Распоряжение администрации МО "Северодвинск" Архангельской области от 19 февраля 2014 г. N 26-ра "Об утверждении Положения об Управлении организации муниципальной службы Администрации Северодвинска" (с изменениями и дополнениями) (отменено)

Распоряжение администрации МО "Северодвинск"
от 19 февраля 2014 г. N 26-ра
"Об утверждении Положения об Управлении организации муниципальной службы Администрации Северодвинска"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2015 г., 5 августа 2016 г.

В соответствии со статьей 48 Устава Северодвинска:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении организации муниципальной службы Администрации Северодвинска.

2. Признать утратившими силу:

- распоряжение Мэра Северодвинска от 22.05.2008 N 123-р "Об утверждении Положения об Управлении организации муниципальной службы";

- распоряжение Администрации Северодвинска от 08.06.2011 N 160-ра "О внесении изменений в Положение об УОМС";

- распоряжение Администрации Северодвинска от 27.11.2012 N 381-ра "О внесении дополнений в Положение об Управлении организации муниципальной службы Администрации Северодвинска".

3. Отделу по связям со средствами массовой информации разместить Положение об Управлении организации муниципальной службы, утвержденное настоящим распоряжением, на официальном сайте Администрации Северодвинска в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата.

Мэр Северодвинска

М.А. Гмырин

Положение
об Управлении организации муниципальной службы Администрации Северодвинска
(утв. распоряжением Администрации Северодвинска от 19 февраля 2014 г. N 26-ра)

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2015 г., 5 августа 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Управление организации муниципальной службы Администрации Северодвинска (далее - Управление) является функциональным органом Администрации Северодвинска.

1.2. Полное наименование Управления - Управление организации муниципальной службы Администрации Северодвинска.

Сокращенное наименование Управления - УОМС.

1.3. В соответствии с утвержденной структурой Администрации Северодвинска Управление находится в непосредственном подчинении первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата, по вопросам защиты государственной тайны - в непосредственном подчинении Мэра Северодвинска.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами, Уставом Северодвинска, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.5. Управление может иметь бланки, штампы и печать (при необходимости) с собственным наименованием.

1.6. Местонахождение Управления: г. Северодвинск, ул. Плюснина, д. 7.

2. Основные задачи Управления

Управление осуществляет деятельность по решению следующих основных задач:

2.1. Организация муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2.2. Разработка и реализация кадровой политики Администрации Северодвинска.

2.3. Организация планирования деятельности Администрации Северодвинска.

2.4. Организация взаимодействия Администрации Северодвинска с органами государственной власти и органами местного самоуправления, их объединениями.

2.5. Организация взаимодействия Администрации Северодвинска с Союзом городов Центра и Северо-Запада России и Советом муниципальных образований Архангельской области, иными объединениями и ассоциациями.

2.6. Организационное обеспечение избирательных кампаний и референдумов.

2.7. Организация и проведение мобилизационной подготовки Северодвинска.

2.8. Организация и контроль деятельности органов Администрации Северодвинска по защите государственной тайны.

2.9. Организация работы по защите информации в Администрации Северодвинска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации МО "Северодвинск" от 5 августа 2016 г. N 114-ра пункт 2.10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Организация работы по противодействию коррупции в Администрации Северодвинска, в том числе:

- формирование у муниципальных служащих Администрации Северодвинска нетерпимости к коррупционному поведению;

- профилактика коррупционных правонарушений в Администрации Северодвинска;

- разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения муниципальными служащими Администрации Северодвинска запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими Администрации Северодвинска запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

2.11. Обеспечение соблюдения требований охраны труда в Администрации Северодвинска.

3. Функции Управления

Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает:

3.1.1. Программу развития муниципальной службы.

3.1.2. Порядок формирования и работы с кадровым резервом.

3.1.3. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих.

3.1.4. Порядок формирования и утверждения штатного расписания.

3.1.5. Планы мероприятий по защите информации.

3.1.6. Мобилизационные планы.

3.1.7. Договоры с организациями в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации Северодвинска.

3.1.8. Методические материалы по вопросам организации деятельности Администрации Северодвинска.

3.1.9. Методические рекомендации по вопросам организации территориального общественного самоуправления.

