Приложение. Отчет о реализации в 2007 году социально-экономической целевой программы Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2006-2008 годы"

Приложение
к постановлению областного Собрания депутатов
от 24 сентября 2008 г. N 1929

Отчет
о реализации в 2007 году социально-экономической
целевой программы Архангельской области
"Развитие малого и среднего предпринимательства на 2006-2008 годы"

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование мероприятия (объекта)	Глава, раздел (подраздел), целевая статья, вид расходов бюджетной классификации	Объем финансирования (тыс.руб.)												Процент выполнения мероприятия	Фактический результат выполнения мероприятия с указанием причин невыполнения
			всего		федеральный бюджет		областной бюджет				местные бюджеты		внебюджетные источники
			план	факт	план	факт	предусмотрено областным законом о программе	утверждено законом об областном бюджете на 2007 год	предусмотрено уточненной бюджетной росписью на 2007 год	исполнено (кассовые расходы)	план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1	Субсидирование на конкурсной основе процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях	140 04 11 5221100 521	14300,0	11556,54	-	-	14300,0	14300,0	14300,0	11556,54	-	-	-	-	100	Проведено два конкурса среди субъектов малого предпринимательства на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях. Победителями признан 31 проект. Основные причины неосвоения средств: - победители, которые выходили на конкурсы только с предварительным согласием банка на кредитование, заключили кредитные договоры позже, чем планировалось; - несоответствие предварительных расчетов размера субсидии фактическим; - некоторые победители не смогли подтвердить целевое (инвестиционное) расходование средств кредита
2	Развитие микрофинансирования малого и среднего бизнеса на возвратной основе	140 01 15 5221100 520	1000,0	1000,0	-	-	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	-	-	-	-	100	Проведен конкурс на предоставление бюджетного кредита с целью расширения сети микрофинансирования малого бизнеса на территории Архангельской области. Победитель - кредитный потребительский кооператив граждан "Северодвинский кредитный союз"
3	Создание системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для обеспечения доступа к кредитным ресурсам: фондирование (взнос субъекта Российской Федерации в уставный капитал) государственного унитарного предприятия "Инвестиционная компания "Архангельск"	140 04 11 5221100 521	6000,0	6000,0	-	-	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	-	-	-	-	100	Взнос Архангельской области в уставный капитал государственного унитарного предприятия "Инвестиционная компания "Архангельск" осуществлен в соответствии с областными законами от 27 июня 2007 года N 379-19-ОЗ и от 5 декабря 2007 года N 449-22-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в областной закон "Об областном бюджете на 2007 год"
4	Оказание помощи местным товаропроизводителям для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях	140 04 11 5221100 521	1500,0	1500,0	-	-	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	-	-	-	-	100	Компенсированы затраты 28 субъектам малого предпринимательства. Средства также направлены на: - организацию выезда субъектов малого предпринимательства на выставку "СевТЭК-2007" (г. Мурманск); - организацию работы "Биржи деловых контактов" на выставке "Снабжение Севера. Госзаказ 2008"; - участие местных товаропроизводителей в ряде отраслевых мероприятий
Итого по разделу		22800,0	20056,54	-	-	22800,0	22800,0	22800,0	20056,54	-	-	-	-
2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1	Совершенствование имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства: - анализ эффективности использования областного и муниципального имущества; - формирование реестра неэффективно используемого имущества; - разработка механизма передачи данного имущества субъектам малого и среднего предпринимательства	140 04 11 5221100 521	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Проведен анализ эффективности использования областного имущества, находящегося в оперативном управлении областных учреждений и предприятий. Сформирован реестр неэффективно используемого имущества. Проведены заседания балансовых комиссий по оценке эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Архангельской области, разработаны предложения по перераспределению излишнего и неэффективно используемого имущества
2	Совершенствование арендных отношений с целью выработки единых подходов в вопросах порядка установления арендной платы	140 04 11 5221100 521	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Департаментом по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области собрана и проанализирована информация по действующим в муниципальных образованиях порядкам сдачи в аренду муниципального имущества и ставкам арендной платы, подготовлены предложения в действующий порядок сдачи в аренду областного имущества
