Постановлением администрации МО "Мирный" от 12 ноября 2014 г. N 1961 в наименование настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета МО "Мирный" на 2015 г. и среднесрочного финансового плана до 2017 г.
Постановление администрации МО "Мирный"
от 3 июля 2014 г. N 1199
"Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Мирном"
12 августа, 12, 24 ноября 2014 г., 8 октября, 3 ноября 2015 г., 14 июня 2016 г.
В целях развития программно-целевых методов планирования, в соответствии с подпунктом 2 пункта 12 статьи 29 Устава муниципального образования "Мирный", Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных программ муниципального образования "Мирный", утвержденным постановлением администрации Мирного от 14 августа 2013 г. N 1474 (в редакции постановления администрации Мирного от 21 октября 2013 года N 1870), и на основании Перечня муниципальных программ муниципального образования "Мирный", утвержденного распоряжением администрации Мирного от 07 августа 2013 г. N 135 (в редакции распоряжения администрации Мирного от 03 октября 2013 года N 174), администрация Мирного постановляет:
Постановлением администрации МО "Мирный" от 12 ноября 2014 г. N 1961 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета МО "Мирный" на 2015 г. и среднесрочного финансового плана до 2017 г.
1. Утвердить муниципальную программу "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Мирном" (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования "Мирный" в сети "Интернет".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника МУ "Отдел образования" Зозулю М.Б.
Глава администрации Мирного |
С.В. Соколов |
Постановлением администрации МО "Мирный" от 12 ноября 2014 г. N 1961 в наименование настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета МО "Мирный" на 2015 г. и среднесрочного финансового плана до 2017 г.
Постановлением администрации МО "Мирный" от 3 ноября 2015 г. N 1691 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении проекта бюджета МО "Мирный" на 2016 г.
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "Мирный"
(утв. постановлением администрации Мирного от 3 июля 2014 г. N 1199)
12 августа, 12, 24 ноября 2014 г., 8 октября, 3 ноября 2015 г., 14 июня 2016 г.
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Мирный" за последние годы приобретает все большее социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния горожан, созданию новых рабочих мест, наполнению доходной части местного бюджета. Значимость малого предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность и мобильность, способность гибко реагировать на изменения конъюнктуры рынка.
Малый и средний бизнес выполняет важную социальную функцию, являясь основой для формирования среднего класса, который призван стать гарантом общественной и экономической стабильности общества.
Субъекты малого и среднего предпринимательства принимают активное участие в общественной жизни города, за последние годы выросла социальная ответственность бизнеса.
По итогам 2012 года отмечено снижение количества индивидуальных предпринимателей (в течение года было зарегистрировано 74, снято с учета 98 индивидуальных предпринимателей), причиной которому стало двукратное увеличение размера страховых выплат в государственные внебюджетные фонды. Отрицательная динамика наблюдалась и в 2013 году. Так, за период с 1 января по 31 декабря 2013 года встали на учет 49 индивидуальных предпринимателей, снято с учета 140 индивидуальных предпринимателей. В результате по состоянию на 1 января 2014 года в муниципальном образовании "Мирный" действует 427 индивидуальных предпринимателей. В дальнейшем прогнозируется стабилизация ситуации в результате принимаемых мер, основывающихся на гибком подходе к исчислению страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.
Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, находящихся на специальных налоговых режимах (единый налог на вмененный доход, упрощенная система налогообложения), в общем объеме налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за последние три года оставалась на достаточно низком уровне (от 3 до 4 процентов).
В настоящее время на территории муниципального образования "Мирный" малый бизнес по-прежнему получает наибольшее развитие в сфере розничной и оптовой торговли, бытовых услуг, прослеживается тенденция создания крупных торговых продуктовых сетей по принципу "самообслуживания" покупателей. Торговля в данном секторе становится все более цивилизованной: улучшается качество услуг, расширяется ассортимент продукции, предоставляются скидки постоянным покупателям, проводятся различного рода акции и т.д., что способствует формированию у населения положительного образа предпринимателя.
