Решение городского Совета депутатов МО "Город Новодвинск" Архангельской области от 4 июня 2009 г. N 4 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новодвинск", принятый решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 N 49 (с изм. и доп. от 27.04.2006 N 60, от 06.12.2007 N 135, от 21.02.2008 N 141, от 05.06.2008 N 160)"

Решение городского Совета депутатов МО "Город Новодвинск"
от 4 июня 2009 г. N 4
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новодвинск",
принятый решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск"
третьего созыва от 22.02.2006 N 49 (с изм. и доп. от 27.04.2006 N 60,
от 06.12.2007 N 135, от 21.02.2008 N 141, от 05.06.2008 N 160)"

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством отдельных положений Устава муниципального образования "Город Новодвинск"

Городской Совет решает:

1. Внести в Устав муниципального образования "Город Новодвинск", принятый решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 N 49 (с изм. и доп. от 27.04.2006 N 60, от 06.12.2007 N 135, от 21.02.2008 N 141, от 05.06.2008 N 160), следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 2:

- слово "Население" заменить словом "1. Население";

- дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют право быть избранными главой муниципального образования "Город Новодвинск", депутатами Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск", находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.".

1.2. В части 1 статьи 5:

- в пункте 37 знак "." заменить знаком ";";

- дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.".

1.3. В части 1 статьи 5.1:

- в пункте 8 знак "." заменить знаком ";";

- дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) создание условий для развития туризма.".

1.4. В части 6 статьи 8 слова "избирательным правом" заменить словами "активным избирательным правом".

1.5. В части 1 статьи 9 слова "избирательным правом" заменить словами "активным избирательным правом".

1.6. Главу 2 дополнить статьей 10.1. следующего содержания:

"Статья 10.1. Участие граждан в выполнении на добровольной основе социально значимых работ в целях решения отдельных вопросов местного значения

1. На основании постановления главы муниципального образования граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования "Город Новодвинск" работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местного значения:

1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3) организация охраны общественного порядка муниципальной милицией;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

5) организация мероприятий по охране окружающей среды;

6) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;

7) организация благоустройства и озеленения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий.

2. Под социально значимыми работами понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. Выполнение социально значимых работ не приводит к возникновению трудовых отношений и носит безвозмездный характер.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. С инициативой проведения социально значимых работ могут выступать органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, граждане по результатам проведения собраний (конференций).

5. Постановление главы муниципального образования о привлечении граждан к выполнению социально значимых работ подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и должно содержать:

1) вопрос местного значения, в целях решения которого организуются социально значимые работы;

2) время, место и планируемые сроки проведения работ;

3) перечень видов работ, для выполнения которых привлекаются граждане;

4) сведения об органе администрации муниципального образования, уполномоченном на организацию и проведение социально значимых работ (должностных лицах, ответственных за подготовку, организацию и проведение социально значимых работ);

5) вопросы материально-технического обеспечения.

6. Постановлением главы муниципального образования о привлечении граждан к выполнению социально значимых работ может быть утвержден план мероприятий по привлечению граждан к выполнению социально значимых работ.".

1.7. В части 2 статьи 14 слова "избирательным правом" заменить словами "активным избирательным правом".

1.8. В статье 18:

- в пункте 9 части 1 знак "." заменить знаком ";";

- часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.";

- пункт 6 части 2 исключить.

1.9. Статью 19 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Городским Советом.".

1.10. В пункте 7 части 2 статьи 20 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы".

1.11. В статье 21:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Избранный депутат наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Городской Совет был избран в правомочном составе.";

- в части 6 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";

- часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Депутаты, работающие на постоянной основе, не могут:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";

- пункт 7 части 10 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".

1.12. В статье 23:

- пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:

"3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;#

- часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.";

- в части 3 слова "федеральным законодательством" заменить словами "федеральным законом".

1.13. В статье 24:

- абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

"3. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его избрания. Днем избрания главы муниципального образования является день голосования, в результате которого он был избран.";

- в части 5 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы".

1.14. В статье 25:

- в пункте 4 части 1 знак "." заменить знаком ";";

- пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"3) издает постановления и распоряжения главы муниципального образования;";

- в пункте 1 части 2 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";

- часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.";

- пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"2) издает постановления и распоряжения администрации муниципального образования;";

- дополнить частью 3 в следующей редакции:

"3. Глава муниципального образования представляет Городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Городским Советом.".

1.15. В статье 26:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются в день окончания срока, на который он был избран. День окончания срока полномочий главы муниципального образования определяется в порядке, предусмотренном федеральным законом.";

- пункт 8 части 2 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";

- часть 2 дополнить пунктами 11, 12 и 13 следующего содержания:

"11) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.".

1.16. Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Временное исполнение полномочий главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования на основе своего правового акта обязан в течение 60 дней с момента вступления в должность определить должностное лицо, которому на период отсутствия главы муниципального образования (по причине временной нетрудоспособности, командировки, отпуска или в силу других обстоятельств) поручается исполнение его полномочий. Указанное должностное лицо может быть определено из числа муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы в администрации муниципального образования.

