Постановление Собрания депутатов МО "Котлас"
от 16 февраля 2012 г. N 547
"О Регламенте Собрания депутатов МО "Котлас"
17 мая 2012 г., 14 февраля, 27 июня, 27 сентября, 3 октября 2013 г.
Руководствуясь Уставом МО "Котлас", Собрание депутатов МО "Котлас" постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Собрания депутатов МО "Котлас".
2. Признать утратившими силу:
- решение Собрания депутатов МО "Котлас" от 26.10.2006 N 332 "Об утверждении Регламента Собрания депутатов МО "Котлас";
- постановление Собрания депутатов МО "Котлас" от 28.05.2009 N 40 "О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов муниципального образования "Котлас";
- постановление Собрания депутатов МО "Котлас" от 17.02.2011 N 386 "О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов МО "Котлас".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" |
А.Ю. Степанов |
Регламент
собрания депутатов МО "Котлас"
(утв. решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 16 февраля 2012 г. N 547)
17 мая 2012 г., 14 февраля, 27 июня, 27 сентября, 3 октября 2013 г.
Раздел I. Общие положения
Настоящий Регламент определяет процедуру подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Городского Собрания депутатов МО "Котлас", порядок образования и избрания его органов, заслушивания отчетов об их работе, процедуру голосования и другие вопросы организации деятельности Городского Собрания депутатов МО "Котлас" и его рабочих органов
Глава I. Общие вопросы деятельности собрания депутатов МО "Котлас"
Статья 1.1. Собрание депутатов МО "Котлас"
Городское Собрание депутатов муниципального образования "Котлас" (сокращенное наименование - Собрание депутатов МО "Котлас") является представительным органом муниципального образования "Котлас", обладает правами юридического лица.
Собрание депутатов МО "Котлас" имеет круглую печать, штампы и бланки с его полным и (или) сокращенным наименованием.
Статья 1.2. Правовые основы деятельности Собрания депутатов МО "Котлас"
Собрание депутатов МО "Котлас" осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральными законами, областными законами, Уставом МО "Котлас", решениями Собрания депутатов МО "Котлас" и настоящим Регламентом.
Статья 1.3. Принципы деятельности
Деятельность Собрания депутатов МО "Котлас" основывается на принципах приоритета прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, учета общественного мнения, политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
Статья 1.4. Основные понятия, применяемые в настоящем Регламенте
Для целей Регламента Собрания депутатов МО "Котлас" (далее - Регламент) применяются следующие основные понятия:
- нормативный правовой акт Собрания депутатов МО "Котлас" - принятый в установленном порядке акт Собрания депутатов МО "Котлас", устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные данным актом;
- повестка дня сессии - перечень вопросов, которые предлагается рассмотреть на сессии, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу;
- сессия - одно или несколько последовательных заседаний Собрания депутатов МО "Котлас" с общей для них повесткой дня;
- заседание Собрания депутатов МО "Котлас" - общее собрание депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" для обсуждения и принятия решений по вопросам, относящимся к его компетенции;
- комиссия Собрания депутатов МО "Котлас" (далее также - комиссия) - структурная единица Собрания депутатов МО "Котлас", сформированная из числа депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" одного созыва для реализации отдельных направлений деятельности Собрания депутатов МО "Котлас";
- временная комиссия - орган, созданный Собранием депутатов МО "Котлас" для реализации определенных задач, деятельность которого прекращается после выполнения возложенных на него задач или по истечении установленного срока;
- рабочая группа - группа, образованная из числа депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" одного созыва и представителей администрации МО "Котлас", органов государственной власти, организаций для подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Собрания депутатов МО "Котлас";
- депутатские слушания - организационная форма деятельности депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" для предварительного обсуждения вопросов, относящихся к полномочиям Собрания депутатов МО "Котлас" и требующих публичного обсуждения и выработки рекомендаций;
- установленное число депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" - число депутатов Собрания депутатов МО "Котлас", установленное Уставом МО "Котлас";
- число избранных депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" - число депутатов, фактически избранных в состав Собрания депутатов МО "Котлас";
- число депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" присутствующих на сессии - число депутатов Собрания депутатов МО "Котлас", зарегистрировавшихся во время последней перед проведением голосования регистрации;
- число депутатов Собрания депутатов МО "Котлас", принявших участие в голосовании, - общее число депутатов Собрания депутатов МО "Котлас", проголосовавших по данному вопросу "за", "против", "воздержался";
- большинство голосов депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" - число голосов депутатов Собрания депутатов МО "Котлас", превышающее в зависимости от рассматриваемого вопроса половину от установленного числа депутатов Собрания депутатов МО "Котлас", или от числа избранных депутатов Собрания депутатов МО "Котлас", или от числа депутатов Собрания депутатов МО "Котлас", присутствующих на сессии;