В то же время на процесс развития предпринимательской деятельности на территории муниципального образования "Мирный" все большее влияние оказывают внешние факторы. Значительная часть трудностей и препятствий на пути становления и развития малого и среднего предпринимательства лежит за рамками самой этой сферы. Можно выделить ряд проблем, с которыми предпринимательство сталкивается в своей деятельности:
- несовершенство нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие совершенных механизмов для кредитования начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства и материально-ресурсного обеспечения его развития;
- неразвитость системы информационной поддержки малого и среднего бизнеса.
При разработке муниципальной программы учитывались следующие факторы, отражающие существующую ситуацию:
- недостаточность сведений о состоянии бизнес-среды;
- неравномерное распределение малых и средних предприятий по сферам деятельности;
- недостаточный уровень соблюдения норм трудового законодательства и охраны труда на малых предприятиях.
Для того, чтобы малый бизнес действительно стал соответствовать отводимой ему роли в экономике, необходимо повышать эффективность системы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в логической увязке с уже имеющейся государственной и региональной системой финансовой помощи.
При этом основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
- заявительный порядок обращения;
- равный доступ к участию в программных мероприятиях;
- оказание поддержки с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Основной целью муниципальной программы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития сферы малого и среднего предпринимательства.
Реализация поставленной цели направлена на обеспечение повышения эффективности и социальной направленности экономики муниципального образования "Мирный", совершенствование и дальнейшее развитие производства товаров и услуг, стабилизацию и рост налоговых поступлений в местный бюджет, появление дополнительных возможностей занятости населения и роста его доходов.
Для достижения основной цели муниципальной программой предусматривается решение следующих задач:
1. Привлечение субъектов малого и среднего бизнеса в сферу социального предпринимательства.
2. Оказание организационной, методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
Постановлением администрации МО "Мирный" от 3 ноября 2015 г. N 1691 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении проекта бюджета МО "Мирный" на 2016 г.
3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы предусмотрена на период 2014-2017 годы и осуществляется в один этап.
Постановлением администрации МО "Мирный" от 3 ноября 2015 г. N 1691 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении проекта бюджета МО "Мирный" на 2016 г.
4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы - Муниципальное учреждение "Отдел образования администрации Мирного".
Объемы ресурсного обеспечения муниципальной программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год, исходя из финансовых возможностей местного бюджета.
Для привлечения средств бюджета Архангельской области в 2014 году планируется участие муниципального образования "Мирный" в конкурсе среди муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа на право получения субсидий из областного бюджета на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.
Одним из обязательных условий получения субсидий является наличие муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства.
5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы позволит:
1. Создать условия для открытия и дальнейшего развития негосударственного сектора дошкольного образования и как результат - сокращение численности детей, стоящих на учете для определения в образовательные организации.
2. Оказать государственную (муниципальную) поддержку в создании и развитии альтернативных и малозатратных форм дошкольного образования и как результат - условия для конкурентной среды, способствующей повышению качеств образовательных услуг.
3. Создать новые рабочие места субъектами малого и среднего бизнеса в сфере социального предпринимательства при участии финансовой государственной (муниципальной) поддержки.
6. Характеристика подпрограммы
Характеристика подпрограммы с обоснованием необходимости ее включения в муниципальную программу и определением целевых показателей подпрограммы с разбивкой по годам реализации приведена в Приложении N 1 к муниципальной программе.
7. Перечень основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Перечень основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы с указанием наименования, ответственных исполнителей, сроков исполнения и источников финансирования приведен в Приложении N 2 к муниципальной программе.
Постановлением администрации МО "Мирный" от 3 ноября 2015 г. N 1691 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении проекта бюджета МО "Мирный" на 2016 г.
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Поддержка и развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства
в Мирном"
12 августа, 12, 24 ноября 2014 г., 8 октября, 3 ноября 2015 г., 14 июня 2016 г.
