Постановление мэра г. Архангельска
от 9 сентября 2009 г. N 367
"Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)"
на территории муниципального образования "Город Архангельск"
25 ноября 2009 г., 16 февраля, 14 апреля, 8 июня, 8 сентября, 21 октября, 1, 30 декабря 2010 г., 21 июня, 13 сентября, 13 октября, 22 ноября, 15, 19 декабря 2011 г., 26 июня, 16 октября, 21 декабря 2012 г.
С целью сохранения объектов культурного наследия и эффективного их использования для активизации культурной жизни и формирования имиджа города Архангельска, как города с глубокими культурными традициями, и в связи с завершением городской целевой Программы "Сохранение произведений монументального искусства, мемориальных досок и памятных знаков города Архангельска на 2009 год", утвержденной решением Архангельского городского Совета депутатов от 28.07.2008 N 709, и в соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск" и их формирования и реализации, утвержденным постановлением мэра города от 06.02.2008 N 66, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)" на территории муниципального образования "Город Архангельск".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Пачина Ю.А.
Мэр города |
В.Н. Павленко |
Постановлением мэра г. Архангельска от 19 декабря 2011 г. N 627 настоящая Программа изложена в новой редакции
Долгосрочная целевая программа
"Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)"
на территории муниципального образования "Город Архангельск"
(утв. постановлением мэра г. Архангельска от 9 сентября 2009 г. N 367)
25 ноября 2009 г., 16 февраля, 14 апреля, 8 июня, 8 сентября, 21 октября, 1, 30 декабря 2010 г., 21 июня, 13 сентября, 22 ноября, 15, 19 декабря 2011 г., 26 июня, 16 октября, 21 декабря 2012 г.
Постановлением мэра г. Архангельска от 21 декабря 2012 г. N 521 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
долгосрочной целевой программы
Наименование долгосрочной целевой программы |
"Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)" на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Программа) |
Наименование распоряжения мэра города о разработке проекта Программы |
Распоряжение мэра города от 31.07.2009 N 1047р "О разработке проекта целевой программы "Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)" |
Заказчик-координатор Программы |
Департамент муниципального имущества мэрии города |
Цели и задачи Программы |
Цели Программы: комплексное решение проблем, связанных с сохранением памятников истории и культуры и их эффективное использование для активизации культурной жизни и формирования имиджа города Архангельска, как города с глубокими культурными традициями. Задачи Программы: сохранение, популяризация и охрана памятников истории и культуры; поддержание в надлежащем состоянии памятников истории и культуры; расширение информационного и досугового пространства; повышение роли культурного наследия в воспитании, просвещении и организации досуга архангелогородцев; повышение привлекательности города для инвестиций, малого бизнеса, туризма |
Сроки и этапы реализации Программы |
2010-2012 годы |
Перечень основных мероприятий Программы |
Ремонт, восстановление, изготовление памятных и мемориальных досок, памятных знаков; текущий ремонт произведений монументального искусства, воинских захоронений; приобретение и установка произведений монументального искусства; разработка проектно-сметной документации по реставрации памятников истории и культуры; проведение государственной историко-культурной экспертизы памятников архитектуры регионального значения; ремонт памятников архитектуры регионального значения; расширение возможности приобщения жителей города Архангельска к культурным ценностям и культурным благам, выпуск буклетов по объектам города, представляющим культурную и историческую ценность |
Исполнители Программы |
Управление культуры и молодежной политики мэрии города, департамент муниципального имущества мэрии города, служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, администрации территориальных округов мэрии города, департамент образования мэрии города, управление по внешним связям и туризму мэрии города |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования Программы составит 43 300,0 тыс.рублей из городского бюджета, в том числе по годам: 2010 г. - 6 000,0 тыс.рублей, 2011 г. - 34 780,0 тыс.рублей, 2012 г. - 2 520,0 тыс.рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Эффективное и своевременное решение задач сохранения и поддержания в надлежащем состоянии памятников истории и культуры; расширение возможности приобщения жителей Архангельска к культурным ценностям и культурным благам, выпуск буклетов; создание новых экскурсионных (туристических) маршрутов; расширение доступа пользователей различной удаленности к культурному наследию Архангельска в Интернет-пространстве |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
Количество отремонтированных, восстановленных и изготовленных памятных и мемориальных досок, памятных знаков; количество отремонтированных произведений монументального искусства, воинских захоронений; количество приобретенных и установленных произведений монументального искусства; количество разработанных проектов по реставрации памятников истории и культуры; количество памятников архитектуры регионального значения, по которым проведена государственная историко-культурная экспертиза; количество отремонтированных памятников архитектуры регионального значения; количество выпущенных буклетов по объектам города, представляющим культурную и историческую ценность |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В условиях стабильной политической и экономической жизни страны вплоть до конца 2008 года, с появлением предпосылок для экономического роста, общество и органы местного самоуправления обратились к проблемам культуры. В 2008 году решением Архангельского городского Совета депутатов от 28.07.2008 N 709 была утверждена городская целевая программа "Сохранение произведений монументального искусства, мемориальных досок и памятных знаков города Архангельска на 2009 год". Благодаря ее реализации было проведено обследование технического состояния 6 произведений монументального искусства, 46 памятных, мемориальных досок, 3 памятных знаков, из которых 49 зачислено в собственность муниципального образования "Город Архангельск". На 50 памятников изготовлены технические паспорта. Администрациями территориальных округов мэрии города проведен текущий ремонт 15 памятников, воинских захоронений, памятных знаков. В реестр имущества муниципального образования "Город Архангельск" были зачислены вновь созданные и установленные произведения монументального искусства:
скульптура писателя С. Писахова;
скульптурная жанровая двухфигурная композиция "Архангельский мужик";
скульптурная композиция "Святые благоверные Петр и Феврония Муромские";
памятник "Тюленю-спасителю жителей города Архангельска и блокадного Ленинграда";
памятник адмиралу Н.Г. Кузнецову;
стела с барельефом М.В. Ломоносова.
