Постановлением мэра г. Архангельска от 6 ноября 2013 г. N 809 название настоящего постановления изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г. и применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении проекта городского бюджета, начиная с бюджета на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 г.г.
Постановление мэра г. Архангельска
от 17 октября 2011 г. N 473
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2012-2015 годы)"
19 октября, 29 декабря 2012 г., 31 мая, 6, 14 ноября 2013 г., 30 сентября, 31 декабря 2014 г., 16 января, 20 марта, 5, 27 мая 2015 г.
Постановлением мэра г. Архангельска от 14 ноября 2013 г. N 838 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июня 2013 г.
В целях оказания содействия в решении жилищной проблемы молодым семьям города Архангельска, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, мэрия города Архангельска постановляет:
Постановлением мэра г. Архангельска от 6 ноября 2013 г. N 809 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении проекта городского бюджета, начиная с бюджета на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 г.г.
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2012-2015 годы)".
2. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
Постановлением мэра г. Архангельска от 14 ноября 2013 г. N 838 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июня 2013 г.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по городскому хозяйству Чинёнова С.В.
Мэр города |
В.Н. Павленко |
Постановлением мэра г. Архангельска от 31 декабря 2014 г. N 1205 (в редакции постановления мэра г. Архангельска от 20 марта 2015 г. N 232) в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 31 декабря 2014 г.
Муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2012-2015 годы)"
(утв. постановлением мэрии города Архангельска от 17 октября 2011 г. N 473)
19 октября, 29 декабря 2012 г., 31 мая, 14 ноября 2013 г., 30 сентября, 31 декабря 2014 г., 16 января, 20 марта, 5, 27 мая 2015 г.
Постановлением мэра г. Архангельска от 16 января 2015 г. N 16 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Паспорт
муниципальной программы
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2012-2015 годы)" разработана в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, с учетом опыта реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011 годы (с изменениями) и долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2010-2011 годы)".
По данным администраций территориальных округов на 01 января 2011 года на учете нуждающихся в жилых помещениях состоит 340 молодых семей. В связи с малой вероятностью получения жилья по договору социального найма многие молодые семьи не встают в очередь на получение социального жилья, следовательно, количество молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, значительно больше.
Один из способов решения жилищной проблемы молодыми семьями - ипотечное жилищное кредитование. В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются: отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако, такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и помощь муниципалитета в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Реализация мероприятий муниципальной программы, предусматривающей финансовую поддержку молодых семей за счет средств городского, областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников, создаст условия для решения ими жилищной проблемы, что естественным образом повлечет за собой повышение как качества жизни молодых семей, так и уровня рождаемости в городе Архангельске.
Раздел 2. Основные цели, задачи муниципальной программы
Муниципальная программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной и муниципальной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Цель муниципальной программы - оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям города Архангельска, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.
Задачи муниципальной программы:
предоставление молодым семьям - участникам муниципальной программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Молодые семьи - участники муниципальной программы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилья на первичном рынке жилья.
Отбор уполномоченных организаций осуществляется министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются Министерством регионального развития Российской Федерации.
Основными принципами реализации муниципальной программы являются:
добровольность участия в муниципальной программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с требованиями муниципальной программы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках муниципальной программы из федерального, областного и городского бюджетов, на улучшение жилищных условий только один раз.
Раздел 3. Сроки реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы предусмотрена на период с 2012 по 2015 годы.
Постановлением мэра г. Архангельска от 27 мая 2015 г. N 456 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.
Раздел 4. Программные мероприятия
В рамках реализации муниципальной программы ежегодно предоставляются социальные выплаты молодым семьям - участникам муниципальной программы, получившим свидетельство.
Постановлением мэра г. Архангельска от 27 мая 2015 г. N 456 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.
Раздел 5. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Основными источниками финансирования мероприятий муниципальной программы являются:
средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, на основании соглашения, заключаемого между министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области и мэрией города Архангельска;
средства областного бюджета, направляемые на предоставление молодым семьям безвозмездных социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, на основании соглашения, заключаемого между министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области и мэрией города Архангельска;
средства городского бюджета, направляемые на предоставление молодым семьям безвозмездных социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
внебюджетные источники:
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилого дома. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Возможными формами участия организаций в реализации муниципальной программы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников муниципальной программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации муниципальной программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями, министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области и мэрией города Архангельска в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Архангельской области.