Постановлением администрации МО "Мирный" от 14 июня 2016 г. N 632 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы муниципального образования "Мирный" "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Мирном"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
В рамках Концепции развития социального предпринимательства в Архангельской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 4 февраля 2014 года N 28-пп, под социальным предпринимательством понимается социально ответственная предпринимательская деятельность субъектов предпринимательства, направленная на смягчение или решение социальных проблем, в том числе:
социальная поддержка;
обеспечение занятости;
развитие социальной сферы;
территориальное развитие;
развитие культурной среды.
Приоритетной является социально ответственная деятельность предпринимателей, обеспечивающая соответствие следующим условиям:
1) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников государственных бюджетных образовательных организаций Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
2) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
а) содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
б) социальное обслуживание граждан, медицинские услуги, физическая культура и массовый спорт, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
в) оказание помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
г) производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
д) обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
е) предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;
ж) содействие вовлечению в социально активную деятельность следующих групп граждан: инвалиды, сироты, выпускники государственных бюджетных образовательных организаций Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом, лица без определенного места жительства;
з) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
и) выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.
Одной из задач, которые решаются в рамках социального предпринимательства, является развитие социальной сферы, связанное с уменьшением нагрузки на бюджеты всех уровней, за счет деятельности социальных предпринимательских проектов, той сферы, где на сегодняшний день доминирует государство (проекты в сфере развития дошкольного и дополнительного образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, массового спорта).
Для развития негосударственных форм дошкольного образования и организации дневного времяпрепровождения детей в Архангельской области в настоящее время созданы необходимые условия.
Областным законом от 22 ноября 2013 года N 38-3-ОЗ "О внесении изменений и дополнения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по осуществлению финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Одной из проблем муниципального образования "Мирный" является недостаточно развитая инфраструктура дошкольного образования детей.
В 2013 году в девяти дошкольных образовательных организациях города функционировало 82 группы, в том числе 68 групп - для детей в возрасте от 3 лет и старше, с общей численностью воспитанников - 1873 ребенка.
Доля детей в возрасте от одного до шести лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных организациях, в общей численности детей указанного возраста составила: в 2012 году - 72,6%, в 2013 году - 77,6%.
Согласно данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Архангельской области количество детей в возрасте от 0 до 3 лет, зарегистрированных в очереди для устройства в образовательные организации, на 1 января 2014 года составляло 933 человека, что на 69 человек больше аналогичного периода 2012 года.
Строительство детского сада вместимостью на 280 мест, ввод в эксплуатацию которого планируется в четвертом квартале 2014 года, не решит задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", по ликвидации очередей для устройства детей в дошкольные образовательные организации. Учитывая данное поручение, органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления муниципального образования "Мирный" создают условия для развития частного сектора в системе дошкольного образования детей, организации групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по присмотру и уходу за детьми.
Анализ проблем и потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства показал, что бизнес-сообщество накапливает достаточный для инвестирования финансовый капитал и при относительно небольших бюджетных затратах можно эффективно привлекать их ресурсы в сферу социального предпринимательства.
2. Цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития сферы малого и среднего предпринимательства.
Муниципальному образованию "Мирный" необходим переход к новому этапу развития, целью которого является повышение качества жизни, которое город может обеспечить своим жителям. Такой переход возможен путем развития социального предпринимательства, позволяющего не только расширить спектр предоставляемых социальных услуг, но и создать систему стимулов для реализации проектов на принципах самоокупаемости с целью эффективного решения актуальных социальных проблем.
Для достижения основной цели муниципальной подпрограммой предусматривается решение следующих задач:
1. Привлечение субъектов малого и среднего бизнеса в сферу социального предпринимательства.
2. Оказание организационной, методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
Достижение поставленных задач позволит создать условия для открытия Центров раннего развития детей дошкольного возраста и организации групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет.
Центром раннего развития детей дошкольного возраста планируется предоставление следующего пакета услуг:
- развивающие занятия;
- физическая гимнастика;
- легоконструирование;
- музыкальная деятельность;
- театрализованная деятельность;
- художественные занятия с песком;
- школа развития дошколят;
- занятия по эмоционально-личностному развитию детей от 4 лет;
- творческие мастерские.
