Постановление министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 13 мая 2013 г. N 7-п "О внесении изменений в отдельные постановления министерства труда, занятости и социального развития по вопросам предоставления государственных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2013 г., 25 июля 2014 г.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Архангельской области от 09 октября 2012 года N 460-пп "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Архангельской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих и внесении изменений в постановление администрации Архангельской области от 30 января 2007 года N 9-па и постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп", пунктом 2 постановления Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп "Об утверждении перечня государственных услуг Архангельской области", подпунктом 17 пункта 9 Положения о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года N 117-пп. министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в отдельные постановления министерства труда, занятости и социального развития по вопросам предоставления государственных услуг.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр труда, занятости
и социального развития
Архангельской области

И.В. Шевелев

Изменения,
которые вносятся в отдельные постановления министерства труда, занятости и социального развития по вопросам предоставления государственных услуг
(утв. постановлением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 13 мая 2013 г. N 7-п)

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2013 г., 25 июля 2014 г.

1. Пункт 2 постановления министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 01 июня 2012 года N 3-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Архангельской области и Ненецком автономном округе" изложить в следующей редакции:

"2. Установить, что положения раздела V административного регламента в части, касающейся возможности подачи жалоб в порядке досудебного (внесудебного) обжалования через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, применяются со дня введения в эксплуатацию указанного портала.".

2. В административном регламенте предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Архангельской области и Ненецком автономном округе, утвержденном данным постановлением:

1) в пункте 14:

в абзаце первом слово "совместно" заменить словами "во взаимодействии";

абзацы второй четвертый изложить в следующей редакции:

"с организациями почтовой связи;

с кредитными организациями;

с Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Управлением Федерального казначейства по Ненецкому автономному округу;";

в абзаце шестом слово "ненецкому" заменить словами "Отделением Пенсионного фонда по Ненецкому";

2) в пункте 15:

дополнить новыми абзацами двенадцатым и тринадцатым следующего содержания:

"постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг;";

абзац двенадцатый считать соответственно абзацем четырнадцатым; абзацы тринадцатый и четырнадцатый считать соответственно абзацами пятнадцатым и шестнадцатым и изложить в следующей редакции: "областной закон от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями;

постановление администрации Архангельской области от 17 декабря 2007 года N 224-па "Об утверждении Правил финансирования и выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа;"; абзац пятнадцатый исключить;

абзацы шестнадцатый и семнадцатый считать соответственно абзацами семнадцатым и восемнадцатым";

3) в пункте 16:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"заявление о назначении субсидии, в котором указываются паспортные данные и номер счета, открытого в кредитной организации, или организации почтовой связи для перечисления денежных средств;";

в подпункте 3 слова "зарегистрирован по месту постоянного жительства" заменить словом "проживает";

4) в пункте 21:

в абзаце первом:

слова "о предоставлении" заменить словами "о назначении"; дополнить словами ", либо в виде электронного документа";

второе предложение абзаца второго дополнить словами ", либо в виде электронного документа";

второе предложение абзаца третьего дополнить словами ", либо в виде электронного документа";

второе предложение абзаца четвертого дополнить словами ", либо в виде электронного документа";

5) абзац шестой пункта 22 изложить в следующей редакции:

"Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам

документов. Электронные документы представляются в формате PDF размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.";

6) пункт 33 после слова "помещения" дополнить словами "уполномоченного органа";

7) подпункт 4 пункта 34 дополнить абзацами четвертым - пятым следующего содержания:

"обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;

обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления государственной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);";

8) пункт 36 после слов "основанием для" дополнить словом "начала";

9) пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 23 настоящего административного регламента) муниципальный служащий уполномоченного органа, ответственный за прием документов, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит.

Уведомление об отказе в приеме документов подписывается руководителем уполномоченного органа и вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:

почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в уполномоченный орган, посредством почтового отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются направленные им документы в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 23 настоящего административного регламента;

по электронной почте если заявитель обратился за получением государственной услуги но электронной почте;

через Архангельский региональный портал государственных муниципальных услуг или Единый портал государственных муниципальных услуг (функций) если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

любым из способов, предусмотренным абзацами третьим-пятым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.";

10) пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 23 настоящего административного регламента) муниципальный служащий уполномоченного органа, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе или по электронной почте, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов и направляет его муниципальному служащему уполномоченного органа, ответственному за назначение гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее ответственный исполнитель).

