Приложение N 2. Положение по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

Приложение N 2
к постановлению администрации МО "Котлас"
от 16 июля 2015 г. N 1779

Положение
по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления из бюджета МО "Котлас" субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (далее - субсидии). Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства (далее СМП) в рамках реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.5 раздела 1 перечня мероприятий муниципальной программы муниципального образования "Котлас" "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства МО "Котлас" на 2014-2018 годы", утвержденной постановлением администрации МО "Котлас" от 25 октября 2013 года N 3352 (далее - Программа), в целях оказания адресной финансовой поддержки СМП для создания собственного бизнеса.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 3351"

II. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются СМП (индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам), включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы:

- зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность менее одного года на территории муниципального образования "Котлас";

- состоящим на учете в Межрайонной ИФНС России N 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и отвечающим требованиям, установленным ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- прошедшим курс обучения по программе "Основы предпринимательской деятельности" продолжительностью не менее 18 академических часов и предоставившим свидетельство, полученное не ранее трех лет до даты подачи документов для участия в конкурсе по предоставлению субсидий. Прохождение заявителем (индивидуальным предпринимателем, учредителем или руководителем юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом или экономическом образовании (профильной переподготовке).

Дополнительным требованием к индивидуальным предпринимателям является регистрация по месту жительства (пребывания) на территории муниципального образования "Котлас".

На момент подачи заявки на участие в конкурсе срок деятельности СМП не может превышать 364 календарных дня со дня регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица в налоговых органах.

2.2. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета МО "Котлас", выделенных на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса", предусмотренного пунктом 1.5 раздела I перечня мероприятий Программы.

2.3. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете МО "Котлас" на соответствующий финансовый год.

2.4. В случае превышения совокупного финансового размера всех заявок на получение субсидии над объемом средств, предусмотренных в бюджете МО "Котлас" на реализацию данного мероприятия, предоставление субсидий осуществляется согласно итоговой рейтинговой оценке бизнес-плана (начиная от большего показателя к меньшему показателю).

2.5. Субсидии предоставляются СМП, вкладывающим и (или) вложившим собственные средства в реализацию бизнес-плана в размере не менее 15 процентов от суммы предоставляемой субсидии и планирующим создать или создавшим не менее 2-х рабочих мест.

Собственные средства могут использоваться СМП на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат, осуществляемых в рамках реализации бизнес-плана.

К зачету принимаются затраты, произведенные с момента регистрации СМП в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя).

2.6. Предметом субсидирования являются следующие затраты:

расходы на приобретение, доставку и установку оборудования, машин, механизмов, устройств, приборов, агрегатов, аппаратов, средств и технологий, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), водных транспортных средств;

расходы на приобретение сырья и материалов (за исключением отделочных и строительных материалов), инвентаря производственного и хозяйственного, инструмента, мебели;

расходы на приобретение сельскохозяйственных животных, включая рыбопосадочный материал;

расходы на приобретение и установку средств противопожарной безопасности, пожарной и охранной сигнализации;

расходы по приобретению в собственность зданий и помещений (за исключением жилых), земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности;

расходы на технологическое присоединение к инженерной инфраструктуре (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение и т.п.);

расходы по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

2.7. Размер субсидии не превышает 300 тыс. рублей на одного СМП - получателя субсидии.

2.8. Приоритетной целевой группой СМП - получателей субсидии являются:

2.8.1. физические лица, состоявшие до дня регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства на учете центра занятости населения в качестве безработного;

2.8.2. работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (при установлении неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, реализации мероприятий по высвобождению работников);

2.8.3. военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением из Вооруженных Сил Российской Федерации;

2.8.4. индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет и юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50 процентов;

2.8.5. СМП, деятельность которых направлена на развитие территории муниципального образования "Котлас" и основным видом деятельности которых является:

- деятельность по предоставлению туристических информационных услуг;

- деятельность по предоставлению экскурсионных туристических услуг.

2.8.6. СМП, относящиеся к социальному предпринимательству:

обеспечивающие занятость инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

предоставляющие услуги (производящие товары) в следующих сферах деятельности:

содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;

содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);

выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

2.9. Субсидия предоставляется СМП на конкурсной основе. Конкурс является открытым и охватывает все сферы хозяйственной деятельности его участников. Целью конкурса является определение получателей субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса. Положение о конкурсной комиссии по рассмотрению документов о предоставлении субсидий в рамках реализации муниципальной программы муниципального образования "Котлас" "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы" (далее - Конкурсная комиссия) и ее состав утверждается постановлением администрации МО "Котлас".

2.10. Организатором конкурса выступает Управление экономического развития администрации МО "Котлас" (далее - Организатор конкурса).