Центром раннего развития детей дошкольного возраста планируется охватить не менее 100 детей в месяц с постепенным доведением этого показателя до 300 детей в месяц. Кроме того, функционирование Центра раннего развития детей дошкольного возраста предоставит возможность трудоустройства 10 педагогических работников и 2 сотрудников для выполнения административных и обслуживающих функций.
Постановлением администрации МО "Мирный" от 14 июня 2016 г. N 632 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Общая характеристика основных мероприятий подпрограммы
В настоящее время государственная поддержка социального предпринимательства в Архангельской области осуществляется в рамках реализации подпрограммы N 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области" государственной программы Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 г. N 462-пп.
Постановлением Правительства Архангельской области от 14 апреля 2016 г. N 115-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года N 462-пп" утвержден Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
За счет средств субсидии софинансируются следующие мероприятия муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства:
предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства на компенсацию расходов на обучение и дополнительное профессиональное образование кадров;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства на компенсацию части затрат по участию в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях;
производство и размещение в средствах массовой информации информационных материалов о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательской
деятельности, положительных примеров создания собственного дела;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;
содействие развитию микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства при условии наличия у микрофинансовых организаций в муниципальных образованиях разработанных и утвержденных специальных программ, предусматривающих предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства микрозаймов по сниженной процентной ставке и направленных на поддержку предпринимательства в отдельных сферах деятельности.
Муниципальной подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий:
1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.
2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию расходов на обучение и дополнительное профессиональное образование кадров.
3. Информирование субъектов малого и среднего бизнеса по вопросам развития сферы социального предпринимательства.
Указанные направления деятельности подтверждают свою востребованность в предпринимательском сообществе и позволяют сделать сферу социального предпринимательства более привлекательной для бизнеса.
Постановлением администрации МО "Мирный" от 14 июня 2016 г. N 632 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Перечень целевых показателей основных мероприятий подпрограммы
Ответственный исполнитель мероприятий подпрограммы Муниципальное учреждение "Отдел образования администрации Мирного".
5. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы муниципальной программы предусмотрена с 2014 по 2017 годы и осуществляется в один этап.
6. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы в разбивке по источникам финансирования и годам представлено ниже в таблице.
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы |
Источник финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
|||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Подпрограмма 1 |
Поддержка и развитие субъектов малого и среднего бизнеса в сфере социального предпринимательства |
всего |
1 000,0 |
915,4 |
130,0 |
130,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
900,0 |
815,4 |
- |
- |
||
местный бюджет |
100,0 |
100,0 |
130,0 |
130,0 |
Постановлением администрации МО "Мирный" от 14 июня 2016 г. N 632 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Поддержка и развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства в Мирном"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Мирном"
12 августа, 12, 24 ноября 2014 г., 8 октября, 3 ноября 2015 г., 14 июня 2016 г.