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 23 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель, принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.";

11) в пункте 41:

в абзаце втором слова "банках банковские счета или через отделения федеральной почтовой связи" заменить словами "кредитных организациях счета или через организации почтовой связи";

в абзаце третьем слова "филиалов банков" заменить словами "кредитных организаций";

12) раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих

60. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами

Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

7) отказ уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

61. Жалобы, указанные в пункте 60 настоящего административного регламента, подаются:

1) на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих (кроме заместителя руководителя и руководителя уполномоченного органа),

заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю уполномоченного органа;

2) на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя уполномоченного органа руководителю уполномоченного органа;

3) на решения и действия (бездействие) руководителя уполномоченного органа заместителю Губернатора Архангельской области но социальным вопросам.

62. Жалобы, указанные в пункте 60 настоящего административного регламента:

подаются заявителем лично в уполномоченный орган;

направляются почтовым отправлением в уполномоченный орган;

направляются по электронной почте в уполномоченный орган;

по телефону;

направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Жалобы, указанные в пункте 60 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента.

63. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

1) наименование уполномоченного органа, фамилия и инициалы должностного лица, муниципального служащего уполномоченного органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица, муниципального служащего уполномоченного органа;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица, муниципального служащего органа. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

64. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 63 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 61 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

65. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу при наличии одного из следующих оснований:

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в соответствии с подразделом 1.2 настоящего административного регламента;

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда в отношении того же решения, действия (бездействия) уполномоченного органа, должностного лица, муниципального служащего органа, обжалуемого заявителем;

подача жалобы в отношении решения, действия (бездействия) уполномоченного органа, должностного лица, муниципального служащего уполномоченного органа, если заявителю дважды давались ответы должностными лицами, уполномоченными рассматривать жалобы.

Решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу принимается в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы. При этом заявителю направляется соответствующее уведомление с указанием оснований отказа в рассмотрении жалобы но существу.

66. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает решение о переадресации жалобы, если она подана в уполномоченный орган, в компетенцию которого не входит рассмотрение жалобы. Такое решение принимает в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы. При этом заявителю направляется соответствующее уведомление с указанием органа государственной власти, органа местного самоуправления, в который была переадресована жалоба.

67. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.

68. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 60 настоящего административного регламента, 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

69. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы, в том числе отмене принятого решения, исправлении допущенных уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврате заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), устранении нарушений иных прав заявителя;

2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной.

70. При принятии решения по результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:

наименование уполномоченного органа, а также должность, фамилия, имя и отчество (последнее при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;

сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица, муниципального служащего;

фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя юридического лица;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

71. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, оставляет ее без ответа в случае:

отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы; подачи жалобы в отношении решения, действия (бездействия) уполномоченного органа, должностного лица, муниципального служащего уполномоченного органа, если заявителю направлялось уведомление об отказе в рассмотрении его жалобы по существу по основанию, предусмотренному абзацем четвертым пункта 65 настоящего административного регламента;

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью или имуществу должностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи.

72. Ответы и уведомления, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:

почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 62 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

по электронной почте если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;

через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 62 настоящего административного регламента;

любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - пятым настоящего пункта, если заявитель указал на такой способ в жалобе.

73. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.";

13) в приложении N 3 к настоящему административному регламенту слова "о предоставлении" заменить словами "о назначении".

3. В постановлении министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 12 сентября 2012 года N 6-п "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных трудовых споров (за исключением коллективных трудовых споров, регистрируемых федеральными органами исполнительной власти), содействие их урегулированию":

1) дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:

"4. Установить, что положения раздела V административного регламента в части, касающейся возможности подачи жалоб в порядке досудебного (внесудебного) обжалования через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, применяются со дня введения в эксплуатацию указанного портала.";

2) пункт 4 считать пунктом 5.

