Решение Собрания депутатов МО "Котлас" Архангельской области от 30 октября 2014 г. N 75-н "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа "Котлас"

Решение Собрания депутатов МО "Котлас"
от 30 октября 2014 г. N 75-н
"Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа "Котлас"

В соответствии со статьёй 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 25 и 26 Устава муниципального образования "Котлас", Собрание депутатов муниципального образования "Котлас" решило:

Заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас"

Е.Н. Елисеенкова

Глава муниципального образования "Котлас"

А.В. Бральнин

Правила
землепользования и застройки городского округа "Котлас"
(утв. решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 30 октября 2014 г. N 75-н)

Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах землепользования и застройки

блокированные жилые дома - жилые дома с числом этажей не более трех, состоящие из нескольких блоков, число которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход с участка на территорию общего пользования;

виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом; ограничения на использование указанных объектов, установленные в соответствии с законодательством РФ, а также сервитуты.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними;

водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

гаражи-стоянки - здания и сооружения, предназначенные для хранения или парковки автомобилей, не имеющие оборудования для технического обслуживания автомобилей, за исключением простейших устройств - моек, смотровых ям, эстакад. Гаражи-стоянки могут иметь полное или неполное наружное ограждение;

гаражи - здания, предназначенные для длительного хранения, парковки, технического обслуживания автомобилей;

градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки;

зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка, или зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений;

инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование муниципального образования;

квартал - межуличная территория, ограниченная красными линиями улично-дорожной сети;

красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты);

линии градостроительного регулирования - линии, определяющие особые условия использования и застройки территорий муниципального образования.

Основными видами линий градостроительного регулирования являются:

1) линии регулирования застройки;

2) границы технических зон инженерных сооружений и коммуникаций;

линия регулирования застройки - граница застройки, устанавливаемая при размещении зданий, строений и сооружений, с отступом от красной линии или от границ земельного участка;

межевание - геодезический способ определения границ земельного участка в горизонтальной плоскости. Межевание земель представляет собой комплекс инженерно-геодезических работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ землепользований, определению местоположения границ и площади участка, а также юридическому оформлению полученных материалов;

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

процент застройки в границах земельного участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;

территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

улица, площадь - территория общего пользования, ограниченная красными линиями улично-дорожной сети города;

иные понятия, употребляемые в настоящих Правилах применяются в значениях, используемых в федеральном законодательстве.

Статья 2. Цели, правовой статус, сфера регулирования Правил

1. Правила землепользования и застройки городского округа "Котлас" (далее Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, Уставом муниципального образования "Котлас", генеральным планом городского округа "Котлас", а также с учётом положений, иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования "Котлас", охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

2. Правила утверждаются Собранием депутатов МО "Котлас".

3. Настоящие Правила обязательны для органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, а также должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность на территории муниципального образования "Котлас".

4. Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:

1) создания условий для устойчивого развития муниципального образования "Котлас", сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территории муниципального образования "Котлас";

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

5) обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам развития землепользования и застройки муниципального образования "Котлас" посредством проведения публичных слушаний;

6) обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.

5. Настоящие Правила регламентируют деятельность:

1) по проведению градостроительного зонирования территории муниципального образования "Котлас" и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;

2) по разделению территории на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации территории, ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;

3) по предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, физическим и юридическим лицам;

4) по подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;

5) по предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;

6) по контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;

7) по обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке муниципального образования "Котлас", а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;

8) по внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путём его дополнения применительно к различным территориальным зонам.

Статья 3. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для физических, юридических и должностных лиц.

2. Администрация муниципального образования "Котлас" обеспечивает возможность ознакомления с Правилами путём:

1) публикации Правил в местных средствах информации (в том числе в сети Интернет);

2) создания условий для ознакомления с Правилами в администрации муниципального образования "Котлас".

3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки муниципального образования "Котлас" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Архангельской области и нормативными правовыми актами муниципального образования "Котлас".

Статья 4. Состав Правил

1. Правила включают в себя:

1) часть I - "Порядок их применения и внесения изменений в указанные Правила";

2) часть II - "Карта градостроительного зонирования городского округа "Котлас";

3) часть III - "Градостроительные регламенты".

2. Часть I Правил - "Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений " - представлена в форме текста правовых и процедурных норм включает в себя положения:

1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

5) о внесении изменений в Правила;

6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

3. Часть II Правил - "Карта градостроительного зонирования" - представляет собой графический материал, устанавливающий границы территориальных зон и границы зон с особыми условиями использования территорий муниципального образования "Котлас".

4. Часть III Правил - "Градостроительные регламенты" - содержит перечень видов разрешенного использования земельных участков, в пределах границ соответствующей территориальной зоны, в которых указывается:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

5) иные показатели.

Глава 2. Положение о субъектах землепользования и застройки на территории муниципального образования "Котлас"

Статья 5. Участники отношений, осуществляющих землепользование и застройку

1. Участники отношений, осуществляющих землепользование и застройку на территории муниципального образования "Котлас":

1) органы государственной власти и органы местного самоуправления;

2) физические и юридические лица.

2. В соответствии с законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты, регулируют действия физических и юридических лиц, которые:

1) участвуют в торгах (конкурсах, аукционах) по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава муниципальных земель, в целях нового строительства или реконструкции;

2) обращаются в администрацию с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства, реконструкции и могут осуществлять действия по градостроительной подготовке территории, посредством которой из состава муниципальных земель выделяются вновь образуемые земельные участки;

3) владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости;

4) владея, на правах собственности квартирами в многоквартирных домах могут обеспечивать действия по определению в проектах планировки, проектах межевания и выделению границ земельных участков многоквартирных домов из состава жилых кварталов, микрорайонов;

5) осуществляют иные действия в области землепользования и застройки.

3. К указанным в настоящей статье иным действиям в области землепользования и застройки могут быть отнесены, в частности:

1) возведение строений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на землях общего пользования, не подлежащих приватизации, и передаваемых в аренду физическим, юридическим лицам (посредством торгов, аукционов, конкурсов);

2) переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права, в том числе приватизация земельных участков под приватизированными предприятиями, переоформление права пожизненного наследуемого владения или права бессрочного пользования на право собственности;

3) установка, эксплуатация и снос движимого имущества на земельных участках, предоставленных в краткосрочную аренду;

4) размещение рекламных конструкций;

5) выкуп земельных участков;

6) межевание земельных участков;

7) иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных планов по землепользованию и застройке.

Статья 6. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области землепользования и застройки

1. К полномочиям Собрания депутатов МО "Котлас" в области землепользования и застройки относится:

1) утверждение генерального плана;

2) утверждение изменений, вносимых в генеральный план;

3) утверждение Правил землепользования и застройки;

4) утверждение изменений, вносимых в Правила.