3	Расширение сети информационно-консультационных опорных пунктов	140 04 11 5221100 521	600,0	600,0	-	-	600,0	600,0	600,0	600,0	-	-	-	-	100	Приобретены 11 комплектов оргтехники для создания новых и оснащения действующих информационно-консультационных опорных пунктов
Итого по разделу		600,0	600,0	-	-	600,0	600,0	600,0	600,0	-	-	-	-
3. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1	Содействие в устранении административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства. Создание в сети "Интернет" сайта, посвященного работе общественного совета по малому и среднему предпринимательству при главе администрации Архангельской области, комиссии по устранению административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Архангельской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Состоялось два заседания рабочей группы комиссии по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в Архангельской области, на которых были рассмотрены обращения четырех предпринимателей. Состоялось совещание по вопросу соблюдения требований природоохранного законодательства субъектами малого предпринимательства. Проведено три заседания общественного совета по малому предпринимательству при главе администрации Архангельской области. На официальном сайте администрации Архангельской области создан раздел "Малое предпринимательство", где размещена информация о работе совета по малому и среднему предпринимательству при главе администрации Архангельской области и комиссии по устранению административных барьеров
2	Развитие и поддержка системы дистанционного консультирования предпринимателей и желающих начать собственное дело в муниципальных районах Архангельской области на базе информационно-консультационных опорных пунктов в муниципальных образованиях Архангельской области	140 04 11 5221100 521	150,0	149,0	-	-	150,0	150,0	150,0	149,0	-	-	-	-	100	Архангельским агентством поддержки малого предпринимательства: оказано 332 консультации предпринимателям; осуществлялась еженедельная рассылка новостей по опорным пунктам; проводилось обновление ленты новостей интернет-сайта агентства; проведено два семинара
3	Организация распространения информации о возможностях кредитных организаций через информационно-консультационные опорные пункты для субъектов малого и среднего предпринимательства	140 04 11 5221100 521	50,0	50,0	-	-	50,0	50,0	50,0	50,0	-	-	-	-	100	Подготовлены сборники с информацией о кредитных организациях Архангельской области, которые ежеквартально направлялись в информационно-консультационные опорные пункты
4	Освещение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации	140 04 11 5221100 521	550,0	146,39	-	-	550,0	550,0	550,0	146,39	-	-	-	-	Выполнено частично	В средствах массовой информации размещены семь статей о возможностях получения государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в Архангельской области, а также информация о реализации Программы. Подготовлены информационные материалы для издания специального выпуска российского научного журнала "Экономика и управление". Часть средств, выделенных на реализацию мероприятия в соответствии с областным законом от 5 декабря 2007 года N 453-22-ОЗ, поступила государственному заказчику Программы в сроки, недостаточные для проведения конкурсных процедур
5	Издание методических пособий и рекомендаций по малому и среднему предпринимательству	140 04 11 5221100 521	50,0	50,0	-	-	50,0	50,0	50,0	50,0	-	-	-	-	100	Издано семь видов методических пособий, содержащих нормативные правовые акты для малого предпринимательства, которые были направлены в информационно-консультационные опорные пункты. Выпущен и разослан в муниципальные образования и учебные центры бюллетень по охране труда. Предпринимателям, проходящим в АГТУ обучение по охране труда, выдавалось учебно-методическое пособие "Управление безопасностью труда"
Итого по разделу		800,0	395,39	-	-	800,0	800,0	800,0	395,39	-	-	-	-
4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
1	Разработка и реализация механизма формирования государственного областного заказа на подготовку кадров в государственных областных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Проведены сбор и анализ информации о потребности в кадрах до 2012 года. Разработан государственный региональный заказ на подготовку квалифицированных рабочих в государственных областных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Архангельской области на 2008 год. В рамках реализации приоритетных национальных проектов подготовлены 454 специалиста, согласована подготовка по 15 новым программам среднего профессионального и высшего профессионального образования в профессиональных учебных заведениях области. Для последующей работы в сфере предпринимательской деятельности прошел профессиональную подготовку (переподготовку) 171 безработный гражданин