- квалифицированное большинство голосов депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" - число голосов депутатов Собрания депутатов МО "Котлас", составляющее две трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов МО "Котлас";
- рейтинговое голосование - голосование, при котором производится отбор одного или нескольких проектов решений или кандидатур, получивших наибольшее по отношению к остальным число голосов, поданных "за". При этом голосование "против" и "воздержался" не проводится. Каждый из депутатов вправе голосовать "за" или не голосовать по всем предлагаемым вариантам проектов решений или кандидатурам;
- открытое голосование - голосование путем поднятия руки, если Собранием депутатов МО "Котлас" не принято иного решения;
- поименное голосование - голосование путем опроса депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" с использованием опросного листа;
- тайное голосование - голосование с помощью бюллетеней для тайного голосования;
- альтернативное голосование - голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование;
- процедурное голосование - голосование по порядку ведения сессии Собрания депутатов МО "Котлас", не оформляемое решением Собрания депутатов МО "Котлас";
- фракция - депутатское объединение, сформированное из депутатов, избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), а также депутатов, разделяющих положения их партийных программ;
- депутатская группа - депутатское объединение, сформированное из депутатов по территориальному, профессиональному и иным признакам.
Статья 1.5. Условия осуществления депутатских полномочий
1. Депутат Собрания депутатов МО "Котлас" осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе, или без отрыва от основной деятельности.
2. Избрание депутатов на должность Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" и заместителя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" является основанием для осуществления ими деятельности на профессиональной постоянной основе в Собрании депутатов МО "Котлас".
3. Для содействия в осуществлении депутатских полномочий депутат Собрания депутатов МО "Котлас" вправе иметь помощника (помощников), права и обязанности которых, порядок их деятельности и срок их работы определяются Положением о помощниках депутата, утверждаемым Собранием депутатов МО "Котлас".
4. Депутат Собрания депутатов МО "Котлас" имеет удостоверение депутата, которым пользуется в течение срока своих полномочий и нагрудный знака депутата.
Положение об удостоверении депутата и нагрудном знаке утверждается Собранием депутатов МО "Котлас".
Раздел II. Структура собрания депутатов МО "Котлас"
Глава II. Председатель собрания депутатов МО "Котлас"
Статья 2.1. Порядок избрания Председателя Собрания депутатов МО "Котлас"
1. Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" избирается на сессии Собрания депутатов МО "Котлас" тайным голосованием из числа депутатов, давших согласие баллотироваться на эту должность и осуществлять деятельность на профессиональной постоянной основе.
Выдвижение кандидатур списком не допускается.
Выдвижение кандидатур допускается после обнародования распоряжения Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" о созыве сессии, на которой проводятся выборы Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" вновь избранного созыва.
Заявления по предложению выдвижения кандидатов на должность Председателя регистрируются в Аппарате Собрания депутатов МО "Котлас" и доводятся до сведения депутатов вновь избранного созыва.
2. Кандидатуры на должность Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" могут предлагаться депутатами, депутатскими объединениями, допускается самовыдвижение.
Всем кандидатам на сессии Собрания депутатов МО "Котлас" предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
После выступлений и ответов на вопросы проводится обсуждение кандидатур.
В список для тайного голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры на должность Председателя Собрания депутатов МО "Котлас", за исключением кандидатов, взявших самоотвод.
Заявление кандидата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
3. Кандидат считается избранным на должность Председателя Собрания депутатов МО "Котлас", если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов.
4. В случае, если ни один из выдвинутых кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
5. Избранным на должность Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" по итогам голосования второго тура считается кандидат, который получил более половины голосов от установленного числа депутатов.
6. Если Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" не избран, проводятся повторные выборы на той же сессии, с новым выдвижением кандидатур. При повторном выдвижении могут предлагаться те же либо новые кандидатуры.
Решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 14 февраля 2013 г. N 686 в пункт 7 статьи 2.1 настоящего Регламента внесены изменения
7. Избрание Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" по результатам тайного голосования оформляется решением Собрания депутатов МО "Котлас" без дополнительного голосования.
Статья 2.2. Полномочия Председателя Собрания депутатов МО "Котлас"
1. Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" подотчетен Собранию депутатов МО "Котлас". Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" возглавляет и организует работу Собрания депутатов МО "Котлас" в порядке, предусмотренном Уставом МО "Котлас", решениями Собрания депутатов МО "Котлас" и настоящим Регламентом.