2. К полномочиям Главы МО "Котлас" относятся:

1) принятие решений о разработке документации по планировке территории;

2) утверждение документации по планировке территории;

3) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

4) принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

5) принятие решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила.

3. К полномочиям администрации МО "Котлас" относятся:

1) обеспечение разработки документации по планировке территории;

2) формирование земельных участков как объектов недвижимости;

3) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;

4) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

5) принятие решений о развитии застроенных территорий.

Статья 7. Комиссия по землепользованию и застройке

1. Комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования "Котлас" (далее - Комиссия) является консультативным, коллегиальным совещательным органом при Главе МО "Котлас", формируется в целях обеспечения требований настоящих Правил, предъявляемых к землепользованию и застройке.

2. Состав и порядок деятельности Комиссии утверждаются Главой МО "Котлас".

3. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) подготовку изменений в Правила, включая проведение публичных слушаний;

2) рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации и статьей 9 настоящих Правил;

3) рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации и статьей 10 настоящих Правил;

4) осуществление иных полномочия, отнесенных к компетенции Комиссии муниципальными правовыми актами администрации МО "Котлас".

4. В состав Комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь и другие члены комиссии.

5. Заседания Комиссии проводятся под руководством ее председателя либо заместителя председателя (по поручению председателя комиссии или в период отсутствия председателя комиссии) по мере необходимости.

6. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от общего числа ее членов.

7. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии, участвующих в заседании, оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании и ответственным секретарем комиссии.

8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о Комиссии, утверждаемым Главой МО "Котлас".

9. Положение об Комиссии определяет компетенцию комиссии, порядок ее формирования и организации деятельности, порядок решения внутренних организационных вопросов.

Глава 3. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции

Статья 8. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, имеют право в соответствии с законодательством по своему усмотрению выбирать и менять вид (виды) использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих зон.

2. Порядок изменения одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости определяется градостроительным и земельным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами МО "Котлас".

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

4. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства обеспечивают внесение соответствующих изменений в документы учета недвижимости и документы о регистрации прав на недвижимость.

5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса РФ и в соответствии с ним положений статьи 9 настоящих Правил.

7. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости осуществляется при условии:

1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, специального согласования посредством публичных слушаний в порядке, определенном настоящими Правилами, - в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости является условно разрешенным;

2) выполнения технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости связано с необходимостью подготовки проектной документации и получением разрешения на строительство;

3) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, заключения от уполномоченного органа о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих случаях.

8. Вид разрешенного использования земельного участка, на котором имеются объект (объекты) капитального строительства, устанавливается в зависимости от статуса и назначения объекта капитального строительства. Если земельный участок не обременен объектами капитального строительства, то его правообладатель вправе выбирать основной вид разрешённого использования земельного участка самостоятельно, без дополнительных согласований.

Статья 9. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию.

2. Право, определенное частью 1 настоящей статьи, может быть реализовано только в случаях, когда выполняются следующие условия:

1) на соответствующую территорию распространяются настоящие Правила;

2) применительно к соответствующей территориальной зоне в составе регламента использования территорий установлен условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, который запрашивается заявителем.

3. В заявлении и прилагаемых к нему материалах должна быть обоснована целесообразность намерений и доказано, что при выполнении определенных условий, не будет оказано негативных воздействий на окружающую среду в объемах, превышающих пределы, определенные техническими регламентами (до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации) и градостроительными регламентами, определенными настоящими Правилами применительно к соответствующей территориальной зоне.

4. Приложения к заявлению должны содержать идентификационные сведения о земельном участке и обосновывающие материалы.

5. Обосновывающие материалы предъявляются в виде архитектурной концепции объекта капитального строительства (реконструкции), которую предлагается реализовать в случае предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования. Обосновывающие материалы включают:

1) проект предложений к градостроительному плану земельного участка с отражением на нем позиций, относящихся к запросу, указанием мест расположения существующих и намечаемых к строительству строений и описание их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, существующие и планируемые места стоянок автомобилей и т.д.); информацию о планируемых вместимости, мощности объекта, объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (количество работающих и посетителей); грузооборот (частота подъезда к объекту грузового автотранспорта); объемы инженерных ресурсов (энергообеспечение, водоснабжение и т.д.); документы, подтверждающие возможность получения таких ресурсов в необходимом объеме (технические условия, предоставленные уполномоченными организациями);

2) информацию о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности) - обоснование того, что реализацией данных предложений не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих допустимые пределы.

6. Могут представляться и иные материалы, обосновывающие целесообразность, возможность и допустимость реализации предложений.

7. Заявление должно содержать также обязательство заинтересованного лица нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования.

8. Комиссия собирается в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и проводит проверку соответствия запрашиваемого вида разрешенного использования:

1) функциональному назначению территории согласно генеральному плану;

2) видам разрешенного использования в пределах территориальной зоны, определенной Правилами;

3) габаритам и планируемой мощности объекта - размерам рассматриваемого земельного участка;

4) требованиям технических регламентов;

5) требованиям законодательства Российской Федерации.

9. По результатам проверки Комиссия осуществляет подготовку заключения с рекомендациями о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в проведении публичных слушаний с указанием причин принятого решения и направляет его Главе МО "Котлас".

10. Основанием для принятия комиссией решения об отказе в проведении публичных слушаний, является несоответствие запрашиваемого вида разрешенного использования требованиям, предусмотренным частями 2 и 8 настоящей статьи.

11. На основании рекомендаций Комиссии Глава МО "Котлас" принимает решение о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в проведении публичных слушаний.

12. В случае принятия решения Главой МО "Котлас" об отказе в проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку проекта письма администрации МО "Котлас" об отказе в проведении публичных слушаний и направляет его Главе МО "Котлас" для подписания. В письме администрации МО "Котлас" об отказе указывается конкретное основание для отказа и в чем оно состоит.

13. В случае принятия решения Главой МО "Котлас" о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку проекта постановления администрации МО "Котлас" о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования.

14. Публичные слушания проводятся в порядке, определенном Уставом МО "Котлас" и нормативными правовыми актами Собрания депутатов МО "Котлас" с учетом положений, предусмотренных статьей 39 Градостроительным кодексом РФ и статьей 17 настоящих Правил.

Статья 10. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, имеющих размеры меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - разрешение на отклонение от предельных параметров).

2. Право, определенное частью 1 настоящей статьи, может быть реализовано только в случаях, когда:

1) применительно к соответствующей территории действуют настоящие Правила;

2) размеры земельных участков меньше установленных регламентом использования территорий минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики земельных участков неблагоприятны для застройки.