4. В административном регламенте предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных трудовых споров (за исключением коллективных трудовых споров, регистрируемых федеральными органами исполнительной власти), содействие их урегулированию, утвержденном данным постановлением:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "названным постановлением"

1) в пункте 12:

дополнить новыми абзацами шестым и седьмым следующего содержания:

"постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 201 1 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";

2) в пункте 13:

в абзаце первом слова "уведомительной регистрации коллективных трудовых споров," заменить словами "предоставления государственной услуги";

в подпункте 1 слова "заявление о предоставлении государственной услуги" заменить словами "заявление об уведомительной регистрации коллективного трудового спора либо об уведомительной регистрации коллективного трудового спора и содействии в урегулировании";

3) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 13 настоящего административного регламента, составляются в свободной форме. Рекомендуемые формы приведены в приложениях N 2-3 к настоящему административному регламенту.

Документ, указанный в абзаце первом настоящего пункта, представляется в оригинале либо в электронном виде в одном экземпляре.

Документы, предусмотренные подпунктами 2-4 пункта 13 настоящего административного регламента, представляются в копиях, заверенных заявителем, либо в электронном виде в одном экземпляре.

Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате PDF размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.";

4) в подпункте 3 пункта 16 слова "пункт 14" заменить словами "абзацы второй и третий пункта 14";

5) подпункт 4 пункта 17 изложить в следующей редакции:

"4) содействие в урегулировании коллективных трудовых споров осуществляется:

на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией на локальном уровне социального партнерства до 3 рабочих дней, на иных уровнях до 5 рабочих дней;

на этапе рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника на локальном уровне социального партнерства до 3 рабочих дней, на иных уровнях до 5 рабочих дней;

на этапе рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже на локальном уровне социального партнерства до 3 рабочих дней, на иных уровнях --до 5 рабочих дней;

в случае, если примирительные процедуры не привели к их разрешению - до 3 рабочих дней.

В случае соглашения сторон коллективного трудового спора

о продлении сроков, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации для проведения примирительных процедур, срок содействия в урегулировании коллективного трудового спора продлевается на срок достигнутый сторонами коллективного трудового спора.";

6) в пункте 19 цифры "30" заменить цифрами "40";

7) пункт 24 после слова "помещения" дополнить словом "министерства";

8) пункты 27-29 изложить в следующей редакции:

"27. Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение министерством запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.

В целях регистрации запроса заявителя, поступившего на бумажном носителе или по электронной почте, государственный гражданский служащий министерства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 17 настоящего административного регламента, передает запрос заявителя государственному гражданскому служащему министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.

Государственный гражданский служащий министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 16 настоящего административного регламента).

В целях регистрации запроса заявителя, поступившего через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), государственный гражданский служащий министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 17 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 16 настоящего административного регламента).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

29. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 16 настоящего административного регламента) государственный гражданский служащий министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 16 настоящего административного регламента, перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.

Уведомление об отказе в приеме документов подписывается министром труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее министр) либо лицом его замещающим и вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:

почтовым отправлением если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство, посредством почтового отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются направленные им документы в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 16 настоящего административного регламента;

по электронной почте если заявитель обратился за получением

государственной услуги по электронной почте;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-шестым настоящего пункта, если заявитель указал на такой способ в запросе.

29. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 16 настоящего административного регламента) государственный гражданский служащий министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 17 настоящего административного регламента, передает запрос заявителя государственному гражданскому служащему министерства, ответственному за прием документов, для регистрации. Государственный гражданский служащий ответственный за прием документов регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе или по электронной почте, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов и направляет его государственному гражданскому служащему органа, ответственному за работу с документами.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 16 настоящего административного регламента) государственный гражданский служащий министерства, ответственный за прием документов, принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.";

9) в пункте 35:

в абзаце третьем слова "N 3" заменить словами "N 4";

подпункты 12-14 исключить;

10) пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. В случае если заявитель обратился с заявлением об уведомительной регистрации коллективного трудового спора и содействии в урегулировании, государственный гражданский служащий, ответственный за предоставление государственной услуги, одновременно с принятием решения о регистрации коллективного трудового спора принимает решение о содействии в урегулировании коллективного трудового спора.";

11) пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров состоит из следующих этапов:

1) рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией на локальном уровне социального партнерства до 3 рабочих дней, на иных уровнях до 5 рабочих дней;

2) рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника на локальном уровне социального партнерства до 3 рабочих дней, на иных уровнях до 5 рабочих дней;

3) рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже на локальном уровне социального партнерства до 3 рабочих дней, на иных уровнях до 5 дней;

4) в случаях, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора, и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации до 3 рабочих дней.";

12) пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45. Государственный гражданский служащий министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, фиксирует в журнале учета (приложение N 4 к настоящему административному регламенту):

1) сведения о разъяснениях по применению норм трудового законодательства, данных представителям сторон коллективного трудового спора;

2) сведения о предложениях по урегулированию коллективного трудового спора, по кандидатурам посредников, по созданию трудового арбитража;

3) сведения о результатах рассмотрения трудового спора на всех этапах его разрешения.";

13) пункт 49 изложить в следующей редакции:

"49. Государственный гражданский служащий министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку предложений по урегулированию коллективного трудового спора в течение трех рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя либо в течение трех рабочих дней со дня принятия решения сторонами коллективного трудового спора о рассмотрении коллективного спора с участием посредника, в случае если заявитель обратился за содействием в урегулировании трудового спора на этапе указанном в подпункте 1 пункта 43 настоящего административного регламента.

Государственный гражданский служащий министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку рекомендации по кандидатуре посредника в течение одного рабочего дня со дня регистрации запроса заявителя либо в течение трех рабочих дней со дня принятия решения сторонами коллективного трудового спора о рассмотрении коллективного спора с участием посредника, в случае если заявитель обратился за содействием в урегулировании трудового спора на этапе указанном в подпункте 1 пункта 43 настоящего административного регламента.

Предложения по урегулированию коллективного трудового спора, рекомендации по кандидатурам посредника по желанию заявителя выдаются лично, направляются почтовым отправлением либо в электронной форме в сроки, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта.";

14) абзац первый пункта 51 дополнить предложением следующего содержания: "В случае если заявитель обратился за содействием в урегулировании трудового спора на этапе, указанном в подпункте 2 пункта 43 настоящего административного регламента, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения сторонами коллективного трудового спора о рассмотрении коллективного спора в трудовом арбитраже.";

15) пункт 53 изложить в следующей редакции:

"53. Государственный гражданский служащий министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку информации, предусмотренной подпунктом 1 пункта 52 настоящего административного регламента, и предложений по урегулированию коллективного трудового спора, выдачу (направление) информации и предложений сторонам коллективного трудового спора не позднее грех рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя либо в течение трех рабочих дней со дня уведомления министерства о начале проведения забастовки.

Информация, предусмотренная подпунктом 1 пункта 52 настоящего административного регламента, и предложения по урегулированию коллективное трудового спора выдаются по желанию заявителя в письменном виде или лично, направляются почтовым отправлением либо в электронной форме в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.";

16) раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих

57. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

7) отказ органа, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

58. Жалобы, указанные в пункте 57 настоящего административного регламента, подаются:

1) на решения и действия (бездействие) государственных гражданских служащих министерства (кроме заместителя министра и министра), - заместителю министра или министру;

2) на решения и действия (бездействие) заместителя министра - министру;

3) на решения и действия (бездействие) министра - заместителю Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.

59. Жалобы, указанные в пункте 57 настоящего административного регламента:

подаются заявителем лично министерство;

направляются почтовым отправлением в министерство;

направляются по электронной почте в министерство;

по телефону;

Жалобы, указанные в пункте 57 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента.

60. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

1) наименование министерства, фамилия и инициалы должностного лица, государственного гражданского служащего министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица, государственного гражданского служащего министерства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица, государственного гражданского служащего министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

61. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления.

Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 60 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 58 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, государственному гражданскому служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

62. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу при наличии одного из следующих оснований:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда в отношении того же решения, действия (бездействия) министерства, должностного лица, государственного гражданского служащего министерства, обжалуемого заявителем;

подача жалобы в отношении решения, действия (бездействия) министерства, должностного лица, государственного гражданского служащего министерства, если заявителю дважды давались ответы должностными лицами, уполномоченными рассматривать жалобы.

63. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает решение о переадресации жалобы, если она подана в министерство, в компетенцию которого не входит рассмотрение жалобы. Такое решение принимает в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы. При этом заявителю направляется соответствующее уведомление с указанием органа государственной власти, органа местного самоуправления, в который была переадресована жалоба.

64. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

65. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 57 настоящего административного регламента, 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

66. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы, в том числе отмене принятого решения, исправлении допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврате заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), устранении нарушений иных прав заявителя;

2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной.

67. При принятии решения по результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:

наименование министерства, а также должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;

сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) министерства, должностного лица, государственного гражданского служащего;

основания для принятия решения по жалобе;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

68. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, оставляет ее без ответа в случае:

отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы;

подачи жалобы в отношении решения, действия (бездействия) министерства, должностного лица, государственного гражданского служащего министерства, если заявителю направлялось уведомление об отказе в рассмотрении его жалобы по существу по основанию, предусмотренному абзацем четвертым пункта 62 настоящего административного регламента;

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью или имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего, а также членов его семьи.

69. Ответы и уведомления, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:

почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 59 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

по электронной почте если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;

через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 59 настоящего административного регламента;

70. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.";

17) приложение N 2 к настоящему административному регламенту изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к административному регламенту предоставления
государственной услуги по уведомительной
регистрации коллективных трудовых споров
(за исключением коллективных
трудовых споров, регистрируемых
федеральными органами исполнительной власти),
содействие их урегулированию

                                           В министерство труда,

                                           занятости и социального

                                           развития Архангельской области

                           Заявление

      об уведомительной регистрации коллективного трудового спора

     Прошу    министерство    труда,  занятости  и  социального  развития

Архангельской    области    предоставить    государственную    услугу  по

уведомительной    регистрации    коллективного    трудового  спора  между

_________________________________________________________________________

   наименование  организации (филиала. представительства. обособленного

                            подразделения)

_________________________________________________________________________

        наименование втором стропы коллективного о трудового спора

Численность работников организации ______________________________________

Численность работников участвующих в споре ______________________________

Этап рассмотрения коллективного трудового спора _________________________

Дата начала коллективного трудового спора _______________________________

Почтовый адрес заявителя ________________________________________________

Адрес электронной почты _________________________________________________

Номера телефонов ________________________________________________________

Приложение: 1.

2.

3.

Получатель государственной услуги:

______________________    _________________    "__" _____________ 20__ г.

Фамилия. Имя. Отчество         подпись";

18) дополнить новым приложением N 3 следующего содержания:

"Приложение N 3
к административному регламенту предоставления
государственной услуги по уведомительной
регистрации коллективных трудовых споров
(за исключением коллективных
трудовых споров, регистрируемых
федеральными органами исполнительной власти),
содействие их урегулированию
В министерство труда, занятости и социального
развития Архангельской области

                                         В министерство труда,

                                         занятости и социального развития

                                         Архангельской области

                               Заявление

      об уведомительной регистрации коллективного трудового спора

                         и содействии в урегулировании

     Прошу    министерство    труда,  занятости  и  социального  развития

Архангельской    области    предоставить    государственную    услугу  по

уведомительной    регистрации    коллективного    трудового  спора  между

_________________________________________________________________________

   наименование  организации (филиала. представительства. обособленного

                            подразделения)

_________________________________________________________________________

        наименование втором стропы коллективного о трудового спора

Численность работников организации ______________________________________

Численность работников участвующих в споре ______________________________

Этап рассмотрения коллективного трудового спора _________________________

Дата начала коллективного трудового спора _______________________________

Почтовый адрес заявителя ________________________________________________

Адрес электронной почты _________________________________________________

Номера телефонов ________________________________________________________

Приложение: 1.

2.

3.

Получатель государственной услуги:

______________________    _________________    "__" _____________ 20__ г.

Фамилия. Имя. Отчество         подпись";

19) приложение N 3 настоящего административного регламента считать приложением N 4.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. В административном регламенте предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации Архангельского областного трехстороннего соглашения, архангельских областных отраслевых (межотраслевых) соглашений и иных соглашений по регулированию социально-трудовых отношений, заключаемых на уровне Архангельской области, утвержденном данным постановлением:

1) в пункте 12:

дополнить новыми абзацами пятым и шестым следующего содержания:

абзацы пятый девятый считать соответственно абзацами седьмым - одиннадцатым;

2) в пункте 17:

в абзаце первом слово "форме" заменить словом "виде";

дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Электронные документы представляются в формате PDF размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.";

3) пункт 25 после слова "помещения" дополнить словом "министерства";

4) пункт 3 1 изложить в следующей редакции:

"31. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 18 настоящего административного регламента) государственный гражданский служащий министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 18 настоящего административного регламента, перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.

