Приложение. Отчет о реализации в 2007 году социально-экономической целевой программы Архангельской области "Программа профилактики правонарушений в Архангельской области (2007-2008 годы)"

Приложение
к постановлению областного Собрания депутатов
от 24 сентября 2008 г. N 1934

Отчет
о реализации в 2007 году
социально-экономической целевой программы Архангельской области
"Программа профилактики правонарушений в Архангельской области
(2007-2008 годы)"

N п/п	Наименование мероприятия (объекта)	Глава, раздел (подраздел), целевая статья, вид расходов бюджетной классификации	Объем финансирования (тыс.руб.)													Процент выполнения мероприятия	Фактический результат выполнения мероприятия с указанием причин невыполнения
			всего		федеральный бюджет		областной бюджет					Местные бюджеты		внебюджетные источники
			план	факт	план	факт	предусмотрено программой	утверждено областным законом об областном бюджете на 2007 год		предусмотрено уточненной бюджетной росписью на 2007 год	исполнено (кассовые расходы)	план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10	11	12	13	14	15	16	17
1. Организационные мероприятия
1.1	Содействие в организации работы по профилактике правонарушений в муниципальных образованиях Архангельской области, в том числе оказание практической помощи межведомственным комиссиям по профилактике правонарушений в муниципальных образованиях Архангельской области	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	100	Проведено три заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Архангельской области. Осуществлены комплексные выезды представителей администрации Архангельской области и управления внутренних дел по Архангельской области (далее - УВД) в города Коряжму и Котлас, Котласский, Виноградовский, Коношский и Лешуконский районы, где проверено состояние работы органов внутренних дел и межведомственных комиссий по профилактике правонарушений и оказана практическая и методическая помощь
1.2	Анализ существующей системы профилактики правонарушений в Архангельской области и подготовка методических рекомендаций для субъектов системы профилактики	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	100	Подготовлен отчет о существующей системе профилактики правонарушений в Архангельской области, который направлен в администрацию Архангельской области. Главам местных администраций муниципальных районов и городских округов Архангельской области направлены рекомендации по организации работы по профилактике правонарушений
Итого по разделу		-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-
2. Мероприятия по воссозданию системы социальной профилактики правонарушений
2.1	Создание и ведение реестра общественных объединений правоохранительной направленности, действующих в Архангельской области	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	100	Создан реестр общественных объединений правоохранительной направленности, действующих в Архангельской области. По состоянию на 1 января 2008 года зарегистрировано восемь организаций правоохранительной направленности
2.2	Содействие участию населения Архангельской области, в том числе товариществ собственников жилья, в деятельности по предупреждению правонарушений по месту жительства	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	100	Реализован комплекс мероприятий по предупреждению правонарушений по месту жительства. Проведены встречи по вопросам выделения помещений для работы общественных формирований, предоставления участникам товариществ собственников жилья определенных льгот и учебно-тренировочные смотры добровольных народных дружин, аварийно-спасательных формирований и общественных формирований правоохранительной направленности
2.3	Привлечение граждан к охране правопорядка в качестве внештатных сотрудников милиции	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	100	К охране общественного порядка и общественной безопасности привлечено 544 внештатных сотрудника милиции, при их участии раскрыто 62 преступления, выявлено 995 правонарушений, задержано 563 лица, совершивших правонарушения, и 34 лица - по подозрению в совершении преступлений
2.4	Проведение занятий в общеобразовательных учреждениях по вопросам уголовного и административного законодательства, в том числе правил дорожного движения и пожарной безопасности	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	100	В 21 образовательном учреждении внедрены программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения и здорового образа жизни. Проведены 6172 лекции, беседы и практических занятия на правовые темы в общеобразовательных учреждениях. В результате количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними из числа учащихся образовательных учреждений, сократилось на 6,7%, на 5,4% снизилось число дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних
2.5	Заключение соглашений между органами внутренних дел и частными охранными предприятиями по участию в охране общественного порядка	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	100	Заключены договоры со 134 частными охранными предприятиями о координации совместных действий по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. В соответствии с договорными обязательствами частными охранными предприятиями взяты под охрану 102 объекта массового пребывания граждан. При участии частных охранных структур выявлено 311 лиц, совершивших административные правонарушения, задержано 83 лица по подозрению в совершении преступлений, предотвращено 10 пожаров