3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

4. В заявлении и прилагаемых к нему материалах должна быть обоснована правомерность намерений и доказано, что:

1) в отношении соответствующего земельного участка его правообладатель вправе подать заявление - выполняются обязательные условия, определенные частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров такое отклонение будет реализовано при соблюдении требований технических регламентов (до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации).

5. Приложения к заявлению должны содержать идентификационные сведения о земельном участке и обосновывающие материалы.

6. Обосновывающие материалы предъявляются в виде архитектурной концепции объекта капитального строительства (реконструкции), которую предлагается реализовать в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров, включающего в себя:

1) обоснование наличия предусмотренного частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации права у заявителя обратиться с заявлением;

2) проект предложений по градостроительному плану земельного участка с указанием конкретных параметров, являющихся отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) расчеты и обоснование того, что предполагаемая постройка не превысит по объему (площади) аналогичную постройку, выполненную без отклонений.

7. Заявление должно содержать обязательство заинтересованного лица нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров.

8. Комиссия собирается в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров и проводит проверку соответствия запрашиваемого отклонения от предельных параметров:

1) требованиям технических регламентов;

2) требованиям охраны окружающей среды;

3) требованиям законодательства Российской Федерации.

9. По результатам проверки Комиссия осуществляет подготовку заключения с рекомендациями о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в проведении публичных слушаний с указанием причин принятого решения и направляет его Главе МО "Котлас".

10. Основанием для принятия комиссией решения об отказе в проведении публичных слушаний, является несоответствие запрашиваемого вида разрешенного использования требованиям, предусмотренным частями 2 и 8 настоящей статьи.

11. На основании рекомендаций Комиссии Глава МО "Котлас" принимает решение о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в проведении публичных слушаний.

12. В случае принятия решения Главой МО "Котлас" об отказе в проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку проекта письма администрации МО "Котлас" об отказе в проведении публичных слушаний и направляет его Главе МО "Котлас" для подписания. В письме администрации МО "Котлас" об отказе указывается конкретное основание для отказа и в чем оно состоит.

13. В случае принятия решения Главой МО "Котлас" о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку проекта постановления администрации МО "Котлас" о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров.

14. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном Уставом МО "Котлас" и нормативными правовыми актами Собрания депутатов МО "Котлас" с учетом положений, предусмотренных статьей 39 Градостроительным кодексом РФ и статьей 17 настоящих Правил.

Глава 4. Положение о подготовке документации по планировке территории

Статья 11. Общие положения о планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

2. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

3. Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.

4. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

1) Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

2) Градостроительные планы земельных участков как отдельные документы готовятся на основании заявлений заинтересованных лиц о выдаче градостроительного плана земельного участка. Данное положение действует только в отношении земельных участков, сформированных как объекты недвижимости в соответствии с настоящими Правилами.

3) Градостроительный план земельного участка готовится Отделом архитектуры и градостроительства администрации МО "Котлас" (далее - Отдел архитектуры и градостроительства) и утверждается Главой МО "Котлас".

4) Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Посредством документации по планировке территории определяются:

1) характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;

2) красные линии;

3) линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;

4) границы земельных участков линейных объектов, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;

5) границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды;

6) границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в муниципальной собственности;

7) границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам;

8) границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;

9) и другие.

Статья 12. Порядок подготовки документации по планировке территории

1. Документация по планировке территории может разрабатываться по инициативе администрации МО "Котлас" либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

2. Основанием для разработки документации по планировке является решение о подготовке данной документации, принимаемое Главой МО "Котлас".

3. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте МО "Котлас" в сети "Интернет".

4. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию МО "Котлас" свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

5. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании генерального плана, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

6. В состав документации по планировке территории могут также включаться проекты благоустройства территории, проекты инженерного обеспечения территории и инженерной подготовки территорий, схемы первоочередного строительства.

7. Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки принимают решения о направлении такой документации Главе МО "Котлас" на утверждение или для принятия решения о проведении публичных слушания или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

8. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения администрации МО "Котлас", до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном Уставом МО "Котлас" и нормативными правовыми актами Собрания депутатов МО "Котлас" с учетом положений, предусмотренных статьей 46 Градостроительного кодекса РФ и статьей 16 настоящих правил.

9. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении:

1) территории, подлежащей комплексному освоению в соответствии с договором о комплексном освоении территории;

2) территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу;

3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

Глава 5. Порядок проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

Статья 13. Общие положения о публичных слушаниях

1. Публичные слушания проводятся с целью соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

2. Публичные слушания по обсуждению вопросов градостроительной деятельности проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом МО "Котлас", Положением о публичных слушаниях, утверждённым решением Собрания депутатов МО "Котлас", настоящими Правилами другими нормативными правовыми актами, действующими на территории МО "Котлас".

3. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в следующих случаях:

1) внесения изменений в генеральный план городского округа "Котлас";

2) внесения изменений в настоящие Правила;

3) по документации по планировке территории, по проекту предложений о внесении изменений в документацию по планировке территории;

4) предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства;

5) предоставления разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.

4. Выносимые на публичные слушания проекты документов, должны соответствовать требованиям технических регламентов (до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), нормативам градостроительного проектирования, градостроительным регламентам.

5. Участники публичных слушаний вправе представлять свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемых вопросов, для включения их в протокол публичных слушаний.

6. Выявление мнений участников публичных слушаний не влечет обязанности органа, принимающего решение с учетом результатов публичных слушаний, принимать решение, отражающее мнение большинства участников публичных слушаний.

7. Публичные слушания считаются состоявшимися в случаях, когда выполнены требования Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящих Правил в части сроков, процедур информирования и наличия подготовленных к публичным слушаниям документов и материалов. Тот факт, что в публичных слушаниях, подготовленных с учетом всех указанных требований, не приняло участие ни одно лицо, не является основанием для признания публичных слушаний не состоявшимися.

8. Продолжительность проведения публичных слушаний устанавливается в решении о назначении публичных слушаний и должна составлять:

1) не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования (обнародования) решения о назначении публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации, до дня опубликования (обнародования) в том же порядке заключения о результатах публичных слушаний (в случае обсуждения проекта изменений в настоящие Правила);

2) не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования (обнародования) решения о назначении публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации, до дня опубликования (обнародования) в том же порядке заключения о результатах публичных слушаний (в случае обсуждения проекта документации по планировке территории);

3) не более одного месяца со дня оповещения о времени и месте их проведения до дня опубликования (обнародования) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации, заключения о результатах публичных слушаний (в случае обсуждения заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства).