2	Организация проведения обучающих семинаров для: - желающих начать собственное дело; - начинающих предпринимателей; - руководителей и специалистов структур поддержки и развития малого и среднего предпринимательства	140 04 11 5221100 521	170,0	170,0	-	-	170,0	170,0	170,0	170,0	-	-	-	-	100	Негосударственным образовательным учреждением дополнительного образования "Учебно-деловой центр "Предприниматель" Михаила Тестова" проведены: - восемь однодневных семинаров для безработных и желающих начать собственное дело; - 10 двухдневных семинаров для начинающих предпринимателей; - двухдневный семинар для руководителей и специалистов структур поддержки и развития малого предпринимательства. Данные мероприятия посетили более 300 представителей субъектов малого и среднего предпринимательства. Проведен семинар для желающих начать собственное дело "Основы малого предпринимательства"
3	Обучение местных товаропроизводителей по вопросам подготовки конкурсной документации для участия в конкурсах на выполнение государственных и муниципальных заказов	140 04 11 5221100 521	60,0	60,0	-	-	60,0	60,0	60,0	60,0	-	-	-	-	100	В рамках выставки "Снабжение Севера" проведен учебно-практический семинар повышения квалификации для руководителей и специалистов компаний-поставщиков товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, в котором приняли участие 75 человек
4	Организация подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства. Компенсация части затрат на подготовку специалистов	140 04 11 5221100 521	350,0	349,2	-	-	350,0	350,0	350,0	349,2	-	-	-	-	100	Проведено 13 семинаров по актуальным темам для малого предпринимательства, которые посетили более 200 представителей субъектов малого предпринимательства. ООО ПКФ "Ника" и индивидуальному предпринимателю М.М. Бахтиной компенсированы затраты по обучению специалистов
5	Организация международных и межрегиональных семинаров, конференций и деловых встреч для малого и среднего бизнеса	140 04 11 5221100 521	550,0	379,71	-	-	550,0	550,0	550,0	379,71	-	-	-	-	Выполнено частично	В рамках проекта "Электронные навыки для российских малых и средних предприятий-II" прошли два информационных семинара. Организована конференция "Развитие интерактивных услуг электронного правительства для бизнеса на Северо-Западе России". Проведена межрегиональная встреча предпринимателей с генеральным директором Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса В.П. Ермаковым. Проведено три учебно-консультационных семинара. Проведена первая межрегиональная практическая конференция "Эффективный бизнес. Эффективная власть. Современные подходы к обучению". Часть средств, выделенных на реализацию мероприятия в соответствии с областным законом от 5 декабря 2007 года N 453-22-ОЗ, поступила государственному заказчику Программы в сроки, недостаточные для проведения конкурсных процедур
Итого по разделу		1130,0	958,91	-	-	1130,0	1130,0	1130,0	958,91	-	-	-	-
5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и промышленного производства
1	Создание и оснащение объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторы, учебно-технологические центры, центры маркетинговых исследований и т.д.)	140 04 11 5221100	8500,0	8500,0	-	-	8500,0	8500,0	8500,0	8500,0	-	-	-	-	100	Завершено строительство бизнес-инкубатора в городе Архангельске. 28 декабря 2007 года получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
2	Создание и развитие местных и отраслевых центров субконтрактации	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Реализация мероприятия запланирована в 2008 году
3	Развитие венчурного инвестирования	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Реализация мероприятия запланирована в 2006 году
Итого по разделу		8500,0	8500,0	-	-	8500,0	8500,0	8500,0	8500,0	-	-	-	-
6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность
1	Содействие развитию экспортоориентированного малого и среднего бизнеса	140 04 11 5221100 521	500,0	465,15	-	-	500,0	500,0	500,0	465,15	-	-	-	-	100	Поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, осуществлялась в форме субсидий на компенсацию части процентной ставки по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях. Субсидии получили ООО "Нива", ЗАО "Белый медведь". Часть средств, выделенных на реализацию мероприятия в соответствии с областным законом от 5 декабря 2007 года N 453-22-ОЗ, поступила государственному заказчику Программы в сроки, недостаточные для проведения конкурсных процедур
2	Создание Архангельского отделения Европейского информационного корреспондентского центра	140 04 11 5221100 521	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Реализация мероприятия запланирована в 2008 году
Итого по разделу		500,0	465,15	-	-	500,0	500,0	500,0	465,15	-	-	-	-
7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере ремесленной деятельности, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
1	Разработка перечня видов ремесленной деятельности в целях оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Реализация мероприятия запланирована в 2008 году
2	Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, в формах и видах, предусмотренных настоящим законом, в том числе финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Реализация мероприятия запланирована в 2008 году
Итого по разделу		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