2.6	Стимулирование граждан за предоставление достоверной информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях	186 03 02 5222800 240	100	100	-	-	100	100	100		100	-	-	-	-	100	При помощи информации, полученной от населения, раскрыто 20 преступлений, в том числе два убийства, ряд грабежей и краж, разыскано два преступника, пресечено три правонарушения
Итого по разделу		-	100	100	-	-	100	100	100		100	-	-	-	-
3. Мероприятия в сфере профилактики правонарушений
3.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
3.1.1	Проведение практических занятий и семинаров по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	100	Проведено более 2600 практических занятий и семинаров. В результате на 6,7% сократилось количество несовершеннолетних из числа учащихся образовательных учреждений, совершивших преступления
3.1.2	Организация и проведение постоянно действующего семинара практических психологов, специалистов центров социальной помощи семье и детям, школьных психологов по вопросам профилактики правонарушений	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	100	Проведены: областное совещание директоров центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи на тему "Актуальные вопросы развития службы практической психологии образования"; областной семинар для педагогов-психологов образовательных учреждений "Ярмарка идей в практической психологии образования"; курсы повышения квалификации педагогов-психологов образовательных учреждений "Психологическая безопасность в образовательном процессе"; ежемесячный семинар на тему "Развитие профессиональной компетентности специалистов" для педагогов-психологов образовательных учреждений начального профессионального образования
3.1.3	Проведение мероприятий (праздники, спортивные соревнования, фестивали и т. д.) для несовершеннолетних, в том числе стоящих на учете в органах внутренних дел, в муниципальных образованиях Архангельской области	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	100	Организовано и проведено 28 областных массовых мероприятий с обучающимися и воспитанниками образовательных учреждений. Проведено 1180 комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий с обучающимися и воспитанниками образовательных учреждений, в том числе стоящими на учете в органах внутренних дел. В результате на 6,7% сократилось количество несовершеннолетних из числа учащихся образовательных учреждений, совершивших преступления
3.1.4	Создание информационных центров по проблемам детства и юношества на базе библиотек	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	100	В библиотеках Архангельской области созданы информационные центры по проблемам детства и юношества. Продолжена реализация проекта "Служба информационно-правовой поддержки пользователей Архангельской областной библиотеки им. А.П. Гайдара". Осуществлено комплектование фонда литературы и медиаизданий правового содержания для детей и подростков, создана электронная база данных "Ваши права", отредактирован раздел "Право" методико-библиографической картотеки, введено 40 новых рубрик по актуальным проблемам
3.1.5	Внедрение элементов ювенальной юстиции в деятельность уполномоченных органов в работе с несовершеннолетними, совершившими правонарушения	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	100	сетевого взаимодействия по оказанию помощи лицам, преступившим закон, прежде всего несовершеннолетним, началась реализация проекта на базе Архангельской региональной общественной благотворительной организации "Рассвет"
3.1.6	Введение 10 штатных единиц инспекторов по делам несовершеннолетних в общеобразовательных учреждениях	186 03 02 5222800 220, 221, 239, 253, 472	2585,8	2356,627	-	-	2585,8	2585,8	2585,8		2356,627	-	-	-	-	100	Введены 10 штатных единиц инспекторов по делам несовершеннолетних в общеобразовательных учреждениях Архангельской области. Инспекторами проведено 4000 групповых и индивидуальных бесед с учащимися, педагогами и родителями. Составлено 1048 протоколов об административных правонарушениях. В результате на 6,7% снизилось количество участников преступлений из числа учащихся. В ходе реализации мероприятия достигнута экономия средств областного бюджета
3.2. Мероприятия в сфере профилактики терроризма и экстремизма
3.2.1	Проведение ежегодных комплексных проверок состояния антитеррористической защищенности объектов, представляющих повышенную технологическую и экологическую опасность, определение дополнительных мер по устранению выявленных недостатков	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	100	Проведено 203 проверки объектов, представляющих повышенную технологическую и экологическую опасность. По выявленным нарушениям составлено 16 административных протоколов, по всем протоколам принято решение о назначении административного наказания
3.3. Мероприятия в сфере профилактики правонарушений в общественных местах и на улицах
3.3.1	Приобретение оборудования для внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасность" в городе Архангельске	186 03 2 5222800 253	4000	4000	-	-	4000	4000	4000		4000	-	-	-	-	100	Приобретено и поставлено два комплекта базового навигатора, 44 единицы контроллеров местоположения подвижного объекта. Создана система видеонаблюдения на пл. Ленина в городе Архангельске