2. Полномочия Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" начинаются со дня принятия Собранием депутатов МО "Котлас" решения об избрании и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов МО "Котлас" нового созыва. На первой сессии Собрания депутатов МО "Котлас" нового созыва принимается решение об освобождении Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" от должности в связи с истечением срока полномочий.
3. Полномочия Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" предусмотрены Уставом МО "Котлас", решениями Собрания депутатов МО "Котлас" и настоящим Регламентом.
Решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 14 февраля 2013 г. N 686 в пункт 4 статьи 2.2 настоящего Регламента внесены изменения
4. Председатель Собрания депутатов МО "Котлас":
- созывает заседания Собрания депутатов МО "Котлас";
- формирует проект повестки дня заседания Собрания депутатов МО "Котлас";
- направляет Главе МО "Котлас" принятые Собранием депутатов МО "Котлас" нормативные правовые акты для их подписания и официального опубликования (обнародования);
- подписывает решения Собрания депутатов МО "Котлас", издает постановления и распоряжения по вопросам внутренней организации деятельности Собрания депутатов МО "Котлас"; публикует (обнародует) указанные правовые акты в порядке, установленном статьей 9 Устава МО "Котлас";
- назначает на должность и освобождает от должности работников Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас" и осуществляет общее руководство деятельностью указанного Аппарата;
- заключает от имени муниципального образования "Котлас" трудовой договор с Председателем Контрольно-счетной палаты МО "Котлас", назначенным на должность Собранием депутатов МО "Котлас";
- выступает от имени Собрания депутатов МО "Котлас" как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Собрание депутатов МО "Котлас" в судах, в иных органах государственной власти;
- представляет муниципальное образование в отношениях с жителями МО "Котлас", органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, с органами местного самоуправления, органами государственной власти, соответствующими органами иностранных государств, юридическими и физическими лицами;
- осуществляет прием населения;
- оказывает содействие депутатам Собрания депутатов МО "Котлас" в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- руководит подготовкой сессий Собрания депутатов МО "Котлас", председательствует на заседаниях (слушаниях, сессиях), обеспечивает соблюдение норм Устава МО "Котлас", настоящего Регламента и иных решений Собрания депутатов МО "Котлас". Созывает, открывает, ведет и закрывает заседания, предоставляет на заседаниях слово для докладов, предложений, выступлений, справок, обращений;
- ставит на голосование проекты решений, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов МО "Котлас" субъектами правотворческой инициативы;
- объявляет результаты голосования;
- обеспечивает порядок в зале заседания, дает поручения, связанные с обеспечением работы Собрания депутатов МО "Котлас";
- способствует сотрудничеству и сближению позиций депутатов по обсуждаемому вопросу, добивается принятия взаимосогласованных решений, при необходимости организует проведение консультаций с группами депутатов, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникших в ходе заседания;
- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов МО "Котлас";
- открывает и закрывает лицевые счета и является распорядителем по этим счетам;
- распоряжается бюджетными средствами, выделенными в бюджете муниципального образования "Котлас" на содержание Собрания депутатов МО "Котлас" и реализацию возложенных на Собрание депутатов МО "Котлас" функции;
- заключает административно-правовые, гражданско-правовые и трудовые соглашения;
- ежегодно представляет Собранию депутатов МО "Котлас" отчет о деятельности Собрания депутатов МО "Котлас", а также проект программы нормотворческой работы Собрания депутатов МО "Котлас" на год;
- решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием депутатов МО "Котлас" либо возложены на него законодательством, Уставом МО "Котлас", настоящим Регламентом и решениями Собрания депутатов МО "Котлас" в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2.3. Основания и порядок освобождения от должности Председателя Собрания депутатов МО "Котлас"
1. Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" освобождается от должности решением Собрания депутатов МО "Котлас" на первой сессии вновь избранного созыва в связи с истечением срока полномочий.
2. Полномочия Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" могут быть досрочно прекращены по решению Собрания депутатов МО "Котлас" в случаях:
- подачи личного заявления о сложении полномочий,
- освобождения от должности Собранием депутатов МО "Котлас", если за такое решение проголосовало более 2/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов МО "Котлас".
3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей, предусмотренных Уставом МО "Котлас", настоящим Регламентом Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" может быть освобожден от должности путем тайного голосования на сессии Собрания депутатов МО "Котлас".
Вопрос об освобождении от должности Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" может быть внесен группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.
Предложение об освобождении от должности Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" должно быть мотивированным.
При рассмотрении на сессии вопроса об освобождении от должности Председателя Собрания депутатов МО "Котлас", обязанности председательствующего на сессии возлагаются на заместителя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас".