Объем внебюджетных средств определен расчетным путем.
Оценка объемов средств произведена исходя из объема средств, необходимых для предоставления социальных выплат 272 молодым семьям. При расчете размера социальных выплат взята рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Архангельск", не превышающая стоимость 1 кв.м общей площади жилья Архангельской области в III квартале 2011 года, в размере 30,00 тыс. рублей, утвержденная Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации.
Объемы финансирования муниципальной программы предусмотрены с учетом индексов-дефляторов и носят прогнозный характер.
Министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области ежегодно проводит по представлению муниципальных районов и городских округов Архангельской области конкурсный отбор средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы. Объемы финансирования, предусмотренные муниципальной программой за счет средств областного и федерального бюджетов, определены расчетным путем, носят прогнозный характер и ежегодно подлежат уточнению в соответствии с результатами участия муниципального образования "Город Архангельск" в конкурсном отборе.
Предметом конкурсного отбора является определение участия муниципального образования Архангельской области в региональной программе обеспечения жильем молодых семей для предоставления государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях.
По итогам конкурсного отбора министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области и мэрия города заключают соглашение о порядке предоставления и объемах средств федерального и областного бюджетов на реализацию муниципальной программы, контроле за расходованием бюджетных средств и отчетности об использовании этих средств.
Постановлением мэра г. Архангельска от 16 января 2015 г. N 16 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Раздел 6. Управление реализацией муниципальной программы
Текущее управление муниципальной программой осуществляется заказчиком муниципальной программы.
Заказчик муниципальной программы:
обеспечивает предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам муниципальной программы, получившим свидетельство в соответствии с Правилами предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, утвержденными постановлением мэрии города Архангельска;
готовит заявку для участия в конкурсном отборе на софинансирование мероприятий муниципальной программы за счет средств федерального и областного бюджетов, организуемом министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области;
готовит проект соглашения о софинансировании мероприятий муниципальной программы за счет средств федерального и областного бюджетов, заключаемого между мэрией города Архангельска и министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области;
готовит в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимые для реализации муниципальной программы;
осуществляет сбор, систематизацию статистической и аналитической информации о реализации муниципальной программы, ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся муниципальной программы;
готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации муниципальной программы;
ежегодно осуществляет оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск";
готовит предложения о внесении изменений в муниципальную программу;
несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы.
Раздел 7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Успешное выполнение мероприятий муниципальной программы позволит:
обеспечить жильем молодые семьи, нуждающиеся в жилых помещениях;
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов и показателей:
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2012-2015 годы)"
Финансово-экономическое обоснование долгосрочной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2012-2015 годы)"
См. текст приложения
Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2012-2015 годы)"
Методика
расчета оценки эффективности долгосрочной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2012-2015 годы)"
См. текст приложения
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление мэра г. Архангельска от 17 октября 2011 г. N 473 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2012-2015 годы)"
Текст постановления опубликован в газете "Архангельск - город воинской славы" от 25 октября 2011 г. N 48(048)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление мэрии г. Архангельска от 28 сентября 2015 г. N 817
Постановление мэра г. Архангельска от 27 мая 2015 г. N 456
Изменения вступают в силу с момента опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.
Постановление мэра г. Архангельска от 5 мая 2015 г. N 381
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2015 г.
Постановление мэра г. Архангельска от 16 января 2015 г. N 16
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление мэра г. Архангельска от 31 декабря 2014 г. N 1205 (в редакции постановления мэра г. Архангельска от 20 марта 2015 г. N 232)
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 31 декабря 2014 г.
Постановление мэра г. Архангельска от 30 сентября 2014 г. N 787
Постановление мэра г. Архангельска от 14 ноября 2013 г. N 838
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2013 г.
Постановление мэра г. Архангельска от 6 ноября 2013 г. N 809
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении проекта городского бюджета, начиная с бюджета на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 г.г.
Постановление мэра г. Архангельска от 31 мая 2013 г. N 378
Постановление мэра г. Архангельска от 29 декабря 2012 г. N 567
Постановление мэра г. Архангельска от 19 октября 2012 г. N 351