Указ Губернатора Архангельской области от 7 апреля 2010 г. N 52-у "Об утверждении Положения о департаменте государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2010 г., 10 августа 2011 г., 3 июля, 18 декабря 2013 г., 14 мая, 12 ноября 2014 г.

В соответствии с пунктом 6 статьи 12 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", подпунктом 3 пункта 24 Положения об администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 22 декабря 2009 года N 58-у, подпунктом 1 пункта 4 структуры администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденной указом Губернатора Архангельской области от 17 декабря 2009 года N 56-у, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.Ф. Михальчук

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 3 июля 2013 г. N 83-у в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о департаменте государственной гражданской службы и кадров
администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области
(утв. указом Губернатора Архангельской области от 7 апреля 2010 г. N 52-у)

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2010 г., 10 августа 2011 г., 3 июля, 18 декабря 2013 г., 14 мая, 12 ноября 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 18 декабря 2013 г. N 137-у в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Департамент государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - департамент) является самостоятельным структурным подразделением администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, осуществляющим:

обеспечение реализации кадровой политики, проведения реформы государственной гражданской службы в системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области и администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

обеспечение полномочий Губернатора Архангельской области по решению кадровых вопросов, отнесенных к его компетенции;

организацию кадровой работы в отношении Губернатора Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области, руководителей и заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, государственных гражданских служащих Архангельской области и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Архангельской области, в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

организационное обеспечение полномочий Губернатора Архангельской области по награждению государственными наградами Российской Федерации, почетным званием "Почетный гражданин Архангельской области", знаком отличия "За заслуги перед Архангельской областью" и наградами Губернатора Архангельской области;

организация дополнительного профессионального образования государственного гражданского служащего Архангельской области;

координация подготовки кадров для государственной гражданской службы Архангельской области;

осуществление полномочий государственного органа Архангельской области по управлению государственной гражданской службой Архангельской области в системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области и администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

2. Полное наименование департамента - департамент государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

3. Департамент возглавляет директор департамента.

4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также настоящим Положением.

5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

6. Структурными подразделениями департамента являются отделы:

отдел государственной гражданской службы;

отдел управления персоналом;

отдел наград.

7. Департамент имеет круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием.

II. Основные полномочия департамента

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 14 мая 2014 г. N 50-у в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Департамент осуществляет следующие основные полномочия:

1) осуществление полномочия государственного органа Архангельской области по управлению государственной гражданской службой в системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области и в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, координация работы кадровых служб исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

2) разработка проектов нормативных правовых актов Архангельской области по вопросам организации и функционирования системы единой кадровой политики Архангельской области;

3) организация формирования кадрового состава для замещения должностей государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области и должностей государственной гражданской службы Архангельской области в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

4) обеспечение выполнения функций координатора программы совершенствования и развития государственной гражданской службы Архангельской области;

5) обеспечение выполнения функций координатора программы мероприятий по формированию резерва управленческих кадров Архангельской области;

6) разработка проектов областных законов, нормативных правовых актов Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области по вопросам, находящимся в компетенции департамента;

7) подготовка проектов правовых актов Губернатора Архангельской области, связанных с назначением на должность заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченных при Губернаторе Архангельской области и освобождением от указанных должностей, а также проектов правовых актов Губернатора Архангельской области, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу Архангельской области, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность государственной гражданской службы Архангельской области, освобождением от замещаемой должности государственной гражданской службы Архангельской области, увольнением государственного гражданского служащего Архангельской области с государственной гражданской службы Архангельской области в отношении государственных гражданских служащих Архангельской области, назначение на должности и освобождение от должностей которых осуществляет Губернатор Архангельской области;

8) подготовка проектов правовых актов руководителя администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу Архангельской области, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность государственной гражданской службы Архангельской области, освобождением от замещаемой должности государственной гражданской службы Архангельской области, увольнением государственного гражданского служащего Архангельской области в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, а также проектов правовых актов администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области о назначении и увольнении работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Архангельской области;

9) исчисление стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Архангельской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области и государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

10) организация проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, а также конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Архангельской области в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

11) организация проведения квалификационных экзаменов и аттестации государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, а также государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

12) осуществление функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, а именно:

а) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Архангельской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе Архангельской области;

в) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

г) оказание государственным гражданским служащим Архангельской области консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885, а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения государственными гражданскими служащими Архангельской области коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

д) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Архангельской области обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

е) организация правового просвещения государственных гражданских служащих Архангельской области;

ж) организация проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, а также государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

з) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Архангельской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, и соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

и) подготовка в рамках своих полномочий проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;

к) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

13) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13 пункта 8

14) организация проведения в отношении заместителей Губернатора Архангельской области, министров Архангельской области, уполномоченных при Губернаторе Архангельской области проверок:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную должность Архангельской области;

соблюдения ограничений и запретов, требований к лицам, замещающим государственные должности Архангельской области, исполнения ими обязанностей, установленных областным законом от 20 мая 2009 года N 30-3-ОЗ "О статусе лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области";

15) подготовка предложений заместителю Губернатора Архангельской области - руководителю администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области:

о структуре и штатной численности администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

об оплате и стимулировании труда государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Архангельской области;