Решение об освобождении от должности Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от установленного числа депутатов.
Решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 14 февраля 2013 г. N 686 в пункт 4 статьи 2.3 настоящего Регламента внесены изменения
4. Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" может сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке.
Заявление Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" об отставке оглашается на очередной сессии Собрания депутатов МО "Котлас", но не позднее чем через один месяц со дня его подачи.
Решение об отставке Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" оформляется решением Собрания депутатов МО "Котлас" без дополнительного голосования.
5. Полномочия Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" прекращаются досрочно также в случаях прекращения им полномочий депутата Собрания депутатов МО "Котлас", предусмотренных в статье 29 Устава МО "Котлас.
Глава III. Заместитель председателя собрания депутатов МО "Котлас"
Статья 3.1. Порядок избрания заместителя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас"
1. Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" имеет заместителя, работающего на профессиональной постоянной основе.
Выборы заместителя проводятся не позднее трех месяцев со дня выбора Председателя Собрания депутатов МО "Котлас".
2. По предложению Председателя заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" избирается тайным голосованием с использованием бюллетеней из числа депутатов, давших согласие баллотироваться на эту должность и осуществлять деятельность на профессиональной постоянной основе.
Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" рассматривает предложения по кандидатурам на должность заместителя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас", проводит консультации с депутатами и представляет кандидатуру на сессии Собрания депутатов МО "Котлас".
3. Кандидатуры на должность заместителя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" могут предлагаться Председателю Собрания депутатов МО "Котлас" депутатами, депутатскими объединениями, допускается самовыдвижение. Выдвижение кандидатур списком не допускается. Заявление кандидата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
4. Кандидату на сессии Собрания депутатов МО "Котлас" предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
После выступлений и ответов на вопросы проводится обсуждение кандидатуры и только после этого проводится голосование.
Заявление кандидата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
Решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 14 февраля 2013 г. N 686 в пункт 5 статьи 3.1 настоящего Регламента внесены изменения
5. Кандидат считается избранным на должность заместителя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас", если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов.
Избрание заместителя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" по результатам тайного голосования оформляется решением Собрания депутатов МО "Котлас" без дополнительного голосования.
6. Если заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
При повторном выдвижении предлагаются те же либо новые кандидатуры.
Статья 3.2. Обязанности заместителя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас"
1. Обязанности заместителя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" устанавливаются настоящим Регламентом и решениями Собрания депутатов МО "Котлас". В пределах своих полномочий заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" вправе давать поручения председателям комиссий Собрания депутатов по вопросам исполнения решений Собрания депутатов МО "Котлас".
2. Заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас":
- координирует работу постоянных комиссий;
- осуществляет проверку поступивших на рассмотрение Собрания депутатов МО "Котлас" материалов на полноту пакета, определенного настоящим Регламентом;
- составляет проект повестки дня сессии Собрания депутатов МО "Котлас";
- созывает Совет Собрания депутатов МО "Котлас", извещает Главу МО "Котлас" о дате, времени и месте заседания Совета Собрания депутатов МО "Котлас";
- по итогам заседания сессии Собрания депутатов МО "Котлас" передает в Контрольно-правовой отдел Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас" все материалы, которые были предметом рассмотрения на сессии (в том числе черновые варианты утвержденных Собранием депутатов МО "Котлас" решений) в целях их дальнейшего оформления;
- по поручению Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" ведет заседания Собрания депутатов МО "Котлас";
- координирует и составляет планы, графики работы сессий, депутатских слушаний, профильных и иных комиссий и т.д.;
- согласовывает планы контрольно-правового отдела Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас", утверждает отчеты об их исполнении;
- доводит до сведения депутатов и населения МО "Котлас" дату, время и место проведения сессии, проект повестки дня;
- осуществляет подготовку сессий Собрания депутатов МО "Котлас" и вопросов, вносимых на рассмотрение сессий;
- проводит совещания по вопросам, относящимся к его компетенции;
- организует работу по рассмотрению обращений, адресованных Собранию депутатов МО "Котлас";
- информирует население о работе Собрания депутатов МО "Котлас";
- решает другие вопросы деятельности Собрания депутатов МО "Котлас".
3. В отсутствие Председателя Собрания депутатов МО "Котлас", в соответствии с его распоряжением, заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" замещает его и выполняет обязанности, предусмотренные Уставом МО "Котлас", настоящим Регламентом и решениями Собрания депутатов МО "Котлас".
Статья 3.3. Основания и порядок освобождения от должности заместителя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас"
1. Заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" подотчетен Собранию депутатов МО "Котлас" и может быть освобожден от должности на сессии Собрания депутатов МО "Котлас" в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей.