3.1.10. Методические рекомендации по вопросам взаимодействия органов и должностных лиц Администрации Северодвинска с органами государственной власти и местного самоуправления.

3.2. Формирует с учетом предложений органов и должностных лиц Администрации Северодвинска:

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации МО "Северодвинск" от 13 октября 2015 г. N 213-ра в подпункт 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. Планы переподготовки и получения дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.

3.2.2. Штатное расписание Администрации Северодвинска.

3.2.3. Резерв на замещение должностей муниципальной службы.

3.2.4. План работы Администрации Северодвинска на календарный год.

3.2.5. Ежегодный отчет о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации Северодвинска для представления в Совет депутатов Северодвинска.

3.2.6. Поправки Администрации Северодвинска к проектам областных законов.

3.2.7. Предложения Администрации Северодвинска в программу законопроектной работы Архангельского областного Собрания депутатов.

3.2.8. Сведения о состоянии местного самоуправления в Северодвинске для Правительства Архангельской области.

3.2.9. Материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания Правительства Архангельской области для заместителей Главы Администрации и руководителей органов Администрации Северодвинска.

3.3. На основании информации, поступающей из уполномоченных органов, формирует сведения об избирателях для размещения в ГАС "Выборы".

3.4. Готовит проекты муниципальных правовых актов:

3.4.1. По вопросам организации местного самоуправления в Северодвинске.

3.4.2. Об утверждении Устава Северодвинска, о внесении в него изменений и дополнений и обеспечивает их государственную регистрацию после принятия.

3.4.3. По вопросам организации деятельности Администрации Северодвинска.

3.4.4. По вопросам, связанным с проведением выборов и референдумов.

3.4.5. В сфере мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.4.6. По кадровым вопросам и вопросам муниципальной службы.

3.4.7. По вопросам обеспечения безопасности информации.

3.5. На основании анализа информации готовит предложения:

3.5.1. По формированию организационной структуры Администрации Северодвинска.

3.5.2. По замещению должностей муниципальной службы.

3.5.3. По реализации положений законодательства о муниципальной службе.

3.5.4. По эффективному использованию кадрового резерва.

3.5.5. По совершенствованию муниципального управления.

3.5.6. По вопросам взаимодействия органов и должностных лиц Администрации Северодвинска с органами государственной власти, местного самоуправления, иными объединениями и ассоциациями.

3.5.7. По совершенствованию системы защиты информации в Администрации Северодвинска.

3.6. Контролирует:

3.6.1. Достоверность персональных данных и иных сведений, представленных гражданином при поступлении на муниципальную службу.

3.6.2. Достоверность сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о соблюдении ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

3.6.3. Соблюдение сроков согласования проектов решений Совета депутатов Северодвинска органами и должностными лицами Администрации Северодвинска.

3.6.4. Выполнение органами и должностными лицами Администрации Северодвинска требований законодательства при работе со сведениями, составляющими государственную тайну.

3.6.5. Соблюдение органами и должностными лицами Администрации Северодвинска требований законодательства в сфере защиты информации.

3.7. Согласовывает проекты муниципальных правовых актов в части организации деятельности Администрации Северодвинска.

3.8. Вносит изменения в:

3.8.1. Штатное расписание Администрации Северодвинска.

3.8.2. Реестр муниципальных служащих Администрации Северодвинска.

3.8.3. Личные дела муниципальных служащих и работников Администрации Северодвинска.

3.8.4. Трудовые книжки работников Администрации Северодвинска.

3.9. Осуществляет деятельность по ведению:

3.9.1. Воинского учета в Администрации Северодвинска.

3.9.2. Секретного делопроизводства в Администрации Северодвинска.

3.9.3. Реестра государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией Северодвинска.

3.9.4. Учета проектов решений Совета депутатов Северодвинска, подготовленных органами Администрации Северодвинска.

3.9.5. Регистра уставов территориального общественного самоуправления.

3.10. Оформляет допуск к сведениям, составляющим государственную тайну:

3.10.1. Работникам Администрации Северодвинска.

3.10.2. Работникам сторонних организаций в соответствии с договором.