Уведомление об отказе в приеме документов подписывается министром труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее министр) либо лицом, его замещающим, и вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:

почтовым отправлением если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство, посредством почтового отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются направленные им документы в случаях, предусмотренных подпунктами - 3 пункта 18 настоящего административного регламента;

по электронной почте если заявитель обратился за получением государственной услуги но электронной почте;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) | если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).";

5) раздел V изложить в следующей редакции:

41. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

42. Жалобы, указанные в пункте 41 настоящего административного регламента, подаются:

4) на решения и действия (бездействие) государственных гражданских служащих министерства (кроме заместителя министра и министра), - заместителю министра или министру;

5) на решения и действия (бездействие) заместителя министра - министру;

6) на решения и действия (бездействие) министра - заместителю Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.

43. Жалобы, указанные в пункте 41 настоящего административного регламента:

подаются заявителем лично уполномоченный орган;

направляются почтовым отправлением в уполномоченный орган;

направляются по электронной почте в уполномоченный орган;

по телефону;

Жалобы, указанные в пункте 41 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента.

44. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

45. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом

44 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 42 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, государственному гражданскому служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

46. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу при наличии одного из следующих оснований:

47. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает решение о переадресации жалобы, если она подана в министерство, в компетенцию которого не входит рассмотрение жалобы. Такое решение принимает в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы. При этом заявителю направляется соответствующее уведомление с указанием органа государственной власти, органа местного самоуправления, в который была переадресована жалоба.

48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:

49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 41 настоящего административного регламента, 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:

2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной.

51. При принятии решения но результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:

фамилия, имя и отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя физического лица либо наименование, сведения

о месте нахождения заявителя юридического лица; основания для принятия решения по жалобе;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, оставляет ее без ответа в случае:

отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы; подачи жалобы в отношении решения, действия (бездействия) министерства, должностного лица, государственного гражданского служащею министерства, если заявителю направлялось уведомление об отказе в рассмотрении его жалобы по существу по основанию, предусмотренному абзацем четвертым пункта 46 настоящего административного регламента;

53. Ответы и уведомления, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:

почтовым отправлением если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 43 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

по электронной почте если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;

через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 43 настоящего административного регламента;

любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-пятым настоящего пункта, если заявитель указал на такой способ в жалобе.

54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".

Информация об изменениях:

Постановлением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 24 сентября 2013 г. N 12-п в пункт 7 настоящих Изменений внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В Административном регламенте предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда в Архангельской области, утвержденном постановлением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 30 января 2013 года N 2-п:

1) пункт 19 дополнить словами ", а также в органах, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документация и материалы находятся в распоряжении таких органов либо организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами";

2) в наименовании раздела 3.2. слова "работодателю, в отношении рабочих мест которого проводится экспертиза" исключить;

3) в пункте 34:

в абзаце третьем после слов "замещающим и" дополнить словами "вручается заявителю лично (в случае его явки) либо";

дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"по электронной почте если заявитель обратился за получением государственной услуги по электронной почте";

абзац четвертый считать абзацем пятым;

дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "абзацем седьмым"

"любым из способов, предусмотренным абзацами третьим-пятым настоящего пункта, если заявитель указал на такой способ в запросе.";

4) в пункте 37:

абзац первый дополнить словами ", а также в органы, предоставляющие государственные услуги, иные государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации в случае, если указанные документация и материалы находятся в распоряжении таких органов либо организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами";

в абзаце втором после слова "работодателям" дополнить словами "или органам либо организациям";

5) абзац восьмой пункта 53 изложить в следующей редакции:

"Жалобы, указанные в пункте 51 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента.";

6) пункт 63 изложить в следующей редакции:

"63. Ответы и уведомления, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:

почтовым отправлением если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 53 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

по электронной почте если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;

через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 53 настоящего административного регламента;

любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-пятым настоящего пункта, если заявитель указал на такой способ в жалобе.".

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.