Постановление Правительства Архангельской области от 2 апреля 2013 г. N 134-пп "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на софинансирование мероприятий по приобретению автобусов для осуществления регулярных пассажирских перевозок и (или) строительству (приобретению) речных судов для осуществления грузопассажирских перевозок на территории Архангельской области"

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 12 областного закона от 17 декабря 2012 года N 603-36-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на софинансирование мероприятий по приобретению автобусов для осуществления регулярных пассажирских перевозок и (или) строительству (приобретению) речных судов для осуществления грузопассажирских перевозок на территории Архангельской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на софинансирование мероприятий по приобретению автобусов для осуществления регулярных пассажирских перевозок и (или) строительству (приобретению) речных судов для осуществления грузопассажирских перевозок на территории Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 2 апреля 2013 г. N 134-пп)

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с долгосрочной целевой программой Архангельской области "Развитие общественного пассажирского транспорта Архангельской области на 2012-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 28 июня 2011 года N 212-пп (далее - программа), определяет правила и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - местные бюджеты) на софинансирование мероприятий по приобретению автобусов для осуществления пассажирских перевозок (далее - приобретение автобусов) и (или) строительству (приобретению) речных судов для осуществления грузопассажирских перевозок (далее - строительство судов) на территории Архангельской области (далее - субсидии).

2. Субсидии местным бюджетам предоставляются агентством по транспорту Архангельской области (далее - агентство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

3. Предоставление субсидий осуществляется агентством при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - органы местного самоуправления) следующих условий:

1) наличие утвержденной муниципальной целевой программы в сфере транспорта, в рамках которой предполагается реализация мероприятий по приобретению автобусов и (или) строительству судов;

2) наличие заключенных соглашений между агентством и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий программы (далее - соглашение);

3) софинансирование за счет средств местных бюджетов мероприятий в размере:

не менее 50 процентов от общего объема средств, привлекаемых из областного бюджета и местного бюджета, - на приобретение автобусов;

не менее 45 процентов от общего объема средств, привлекаемых из областного бюджета и местного бюджета, - на строительство судов.

4. Отбор муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидии осуществляется образованной агентством комиссией по предоставлению субсидии (далее - комиссия) на основании поступивших в агентство заявок органов местного самоуправления на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по приобретению автобусов и (или) строительству (приобретению) речных судов (далее - заявки) в соответствии с критериями рейтинговой оценки.

В течение 14 рабочих дней со дня окончания приема заявок агентство проводит заседание комиссии, на котором рассматриваются поступившие заявки.

5. Состав комиссии утверждается распоряжением агентства. Председателем комиссии является руководитель агентства, заместителем председателя комиссии - заместитель руководителя - начальник отдела водного, воздушного и железнодорожного транспорта агентства, секретарем комиссии - специалист агентства.

Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует более половины членов комиссии.

6. Заказчиками по реализации мероприятий, финансируемых за счет средств субсидии, являются органы местного самоуправления.

7. Для участия в отборе муниципальных образований органы местного самоуправления до 1 апреля текущего года представляют в агентство заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) утвержденной в установленном порядке муниципальной целевой программы в сфере транспорта;

2) выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или гарантийного обязательства о внесении изменений в бюджет (с последующим предоставлением выписки из решения о местном бюджете), подтверждающих софинансирование за счет средств местного бюджета мероприятий в размере:

не менее 50 процентов от общего объема средств, привлекаемых из областного бюджета и местного бюджета, - на приобретение автобусов;

не менее 45 процентов от общего объема средств, привлекаемых из областного бюджета и местного бюджета, - на строительство судов.

8. Органы местного самоуправления, не представившие документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в полном объеме до 1 апреля текущего года, к участию в отборе не допускаются.

9. На основании результатов рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, комиссия принимает решение о допуске муниципального образования к участию в отборе или об отказе в допуске.

О принятом решении, указанном в абзаце первом настоящего пункта, о результатах отбора органы местного самоуправления извещаются в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

10. В рамках работы комиссии осуществляется выстраивание заявленных муниципальных образований по рейтингу в зависимости от величины рейтинговой оценки (начиная от большей оценки к меньшей).

Критерии рейтинговой оценки муниципальных образований, а также перечень подтверждающих критерии документов приведены:

по приобретению автобусов - в приложении N 2 к настоящему Порядку;

по строительству судов - в приложении N 3 к настоящему Порядку.

За соблюдение каждого из указанных критериев рейтинговой оценки заявленному муниципальному образованию присваивается один балл, за несоблюдение - ноль баллов.

Рейтинговая оценка определяется как сумма баллов, присвоенных муниципальному образованию за соблюдение критериев. Указанная оценка может иметь значения от 0 до 8.