9. Публичные слушания проводятся в рабочие дни с 17-00 до 20-00 часов.

10. В месте (местах) проведения публичных слушаний размещаются документы, материалы в составе, определенном требованиями к составу обсуждаемого проекта документа.

Статья 14. Порядок проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности

1. Решение о назначении публичных слушаний принимает Глава МО "Котлас".

2. Решение о назначении публичных слушаний должно содержать:

1) тему публичных слушаний;

2) срок проведения публичных слушаний;

3) дату (даты), время и место (места) проведения публичных слушаний;

4) место размещения документов, материалов, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях;

5) наименование органа, уполномоченного в соответствии с настоящими Правилами на проведение публичных слушаний.

3. Решение о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте МО "Котлас" в сети "Интернет". Исчисление сроков проведения публичных слушаний начинается со дня указанного опубликования (обнародования).

4. Опубликованию (обнародованию), кроме решения о назначении публичных слушаний по проекту, подлежат графическая часть и краткая информационная записка о предмете публичных слушаний.

5. Перед началом обсуждений участники публичных слушаний должны быть проинформированы:

1) о продолжительности обсуждения, которое не может превышать три часа в день;

2) о регламенте проведения публичных слушаний (включая вопросы предельной продолжительности выступления участников публичных слушаний);

3) о предмете публичных слушаний - вопросе, вынесенном на публичные слушания.

6. В ходе проведения публичных слушаний ведется протокол. В протоколе фиксируются устные и письменные замечания и предложения, относящиеся к предмету публичных слушаний, поступившие от участников публичных слушаний.

7. С учетом положений протокола орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний, подготавливает заключение о результатах публичных слушаний.

8. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте МО "Котлас" в сети "Интернет".

Статья 15. Проведение публичных слушаний по внесению изменений в настоящие Правила

1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на публичных слушаниях по внесению изменений в настоящие Правила, могут быть: федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального образования "Котлас", заинтересованные физические и юридические лица, в соответствии с частью 3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовившие соответствующие предложения по изменению настоящих Правил.

2. Особенности взаимодействия в процессе проведения публичных слушаний Главы МО "Котлас", Комиссии по землепользованию и застройке, и Собрания депутатов МО "Котлас" устанавливаются статьями 31-33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом МО "Котлас", положением о Комиссии.

3. Участниками публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются жители муниципального образования, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в городском округе, иные заинтересованные лица.

4. Место проведения публичных слушаний указывается в сообщении о назначении публичных слушаний.

5. В случае, если внесение изменений в настоящие Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению соответствующих изменений в регламент использования территорий в составе настоящих Правил проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территории.

Статья 16. Проведение публичных слушаний по проекту документации по планировке территории

1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на публичных слушаниях по проекту документации по планировке территории, могут быть: орган местного самоуправления муниципального образования "Котлас", заинтересованные физические и юридические лица, подготовившие проект документации по планировке территории либо проект о внесении изменений в утвержденную в установленном порядке документацию по планировке территории.

2. Особенности взаимодействия в процессе проведения публичных слушаний Главы МО "Котлас" и Собрания депутатов МО "Котлас" устанавливаются статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом МО "Котлас". Участниками публичных слушаний по проекту документации по планировке территории являются:

1) граждане, проживающие на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта документации по планировке территории;

2) правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенные на указанной территории;

3) лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией документации по планировке территории.

3. Предметом публичных слушаний по проекту планировки территории, содержащему в своем составе проекты межевания территории, являются следующие вопросы:

1) подтверждение соответствия проекта планировки территории генеральному плану городского округа "Котлас";

2) подтверждение соответствия проекта планировки территории требованиям технических регламентов (до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации);

3) подтверждение учета в проекте планировки существующих правовых фактов;

4) подтверждение соответствия проекта планировки территории требованию, согласно которому размеры земельных участков в границах застроенных территорий должны устанавливаться с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки территории;

5) характеристики планируемого развития территории и размещения объектов на территории, применительно к которой подготовлен проект планировки территории;

6) красные линии, посредством которых определяются и изменяются границы прохождения линейных объектов (в случаях, когда для этого не используются границы зон действия сервитутов) с учетом необходимости, целесообразности и возможности изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

7) наличие в пределах застроенной территории свободных от прав третьих лиц земельных участков, которые могут быть предоставлены для строительства в порядке, определенном в соответствии с земельным законодательством;

8) земельные участки, предлагаемые в границах зон действия публичных сервитутов для обеспечения прохода, проезда неограниченному кругу лиц;

9) наличие градостроительных планов земельных участков, на которых располагаются объекты капитального строительства, в том числе многоквартирные дома.

4. При обсуждении проектов планировок без проектов межевания в составе проекта планировки предметом публичных слушаний являются вопросы 1-3, 5, 6, установленные частью 4 настоящей статьи.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "частью 3 настоящей статьи"

5. В случае принятия решения о проведении публичных слушаний по проектам межевания территории, подготовленным в виде отдельного документа, предметом обсуждения на публичных слушаниях являются вопросы 1-4, 7-9, установленные частью 4 настоящей статьи.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "частью 3 настоящей статьи"

6. В случае принятия решения Главой МО "Котлас" о проведении публичных слушаний по документации по планировке территории Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку проекта постановления администрации МО "Котлас" о проведении публичных слушаний. В указанном решении определяется состав Комиссии по проведению публичных слушаний и место проведения публичных слушаний.

7. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте МО "Котлас" в сети "Интернет".

8. Комиссия по проведению публичных слушаний направляет Главе МО "Котлас" подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

9. Глава МО "Котлас" с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации по планировке территории.

10. В случае поступления документации по планировке территории после ее доработки с учетом протокола публичных слушаний и заключения, Глава МО "Котлас" принимает решение об утверждении указанной документации.

11. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте МО "Котлас" в сети "Интернет".

Статья 17. Проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. В случае принятия решения Главой МО "Котлас" о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку проекта постановления администрации МО "Котлас" о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления соответствующего разрешения.

2. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

3. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении соответствующего разрешения.

4. На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их, не позднее следующего дня после подготовки, Главе МО "Котлас".

5. На основании указанных в части 4 настоящей статьи рекомендаций Глава МО "Котлас" в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении соответствующего разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте МО "Котлас" в сети "Интернет".

6. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования или по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений.

Глава 6. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки

Статья 18. Внесение изменений в Правила

1. Основанием для внесения изменений в настоящие Правила является соответствующее решение Главы МО "Котлас", которое принимается ввиду необходимости учёта произошедших изменений в федеральном законодательстве, законодательстве субъекта Российской Федерации, а также ввиду необходимости включения в Правила дополнительных и уточняющих положений (включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, другие положения).