3.11. Ведет учет и осуществляет выдачу работникам Администрации Северодвинска служебных удостоверений, карт системы контроля доступа в здание Администрации Северодвинска.

3.12. Исполняет функции организатора:

3.12.1. Проведения аттестации муниципальных служащих Администрации Северодвинска.

3.12.2. Профилактических работ по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда.

3.12.3. Проведения диспансеризации муниципальных служащих Администрации Северодвинска.

3.12.4. Проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Северодвинска.

3.12.5. Мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации на территории Северодвинска.

3.12.6. Мероприятий по защите в Администрации Северодвинска государственной тайны и иной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

3.12.7. Согласования проектов решений Совета депутатов Северодвинска в соответствии с Регламентом Администрации Северодвинска.

3.12.8. Рассмотрения в Администрации Северодвинска проектов областных законов.

3.13. Проводит во взаимодействии с государственными органам исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов.

3.14. Исполняет функции аппарата:

3.14.1. Суженного совещания при Мэре Северодвинска.

3.14.2. Совета по противодействию коррупции на территории муниципального образования "Северодвинск".

3.14.3. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации Северодвинска.

3.14.4. Комиссии по формированию резерва управленческих кадров.

3.14.5. Постоянно действующей технической комиссии по защите информации.

3.14.6. Комиссии по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Северодвинск".

3.14.7. Комиссии по предварительному рассмотрению документов о представлении к награждению государственными наградами и наградами Архангельской области.

3.15. Консультирует:

3.15.1. Органы и должностных лиц Администрации Северодвинска по вопросам, связанным с организацией их деятельности.

3.15.2. Органы и должностных лиц Администрации Северодвинска по вопросам взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления.

3.15.3. Муниципальных служащих по вопросам, связанным с муниципальной службой.

3.15.4. Граждан по вопросам организации территориального общественного самоуправления.

3.15.5. Представителей организаций по вопросам награждения государственными наградами и наградами Архангельской области.

3.16. Готовит представления по награждению работников Администрации Северодвинска государственными наградами, наградами Архангельской области и присвоению почетных званий.

3.17. Рассматривает обращения граждан в порядке, установленном федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации МО "Северодвинск" от 5 августа 2016 г. N 114-ра пункт 3.18 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.18. Исполняет функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

3.18.1. Обеспечивает соблюдение муниципальными служащими Администрации Северодвинска запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.18.2. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации Северодвинска.

3.18.3. Оказывает муниципальным служащим Администрации Северодвинска консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.

3.18.4. Обеспечивает соблюдение в Администрации Северодвинска законных прав и интересов муниципального служащего Администрации Северодвинска, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.

3.18.5. Обеспечивает реализацию муниципальными служащими Администрации Северодвинска обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.18.6. Осуществляет проверки в порядке, установленном Указом Губернатора Архангельской области от 17.08.2012 N 128-у "О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Архангельской области, и муниципальными служащими в Архангельской области, и соблюдения муниципальными служащими в Архангельской области требований к служебному поведению":

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Северодвинска;

- достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими Администрации Северодвинска в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- соблюдения муниципальными служащими Администрации Северодвинска запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы в Администрации Северодвинска трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.18.7. Готовит проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции.

3.18.8. Осуществляет анализ сведений:

- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Северодвинска;

- о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими Администрации Северодвинска в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.18.9. Участвует в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации Северодвинска и лиц, замещающих муниципальные должности в Администрации Северодвинска, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Администрации Северодвинска, а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским и региональным средствам массовой информации для опубликования.

3.18.10. Организует антикоррупционное просвещение муниципальных служащих Администрации Северодвинска.

3.18.11. В целях реализации своих функций Управление:

- оформляет для направления в порядке, установленном Указом Губернатора Архангельской области от 17.08.2012 N 128-у "О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Архангельской области, и муниципальными служащими в Архангельской области, и соблюдения муниципальными служащими в Архангельской области требований к служебному поведению", проектов запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

- осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, а также с федеральными государственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

- проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы, получает от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

- получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

- представляет в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации Северодвинска информацию и материалы, необходимые для работы этой комиссии.

3.19. Исполняет функции по осуществлению муниципальных закупок товаров, работ, услуг в пределах полномочий, возложенных на Управление.