Однако за предыдущие годы проблемы в области сохранения памятников истории и культуры города значительно обострились. Темпы износа недвижимых объектов культурного наследия продолжают нарастать. По сути, сегодня как на государственном, так и на муниципальном уровне продолжается процесс постепенной утраты материального и духовного достояния страны, накопленного предыдущими поколениями.
По мере возрастания роли культуры в обществе, она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий. Инвестирование в культуру означает инвестирование в "человеческий капитал".
Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает использование программно-целевого метода необходимым условием дальнейшего развития отрасли. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ на конкретных объектах.
Отказ от применения программно-целевого метода может привести к негативным последствиям: потере части недвижимых объектов культурного наследия, вследствие опережения темпов их износа по отношению к темпам их восстановления и консервации. К наиболее серьезным рискам можно отнести сокращение финансирования и неэффективное управление Программой.
Досрочное прекращение Программы может произойти при изменении социальной и экономической ситуации в стране, выявлении новых приоритетов при решении общегосударственных задач, неэффективном управлении Программой. Достижение целей Программы при таких условиях будет невозможно.
II. Основные цели и задачи Программы
Главной целью Программы является комплексное решение проблем, связанных с сохранением памятников истории и культуры и эффективное их использование для активизации культурной жизни и формирования имиджа города Архангельска, как города с глубокими культурными традициями.
Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает проведение работ по сохранению и реставрации объектов культурного наследия.
Основные задачи:
сохранение, популяризация и охрана памятников истории и культуры;
поддержание в надлежащем состоянии памятников истории и культуры;
расширение информационного и досугового пространства;
повышение роли культурного наследия в воспитании, просвещении и организации досуга архангелогородцев;
повышение привлекательности города для инвестиций, малого бизнеса, туризма.
III. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2010-2012 годы.
Постановлением мэра г. Архангельска от 16 октября 2012 г. N 340 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.
В 2010-2012 годах должны быть проведены следующие основные мероприятия:
ремонт, восстановление, изготовление памятных и мемориальных досок, памятных знаков;
текущий ремонт произведений монументального искусства, воинских захоронений;
приобретение и установка произведений монументального искусства;
разработка проектно-сметной документации по реставрации памятников истории и культуры;
проведение государственной историко-культурной экспертизы памятников архитектуры регионального значения;
ремонт памятников архитектуры регионального значения;
расширение возможности приобщения жителей города Архангельска к культурным ценностям и культурным благам, выпуск буклетов по объектам города, представляющим культурную и историческую ценность.
Постановлением мэра г. Архангельска от 21 декабря 2012 г. N 521 в раздел V настоящей Программы внесены изменения
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 47 420,0 тыс.рублей, в том числе по годам:
2010 г. - 6 000,0 тыс.рублей,
2011 г. - 34 780,0 тыс.рублей,
2012 г. - 6 640,0 тыс.рублей.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и ежегодно уточняются в соответствии с проектно-сметной документацией.
В связи с празднованием в 2010 году 65-летия Победы в Великой Отечественной войне приоритет по реконструкции и ремонту объектов культурного наследия в 2010 году был отдан объектам, связанным с данной тематикой.
В честь присвоения Указом Президента РФ от 05.12.2009 N 1389 городу Архангельску Почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы", в 2011 году предусмотрено финансирование на проектирование, приобретение и установку в городе Архангельске стелы "Город воинской славы", торжественное открытие которой состоялось 31 августа 2011 года в день празднования 70-летия Северных конвоев.
VI. Система управления реализацией Программы
Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Текущее управление ходом выполнения Программы осуществляют заказчики Программы.