Вопрос об освобождении от должности заместителя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" может быть внесен на сессию Собрания депутатов группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов или Председателем Собрания депутатов МО "Котлас".
Освобождение от должности заместителя Председателя Собрания депутатов МО Котлас" принимается в порядке, предусмотренном статьей 2.3 настоящего Регламента.
2. Заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" может сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке.
Отставка заместителя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" оформляется в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 2.3 настоящего Регламента.
Глава IV. Совет собрания депутатов МО "Котлас"
Статья 4.1. Компетенция Совета Собрания депутатов МО "Котлас"
1. Совет Собрания депутатов МО "Котлас" (далее также - Совет) - совещательный при Собрании депутатов МО "Котлас" орган, в состав которого входят Председатель Собрания депутатов МО "Котлас", заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" и председатели всех комиссий Собрания депутатов МО "Котлас".
2. К компетенции Совета относится предварительное обсуждение проекта повестки дня сессии, проектов правовых актов Собрания депутатов МО "Котлас", вносимых на ее рассмотрение, иных вопросов, входящих в компетенцию Собрания депутатов.
3. Совет созывает Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" (в его отсутствие - заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас") по мере необходимости (в том числе - по предложению одного из членов Совета), но не реже одного раза в месяц.
4. Заседание Совета является правомочным, если на нём присутствуют более половины его членов.
Председательствует на заседании Совета Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" (в его отсутствие - заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас").
5. Решения Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов и носят рекомендательный характер.
6. В заседаниях Совета в обязательном порядке принимают участие руководитель контрольно-правового отдела Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас" и представитель Контрольно-счётной палаты МО "Котлас". На заседания Совета приглашается Глава МО "Котлас", который может направить для участия в заседании своего представителя.
7. Совет по итогам предварительного обсуждения проекта повестки дня сессии:
- распределяет между комиссиями Собрания депутатов МО "Котлас" для дальнейшей проработки проекты правовых актов Собрания депутатов МО "Котлас", внесённых на рассмотрение Собрания депутатов МО "Котлас" субъектами правотворческой инициативы;
- определяет комиссии, ответственные за дачу Собранию депутатов МО "Котлас" заключений о возможности принятия Собранием депутатов МО "Котлас" внесённых проектов в качестве правовых актов;
- определяет перечень включённых в повестку дня сессии проектов правовых актов, на которые необходимо получить заключение Контрольно-счётной палаты МО "Котлас";
- определяет даты и время проведения заседаний комиссий Собрания депутатов МО "Котлас".
8. На заседании Совета ведется протокол, который подписывает председательствующий на заседании.
9. Члены Совета, имеющие особое мнение, вправе отразить его в протоколе и выступить с обоснованием своего особого мнения на сессии Собрания депутатов МО "Котлас".
Глава V. Постоянные комиссии, временные комиссии, рабочие группы собрания депутатов МО "Котлас"
Собрание депутатов МО "Котлас" формирует из числа депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" постоянные и временные комиссии Собрания депутатов МО "Котлас".
Статья 5.1. Постоянные комиссии Собрания депутатов МО "Котлас"
1. Постоянные комиссии Собрания депутатов МО "Котлас" (далее по тексту также - постоянные комиссии, комиссии) формируются по основным направлениям деятельности Собрания депутатов МО "Котлас" и являются органами Собрания депутатов МО "Котлас", подотчетными и подконтрольными ему. Комиссии не реже одного раза в год информируют Собрание депутатов МО "Котлас" о проведенной работе.
2. Комиссии:
1) осуществляют подготовку проектов решений Собрания депутатов МО "Котлас", заключений по проектам решений, внесенным на рассмотрение Собрания депутатов, работают с проектами в соответствии с настоящим Регламентом;
2) участвуют в организации и проведении депутатских слушаний;
3) осуществляют контроль исполнения решений Собрания депутатов МО "Котлас";
4) решают вопросы организации своей деятельности;
5) рассматривают иные вопросы, отнесенные к их ведению Собранием депутатов МО "Котлас".
3. Комиссии вправе направлять письменные обращения по вопросам своего ведения, запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности.
4. Собрание депутатов МО "Котлас" формирует следующие постоянные комиссии:
- по местному самоуправлению, правовым вопросам, этике и регламенту;
- по экономике, бюджету, финансам и муниципальной собственности;
- по промышленности, строительству и муниципальному имуществу;
- по социальным вопросам.
Решение об образовании постоянных комиссий принимается, как правило, на первом заседании Собрания депутатов МО "Котлас".