3.20. Выполняет поручения Мэра Северодвинска и первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата в установленной сфере деятельности.

4. Права и ответственность

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов Администрации Северодвинска, предприятий, учреждений и организаций материалы и информацию, связанные с осуществлением функций, возложенных на Управление.

4.1.2. Согласовывать проекты муниципальных правовых актов, давать по ним замечания и предложения.

4.1.3. Требовать от органов и должностных лиц Администрации Северодвинска, органов территориального общественного самоуправления устранения нарушений законодательства о местном самоуправлении, Устава Северодвинска, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Северодвинска.

4.1.4. Представлять в пределах своей компетенции Администрацию Северодвинска в органах государственной власти, местного самоуправления, иных организациях.

4.1.5. Пользоваться информационными базами и банками данных Администрации Северодвинска.

4.1.6. Давать предложения по замещению вакантных должностей муниципальной службы, иных должностей в Администрации Северодвинска Мэру Северодвинска и руководителям органов Администрации Северодвинска.

4.1.7. Привлекать для работ, связанных с осуществлением функций, возложенных на Управление, юридических лиц, а также отдельных специалистов, в том числе на договорной основе.

4.2. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, несут начальник Управления и работники Управления в соответствии со своими должностными обязанностями.

5. Организация деятельности

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Северодвинска. Начальник Управления является должностным лицом - руководителем режимно-секретного подразделения Администрации Северодвинска. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия.

В период временного отсутствия начальника Управления (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его должностные обязанности исполняет заместитель начальника Управления - начальник организационного отдела либо начальник отдела в составе Управления, назначаемый распоряжением Администрации Северодвинска.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Управления.

5.2.2. Утверждает Положения о подразделениях, входящих в состав Управления.

5.2.3. Определяет полномочия и распределяет обязанности между работниками Управления, разрабатывает и утверждает должностные инструкции работников Управления.

5.2.4. Осуществляет координацию работы подразделений и работников Управления при выполнении возложенных на них задач и функций.

5.2.5. Вносит на рассмотрение Мэра Северодвинска предложения по структуре и штатному расписанию Управления, установлению, изменению, отмене надбавок к должностным окладам, поощрению его работников и наложению на них дисциплинарных взысканий, представляет кандидатуры для назначения на вакантные должности.

5.2.6. Представляет Управление в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления и другими организациями.

5.2.7. Подписывает от имени Управления служебную документацию.

5.2.8. Издает приказы по вопросам организации деятельности Управления.

5.2.9. Исполняет иные функции по вопросам, отнесенным к его компетенции.

5.3. В состав Управления входят следующие структурные подразделения:

- организационный отдел;

- отдел кадров;

- отдел защиты информации.

В непосредственном подчинении начальника Управления находятся:

- заместитель начальника Управления;

- начальники отделов, входящих в состав Управления;

- главный специалист по мобилизационной работе;

- специалист 1 категории.

5.4. Начальники отделов, входящих в состав Управления, имеют право подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.

5.5. Управление строит свою работу на основе ежемесячного плана, который разрабатывается в соответствии с годовым планом работы Администрации Северодвинска на основе предложений начальников отделов, входящих в состав Управления, и утверждается первым заместителем Главы Администрации - руководителем аппарата.

6. Взаимоотношения

6.1. Управление взаимодействует с:

- администрацией Губернатора Архангельской области и Правительством Архангельской области, Архангельским областным Собранием депутатов;

- муниципальными образованиями Архангельской области и Российской Федерации, их объединениями;

- Советом депутатов Северодвинска;

- органами Администрации Северодвинска;

- органами территориального общественного самоуправления;

- территориальным органом защиты государственной тайны;

- правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

6.2. Регулярно производит обмен информацией с органами Администрации Северодвинска и Советом депутатов Северодвинска в соответствии с их регламентами.

6.3. Готовит ответы на запросы, поступающие от органов государственной власти, органов местного самоуправления и их объединений, граждан и организаций, в установленной сфере деятельности.

7. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Управления производятся распоряжением Администрации Северодвинска при изменении организационной структуры Администрации Северодвинска в соответствии с Уставом Северодвинска.