Приложение. Изменения и дополнения в устав муниципального образования "Онежский муниципальный район"

Приложение
к решению Собрания депутатов
от 4 июня 2009 г. N 3

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования "Онежский муниципальный район"

1. Пункт 1 статьи 2 изложить:

"1. Границы муниципального района и их описание устанавливаются законом Архангельской области".

2. Пункт 2 статьи 7 изложить:

"2. В систему муниципальных нормативных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования и правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные правовые акты органов местного самоуправления и выборных должностных лиц Онежского муниципального района.

Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме".

3. В статье 9:

3.1. подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

3.2. подпункт 11 пункта 1 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям" (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения);

3.3. подпункт 12 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов";

3.4. подпункт 13 пункта 1 исключить;

3.5. в подпункте 15 пункта 1 слова "правил землепользования и застройки межселенных территорий" и слова "утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий" исключить;

3.6. в подпункте 26 пункта 1 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории муниципального района";

3.7. подпункт 28 пункта 1 дополнить словами "содействие развитию малого и среднего предпринимательства";

3.8. пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования".

4. Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

"Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в

осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области)".

5. Подпункт 1) пункта 3 статьи 17 дополнить словами:

"кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

6. Пункт 2 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания:

"Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

7. В статье 21:

7.1. пункт 1 дополнить подпунктом 10) следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку";

7.2. подпункт 12) пункта 2 изложить:

"12) утверждение структуры администрации муниципального района";

7.3. дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:

"3.Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах деятельности местной администрации и исполнении принятых представительным органом решений";

7.4. пункт 3 считать пунктом 4.

8. Подпункт а) пункта 2 статьи 23 исключить.

9. Пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"1. Заседания Собрания депутатов правомочны, если на них присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания.

Организация и порядок работы Собрания депутатов определяется его Регламентом.

Регламент утверждается простым большинством голосов от установленного числа депутатов и вступает в силу со дня принятия постановления".

10. В пункте 2 статьи 28:

10.1. подпункт г) изложить в следующей редакции:

"г) в случае преобразования муниципального образования путем объединения двух и более муниципальных районов, а также в случае упразднения муниципального образования";

10.2. дополнить пунктом е) следующего содержания:

"е) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования".

11. Пункт 7 статьи 29 дополнить абзацем следующего содержания:

"Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".

12. Пункт 4 статьи 31 дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава муниципального района представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов поставленных представительным органом".

13. Дополнить статью 32 пунктом 5 следующего содержания:

"5.Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Он также не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".

14. Пункт 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения местной администрации".

15. В статье 34:

15.1. пункт 1 дополнить новым подпунктом 3 следующего содержания:

"3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

15.2. подпункты 3-12 пункта 1 соответственно считать подпунктами 4-13 пункта 1;

15.3. подпункт 13) пункта 1 изложить в следующей редакции:

"13) в случае преобразования муниципального образования путем объединения двух и более муниципальных районов, а также в случае упразднения муниципального образования";

15.4. пункт 1 дополнить подпунктом 14) следующего содержания:

"14) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования";

15.5 в пункте 2 слова "подпунктами "2", "7", "9" заменить словами "подпунктами "2", "3", "8".

16. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Временное исполнение обязанностей главы муниципального района.

1. Собрание депутатов муниципального района назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального района при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального района;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального района;

в) временное отстранение от должности главы муниципального района в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы муниципального района при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального района - иной муниципальный служащий администрации.

Временно исполняющим обязанности главы муниципального района может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.

3. Собрание депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы муниципального района приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия постановления Собрания депутатов или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального района - по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия постановления Собрания депутатов о назначении временно исполняющим обязанности главы муниципального района - по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы муниципального района прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой муниципального района - по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального района, - по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы муниципального района.

6. Временно исполняющий обязанности главы муниципального района осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Онежского муниципального района, решениях Собрания депутатов муниципального района".

17. Дополнить статьей 35.1. следующего содержания:

"Статья 35.1. Исполнение обязанностей главы муниципального района.

1. В случае отсутствия или невозможности исполнения обязанностей главой муниципального района в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации, или иной муниципальный служащий администрации Онежского муниципального района по распоряжению главы муниципального района.

Исполняющим обязанности главы муниципального района может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.

2. В случае если исполняющий обязанности главы муниципального района не назначен в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи исполняющего обязанности главы муниципального района вправе назначить Собрание депутатов.

3. Исполняющий обязанности главы муниципального района осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Онежского муниципального района, решениях Собрания депутатов муниципального района, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Собранием депутатов муниципального района".

18. В статье 39:

18.1. в пункте 1:

слова "муниципальным должностям муниципальной службы" заменить словами: "должностям муниципальной службы";

слова "принимаемым в соответствии с ним областным законом и настоящим Уставом" заменить словами: "принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами";

18.2.в пункте 3 слова "муниципальных должностей муниципальной службы" заменить словами "должностей муниципальной службы";

18.3.в пункте 4:

слова "Муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "Должности муниципальной службы";

слова "реестром муниципальных должностей муниципальной службы муниципальных образований Архангельской области" заменить словами "реестром должностей муниципальной службы Архангельской области";

18.4. пункт 5 изложить в следующей редакции:

"Назначение на должности муниципальной службы и освобождение от них муниципальных служащих осуществляется главой муниципального района, председателем Собрания депутатов или иным должностным лицом, уполномоченным исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) и оформляется распоряжением или приказом;

18.5. пункт 8 - исключить.

19. Подпункт 2 пункта 1 статьи 42 дополнить словами:

"а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 настоящего Устава".

20. В пункте 4 статьи 43 слова "по согласованию с Собранием депутатов муниципального района" исключить.

21. Абзац 4 пункта 1 статьи 56 исключить.