Постоянные комиссии формируются на срок полномочий Собрания депутатов МО "Котлас" данного созыва решением Собрания депутатов МО "Котлас". Изменения в составе постоянных комиссий производятся решением Собрания депутатов МО "Котлас" по представлению председателей постоянных комиссий или по решению, принятому большинством голосов от числа депутатов, входящих в комиссию.
Решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 3 октября 2013 г. N 18 в статью 5.2 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 5.2. Порядок формирования постоянных комиссий
1. Комиссии формируются на основании письменных заявлений депутатов.
Состав комиссий утверждается решением Собрания депутатов МО "Котлас" большинством голосов от числа избранных депутатов в соответствии со списками, сформированными на основании поступивших предложений.
2. Депутат может входить в состав не более чем одной постоянной комиссии. Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" и заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" могут быть только членами комиссий и не могут быть избраны председателем или заместителем председателя постоянной депутатской комиссии.
3. Комиссии состоят из председателя, заместителя, секретаря и членов.
4. Количественный состав не может быть менее трех депутатов и более пяти депутатов.
В случае если количество поступивших в комиссию заявлений более пяти, то проводится открытое рейтинговое голосование по каждой кандидатуре. Персональный состав комиссий считается утвержденным по результатам рейтингового голосования. Решение Собрания депутатов МО "Котлас" оформляется без дополнительного голосования.
Статья 5.3. Порядок избрания на должность председателя и заместителя председателя постоянных комиссий
Решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 3 октября 2013 г. N 18 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
5.3. Председатель постоянной комиссии Собрания депутатов МО "Котлас" избирается из числа депутатов, входящих в сформированную комиссию, Собранием депутатов МО "Котлас" открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.
Решение об избрании оформляется решением Собрания депутатов МО "Котлас".
2. Заместитель председателя постоянной комиссии Собрания депутатов МО "Котлас" избирается на заседании комиссии большинством голосов от числа депутатов, входящих в комиссию.
Статья 5.4. Порядок освобождения от должности председателя и заместителя председателя постоянной комиссии
1. Решение об освобождении от должности председателя комиссии принимается по представлению Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" решением Собрания депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов МО "Котлас".
Решение об освобождении от должности заместителя председателя комиссии принимается большинством голосов от числа депутатов, входящих в комиссию.
2. Председатель комиссии освобождается от должности на основании:
- заявления председателя комиссии об освобождении его от должности;
- выражения недоверия председателю комиссии (или утраты доверия депутатов, входящих в состав комиссии в порядке, установленном положением о комиссиях).
Постановлением Собрания депутатов МО "Котлас" от 17 мая 2012 г. N 594 название статьи 5.5 настоящего постановления изложено в новой редакции
Статья 5.5. Формы и порядок работы постоянной комиссии
1. Основной формой работы комиссии является заседание. Заседание созывается председателем комиссии по собственной инициативе либо по инициативе:
- Председателя Собрания депутатов МО "Котлас";
- заместителем Председателя Собрания депутатов МО "Котлас";
- членов комиссии;
- контрольно-правового отдела Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас".
На заседаниях постоянных депутатских комиссий обязательному рассмотрению подлежат вопросы, включенные в проект повестки дня сессии Собрания депутатов МО "Котлас", по которым заключение постоянной комиссии является обязательным.
2. Заседание проводится председателем комиссии или его заместителем. В отсутствие председателя и заместителя в соответствии с решением комиссии заседание комиссии может вести член комиссии.
Решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 3 октября 2013 г. N 18 в пункт 3 статьи 5.5 настоящего Регламента внесены изменения
3. Комиссия осуществляет свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов. Депутаты могут работать не более чем в одной постоянной комиссии. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины членов комиссии.
В заседании комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Собрания депутатов МО "Котлас", не входящие в ее состав.
По приглашению председателя комиссии могут принимать участие представители заинтересованных организаций, эксперты и специалисты.
На открытом заседании постоянной комиссии также вправе присутствовать помощники депутатов Собрания депутатов МО "Котлас", представители органов местного самоуправления МО "Котлас"; представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, помощники депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, помощники депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, осуществляющие работу с избирателями на территории Архангельской области, а также представители средств массовой информации.
Приглашенные и присутствующие на заседании комиссии не имеют права вмешиваться в работу комиссии (без разрешения выступать, делать заявления и замечания, комментировать выступления, выражать любым способом одобрение или неодобрение).
4. О времени, месте заседания и плане работы комиссии председатель комиссии уведомляет:
- членов комиссии;
- субъектов правотворческой инициативы, докладчиков, проекты которых подлежат рассмотрению комиссией;
- приглашенных специалистов и экспертов;
- Аппарат Собрания депутатов МО "Котлас";
- Контрольно-счётную палату МО "Котлас".
