Раздел 1. Общие положения (п.п. 1-8)

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящим Порядком устанавливается муниципальное правовое регулирование по вопросам разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных программ на территории муниципального образования "Город Новодвинск" в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Новодвинск", утвержденным решением 3-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" четвертого созыва от 04.06.2009 N 6.

В случае противоречия (коллизии) муниципального правового регулирования, установленного настоящим Порядком, нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе и тем, которые вступили в силу после введения в действие настоящего Порядка, применяется правовое регулирование, установленное нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу.

Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами.

2. Для целей применения настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования "Город Новодвинск". Муниципальная программа в зависимости от масштаба и сложности заданных целей и задач может включать в себя подпрограммы;

б) ведомственная программа (ведомственная целевая программа) - документ, содержащий комплекс скоординированных мероприятий, направленных на выполнение задач и функций в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск".

в) программа - муниципальная программа, ведомственная программа;

г) подпрограмма - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных целей и задач муниципальной, ведомственной программы;

д) цель программы (подпрограммы) - планируемый результат реализации программы (подпрограммы);

е) задача программы (подпрограммы) - совокупность взаимосвязанных заданий по осуществлению функций, направленных на достижение цели (целей) реализации программы (подпрограммы);

ж) целевой показатель - количественная характеристика достижения цели программы (подпрограммы);

з) мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров программы (подпрограммы) и анализа факторов, влияющих на ход реализации программы (подпрограммы);

и) заказчик муниципальной программы - администрация муниципального образования "Город Новодвинск";

к) заказчик ведомственной программы - орган местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск". Заказчиками ведомственных программ администрации муниципального образования "Город Новодвинск" выступают соответствующие органы администрации муниципального образования "Город Новодвинск";

л) ответственный исполнитель программы (ответственный исполнитель) - орган администрации муниципального образования "Город Новодвинск", иное структурное или внутриструктурное подразделение, обеспечивающие разработку программы (подпрограммы) и организующие ее реализацию. В случае, если ответственный исполнитель не определен заказчиком программы, задачи и функции ответственного исполнителя исполняются заказчиком самостоятельно;

м) соисполнитель программы (соисполнитель) - орган администрации муниципального образования "Город Новодвинск", иное структурное или внутриструктурное подразделение, организация, подведомственная администрации муниципального образования "Город Новодвинск", участвующие в реализации программы (подпрограммы). Участие хозяйствующих субъектов в выполнении мероприятий, предусмотренных программой (подпрограммой), осуществляется с соблюдением требований бюджетного и гражданского законодательства, законодательства о защите конкуренции, законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Участие органов государственной власти, государственных учреждений в выполнении мероприятий, предусмотренных программой (подпрограммой), допускается в тех случаях, когда возможность (необходимость) такого участия обусловлена законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и согласована с соответствующим органом государственной власти, государственным учреждением;

н) плановый период - срок реализации программы, исчисляемый с 01 января года, следующего за годом утверждения программы, до окончания года, в котором завершается реализация программы.

3. Разработку программ (подпрограмм) осуществляют органы администрации муниципального образования "Город Новодвинск", их структурные и внутриструктурные подразделения, задачи и функции которых предусматривают выполнение мероприятий в соответствующих сферах деятельности.

Для программ (подпрограмм), разработанных и внесенных в администрацию муниципального образования "Город Новодвинск" иными органами и организациями, ответственный исполнитель определяется главой муниципального образования "Город Новодвинск" или его заместителем.

Орган администрации муниципального образования "Город Новодвинск", иное структурное или внутриструктурное подразделение, осуществившие разработку программы (подпрограммы), являются ответственными исполнителями такой программы (подпрограммы). Для каждой программы (подпрограммы) может быть только один ответственный исполнитель.

Ответственный исполнитель обеспечивает своевременную и качественную разработку программы (подпрограммы), а после ее утверждения - руководит реализацией программы (подпрограммы), управляет действиями соисполнителей программы (подпрограммы), обеспечивает эффективное использование средств, предусмотренных на реализацию программы (подпрограммы), проводит мониторинг реализации программы (подпрограммы).

4. Для оценки целесообразности разработки программы (подпрограммы) и обсуждения ее проекта или отдельных программных мероприятий в администрации муниципального образования "Город Новодвинск" в качестве координационного (совещательного) органа, действующего на постоянной основе, создается экспертный совет по разработке и корректировке муниципальных программ (далее - экспертный совет).

5. Разработка программ (подпрограмм) осуществляется ответственными исполнителями под методическим руководством специально уполномоченного на это органа администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - муниципальный орган, осуществляющий методическое руководство по разработке программ).

6. Минимальный срок реализации муниципальной программы составляет три года, а для ведомственной программы - один год.

7. Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных утвержденными программами, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - местный бюджет), иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных средств.

8. Муниципальное правовое регулирование, установленное настоящим Порядком, не применяется к отношениям по разработке, формированию и реализации программ, утверждение которых относится к полномочиям Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск", а также программ, не требующих финансирования.