Наименование |
Ответственный исполнитель/ соисполнители |
Участники |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Примечание |
||||
Всего |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Подпрограмма 1 "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего бизнеса в сфере социального предпринимательства" | |||||||||
Цель подпрограммы: создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития сферы малого и среднего предпринимательства | |||||||||
Задачи подпрограммы: 1. Привлечение субъектов малого и среднего бизнеса в сферу социального предпринимательства. 2. Оказание организационной, методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства. | |||||||||
1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного время препровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми |
МУ "Отдел образования" |
Субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории муниципального образования "Мирный" |
итого |
2 095,4 |
1 000,0 |
915,4 |
80,0 |
100,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
1 715,4 |
900,0 |
815,4 |
- |
- |
||||
местный бюджет |
380,0 |
100,0 |
100,0 |
80,0 |
100,0 |
||||
2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию расходов на обучение и дополнительное профессиональное образование кадров |
МУ "Отдел образования" |
Субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории муниципального образования "Мирный" |
итого |
80,0 |
- |
- |
50,0 |
30,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
местный бюджет |
80,0 |
- |
- |
50,0 |
30,0 |
||||
3. Информирование субъектов малого и среднего бизнеса по вопросам развития сферы социального предпринимательства |
МУ "Отдел образования" |
ФЭУ администрации Мирного |
итого |
- |
- |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Итого по подпрограмме N 1: | |||||||||
|
итого |
2 175,4 |
1 000,0 |
915,4 |
130,0 |
130,0 |
|
||
в том числе |
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
1 715,4 |
900,0 |
815,4 |
- |
- |
||||
местный бюджет |
460,0 |
100,0 |
100,0 |
130,0 |
130,0 |
||||
Итого по муниципальной программе: | |||||||||
|
итого |
2 175,4 |
1 000,0 |
915,4 |
130,0 |
130,0 |
|
||
в том числе |
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
1 715,4 |
900,0 |
815,4 |
- |
- |
||||
местный бюджет |
460,0 |
100,0 |
100,0 |
130,0 |
130,0 |
Постановлением администрации МО "Мирный" от 14 июня 2016 г. N 632 настоящее приложение дополнено приложением
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Поддержка и развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства в Мирном"
Правила
предоставления субсидий на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства
1. Настоящие Правила определяют условия и порядок предоставления из бюджета муниципального образования "Мирный" субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства:
на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;
на компенсацию расходов на обучение и дополнительное профессиональное образование кадров.
2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - претенденты) в целях оказания адресной финансовой поддержки на безвозмездной и безвозвратной основах по результатам проведения конкурсного отбора в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования "Мирный" на текущий финансовый год, доведенными на эти цели до главного распорядителя бюджетных средств лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования при выполнении следующих условий:
наличия государственной регистрации и осуществления деятельности на территории муниципального образования "Мирный";
отсутствия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;
обеспечения уровня среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) за каждый из шести месяцев, предшествующих месяцу подачи претендентом документов для участия в конкурсном отборе, не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения муниципального образования "Мирный";
наличия на праве собственности или аренды помещения для размещения в нем групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (по направлению, указанному в абзаце втором пункта 1 настоящих Правил);
наличия документов, подтверждающих обоснованные, фактически понесенные претендентом в текущем финансовом году затраты по субсидируемым направлениям деятельности.
3. Субсидии предоставляются претендентам, осуществляющим следующие виды деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):
образование (раздел P, класс 85);
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (раздел Q, классы 86, 87, 88);
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (раздел R, классы 90, 91, 93).
4. До момента отмены ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) субсидии предоставляются претендентам, видами деятельности которых являются:
образование (раздел M, класс 80);
здравоохранение и предоставление социальных услуг (раздел N, класс 85);
деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (раздел O, класс 92).
5. Субсидии предоставляются претендентам в порядке возмещения обоснованных, фактически произведенных в текущем финансовом году и документально подтвержденных затрат, а именно:
1) на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми по следующим направлениям:
ремонт (реконструкция) помещения;
оплата коммунальных услуг;
приобретение оборудования, мебели, материалов, инвентаря;
2) на обучение и дополнительное профессиональное образование кадров по следующим направлениям:
оплата образовательных услуг по обучению работников (в том числе руководителя организации, индивидуального предпринимателя), включая обучение по программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентской программе);
оплата образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию работников (в том числе руководителя организации,
индивидуального предпринимателя) на курсах повышения квалификации, переподготовки, стажировки.
6. Компенсации за счет средств субсидии подлежит не более восьмидесяти процентов суммы произведенных и подтвержденных претендентами затрат по направлениям, указанным в пункте 5 настоящих Правил.
7. В случае получения претендентом в течение текущего финансового года субсидий за счет бюджетных средств, выделенных на аналогичные цели органами исполнительной власти Архангельской области либо другими органами местного самоуправления Архангельской области, субсидия за счет средств бюджета муниципального образования "Мирный" в текущем финансовом году не предоставляется.