16) ведение реестра государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

17) ведение личных дел и трудовых книжек лиц, замещающих государственные должности Архангельской области заместителя Губернатора Архангельской области, уполномоченных при Губернаторе Архангельской области, государственных гражданских служащих Архангельской области и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Архангельской области, в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, а также ведение личных дел лиц, замещающих государственную должность Архангельской области министра Архангельской области, и государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области заместителя министра Архангельской области, руководителя агентства Архангельской области, руководителя инспекции Архангельской и их заместителей;

18) формирование статистической отчетности о лицах, замещающих государственные должности Архангельской области заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченных при Губернаторе Архангельской области, государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, а также государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

19) формирование графика отпусков лиц, замещающих государственные должности Архангельской области заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченных при Губернаторе Архангельской области, государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Архангельской области в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

20) подготовка и оформление правовых актов о командировании лиц, замещающих государственные должности Архангельской области заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченных при Губернаторе Архангельской области, государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Архангельской области в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

21) обеспечение информационного наполнения сайта Правительства Архангельской области по вопросам государственной гражданской службы и формированию резерва управленческих кадров Архангельской области;

22) выдача служебных удостоверений лицам, замещающим государственные должности Архангельской области заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченных при Губернаторе Архангельской области, государственным гражданским служащим Архангельской области, замещающим должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, а также государственным гражданским служащим Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 12 ноября 2014 г. N 113-у в подпункт 23 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

23) подготовка документов, необходимых для назначения страховых пенсий, установления ежемесячных доплат к пенсиям лицам, замещающим государственные должности Архангельской области заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченных при Губернаторе Архангельской области, государственным гражданским служащим Архангельской области, замещающим должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, а также государственным гражданским служащим Архангельской области, замещающим должности государственной гражданской службы Архангельской области в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

24) осуществление полномочий оператора программного продукта ПАРУС "Кадры государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации" и ПАРУС "Реестр государственных служащих";

25) подготовка документов по приему на работу и увольнению, направлению в командировки помощников членов Совета Федерации, помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Архангельской области;

26) подготовка предложения о формировании государственного заказа Архангельской области на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Архангельской области и организация его исполнения;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 18 декабря 2013 г. N 137-у в подпункт 27 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

27) организация дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Архангельской области заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченных при Губернаторе Архангельской области, государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, а также государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, других государственных гражданских служащих Архангельской области;

28) подготовка аналитических, информационных и методических материалов по вопросам кадрового потенциала государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, а также государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

29) рассмотрение предложений исполнительных органов государственной власти Архангельской области о предельной численности государственных гражданских служащих Архангельской области и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Архангельской области, в соответствующих исполнительных органах государственной власти Архангельской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 12 ноября 2014 г. N 113-у в подпункт 30 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

30) осуществление организационного обеспечения деятельности:

аттестационных и конкурсных комиссий для проведения аттестации, квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, а также государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, а также конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области и должностей государственной гражданской службы Архангельской области в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

комиссии по включению (зачету) в стаж государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Архангельской области, замещающим должности государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, а также государственным гражданским служащим Архангельской области, замещающим должности государственной гражданской службы Архангельской области в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях;

комиссии по установлению ежемесячной доплаты к пенсии;

31) обеспечение сохранности архивных документов, в том числе документов по личному составу, документов по награждению государственными наградами и наградами Архангельской области, в течение сроков их хранения;

32) консультирование государственных гражданских служащих Архангельской области по вопросам поступления на государственную гражданскую службу Архангельской области, прохождения государственной гражданской службы Архангельской области и ее прекращения;

33) согласование назначений государственных гражданских служащих Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области;

34) согласование проектов приказов и объявлений о проведении конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Архангельской области в соответствующем исполнительном органе государственной власти Архангельской области;

35) рассмотрение ходатайств и подготовка материалов о возможном награждении государственными наградами, восстановлении в правах на награды, лишении их, выдачи дубликатов наград и удостоверений к ним, подготовка проектов соответствующих документов и осуществление контроля за исполнением указов и распоряжений Президента Российской Федерации по вопросам награждения государственными наградами;

36) подготовка документов на представление к присвоению почетного звания "Почетный гражданин Архангельской области", знака отличия "За заслуги перед Архангельской областью" и наградам Губернатора Архангельской области;

37) организация вручения государственных наград Российской Федерации и наград Архангельской области;

38) организация и проведение совещаний, семинаров, публичных мероприятий по вопросам, отнесенным к основным полномочиям департамента, обобщение практики в сфере своего ведения;

39) формирование кадрового резерва Архангельской области и работа с ним;

40) организация деятельности коллегии департамента;

41) осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

9. В целях осуществления своих основных полномочий департамент имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, государственных учреждений Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области;

2) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к основным полномочиям департамента;

3) утверждать методические рекомендации и руководства по вопросам, отнесенным к основным полномочиям департамента;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к основным полномочиям департамента;

6) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с другими структурными подразделениями администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к основным полномочиям департамента;

7) использовать средства материально-технического обеспечения администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

10. В департаменте образуется коллегия департамента в составе директора департамента (председатель коллегии), начальников отделов департамента, отдельных государственных гражданских служащих департамента, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, в должностные обязанности которых входит кадровое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области, представителей организаций, ученых и иных специалистов.

Положение о коллегии департамента утверждается указом Губернатора Архангельской области.

Состав коллегии департамента утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.

Коллегия департамента является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом и рассматривает на своих заседаниях отдельные вопросы, отнесенные к компетенции департамента.