8. Административно-организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1	Проведение конференций представителей малого и среднего предпринимательства Архангельской области	140 04 11 5221100 521	160,0	159,16	-	-	160,0	160,0	160,0	159,16	-	-	-	-	100	7 июня 2007 года состоялась IX областная конференция представителей малого предпринимательства Архангельской области "Программно-целевая поддержка развития малого предпринимательства". Принята резолюция конференции с рекомендациями органам власти, а также бизнес-сообществам малых и средних предприятий. В конференции приняли участие около 250 человек. При реализации мероприятия достигнута экономия средств областного бюджета
2	Организация и проведение общеобластной акции "День предпринимателя в Архангельской области"	140 04 11 5221100 521	50,0	50,0	-	-	50,0	50,0	50,0	50,0	-	-	-	-	100	Для проведения акции в 2008 году подготовлена брошюра "Социально-экономическая целевая программа Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2006-2008 годы". Санкт-Петербургским фондом развития бизнеса разработан сборник "Как начать свое дело"
3	Организация и проведение деловой программы Маргаритинской ярмарки	140 04 11 5221100 521	180,0	180,00	-	-	180,0	180,0	180,0	180,0	-	-	-	-	100	В рамках деловой программы Маргаритинской ярмарки (20-22 сентября 2007 года) состоялись: выставка и мастер-классы. Мероприятия деловой программы ярмарки посетило более 350 человек
4	Организация и проведение конкурсов "Лучший предприниматель года Архангельской области", "Лучший бренд года", конкурсов профессионального мастерства	140 04 11 5221100 521	500,0	499,8	-	-	500,0	500,0	500,0	499,8	-	-	-	-	100	Проведены конкурсы: "Лучший предприниматель года Архангельской области"; "Фасон 2007"; "Лучший бренд года"; "Лучшая услуга года в сфере туризма". Подготовлен информационный сборник о победителях областных конкурсов среди субъектов малого предпринимательства и формах поддержки субъектов малого предпринимательства в Архангельской области
5	Ведение областного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Организация проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства	140 04 11 5221100 521	500,0	500,0	-	-	500,0	500,0	500,0	500,0	-	-	-	-	100	Подготовлена статистическая информация о субъектах малого и среднего предпринимательства Архангельской области по видам экономической деятельности
Итого по разделу			1390,0	1388,96	-	-	1390,0	1390,0	1390,0	1388,96	-	-	-	-
9. Нормативное правовое обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1	Подготовка нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства области: - подготовка предложений по внесению изменений в Федеральный закон "О применении контрольно- кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"; - разработка проекта областного закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области"	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Вопрос о разработке предложений по внесению изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" рассматривался на IX конференции представителей малого предпринимательства. Распоряжением главы администрации Архангельской области от 12 октября 2007 года N 932р образована рабочая группа по разработке проекта областного закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области". 15 октября 2007 года проведено заседание рабочей группы
2	Подготовка нормативных правовых актов, способствующих выполнению мероприятий Программы и регламентирующих: - порядок компенсации части затрат местным товаропроизводителям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях; - порядок компенсации части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на подготовку специалистов; - порядок проведения конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Лучший предприниматель года Архангельской области", "Лучший бренд года"; - порядок проведения конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях; - организацию общеобластной акции "День предпринимателя в Архангельской области"	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Постановлением администрации Архангельской области от 19 апреля 2007 года N 82-па утверждено положение "Об оказании помощи местным товаропроизводителям по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях". Постановлением администрации Архангельской области от 2 апреля 2007 года N 54-па утверждено положение о конкурсе "Лучший бренд года". Постановлением администрации Архангельской области от 9 июля 2007 года N 135-па утверждено положение о порядке проведения конкурсов на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях. Постановлением администрации Архангельской области от 9 июля 2007 года N 134-па утверждены правила возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в российских кредитных организациях. Областным законом от 5 декабря 2007 года N 543-22-ОЗ программа приведена в соответствие с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Итого по разделу		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого по программе			35720,0	32364,95	-	-	35720,0	35720,0	35720,0	32364,95	-	-	-	-