8. Для участия в конкурсном отборе претенденты представляют в ФЭУ администрации Мирного следующие документы:
заявку на участие в конкурсном отборе субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии на возмещение затрат (далее - заявка на участие в конкурсном отборе), заверенную подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии печати), отдельно по каждому субсидируемому направлению деятельности по форме согласно приложению к настоящим Правилам;
сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 29 марта 2007 г. N ММ-3-25/174@, с отметкой или протоколом входного контроля налогового органа Архангельской области (при наличии наемных работников).
9. Кроме документов, перечисленных в пункте 8 настоящих Правил, претенденты вправе представить по собственной инициативе:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки на участие в конкурсном отборе;
справку налогового органа и территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, выданную не ранее чем за тридцать дней до дня подачи заявки на участие в конкурсном отборе (если в указанных справках имеются сведения о наличии задолженности, претендент вправе приложить документы, подтверждающие ее погашение).
10. В случае непредставления претендентами по собственной инициативе документов, перечисленных в пункте 9 настоящих Правил, ФЭУ администрации Мирного самостоятельно обеспечивает их получение в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
11. ФЭУ администрации Мирного самостоятельно запрашивает у Муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Мирного" информацию об отсутствии у претендентов задолженности по неналоговым платежам за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности (арендной плате за земельные участки и муниципальное имущество), подлежащим уплате в бюджет муниципального образования "Мирный".
12. Претенденты на получение субсидий на возмещение затрат на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми для участия в конкурсном отборе дополнительно предоставляют копии правоустанавливающих документов на помещение - место оказания услуг.
13. К участию в конкурсном отборе не допускаются претенденты:
представившие неполный комплект документов, указанных в пунктах 8 и 12 настоящих Правил;
представившие недостоверные сведения и документы;
представившие документы за пределами сроков, установленных в сообщении о проведении конкурсного отбора.
14. В целях проведения конкурсного отбора претендентов для предоставления субсидий ФЭУ администрации Мирного:
готовит сообщение о проведении конкурсного отбора и организует его публикацию в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте муниципального образования "Мирный" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
проверяет наличие и полноту комплекта документов, указанных в пунктах 8 и 12 настоящих Правил;
готовит заключение о соответствии представленных документов для участия в конкурсном отборе требованиям настоящих Правил;
вносит на рассмотрение комиссии по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия) заявки на участие в конкурсном отборе претендентов, допущенных к участию в конкурсном отборе.
15. Состав конкурсной комиссии и ее полномочия утверждаются распоряжением администрации Мирного.
16. Критериями для определения победителей конкурсного отбора являются:
степень приоритетности направлений деятельности претендентов, отраженных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, для целей социально-экономического развития муниципального образования "Мирный";
опыт работы претендентов в предпринимательстве по направлениям деятельности, отраженным в пунктах 3 и 4 настоящих Правил;
плановое количество работников, прошедших обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлениям деятельности, отраженным в пунктах 3 и 4 настоящих Правил;
плановое количество дополнительно оборудованных мест в группах дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста;
плановое количество дополнительно созданных рабочих мест (исключая самозанятость);
объем собственных (заемных) средств претендентов, направленных на реализацию мероприятий по субсидируемым направлениям деятельности;
плановый размер среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).
17. Конкурсная комиссия в ходе рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе производит их оценку в соответствии с критериями, указанными в пункте 16 настоящих Правил, определяет получателей субсидий и размеры предоставляемых субсидий.
18. На основании решения конкурсной комиссии, оформленного протоколом, ФЭУ администрации Мирного готовит проект постановления администрации Мирного об утверждении результатов конкурсного отбора.
19. На основании постановления администрации Мирного между главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и каждым победителем конкурсного отбора заключается соглашение о предоставлении субсидий в текущем финансовом году (далее - соглашение).