2. Основаниями для рассмотрения Главой МО "Котлас" вопроса о внесении изменений в Правила являются:

1) несоответствие правил Генеральному плану городского округа "Котлас" возникшее в результате внесения в Генеральный план изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

3. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов является заявка, содержащая обоснования того, что установленные Правилами положения:

1) не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости, приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости;

2) препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.

4. Настоящие Правила могут быть изменены по иным законным основаниям решениями Собрания депутатов МО "Котлас".

5. Предложения о внесении изменений в Правила направляются в Комиссию:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти субъекта РФ в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства значения субъекта РФ;

3) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории МО "Котлас";

4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

6. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе МО "Котлас".

7. Глава МО "Котлас" с учётом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.

8. В случае принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила Глава МО "Котлас" определяет срок, в течение которого проект должен быть подготовлен и представлен в Отдел архитектуры и градостроительства.

9. Главе МО "Котлас", не позднее, чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила, обеспечивает опубликование в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте МО "Котлас" в сети "Интернет".

10. Разработку проекта о внесении изменений в Правила обеспечивает Комиссия.

11. Отдел архитектуры градостроительства осуществляет проверку проекта о внесении изменений в Правила, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану городского округа "Котлас", в течение 30 дней с момента его поступления.

12. По результатам указанной проверки Отдел архитектуры и градостроительства направляет проект о внесении изменения в Правила Главе МО "Котлас" или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 11 настоящей статьи, в Комиссию на доработку.

13. Глава МО "Котлас" при получении проекта о внесении изменений в Правила принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта. Решение о проведении публичных слушаний передается в Комиссию.

14. Одновременно с принятием Главой МО "Котлас" решения о проведении публичных слушаний, обеспечивается опубликование проекта о внесении изменений в Правила.

15. Публичные слушания по проекту о внесении изменений в Правила проводятся Комиссией.

16. После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила Комиссия, с учетом результатов таких публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений в Правила и представляет указанный проект Главе МО "Котлас". Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в Правила являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

17. Глава МО "Котлас" в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений в Правила должен принять решение о направлении указанного проекта в Собрание депутатов МО "Котлас" или об отклонении проекта о внесении изменений в Правила и о направлении его в Комиссию на доработку с указанием даты его повторного представления.

18. Изменения в Правила подлежат опубликованию.

19. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила в судебном порядке.

20. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила в судебном порядке в случае несоответствия данных изменений законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования субъекта РФ, утвержденным до утверждения изменений в Правила.

21. Настоящая статья не применяется:

1) при внесении технических изменений - исправление орфографических, пунктуационных, стилистических и тому подобных ошибок;

2) в случае приведения настоящих Правил в соответствие с федеральным законодательством, законодательством субъекта РФ и Уставом МО "Котлас" при внесении непринципиальных изменений.

Глава 7. Права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил

Статьи 19. Действие настоящих Правил по отношению к ранее к возникшим правам

1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты МО "Котлас" по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.

3. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты капитального строительства не соответствуют установленному настоящими Правилами градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

1) виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

2) их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

4. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты капитального строительства указанные в пункте 3 настоящей статьи, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "в части 3 настоящей статьи"

5. В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

6. Реконструкция существующих объектов капитального строительства, а также строительство новых объектов капитального строительства, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

7. Все изменения земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующие Правилам, могут осуществляться только путем приведения таких земельных участков и объектов капитального строительства в соответствие с градостроительным регламентом.

Глава 8. Положения о застройке земельных участков на территории муниципального образования "Котлас"

Статья 20. Основные принципы организации застройки на территории муниципального образования "Котлас"

1. Застройка на территории муниципального образования "Котлас" должна осуществляться в соответствии с документами территориального планирования, региональными и местными нормативами градостроительного проектирования, утвержденными проектами планировки территории, проектами межевания территорий и градостроительными планами земельных участков, настоящими Правилами, правилами благоустройства, а также действующими на территории МО "Котлас" муниципальными правовыми актами в области градостроительной деятельности.

2. При проектировании и осуществлении строительства необходимо соблюдать красные линии и иные линии градостроительного регулирования, предусмотренные утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией.

3. Строительство объектов капитального строительства на территории муниципального образования осуществляется на основании разрешения на строительство, проектной документации, разработанной в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, стандартами, нормами и правилами.

4. Физические и юридические лица, владеющие земельными участками на праве собственности, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, пожизненного наследуемого владения вправе осуществлять снос, реконструкцию, капитальный ремонт находящихся на данных земельных участках зданий, строений, сооружений, строительство новых объектов в соответствии с земельным, жилищным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности, законодательством об охране окружающей среды и объектов культурного наследия при условии выполнения обязательств обременения земельных участков.

5. Право на осуществление строительства возникает после получения разрешения на строительство.

6. Тип застройки, этажность, плотность, архитектурно-композиционные особенности и другие ее характеристики должны соответствовать требованиям градостроительного регламента и требованиям градостроительного плана земельного участка.

7. Объем и качество законченного строительством объекта капитального строительства, оснащение инженерным оборудованием, внешнее благоустройство земельного участка должны соответствовать проектной документации.

Статья 21. Проектная документация объекта капитального строительства

1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

2. Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

3. Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также в целях подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

4. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

5. Порядок выполнения инженерных изысканий, порядок подготовки, состав и содержание проектной документации, порядок организации и проведения экспертизы проектной документации установлены статьями 47-49 Градостроительного кодекса РФ.

Статья 22. Разрешение на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

2. Разрешение на строительство на территории МО "Котлас" выдается администрацией МО "Котлас", за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и другими федеральными законами.

3. Форма разрешения на строительство установлена Постановлением Правительства Российской Федерации.

4. Порядок выдачи разрешения на строительство определен статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

5. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил застройки, действуют в течение срока, на который они были выданы, за исключением случаев, когда продолжение строительства на их основе противоречит требованиям градостроительного регламента. В этом случае застройщик имеет право подать заявление об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в Комиссию.

6. Администрация МО "Котлас" имеет право изменить условия, выданного ранее разрешения на строительство в направлении приведения разрешения в соответствие с градостроительным регламентом.

Статья 23. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается администрацией МО "Котлас".

3. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлена Постановлением Правительства Российской Федерации.

4. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определен статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.

Статья 24. Общие требования к установке объектов, не являющихся объектами капитального строительства

1. Настоящие требования распространяются на следующие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства:

1) автостоянки (открытые и с навесами);

2) контейнерные автозаправочные станции;

3) гаражи-стоянки типа "ракушка", "мыльница", "улитка" и другие металлические тенты для хранения автомобилей;

4) объекты торговли и услуг (киоски, палатки, павильоны, ларьки и др.);

5) остановочные павильоны, телефонные кабины;

6) другие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, за исключением рекламных конструкций и временных объектов на строительных площадках.