11. В целях определения рейтинговой оценки органы местного самоуправления прикладывают к заявке документы, подтверждающие соблюдение критериев в соответствии с приложениями N 2 и (или) 3 к настоящему Порядку.

В случае присвоения нескольким муниципальным образованиям равных рейтинговых оценок более высокий рейтинг присваивается муниципальному образованию, в котором существует более высокий износ подвижного состава:

по приобретению автобусов - данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области за год, предшествующий текущему;

по строительству судов - данные муниципальных образований за год, предшествующий текущему.

12. Объем средств субсидии определяется исходя из стоимости транспортного средства и заявленной величины финансирования за счет средств местного бюджета.

Средства субсидии выделяются на реализацию мероприятий в порядке уменьшения определяемой комиссией рейтинговой оценки муниципального образования.

Если общий объем средств субсидий превышает объем средств, принятых комиссией в качестве необходимых для реализации мероприятий, имеющих наиболее высокий рейтинг, то остаток средств подлежит перераспределению на очередном этапе работы комиссии. Распределение указанных средств производится в совокупности со средствами субсидий, которые высвобождаются по итогам осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации процедур, проводимых с целью отбора исполнителей по мероприятиям Программы.

13. Заказчиками по реализации мероприятий, направленных на приобретение автобусов и (или) строительство судов, финансируемых за счет средств субсидии, являются органы местного самоуправления.

14. Финансирование мероприятий по приобретению автобусов и строительству судов, реализуемых за счет средств субсидии, осуществляется путем размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. Распределение средств субсидий по муниципальным образованиям в очередном финансовом году осуществляется на основании распоряжения Правительства Архангельской области.

16. Для осуществления кассовых расходов с лицевых счетов получателей бюджетных средств в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств, представляются следующие документы:

а) агентством - соглашения между агентством и заказчиками о финансировании мероприятий программы;

б) заказчиками:

соглашения между агентством и заказчиками о финансировании мероприятий программы;

муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

товарная накладная, счет, счет-фактура.

По мероприятиям программы, включенным в текущем году в областную адресную инвестиционную программу, в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств, агентством и заказчиками предоставляются документы, установленные Порядком финансирования областной адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 17 января 2008 года N 6-па/1.

В случае непредставления указанных документов органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств, вправе возвратить документы агентству и заказчикам реализации мероприятий с письменным обоснованием отказа.

17. Агентство после закрепления кода бюджетной классификации для учета субсидии за администраторами доходов местных бюджетов перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органом местного самоуправления порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

18. Органы местного самоуправления ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в агентство отчет о целевом использовании бюджетных средств по форме, установленной агентством.

К отчетам прилагаются сводные реестры платежных документов, являющиеся их неотъемлемой частью, с копиями платежных поручений на бумажном носителе, подписанные уполномоченными должностными лицами и заверенные печатью, а также пояснительная записка о ходе проведения работ.

Отчеты об использовании субсидии представляются в установленном порядке до их полного освоения.

Сводный отчет об использовании субсидии представляется муниципальными образованиями в агентство до 20 января года, следующего за годом, в котором осуществлялось предоставление субсидии.

19. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в бесспорном порядке.

20. Ответственность за нецелевое использование субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется агентством и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.

Приложение N 1
к Порядку предоставления и расходования субсидий
бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области
на софинансирование мероприятий по приобретению автобусов
для осуществления регулярных пассажирских перевозок
и (или) строительству (приобретению) речных судов
для осуществления грузопассажирских перевозок
на территории Архангельской области

З А Я В К А
на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по приобретению автобусов
и (или) строительству (приобретению) речных судов на 201_ год
от муниципального образования "____________________________________"

Главный распорядитель бюджетных средств - агентство по транспорту Архангельской области

Наименование объекта	Общая информация об объекте	Стоимость объекта (текущая цена, тыс. рублей)	Потребность в софинансировании из областного бюджета в текущем году, тыс. рублей	Объем финансирования в текущем году из местного бюджета, тыс. рублей	Предполагаемые объемы и источники софинансирования в текущем году (федеральный бюджет, внебюджетные источники)
1	2	4	5	6	7

Приложение N 2
к Порядку предоставления и расходования субсидий
бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области
на софинансирование мероприятий по приобретению автобусов
для осуществления регулярных пассажирских перевозок
и (или) строительству (приобретению) речных судов
для осуществления грузопассажирских перевозок
на территории Архангельской области

Критерии
рейтинговой оценки муниципальных образований Архангельской области на софинансирование мероприятий по приобретению автобусов для осуществления регулярных пассажирских перевозок на территории Архангельской области и документы, подтверждающие выполнение критериев