20. В соглашении указываются:
объем, цели и порядок предоставления субсидии;
форма, порядок и сроки представления получателем субсидии отчетности о достижении в ходе реализации мероприятий по субсидируемым направлениям деятельности плановых показателей, указанных в заявке на участие в конкурсном отборе;
порядок возврата субсидии в бюджет муниципального образования "Мирный" в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением;
обязательства получателя субсидии по достижению значений плановых показателей, указанных в заявке на участие в конкурсном отборе;
согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
21. Победители конкурсного отбора представляют соответствующему главному распорядителю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, для принятия решения о перечислении средств субсидии копии платежных документов, подтверждающих обоснованные, фактически произведенные в текущем финансовом году затраты по субсидируемым направлениям деятельности, указанным в пункте 5 настоящих Правил.
22. Победители конкурсного отбора по субсидируемому направлению деятельности, указанному в подпункте 2 пункта 5 настоящих Правил, дополнительно представляют копии следующих документов:
приказов о приеме на работу, трудовых договоров работников, проходивших обучение или получавших дополнительное профессиональное образование;
договоров на оказание образовательных услуг по обучению и дополнительному профессиональному образованию кадров;
лицензий на право ведения образовательной деятельности в случаях, когда образовательная деятельность подлежит лицензированию;
документов, подтверждающих прохождение обучения или получение дополнительного профессионального образования работниками (дипломы, удостоверения, свидетельства и др.).
23. Копии документов должны быть заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью (при ее наличии).
24. Документы, представляемые претендентами для участия в конкурсном отборе и победителями конкурсного отбора для принятия решения о перечислении средств субсидии, не возвращаются.
25. Содержащаяся в представленных документах конфиденциальная информация не подлежит разглашению или передаче третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
26. Главный распорядитель бюджетных средств, предоставивший субсидию, и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, в том числе достижения плановых показателей, указанных в заявке на участие в конкурсном отборе.
27. В случае установления по результатам проверок фактов нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий и условий соглашения предоставленные субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Мирный" в сроки, установленные контролирующими органами.
28. В случае невозврата субсидии получателем субсидии в добровольном порядке взыскание субсидии производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29. ФЭУ администрации Мирного осуществляет учет получателей субсидии в форме реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
30. Информация, содержащаяся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, является открытой и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования "Мирный" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Постановлением администрации МО "Мирный" от 14 июня 2016 г. N 632 настоящее приложение дополнено приложением N 1
Приложение
к Правилам предоставления субсидий
на возмещение затрат субъектам малого
и среднего предпринимательства
Председателю конкурсной комиссии
от ____________________________________
_______________________________________
(полное наименование юридического лица,
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе субъектов малого и среднего
предпринимательства для предоставления субсидии на возмещение затрат
_________________________________________________________________________
(для юридического лица - полное наименование с указанием организационно-
_________________________________________________________________________
правовой формы, для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О. полностью)
выражает согласие с условиями конкурсного отбора и представляет на
рассмотрение конкурсной комиссии следующую информацию в целях получения
финансовой поддержки в форме субсидии на
_________________________________________________________________________
(наименование субсидируемого направления деятельности в соответствии
с пунктом 1 настоящих Правил)
в сумме ___________ (___________________________________________) рублей.
(цифрами) (прописью)
1. Информация о субъекте малого (среднего) предпринимательства
Таблица 1
1. |
ИНН |
|
2. |
ОГРН, ОГРНИП |
|
3. |
Дата внесения в реестр записи о регистрации |
|
4. |
Юридический адрес |
|
5. |
Фактическое местонахождение, почтовый адрес |
|
6. |
Контактные телефоны, адрес электронной почты |
|
7. |
Фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица |
|
8. |
Фамилия, имя, отчество контактного лица |
|
9. |
Учредители юридического лица (с указанием доли в уставном капитале) |
|
10. |
Среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год |
|
11. |
Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников (среднемесячный доход от трудовой деятельности) за каждый из шести месяцев, предшествующих месяцу подачи претендентом документов для участия в конкурсном отборе |
|
12. |
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость * |
|
13. |
Доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, определяемый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируемый по всем осуществляемым видам деятельности и применяемый по всем налоговым режимам ** |
|
14. |
Виды деятельности по ОКВЭД (с указанием кода) |
|
15. |
Применяемая система налогообложения |
|
16. |
Банковские реквизиты: |
|
наименование банка |
|
|
|
||
ИНН/КПП |
|
|
расчетный счет |
|
|
корсчет |
|
|
17. |
Сведения о полученной в течение текущего финансового года субсидии за счет бюджетных средств, выделенной на аналогичные цели органами исполнительной власти Архангельской области либо другими органами местного самоуправления Архангельской области |
|
18. |
Опыт работы в предпринимательстве по направлениям деятельности, отраженным в пунктах 3 и 4 настоящих Правил |
|
* Строка подлежит заполнению до 01 августа 2016 года.