2. Условиями для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории МО "Котлас" являются:

1) наличие свободной территории;

2) согласование с заинтересованными лицами в случае, если объект, не являющийся объектом капитального строительства, непосредственно затрагивает их интересы;

3) согласование с организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения на размещение (установку) на данном земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства.

3. Размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, ограничивается в зонах охраны объектов культурного наследия, территориях, занимаемыми зелеными насаждениями и в водоохранных зонах, на территориях, занятых подземными коммуникациями и в их охранных зонах, а также на тротуарах, проездах и других участках, где затрудняется движение пешеходов и транспорта, усложняется проведение механизированной уборки.

4. Не разрешается размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на газонах, цветниках, детских площадках, в арках зданий, в случаях, если объект загораживает витрины торговых предприятий. Не разрешается размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, ближе 15 метров от окон зданий, за исключением остановочных павильонов, а также киосков и палаток, составляющих единый комплекс с остановочными павильонами.

5. К объектам, не являющимся объектами капитального строительства, используемым для торговли и услуг, должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта для выгрузки или погрузки товаров, не создающий помех для прохода пешеходов и не пересекающий дворовые территории жилых и общественных зданий (школ, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения).

Статья 25. Самовольно построенные, размещенные объекты капитального строительства и объекты, не являющиеся объектами капитального строительства

1. Самовольным строительством объекта капитального строительства и самовольной установкой объекта, не являющегося объектом капитального строительства, является его строительство или установка на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном действующим законодательстве порядке, либо установленное (построенное) без получения на это необходимых разрешений или с нарушением федеральных, региональных и местных нормативных правовых актов.

2. Установление факта самовольного строительства объекта капитального строительства или самовольной установки объекта, не являющегося объектом капитального строительства, проводится на основании поступивших обращений, жалоб физических и юридических лиц, а также на основании проверок организаций, осуществляющих соответствующий вид контроля.

3. Факт самовольного строительства объекта капитального строительства или самовольной установки объекта, не являющегося объектом капитального строительства, устанавливается протоколом о самовольном строительстве (захвате земельного участка), который оформляется администрацией МО "Котлас".

4. Протокол подписывается лицами, осуществившими самовольное строительство, размещение объектов капитального строительства, самовольную установку объекта, не являющегося объектом капитального строительства, которые расписываются в протоколе о факте ознакомления с ним и имеют право приложить к документу свои замечания или изложить свои мотивы своего отказа от подписания. При отказе лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

5. Протокол направляется в административную комиссию, которая рассматривает материалы о нарушении законодательства и предложения о принятии мер административного воздействия к лицу осуществившему самовольное строительство, размещение объекта (захват земельного участка) в соответствии с действующим законодательством.

6. Ввод в эксплуатацию, либо отказ о вводе в эксплуатацию самовольной постройки - объекта капитального строительства, рассматривается в судебном порядке.

7. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного вреда.

8. Снос самовольно построенного объекта капитального строительства и установленного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, производится за счет виновника добровольно или по решению судебного органа.

Глава 9. Ответственность за нарушения Правил

Статья 26. Ответственность за нарушения Правил

1. За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

Часть II. Карта градостроительного зонирования

Глава 10. Территориальные зоны

Статьи 27. Порядок установления территориальных зон

1. Территориальные зоны установлены с учётом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом городского округа "Котлас";

3) определенных Градостроительным кодексом РФ территориальных зон;

4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

5) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;

6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

2. Границы территориальных зон установлены по:

1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2) красным линиям;

3) границам земельных участков;

4) естественным границам природных объектов;

5) иным границам.

3. Границы зон с особыми условиями использования территорий, а также границы территорий объектов культурного наследия, к которым приписаны ограничения на использование земельных участков и иных объектов недвижимости в целях охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения, устанавливаются в соответствии с законодательством РФ и могут не совпадать с границами территориальных зон. Перечень указанных ограничений содержится в статье 41 настоящих Правил.

Статьи 28. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования

На карте градостроительного зонирования муниципального образования "Котлас" выделены территориальные зоны. Границы территориальных зон отвечают требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Порядок установления территориальных зон определен статьей 34 Градостроительного кодекса РФ. На карте градостроительного зонирования установлены следующие виды территориальных зон.

Территориальные зоны и их кодовое обозначение:

Зоны в границах городского округа "Котлас"

Жилая зона

Кодовые обозначения территориальных зон		Наименование территориальных зон
ЖУ	Зона застройки индивидуальными жилыми домами
ЖБ	Зона застройки блокированными жилыми домами
ЖМ	Зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми
ЖС	Зона застройки среднеэтажными жилыми домами
ЖЭ	Зона застройки многоэтажными жилыми домами

Общественно-деловая зона

Кодовые обозначения территориальных зон		Наименование территориальных зон
ОД	Зона делового, общественного и коммерческого назначения
ОН	Зона объектов образования и просвещения
ОФ	Зона объектов физкультуры и спорта
ОЗ	Зона объектов здравоохранения
ОК	Зона объектов культуры
ОР	Зона религиозных объектов

Производственная зона

Кодовые обозначения территориальных зон		Наименование территориальных зон
ПР	Производственная зона
ПК	Коммунальная зона

Зона специального назначения

Кодовые обозначения территориальных зон		Наименование территориальных зон
СК	Зона кладбищ
БО	Зона военных и режимных объектов
СО	Зона размещения отходов
СН	Зеленые насаждения специального назначения

Зоны в границах городского округа "Котлас" без градостроительных регламентов

Зона инженерной инфраструктуры

Кодовые обозначения территориальных зон		Наименование территориальных зон
ИВ	Зона источников водоснабжения
ЭС	Зона объектов электросетевого хозяйства
СВ	Зона связи
ТТ	Зона трубопроводного транспорта
ОЧ	Зона очистных сооружений

Зона транспортной инфраструктуры

Кодовые обозначения территориальных зон		Наименование территориальных зон
ТВ	Зона воздушного транспорта
	Зона железнодорожного транспорта
	Полоса отвода железнодорожного транспорта

Зона рекреационного назначения

Кодовые обозначения территориальных зон		Наименование территориальных зон
РП	Зона природных территорий
РЗ	Зона зеленых насаждений общего пользования

Зона резервных территорий

Кодовые обозначения территориальных зон		Наименование территориальных зон
ЗР	Зона резервных территорий

Зона размещения карьера

Кодовые обозначения территориальных зон		Наименование территориальных зон
К	Карьер

Статья 29. Карта градостроительного зонирования городского округа "Котлас"

Часть III. Градостроительные Регламенты

Глава 11. Порядок применения градостроительных регламентов и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Статья 30. Порядок применения градостроительных регламентов

1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, а также всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учётом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом городского округа "Котлас";

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

3. Действие градостроительного регламента распространяется на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны.