3.3.2	Организация взаимодействия органов внутренних дел с уполномоченными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере культуры по предотвращению правонарушений в отношении культурных ценностей	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	100	Заключено соглашение о взаимодействии с Беломорским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Для обеспечения сохранности культурных ценностей создана рабочая группа и три экспертных комиссии. С руководством РУ ФСБ налажено взаимодействие при проведении совместных оперативно-профилактических и разыскных# мероприятий, направленных на обеспечение эффективной сохранности культурных и исторических ценностей и пресечение контрабандного вывоза за границу предметов культурного и природного наследия России. Совместно с комитетом по культуре Архангельской области проведена рабочая встреча с администрациями музеев, подлежащих обследованию, на которой согласованы действия по предупреждению хищений из музейных фондов. В целях обеспечения безопасности музейных фондов осуществлены выезды в Каргопольский и Приморский районы
3.3.3	Приобретение автотранспорта для подразделений патрульно-постовой службы и участковых уполномоченных милиции	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	-	Реализация мероприятия запланирована в 2008 году
3.3.4	Приобретение радиостанций и средств мобильной связи для подразделений патрульно-постовой службы и участковых уполномоченных милиции	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	-	Реализация мероприятия запланирована в 2008 году
3.3.5	Приобретение лодок и моторов для участковых уполномоченных милиции	186 03 02 5222800 253	914,2	914,2	-	-	914,2	914,2	914,2		914,2	-	-	-	-	100	Приобретены девять надувных лодок "Добрыня-400", два электромотора, семь подвесных лодочных моторов "Вихрь-30" с электрозапуском, семь аккумуляторных батарей
3.4. Мероприятия в сфере профилактики правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы
3.4.1	Информирование органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и органов внутренних дел о лицах, освобождающихся из учреждений Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации на территории Архангельской области	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	100	Трудоустроено 3583 лица, освободившихся из мест лишения свободы, 4153 - условно осужденных
3.4.2	Организация индивидуальных и групповых консультаций по профессиональной ориентации для лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, с целью содействия их трудоустройству, изготовление специальной справочно-методической литературы по оказанию помощи в трудоустройстве данной категории лиц	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	100	В учреждениях УФСИН по Архангельской области созданы и действуют школы подготовки осужденных к освобождению. Ежеквартально работники управления государственной службы занятости населения Архангельской области проводят занятия по профессиональной ориентации с осужденными, подлежащими освобождению из мест лишения свободы, снабжают их справочными материалами с целью оказания помощи в трудоустройстве. В результате на 2,5% сократилось количество преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими
3.5. Мероприятия в сфере профилактики правонарушений по месту жительства граждан
3.5.1	Проведение совместных регулярных отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области перед населением административных участков о проделанной работе, состоянии оперативной обстановки и принимаемых мерах	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	100	Участковыми уполномоченными милиции городских и районных отделов внутренних дел по Архангельской области совместно с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области проведено 2755 выступлений и отчетов перед населением. В средствах массовой информации организовано 234 выступления участковых уполномоченных милиции, опубликовано 182 статьи, освещающие их деятельность
3.5.2	Разработка и распространение памяток (листовок) о действиях граждан при совершении в отношении них правонарушений	186 03 02 5222800 253	100	99,745	-	-	100	100	100		99,745	-	-	-	-	100	Разработаны и распространены памятки "Как противостоять преступному нападению на улице" и буклеты "Кража. Как ее избежать" в количестве 17800 экземпляров. В средствах массовой информации размещается информация о работе "телефонов доверия" УВД. В результате число совершенных краж сократилось на 7,6%, количество уличных преступлений - на 9,4%. При отборе подрядчиков достигнута экономия денежных средств
3.6. Мероприятия в сфере профилактики нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
3.6.1	Осуществление оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление иностранных граждан, незаконно находящихся на территории Архангельской области, а также лиц, привлекающих иностранных граждан к труду с нарушением законодательства	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	100	Совместно с Роспотребнадзором и УФМС России по Архангельской области проведено 11519 оперативно-профилактических мероприятий, проверен 8151 объект, в результате чего выявлено 17892 административных правонарушения. Выявлено два преступления, предусмотренных статьей 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В отношении 43 иностранцев приняты судебные решения об административном выдворении
Итого по разделу			7600	7370,572	-	-	7600	7600	7600		7370,572	-	-	-	-
Всего по программе			7700	7470,572	-	-	7700	7700	7700		7470,572	-	-	-	-