** Строка подлежит заполнению начиная с 01 августа 2016 года.
2. Информация о субсидируемом направлении деятельности
2.1. Краткое описание субсидируемого направления деятельности
претендента, позволяющее сделать вывод о степени приоритетности
выбранного мероприятия для целей социально-экономического развития
муниципального образования "Мирный".
2.2. Смета расходов на мероприятие.
Таблица 2
N п/п |
Статьи расходов |
Стоимость, рублей |
||
Всего |
в том числе: |
|||
за счет собственных (заемных) средств |
за счет средств субсидии |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
2.3. Обязуемся обеспечить достижение следующих плановых показателей:
Таблица 3
Наименование показателя |
Значение |
Количество работников, прошедших обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлениям деятельности, отраженным в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, человек |
|
Количество дополнительно оборудованных мест в группах дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста *, единиц |
|
Количество дополнительно созданных рабочих мест (исключая самозанятость) *, единиц |
|
Размер среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) *, рублей |
|
* За период двенадцать месяцев с даты получения субсидии.
2.4.
_________________________________________________________________________
(наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства)
2.4.1. подтверждает, что:
является субъектом малого и среднего предпринимательства и
соответствует условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от
24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации";
не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства,
деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных нарушениях;
не является участником соглашения о разделе продукции;
вся информация, содержащаяся в настоящей заявке на участие в
конкурсном отборе и прилагаемых к ней документах, является подлинной;
2.4.2. в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона
от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" подтверждает свое
согласие на обработку персональных данных, содержащихся в настоящей
заявке на участие в конкурсном отборе, в том числе посредством
информационных систем, с целью их использования при принятии решения о
предоставлении субсидий на возмещение затрат субъектам малого и среднего
предпринимательства, оставляет за собой право отозвать настоящее
согласие посредством составления соответствующего письменного документа,
который может быть направлен по почте заказным письмом с уведомлением о
вручении либо вручен лично.
Приложения к заявке на участие в конкурсном отборе (указывается
полный перечень конкурсной документации с указанием количества листов):
1. _____________________________
2. _____________________________
3. _____________________________
_.
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"___" _________________ 20___ года
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации МО "Мирный" от 3 июля 2014 г. N 1199 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Мирном"
Текст постановления опубликован на официальном сайте администрации г. Мирный (http://www.mirniy.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации МО "Мирный" от 22 октября 2019 г. N 828
Постановление администрации МО "Мирный" от 9 октября 2018 г. N 1061
Постановление администрации МО "Мирный" от 4 октября 2017 г. N 850
Постановление администрации МО "Мирный" от 15 марта 2017 г. N 207
Постановление администрации МО "Мирный" от 8 ноября 2016 г. N 1205
Постановление администрации МО "Мирный" от 14 июня 2016 г. N 632
Постановление администрации МО "Мирный" от 3 ноября 2015 г. N 1691
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении проекта бюджета МО "Мирный" на 2016 г.
Постановление администрации МО "Мирный" от 8 октября 2015 г. N 1534
Постановление администрации МО "Мирный" от 24 ноября 2014 г. N 2060
Постановление администрации МО "Мирный" от 12 ноября 2014 г. N 1961
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета МО "Мирный" на 2015 г. и среднесрочного финансового плана до 2017 г.
Постановление администрации МО "Мирный" от 12 августа 2014 г. N 1473