4. Граждане и юридические лица вправе выбирать виды и параметры разрешенного использования принадлежащих им земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения градостроительных и технических норм и требований к подготовке проектной документации и строительству.

5. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства в границах зон с особыми условиями использования территорий допускается при условии соблюдения ограничения их использования.

6. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством РФ об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования (площадей, улиц проездов, скверов, пляжей, автомобильных дорог, набережных, закрытых водоемов, бульваров и других подобных территорий);

3) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

7. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Глава 12. Градостроительные регламенты

Статья 31. Градостроительные регламенты. Жилая зона

ЖУ. Зона застройки индивидуальными жилыми домами

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	индивидуальная жилая застройка	- выращивание плодовых, ягодных, декоративных растений, ягодных, овощных культур; - размещение гаражей-стоянок и подсобных сооружений; - размещение детских игровых и спортивных площадок, хозяйственных площадок; - размещение скважин для забора воды, колодцев.
2.	магазины	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение; - хозяйственная площадка.
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	блокированная жилая застройка	- выращивание плодовых, ягодных, декоративных растений, ягодных, овощных культур; - размещение гаражей-стоянок и подсобных сооружений; - размещение детских игровых и спортивных площадок, хозяйственных площадок; - размещение скважин для забора воды, колодцев.
2.	образование и просвещение	- размещение вспомогательных, подсобных, спортивных строений, сооружений; - размещение детских игровых и спортивных площадок; - размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение.
3.	здравоохранение	- размещение вспомогательных, подсобных строений, сооружений; - размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение.
4.	социальное обслуживание
5.	бытовое обслуживание	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение; - размещение хозяйственных площадок.
6.	спорт	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение объектов некапитального строительства мелкорозничной торговли и общественного питания; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений; - благоустройство и озеленение.

ЖБ. Зона застройки блокированными жилыми домами

N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	блокированная жилая застройка	- выращивание плодовых, ягодных, декоративных растений, ягодных, овощных культур; - размещение гаражей-стоянок и подсобных сооружений; - размещение детских игровых и спортивных площадок, хозяйственных площадок; - размещение скважин для забора воды, колодцев.
2.	магазины	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство территории; - хозяйственная площадка.
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	индивидуальная жилая застройка	- выращивание плодовых, ягодных, декоративных растений, ягодных, овощных культур; - размещение гаражей-стоянок и подсобных сооружений; - размещение детских игровых и спортивных площадок, хозяйственных площадок; - размещение скважин для забора воды, колодцев.
2.	малоэтажная жилая застройка (до 4 этажей, включая мансардный)	- благоустройство и озеленение придомовых территорий; - размещение спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок; - размещение подземных, полуподземных гаражей и автостоянок, - размещение гостевых стоянок; - размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома.
3.	образование и просвещение	- размещение вспомогательных, подсобных, спортивных строений, сооружений; - размещение детских игровых и спортивных площадок; - размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение.
4.	здравоохранение	- размещение вспомогательных, подсобных строений, сооружений; - размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение.
5.	социальное обслуживание
6.	деловое управление	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение; - размещение хозяйственных площадок.
7.	бытовое обслуживание
8.	спорт	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение объектов некапитального строительства мелкорозничной торговли и общественного питания; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений; - благоустройство и озеленение.

ЖМ. Зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми

N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	малоэтажная жилая застройка (до 4 этажей, включая мансардный)	- благоустройство и озеленение придомовых территорий; - размещение спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок; - размещение подземных, полуподземных гаражей и автостоянок, - размещение гостевых стоянок; - размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома.
2.	обслуживание жилой застройки	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение.
3.	образование и просвещение	- размещение вспомогательных, подсобных, спортивных строений, сооружений; - размещение детских игровых и спортивных площадок; - размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение.
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	среднеэтажная жилая застройка (от 5-8 этажей, включая мансардный)	- благоустройство и озеленение придомовых территорий; - размещение спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок; - размещение подземных, полуподземных гаражей и автостоянок, - размещение гостевых стоянок; - размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома.
2.	гостиничное обслуживание	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение; - хозяйственная площадка.
3.	магазины
4.	здравоохранение	- размещение вспомогательных, подсобных строений, сооружений; - размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение.
5.	деловое управление	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение; - размещение хозяйственных площадок.
6.	бытовое обслуживание
7.	спорт	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение объектов некапитального строительства мелкорозничной торговли и общественного питания; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений; - благоустройство и озеленение.

ЖС. Зона застройки среднеэтажными жилыми домами

N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	среднеэтажная жилая застройка (от 5-8 этажей, включая мансардный)	- благоустройство и озеленение придомовых территорий; - размещение спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок; - размещение подземных, полуподземных гаражей и автостоянок, - размещение гостевых стоянок; - размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома.
2.	малоэтажная жилая застройка (до 4 этажей, включая мансардный)	- благоустройство и озеленение придомовых территорий; - размещение спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок; - размещение подземных, полуподземных гаражей и автостоянок, - размещение гостевых стоянок; - размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома.
3.	обслуживание жилой застройки	- размещение парковок для автомобилей; - благоустройство и озеленение.
4.	образование и просвещение	- размещение вспомогательных, подсобных, спортивных строений, сооружений; - размещение детских игровых и спортивных площадок; - размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение.
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	гостиничное обслуживание	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение; - хозяйственная площадка.
2.	магазины
3.	здравоохранение	- размещение вспомогательных, подсобных строений, сооружений; - размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение.
4.	деловое управление	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение; - размещение хозяйственных площадок.
5.	бытовое обслуживание
6.	спорт	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение объектов некапитального строительства мелкорозничной торговли и общественного питания; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений; - благоустройство и озеленение.

ЖЭ. Зона застройки многоэтажными жилыми домами

N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	многоэтажная жилая застройка (9 этажей и более)	- благоустройство и озеленение придомовых территорий; - размещение спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок; - размещение подземных, полуподземных гаражей и наземных автостоянок, - размещение гостевых стоянок; - размещение подземных гаражей и наземных автостоянок, размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома в отдельных помещениях дома, если площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 15% от общей площади дома.
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	среднеэтажная жилая застройка (от 5-8 этажей, включая мансардный)	- благоустройство и озеленение придомовых территорий; - размещение спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок; - размещение подземных, полуподземных гаражей и автостоянок, - размещение гостевых стоянок; - размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома.

