Постановление Правительства Архангельской области от 8 декабря 2009 г. N 178-пп "Об утверждении Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2010 г., 25 сентября 2012 г., 15 января, 26 декабря 2013 г., 11 февраля 2014 г., 30 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 25 сентября 2012 г. N 410-пп в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", областным законом от 17 ноября 2009 года N 96-7-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в сфере предоставления государственной социальной помощи" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.

Губернатор Архангельской области

И.Ф. Михальчук

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 11 февраля 2014 г. N 47-пп в настоящие Правила внесены изменения

См. текст Правил в предыдущей редакции

Правила
обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 8 декабря 2009 г. N 178-пп)

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2010 г., 15 января, 26 декабря 2013 г., 11 февраля 2014 г., 30 июня 2015 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2013 г. N 623-пп в редакции постановления Правительства Архангельской области от 30 июня 2015 г. N 251-пп) действие настоящих Правил в части регулирования порядка обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, приостановлено до 31 декабря 2021 г.

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и областным законом от 17 ноября 2009 года N 96-7-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в сфере предоставления государственной социальной помощи", определяют порядок обращения граждан за региональной социальной доплатой к пенсии, а также порядок установления, выплаты и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии.

2. Действие настоящих Правил распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ), пенсии которым установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру по месту его жительства или по месту его пребывания в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ), не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемой ежегодно областным законом "О прожиточном минимуме в Архангельской области", законом Ненецкого автономного округа "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ненецком автономном округе в целях установления социальной доплаты к пенсии". Указанная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты к пенсии достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Архангельской области, Ненецком автономном округе.

4. За установлением региональной социальной доплаты к пенсии пенсионеры обращаются в государственные казенные учреждения Архангельской области - отделения социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (далее - государственные учреждения) путем подачи заявления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии (далее - заявление).

К заявлению прилагаются документы:

удостоверяющие личность гражданина;

подтверждающие место жительства или место пребывания.

В случае обращения с заявлением представителя пенсионера, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия представителя.

Заявление и документы, необходимые для установления региональной социальной доплаты к пенсии, представляются в государственные учреждения:

лично или через представителя;

в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). В данном случае представляются копии документов;

через организации почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления;

через Архангельский региональный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). В данном случае представляются подлинники документов, предусмотренные настоящим пунктом, вместе с их копиями. Копии документов заверяются специалистом и печатью (штампом) многофункционального центра.

При личном обращении представляются как подлинники, так и копии документов, предусмотренных настоящим пунктом. Копии документов заверяются специалистом государственного учреждения печатью государственного учреждения.

5. Пенсионеры, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания, обращаются за региональной социальной доплатой к пенсии в государственные учреждения по месту нахождения этого учреждения.

6. Пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии в государственные учреждения по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

7. Законные представители недееспособных лиц обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии от имени этих лиц в государственные учреждения по месту жительства опекуна, попечителя.

За установлением региональной социальной доплаты к пенсии недееспособного лица, законным представителем которого является учреждение, в котором недееспособное лицо пребывает, обращается администрация данного учреждения в государственные учреждения по месту нахождения этого учреждения.

8. Дата приема заявления регистрируется в специальном журнале регистрации заявлений государственного учреждения.

Факт и дата приема заявления пенсионера подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю государственным учреждением. Если заявление поступило по почте, расписка-уведомление по почте направляется в адрес заявителя.

9. Государственное учреждение в течение 20 календарных дней проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах (в том числе путем направления информационных запросов в организации).

О проведении проверки документов государственное учреждение информирует заявителя в течение семи календарных дней со дня поступления документов.

Решение об установлении региональной социальной доплаты к пенсии принимается государственным учреждением в течение семи календарных дней со дня окончания проверки документов.

В случае отказа в удовлетворении заявления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии, государственное учреждение в течение семи календарных дней со дня принятия соответствующего решения уведомляют об этом пенсионера с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.

10. В случае несогласия пенсионера, обратившегося за региональной социальной доплатой к пенсии, с решением, вынесенным государственным учреждением, данное решение может быть обжаловано в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения государственным учреждением.

Решение государственного учреждения, а также министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области может быть обжаловано пенсионером в судебном порядке.

11. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную региональную социальную доплату к пенсии, на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Региональная социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее 01 января 2010 года.

12. Документы получателя региональной социальной доплаты к пенсии, брошюруются в выплатное дело, хранящееся в государственном учреждении.

13. Подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера осуществляется за календарный месяц, в котором поступило обращение в государственное учреждение.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области:

1) пенсий;

2) дополнительного материального (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг, предусмотренных статьей 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ);

4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством Архангельской области в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

14. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугороднего), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, проживающего в стационарном учреждении социального обслуживания, денежный эквивалент мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг не учитывается.

15. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется государственным учреждением и перечисляется на указанный в заявлении пенсионера лицевой счет, открытый в кредитных организациях, или почтовыми назначениями.

При стационарном обслуживании пенсионеров и инвалидов 75 процентов установленной им региональной социальной доплаты к пенсии ежемесячно перечисляется на лицевой счет учреждения стационарного социального обслуживания. В заявлении о назначении региональной социальной доплаты к пенсии делается отметка о перечислении средств в соответствии с договором о стационарном социальном обслуживании.

16. Государственные учреждения готовят и представляют выплатные документы для непосредственного осуществления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии кредитными организациями и организациями почтовой связи.

17. Государственные учреждения представляют ежемесячно, до 20 числа текущего месяца, в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области заявки на перечисление региональной социальной доплаты к пенсии на следующий месяц с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций.

18. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, являясь главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на выплату региональной социальной доплаты к пенсии, на основании заявок государственных учреждений к 22 числу месяца представляет в министерство финансов Архангельской области сводную заявку на финансирование назначенных сумм региональной социальной доплаты к пенсии с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций.

19. Министерство финансов Архангельской области осуществляет финансирование министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области согласно представленной сводной заявке в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденного кассового плана областного бюджета.

20. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области в пределах лимита бюджетных обязательств и средств, зачисленных на лицевой счет, доводит объем финансирования и бюджетные ассигнования до государственных учреждений и представляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области:

расходные расписания на перечисление денежных средств на лицевые счета государственных учреждений;

платежные документы на перечисление региональной социальной доплаты к пенсии на лицевые счета учреждений стационарного социального обслуживания Ненецкого автономного округа и на лицевые счета пенсионеров, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, открытые в кредитных организациях, или через организации почтовой связи.

Государственные учреждения осуществляют перечисление региональной социальной доплаты к пенсии платежными документами через Управление Федерального казначейства по Архангельской области на лицевые счета учреждений стационарного социального обслуживания и на лицевые счета пенсионеров, открытые в кредитных организациях, или через организации почтовой связи.

Представление платежных документов осуществляется в двухдневный срок со дня получения выписки с лицевого счета.

21. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии приостанавливается:

одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии;

на период выполнения работы или иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ;

в случае если общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому установлена региональная социальная доплата к пенсии, достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Архангельской области, Ненецком автономном округе по месту жительства (пребывания);

при неполучении пенсионером социальной доплаты к пенсии в течение трех месяцев подряд в организации почтовой связи (до выяснения причин).

22. Размеры социальных доплат к пенсии пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в Архангельской области, Ненецком автономном округе, при изменении (индексации) размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 13 настоящих Правил, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в пункте 14 настоящих Правил.

Пересмотр размера установленной региональной социальной доплаты к пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено (определено) указанное изменение.

23. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых пенсионером утрачено право на региональную социальную доплату к пенсии.

24. Начисленные суммы региональной социальной доплаты к пенсии, которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.

Региональная социальная доплата к пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине государственного учреждения, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

25. Выплата сумм региональной социальной доплаты к пенсии, причитавшихся пенсионеру и не полученных им в связи со смертью, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

26. Удержание излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

27. Суммы региональной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченные пенсионеру по вине государственного учреждения, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

28. Пенсионер обязан безотлагательно извещать государственное учреждение о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

29. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Архангельской области отчет о произведенных расходах по форме, установленной министерством финансов Архангельской области.

30. Ответственность за нецелевое использование средств, выделяемых из областного бюджета на выплату региональной социальной доплаты к пенсии, несут министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области и государственные учреждения.