Организатор конкурса последовательно осуществляет следующие действия:

- готовит постановление о проведении конкурса;

- готовит извещение о проведении конкурса и направляет его для опубликования в газету "Двинская правда", а также для размещения на официальном сайте администрации МО "Котлас" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе;

- проверяет наличие документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Положения. Заявки и документы, не соответствующие требованиям пункта 3.1 настоящего Положения, не рассматриваются и возвращаются заявителю в течение семи рабочих дней с даты получения заявки на участие в конкурсе;

- запрашивает в Комитете по управлению имуществом администрации МО "Котлас" информацию об отсутствии у участника конкурса просроченной задолженности по арендным платежам за земельные участки и (или) муниципальное имущество

- проводит оценку заявок участников конкурса по количественным критериям согласно приложению N 4 к настоящему Положению. Каждой заявке присваивается количественный рейтинг;

- оповещает членов Конкурсной комиссии и приглашенных о дате, времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии;

- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии;

- после заседания Конкурсной комиссии в течение пяти рабочих дней оформляет протокол, который подписывается председателем Конкурсной комиссии;

- на основании протокола в течение 5 рабочих дней после подписания протокола готовит постановление администрации МО "Котлас" о выделении субсидий победителям конкурса;

- направляет участникам по адресу электронной почты, указанному в заявке, извещение об итогах конкурса;

- готовит проекты и заключает договоры о предоставлении субсидий.

При необходимости на заседание Конкурсной комиссии приглашается заявитель, о чем он должен быть извещен не менее чем за три календарных дня до проведения заседания Конкурсной комиссии (письменно, по телефону, электронной почте).

Каждая заявка обсуждается членами комиссии отдельно, после обсуждения в лист оценки конкурсных заявок (приложение N 6 к настоящему Положению) каждый член комиссии вносит оценку качественных критериев представленной заявки.

После обсуждения всех заявок листы оценки заявок передаются членами Конкурсной комиссии секретарю для определения суммарного значения количественных и качественных оценок заявки, определенных каждым из членов Конкурсной комиссии для подготовки итогового рейтинга заявки и протокола.

После формирования итогового рейтинга по всем заявкам осуществляется принятие решения по определению победителей конкурса и предоставлению субсидий.

При равном количестве набранной суммы баллов приоритет отдается ранее зарегистрированным Заявкам.

Субсидии не предоставляются участникам конкурса, бизнес-планы которых получили рейтинговую оценку менее 1/2 от максимально возможной. Максимально возможный рейтинг рассчитывается как сумма максимальных значений количественных оценок (65) и максимального значения качественной оценки бизнес-плана (80), умноженного на число членов Конкурсной комиссии, принимавших участие в заседании.

2.11. Субсидии не предоставляются СМП:

- находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- представившим недостоверные и (или) искаженные сведения и документы;

- представившим не в полном объеме и/или не в установленный срок документы, определенные в пункте 3.1. настоящего Положения;

- представившим документы, не соответствующие требованиям, определенным в пункте 3.1 настоящего Положения;

- имеющим на дату подачи заявки размер среднемесячной заработной платы за каждый из шести месяцев, предшествующих обращению за субсидией, в расчете на одного штатного работника (за полный рабочий день) ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения муниципального образования "Котлас", установленного постановлением Правительства Архангельской области;

- имеющие на дату предоставления документов на конкурс просроченную задолженность по налоговыми и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- получившим субсидию на создание собственного бизнеса за счет средств областного бюджета или бюджета МО "Котлас";

- юридическим лицам, учредителями которых являются физические или юридические лица, получившие субсидию на создание собственного бизнеса, или выступившие в качестве учредителей юридических лиц, получивших субсидию на создание собственного бизнеса;

- физическим лицам, являющимся или являвшимся учредителями (участниками) юридических лиц, получивших субсидию на создание собственного бизнеса;

- не выполнены условия предоставления субсидии;

- основной (дополнительный) вид экономической деятельности, указанный в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, не соответствует реализуемому бизнес-плану.

III. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсе

3.1. Для участия в конкурсе СМП представляет следующие документы:

1) заявку на получение субсидии по форме согласно приложениям N 1 настоящему Положению;

2) документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения (копию приказа о назначении на должность директора, доверенность);

3) копию паспорта индивидуального предпринимателя;

4) бизнес-план - документ, определяющий состав, содержание, финансово- экономические параметры, технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту, включая коммерческие предложения либо другие документы, подтверждающие обоснование цены на затраты, являющиеся предметом субсидирования. Каждый СМП имеет право представить для участия в конкурсе только один бизнес-план;

5) смету расходов (приложение N 2 к настоящему Положению);

6) копии документов, подтверждающие собственные расходы (если на момент подачи заявки они произведены);

7) копию свидетельства об окончании обучения по программе "Основы предпринимательской деятельности" продолжительностью не менее 18 академических часов или копию диплома о высшем юридическом или экономическом образовании;

8) справку о среднесписочной численности работающих, начисленной и выплаченной заработной плате, а также удержанном и перечисленном с нее налоге на доходы физических лиц за шесть последних месяцев на дату подачи заявки с разбивкой по месяцам по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

9) документы, подтверждающие отнесение СМП к приоритетным группам, определенным в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения.

10) копию договора коммерческой концессии, копии документов, подтверждающих передачу прав в соответствии с договором коммерческой концессии, копии платежных документов (в случае оплаты по безналичному расчету - коп