В течение срока полномочий глава муниципального образования вправе изменить должностное лицо, которому на период отсутствия главы муниципального образования поручается исполнение его полномочий, путем внесения изменений в ранее принятый правовой акт.

2. Правовой акт, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, а также последующие изменения, вносимые в него, должны быть предоставлены главой муниципального образования в Городской Совет в срок не позднее 5 дней с момента принятия.

3. Для целей настоящей статьи в штатном расписании администрации муниципального образования могут учреждаться должности первого заместителя или заместителей главы муниципального образования.".

1.17. Статью 29 дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Администрация муниципального образования является органом муниципального контроля, уполномоченным на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.".

1.18. Часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"2. Ревизионная комиссия формируется Городским Советом на срок полномочий избранного состава Городского Совета на основании предложений депутатов Городского Совета, главы муниципального образования. Количественный состав ревизионной комиссии составляет 5 человек (председатель, заместитель председателя и члены ревизионной комиссии). Состав ревизионной комиссии утверждается постановлением Городского Совета.".

1.19. Статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Общие положения о муниципальной службе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

4. Порядок прохождения муниципальной службы регулируется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.".

1.20. Статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы и аттестация муниципальных служащих

1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Архангельской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

2. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Для проведения аттестации муниципальных служащих в каждом органе местного самоуправления создается аттестационная комиссия. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Архангельской области.".

1.21. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Дополнительные гарантии предоставляются муниципальному служащему в случаях, предусмотренных законами Архангельской области и настоящим Уставом.".

1.22. В статье 36:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления, замещающих высшие, главные и ведущие должности муниципальной службы в администрации муниципального образования;";

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) постановления и распоряжения администрации муниципального образования;";

- дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) распоряжения ревизионной комиссии.".

1.23. Статью 40.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 40.1. Распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления, замещающих высшие, главные и ведущие должности муниципальной службы в администрации муниципального образования

1. Должностные лица местного самоуправления, замещающие высшие, главные и ведущие должности муниципальной службы в администрации муниципального образования, в случаях, не требующих нормативного правового регулирования, в пределах полномочий администрации муниципального образования вправе принимать распоряжения по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области, а также приказы - по вопросам организации работы возглавляемых указанными должностными лицами органов администрации муниципального образования, их структурных и внутриструктурных подразделений.

2. Перечень должностных лиц, наделенных правом принятия муниципальных правовых актов в соответствии с настоящей статьей, устанавливается главой муниципального образования.".

1.24. Главу 5 дополнить статьей 40.2 следующего содержания:

"Статья 40.2. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Архангельской области, правовое регулирование может осуществляться на основе постановлений и распоряжений администрации муниципального образования.

2. В виде постановлений администрации муниципального образования принимаются правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области.

3. Распоряжения администрации муниципального образования принимаются по вопросам организации работы администрации муниципального образования и не являются нормативными правовыми актами.

4. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования подписываются главой муниципального образования. Постановления администрации муниципального образования, имеющие нормативно-правовое значение, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

1.25. Главу 5 дополнить статьей 40.3 следующего содержания:

"Статья 40.3. Распоряжения ревизионной комиссии

1. Распоряжения ревизионной комиссии принимаются по вопросам организации деятельности ревизионной комиссии и не являются нормативными правовыми актами.

2. Распоряжения ревизионной комиссии принимаются большинством голосов от установленной численности членов ревизионной комиссии и подписываются председателем ревизионной комиссии.".

1.26. В статье 43:

- в пункте 3 части 1 знак "." заменить знаком ";";

- часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".

1.27. Статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Органы местного самоуправления, муниципальные бюджетные учреждения и иные получатели средств местного бюджета выступают муниципальными заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

3. Администрация муниципального образования в пределах своей компетенции принимает меры по формированию и обеспечению размещения муниципального заказа муниципальными заказчиками.

4. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг обеспечивается за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.

5. Контроль за размещением муниципального заказа осуществляет ревизионная комиссия, а в отношении муниципальных бюджетных учреждений и иных получателей средств местного бюджета, подведомственных администрации муниципального образования, - также администрация муниципального образования или орган муниципального финансового контроля, созданный в администрации муниципального образования.".

1.28. В статье 46:

- в части 3 слово "Глава" заменить словом "Администрация";

- в части 4 слова "главе муниципального образования для последующего представления" исключить.

2. Пункт 3 части 1 статьи 10.1 Устава муниципального образования "Город Новодвинск" (в редакции настоящего решения) вступает в силу одновременно со вступлением в силу пункта 10 части 1 статьи 5 Устава муниципального образования "Город Новодвинск".

3. Часть 1 статьи 27 Устава муниципального образования "Город Новодвинск" (в редакции настоящего решения) применяется в отношении вновь избранного главы муниципального образования "Город Новодвинск".

Глава муниципального образования "Город Новодвинск", исполняющий полномочия на день принятия настоящего решения, определяет на основе своего правового акта должностное лицо, которому на период отсутствия главы муниципального образования "Город Новодвинск" (по причине временной нетрудоспособности, командировки, отпуска или в силу других обстоятельств) поручается исполнение его полномочий, в течение 30 дней с момента вступления в силу настоящего решения.

Глава муниципального образования "Город Новодвинск"

И.Л. Попов