Заказчики Программы:
контролируют выполнение программных мероприятий, выявляют их отклонение от предусмотренных целей, устанавливают причины и принимают меры по устранению отклонений;
несут ответственность за своевременную реализацию Программы, осуществляют управление ее исполнителями, контролируют целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Программы;
готовят ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы.
Заказчик-координатор Программы - департамент муниципального имущества мэрии города:
готовит ежеквартальные и ежегодные сводные отчеты о реализации Программы;
осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Программы;
ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Программы.
Постановлением мэра г. Архангельска от 16 октября 2012 г. N 340 в раздел VII настоящей Программы внесены изменения
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:
эффективное и своевременное решение задач сохранения и поддержания в надлежащем состоянии памятников истории и культуры;
расширение возможности приобщения жителей Архангельска к культурным ценностям и культурным благам, выпуск буклетов;
обеспечение создания новых экскурсионных (туристических) маршрутов;
расширение доступа пользователей различной удаленности к культурному наследию Архангельска в Интернет-пространстве.
Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы:
Инвестиции в сферу культуры, как правило, не имеют прямого экономического эффекта. Результат такого инвестирования направлен на формирование "человеческого капитала". Культура является традиционно самой консервативной отраслью и наименее адаптированной к рыночным отношениям. В настоящее время практически отсутствуют научные и социологические исследования о влиянии культуры на экономические и социальные процессы в обществе, таким образом, ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер.
Эффективность реализации Программы должна быть рассмотрена с точки зрения решения проблем, связанных с сохранением объектов культурного наследия и эффективности их использования, увеличения количества памятников истории и культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, придания комфортности городской среде жизнедеятельности.
Оценка эффективности реализации Программы рассчитывается в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск", утвержденной постановлением мэрии города Архангельска от 05.07.2012 N 188.
Постановлением мэра г. Архангельска от 21 декабря 2012 г. N 521 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)"
на территории муниципального образования "Город Архангельск"
Основные мероприятия
долгосрочной целевой программы
"Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)"
на территории муниципального образования "Город Архангельск"
16 февраля, 14 апреля, 8 июня, 8 сентября, 21 октября, 1, 30 декабря 2010 г., 21 июня, 13 сентября, 13 октября, 22 ноября, 15, 19 декабря 2011 г., 26 июня, 16 октября, 21 декабря 2012 г.
Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)"
на территории муниципального образования "Город Архангельск"
Методика
расчета оценки эффективности долгосрочной целевой программы
"Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)"
на территории муниципального образования "Город Архангельск"
См. текст приложения.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
С целью сохранения объектов культурного наследия и эффективного их использования для активизации культурной жизни и формирования имиджа города Архангельска, как города с глубокими культурными традициями, утверждена долгосрочная целевая программа "Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)".
В перечень основных мероприятий программы включены ремонт памятных и мемориальных досок, памятных знаков; восстановление памятных и мемориальных досок; текущий ремонт произведений монументального искусства; текущий ремонт площади перед произведением монументального искусства; разработка проектно-сметной документации по реставрации произведений монументального искусства; приобретение и установка произведений монументального искусства; проведение обследования технического состояния памятников архитектуры для проектирования работ по их содержанию; проведение мониторинга объектов культурного наследия; расширение возможности приобщения жителей города к культурным ценностям и культурным благам, выпуск буклетов по объектам города, представляющим культурную и историческую ценность.
Общий объем финансирования программы составляет 51 152,0 тыс. рублей.
Постановление мэра г. Архангельска от 9 сентября 2009 г. N 367 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)" на территории муниципального образования "Город Архангельск"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление мэра г. Архангельска от 21 декабря 2012 г. N 521
Постановление мэра г. Архангельска от 16 октября 2012 г. N 340
Постановление мэра г. Архангельска от 26 июня 2012 г. N 168
Постановление мэра г. Архангельска от 19 декабря 2011 г. N 627
Постановление мэра г. Архангельска от 15 декабря 2011 г. N 614
Постановление мэра г. Архангельска от 22 ноября 2011 г. N 554
Постановление мэра г. Архангельска от 13 октября 2011 г. N 463
Постановление мэра г. Архангельска от 13 сентября 2011 г. N 416
Постановление мэра г. Архангельска от 21 июня 2011 г. N 282
Постановление мэра г. Архангельска от 30 декабря 2010 г. N 596
Постановление мэра г. Архангельска от 1 декабря 2010 г. N 514
Постановление мэра г. Архангельска от 21 октября 2010 г. N 434
Постановление мэра г. Архангельска от 8 сентября 2010 г. N 375
Постановление мэра г. Архангельска от 8 июня 2010 г. N 265
Постановление мэра г. Архангельска от 14 апреля 2010 г. N 200
Постановление мэра г. Архангельска от 16 февраля 2010 г. N 78
Постановление мэра г. Архангельска от 25 ноября 2009 г. N 470