Статья 32. Градостроительные регламенты. Общественно-деловая зона

ОД. Зона делового, общественного и коммерческого назначения

N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	общественное управление	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение; - размещение подземных, полуподземных и отдельно стоящих гаражей.
2.	торговые центры (торгово-развлекательные центры)	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение; - размещение гаражей и (или) стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей.
3.	рынки
4.	деловое управление	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение; - размещение хозяйственных площадок.
5.	магазины
6.	банковская и страховая деятельность
7.	общественное питание
8.	гостиничное обслуживание
9.	развлечения
10.	бытовое обслуживание
11.	коммунальное обслуживание
12.	культурное развитие
13.	здравоохранение
14.	обеспечение научной деятельности
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	малоэтажная жилая застройка (до 4 этажей, включая мансардный)	- благоустройство и озеленение придомовых территорий; - размещение спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок; - размещение подземных, полуподземных гаражей и автостоянок, - размещение гостевых стоянок; - размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома.
2.	среднеэтажная жилая застройка (от 5-8 этажей, включая мансардный)	- благоустройство и озеленение придомовых территорий; - размещение спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок; - размещение подземных, полуподземных гаражей и автостоянок, - размещение гостевых стоянок; - размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома.

ОН. Зона объектов образования и просвещения

N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	образование и просвещение	- размещение вспомогательных, подсобных, спортивных строений, сооружений; - размещение детских игровых и спортивных площадок; - размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение.
2.	общественное управление	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение; - размещение подземных, полуподземных и отдельно стоящих гаражей.
3.	деловое управление	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение хозяйственных площадок; - благоустройство и озеленение.
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	малоэтажная жилая застройка (до 4 этажей, включая мансардный)	- благоустройство и озеленение придомовых территорий; - размещение спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок; - размещение подземных, полуподземных гаражей и автостоянок, - размещение гостевых стоянок; - размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома.
2.	спорт	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение объектов некапитального строительства мелкорозничной торговли и общественного питания; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений; - благоустройство и озеленение.

ОФ. Зона объектов физкультуры и спорта

N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	спорт	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение объектов некапитального строительства мелкорозничной торговли и общественного питания; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений; - благоустройство и озеленение.
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	гостиничное обслуживание	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение.

ОЗ. Зона объектов здравоохранения

N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	здравоохранение	- размещение вспомогательных, подсобных строений, сооружений; - размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение.
2.	социальное обслуживание
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	религиозное использование	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство территории; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений.

ОК. Зона объектов культуры

N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	культурное развитие	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение подсобных и коммунальных строений, сооружений; - благоустройство и озеленение.
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	отсутствует

ОР. Зона религиозных объектов

N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	религиозное использование	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений.
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	коммунальное обслуживание	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение.

Статья 33. Градостроительные регламенты. Производственная зона

ПР. Производственная зона

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования промышленных и производственно-коммунальных предприятий производства I-V класса санитарной вредности, деятельность которых связана с высоким и средним уровнями шума и загрязнения. Благоустройство территории производственной и санитарно-защитной зон осуществляется за счет собственников производственных объектов. Допускается размещение объектов, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства*	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	тяжелая промышленность	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение; - магазины; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений; - общественное питание, связанное с непосредственным обслуживанием сотрудников предприятия; - объект инженерной или транспортной инфраструктуры.
2.	легкая промышленность
3.	пищевая промышленность
4.	нефтехимическая промышленность
5.	строительная промышленность
6.	энергетика
7.	связь
8.	склады	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение.
9.	обслуживание автотранспорта
10.	деловое управление	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение подсобных и коммунальных строений, сооружений; - благоустройство и озеленение.
11.	бытовое обслуживание
12.	коммунальное обслуживание
13.	железнодорожный транспорт
14.	трубопроводный транспорт
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	отсутствует

* при изменении основного вида разрешенного использования для объектов в существующих производственных зонах без специальных разрешений запрещается:

- выбор вида разрешенного использования с классом опасности выше;

- перевод из объекта не имеющего класс опасности в объект с классом опасности.

ПК. Коммунальная зона

Территории коммунальных зон предназначены для размещения обще товарных и специализированных складов, логистических комплексов, объектов коммунального и транспортного хозяйства, а также объектов оптовой и мелкооптовой торговли.

N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства*	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	склады	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение.
2.	обслуживание автотранспорта
3.	легкая промышленность	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение; - магазины; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений; - общественное питание, связанное с непосредственным обслуживанием сотрудников предприятия; - объект инженерной или транспортной инфраструктуры.
4.	коммунальное обслуживание	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение подсобных и коммунальных строений, сооружений; - благоустройство и озеленение.
5.	деловое управление	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение хозяйственных площадок; - благоустройство и озеленение.
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	магазины	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение; - хозяйственная площадка.
2.	религиозное использование	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство территории; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений.

* при изменении основного вида разрешенного использования для объектов в существующих коммунальных зонах без специальных разрешений запрещается:

- выбор вида разрешенного использования с классом опасности выше;

- перевод из объекта не имеющего класс опасности в объект с классом опасности.

Статья 34. Градостроительные регламенты. Зона специального назначения

СК. Зона кладбищ

Правовой режим земельных участков, расположенных в данной зоне определяется в соответствии со следующими законодательными и нормативными документами: законом Российской Федерации от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", СанПиН 2.1.1279-03, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция).

N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	ритуальная деятельность	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство территории; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений.
2.	религиозное использование
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	отсутствует

БО. Зона военных и режимных объектов

Порядок использования режимных территорий в пределах границ (черты) городских и сельских поселений устанавливается федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации по согласованию с органами местного самоуправления в соответствии со специальными нормативами.

N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	обеспечение вооруженных сил
2.	обеспечение деятельности по исполнению наказаний
3.	обеспечение внутреннего правопорядка
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	отсутствует

СО. Зона размещения отходов

Полигоны размещения отходов являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания отходов, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.

В санитарно-защитной зоне полигона запрещается размещение жилой застройки, скважин и колодцев для питьевых целей. При отсутствии в санитарно-защитной зоне зеленых насаждений или земляных насыпей по периметру полигона устраиваются кавальеры грунта, необходимого для изоляции при его закрытии. Режим санитарно-защитной зоны определяется действующими нормами и правилами.

N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	специальная	- благоустройство территории; - размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений.
2.	снеготаялки и снегосплавные пункты
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	отсутствует

СН. Зеленые насаждения специального назна