Наименование критерия			Оценка за соблюдение/ несоблюдение критерия (баллов)	Подтверждающий документ
1			2	3
1.	Обеспечение софинансирования за счет средств муниципального образования Архангельской области в размере, превышающем 50 процентов от общего объема средств, привлекаемых из областного бюджета и местного бюджета	1/0		заверенная в установленном порядке выписка из решения представительного органа муниципального образования Архангельской области о местном бюджете или гарантийное обязательство о внесении изменений в местный бюджет, подтверждающие соответствующей объем софинансирования
2.	Обеспечение софинансирования за счет внебюджетных источников в размере не менее 10 процентов от общего объема привлекаемых средств	1/0		гарантийные письма (намерения) частных инвесторов, кредитных организаций
3.	Наличие в составе муниципального образования Архангельской области сельских населенных пунктов	1/0		областной закон от 23 сентября 2009 года N 65-5-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Архангельской области"
4.	Наличие утвержденных маршрутов, для которых планируется приобретение автобусов	1/0		муниципальный правовой акт соответствующего муниципального образования Архангельской области
5.	Наличие комплексной транспортной схемы (в соответствии с областным законом от 26 мая 1999 года N 125-22-ОЗ "О порядке обслуживания перевозчиками автобусных маршрутов общего пользования в Архангельской области")	1/0		муниципальный правовой акт соответствующего муниципального образования Архангельской области
6.	Средний возраст автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки в муниципальном образовании, который превышает 10 лет	1/0		данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области
7.	Заявка муниципального образования Архангельской области на приобретение автобусов большой вместимости (аналогичные ЛиАЗ-5256)	1/0		заявка муниципального образования Архангельской области на приобретение автобусов
8.	Заявка на приобретение автобусов, оборудованных специальными приспособлениями для людей с ограниченными физическими возможностями	1/0		заявка муниципального образования Архангельской области на приобретение автобусов

Приложение N 3
к Порядку предоставления и расходования субсидий
бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области
на софинансирование мероприятий по приобретению автобусов
для осуществления регулярных пассажирских перевозок
и (или) строительству (приобретению) речных судов
для осуществления грузопассажирских перевозок
на территории Архангельской области

Критерии
рейтинговой оценки муниципальных образований Архангельской области на софинансирование мероприятий по строительству (приобретению) речных судов для осуществления грузопассажирских перевозок на территории Архангельской области и документы, подтверждающие выполнение критериев

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. "приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 26 декабря 2012 года N АД-346-р" следует читать: "распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от 26 декабря 2012 года N АД-346-р"

Наименование критерия			Оценка за соблюдение/ несоблюдение критерия (баллов)	Подтверждающий документ
1			2	3
1.	Обеспечение софинансирования за счет средств местного бюджета в размере, превышающем 45 процентов от общего объема средств, привлекаемых из областного бюджета и местного бюджета	1/0		заверенная в установленном порядке выписка из решения представительного органа муниципального образования Архангельской области о местном бюджете или гарантийное обязательство о внесении изменений в местный бюджет, подтверждающие соответствующий объем софинансирования
2.	Обеспечение софинансирования за счет внебюджетных источников в размере не менее 10 процентов от общего объема привлекаемых средств	1/0		гарантийные письма (намерения) частных инвесторов, кредитных организаций
3.	Наличие на территории муниципального образования Архангельской области средств навигационного оборудования (в соответствии с приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 26 декабря 2012 года N АД-346-р "О категориях средств навигационного оборудования и сроках их работы, гарантированных габаритов судовых ходов, а также сроках работы судоходных гидротехнических сооружений в навигации 2013-2015 годов")	1/0		отчет федерального бюджетного учреждения "Севводпуть" за финансовый год, предшествующий текущему
4.	Отсутствие у транспортного оператора, осуществляющего перевозки водным транспортом, задолженности во все уровни бюджетов Российской Федерации	1/0		справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (приказ Федеральной налоговой службы России от 23 мая 2005 года N ММ-3-19/206) за финансовый год, предшествующий текущему
5.	Отсутствие транспортного средства, отвечающего требованиям Российского речного регистра по перевозке водным транспортом на водной переправе, для функционирования на которой приобретается судно	1/0		данные муниципального образования Архангельской области
6.	Средний возраст эксплуатируемых судов, осуществляющих грузопассажирские перевозки в муниципальном образовании Архангельской области, который превышает 30 лет	1/0		данные муниципального образования Архангельской области
7.	Наличие транспортной инфраструктуры (причалов) на маршруте, где предполагается осуществление перевозок	1/0		данные муниципального образования Архангельской области
8.	Отсутствие транспортного сообщения между поселениями в границах муниципального района Архангельской области, кроме водного транспорта	1/0		данные муниципального образования Архангельской области Архангельской области