Депутаты Собрания депутатов МО "Котлас", которые не являются членами постоянной комиссии; помощники депутатов Собрания депутатов МО "Котлас", представители органов местного самоуправления МО "Котлас"; представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, помощники депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, помощники депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, осуществляющие работу с избирателями на территории Архангельской области, а также представители средств массовой информации извещаются о времени, месте заседания комиссии через официальный сайт Собрания депутатов МО "Котлас" в сети "Интернет". Официальное извещение о месте, времени открытого заседания постоянной комиссии, а также план работы комиссии, подлежит размещению Аппаратом Собрания депутатов МО "Котлас" на официальном сайте Собрания депутатов МО "Котлас" не позднее, чем за 2 дня до дня заседания комиссии.
5. На открытое заседание комиссии допускаются:
- члены постоянной комиссии;
- субъекты правотворческой инициативы, докладчики, проекты которых подлежат рассмотрению комиссией,
- приглашенные специалисты и эксперты;
- депутаты Собрания депутатов МО "Котлас", не входящие в состав комиссии;
- представители контрольно-правового отдела Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас";
- представители Контрольно-счётной палаты МО "Котлас";
- представители прокуратуры.
Глава МО "Котлас", Председатель Собрания депутатов МО "Котлас", заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" имеют право принимать участие в заседании любой комиссии с правом совещательного голоса.
Присутствие помощников депутатов Собрания депутатов МО "Котлас", представителей органов местного самоуправления МО "Котлас"; представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, помощников депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, осуществляющих работу с избирателями на территории Архангельской области, а также представителей средств массовой информации возможно только при условии согласования с председателем комиссии и при наличии свободных мест в помещении, где проводится заседание комиссии.
6. Комиссии по решению большинства членов проводят закрытые заседания, на которых присутствуют только депутаты, Глава МО "Котлас" (либо уполномоченное им лицо), представитель прокуратуры, представитель контрольно - правового отдела Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас" и представитель Контрольно-счетной палаты МО "Котлас".
7. Представитель комиссии имеет право выступать на заседаниях других комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению его комиссии.
8. Депутат Собрания депутатов МО "Котлас" обязан присутствовать на заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии Собрания депутатов по уважительной причине депутат Собрания депутатов МО "Котлас" заблаговременно информирует председателя постоянной комиссии либо заместителя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас".
Постоянные комиссии Собрания депутатов МО "Котлас" ответственны перед Собранием депутатов МО "Котлас" и ему подотчетны.
9. За каждой постоянной комиссией закрепляется работник контрольно-правового отдела Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас" в целях дачи заключений по рассматриваемым комиссией вопросам.
10. Комиссия принимает на своих заседаниях решения, заключения, рекомендации.
11. К рассмотрению проекта решения на заседании постоянной комиссии Собрания депутатов МО "Котлас" привлекаются докладчики, которые обязаны присутствовать на заседании комиссии.
По итогам обсуждения проекта решения постоянная комиссия дает мотивированное заключение с рекомендациями по его принятию, отклонению, доработке.
Мотивированное заключение на проект решения направляется Председателю Собрания депутатов МО "Котлас" и инициатору внесения вопроса с сопроводительным письмом, подписанным председателем постоянной комиссии, а в его отсутствие заместителем председателя постоянной комиссии.
Статья 5.6. Порядок принятия комиссиями решений
1. Комиссия принимает на своих заседаниях решения, заключения, рекомендации большинством голосов от числа депутатов, входящих в комиссию.
2. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.
3. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе отразить его в протоколе и выступить с обоснованием на сессии Собрания депутатов МО "Котлас".
Статья 5.7. Порядок проведения совместных заседаний комиссий
1. Комиссии могут проводить совместные заседания.
2. Решение о проведении совместного заседания двух и более комиссий может быть принято председателями комиссий (в их отсутствие - заместителями со
ответствующих комиссий).
3. Совместное заседание комиссий правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов каждой комиссии.
Совместное заседание комиссии поочередно ведут председатели соответствующих комиссий. Протокол на совместном заседании ведет секретарь, избранный из числа депутатов большинством голосов от числа присутствующих.
4. Решения на совместных заседаниях принимаются большинством голосов от общего числа членов соответствующих комиссий.
Статья 5.8. Полномочия председателя, заместителя председателя комиссии
1. В своей деятельности председатель комиссии подотчетен и подконтролен Собранию депутатов МО "Котлас" и соответствующей комиссии.
2. Председатель комиссии организует работу комиссии, созывает заседания и обеспечивает подготовку вопросов, вносимых на заседание комиссии.
3. Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя комиссии отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
4. Председатель (заместитель председателя) комиссии представляет отчет о своей деятельности на заседании комиссии по требованию не менее одной трети членов комиссии.
Статья 5.9. Права и обязанности члена комиссии
1. Член комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии и принимать участие в работе комиссии.
2. Член комиссии на заседании комиссии имеет право:
1) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
2) участвовать в прениях, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.
3. Член комиссии, мнение и предложение которого не получили поддержки, вправе выступать с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии Собрания депутатов МО "Котлас".
Статья 5.10. Ответственность депутата за систематическое неучастие в работе комиссии
За систематическое неучастие депутата в работе комиссии Собрание депутатов МО "Котлас" по предложению комиссии вправе принять решение об информировании избирателей в средствах массовой информации о неучастии депутата в работе комиссии по неуважительной причине.
Статья 5.11. Временные комиссии
1. Собрание депутатов МО "Котлас" вправе создавать из числа депутатов временные комиссии.
По истечении установленного срока или после выполнения порученного задания временная комиссия прекращает свою работу без принятия дополнительного решения.
Решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 14 февраля 2013 г. N 686 в пункт 2 статьи 5.11 настоящего Регламента внесены изменения
2. Решение о создании временной комиссии, и ее персональном составе принимается Собранием депутатов МО "Котлас" большинством голосов от числа избранных депутатов.
3. Временные комиссии осуществляют свою деятельность в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для организации деятельности постоянных комиссий.
Статья 5.12. Рабочие группы
1. Для подготовки проектов нормативных правовых актов и проектов иных решений Собрания депутатов МО "Котлас", депутатских слушаний и других вопросов, относящихся к полномочиям Собрания депутатов МО "Котлас", Собрание депутатов МО "Котлас" или Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" вправе создавать рабочие группы.
Решение о создании рабочей группы оформляется решением Собрания депутатов МО "Котлас" или распоряжением Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" по согласованию с депутатами.
2. В состав рабочей группы с правом решающего голоса входят представители комиссий, инициаторы внесения проектов решений Собрания депутатов МО "Котлас", докладчики, инициаторы проведения депутатских слушаний и внесения других вопросов, относящихся к полномочиям Собрания депутатов МО "Котлас".
В состав рабочей группы с правом совещательного голоса могут входить представители администрации МО "Котлас", эксперты и представители общественных организаций.
3. Решение рабочей группы принимается большинством голосов от общего числа лиц, обладающих правом решающего голоса.
Глава VI. Депутатские объединения
Статья 6.1. Порядок формирования депутатских объединений
1. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы, состоящие не менее чем из трех депутатов.
2. Депутаты Собрания депутатов МО "Котлас" вправе образовывать депутатские группы по территориальному, профессиональному и иным признакам.
3. Депутатские фракции и депутатские группы обладают равными правами.
4. Временные группы регистрации не подлежат и образуются сбором подписей членов группы под заявлением, обращением, требованием и т.д.
Статья 6.2. Регистрация депутатских объединений
1. Руководители депутатских объединений уведомляют Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" о создании депутатского объединения.
2. Руководитель фракции представляет следующие документы:
1) письменное уведомление руководителя депутатского объединения о создании депутатского объединения (далее - уведомление);
2) список депутатов, избранных в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов МО "Котлас";
3) список депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, а также депутатов, избранных в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, входящих в состав депутатского объединения;
4) протокол организационного собрания депутатского объединения, включающий решения о принятии положения о депутатском объединении, об избрании руководителя депутатского объединения, заместителя (заместителей) руководителя депутатского объединения;
5) положение о депутатском объединении.
3. Руководитель депутатской группы представляет документы, предусмотренные подпунктами 1 и 3-5 пункта 2 настоящей статьи.
Комиссия по вопросам местного самоуправления, этики и регламента готовит заключение о соответствии представленных документов требованию настоящего Регламента.
4. На ближайшей со дня подачи уведомления сессии Собрания депутатов МО "Котлас" Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" оглашает уведомление, после чего депутатское объединение считается зарегистрированным. Решение Собрания депутатов МО "Котлас" оформляется без дополнительного голосования.
5. В случае представления руководителем депутатского объединения неполного пакета документов уведомление считается неподанным.
6. Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом.
Статья 6.3. Деятельность депутатских объединений
1. Деятельность депутатских объединений организуется в соответствии с положениями о депутатских объединениях и не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Архангельской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Архангельской области, Уставу МО "Котлас", нормативным правовым актам органов местного самоуправления МО "Котлас" и настоящему Регламенту.
2. Руководство депутатским объединением осуществляют руководитель депутатского объединения и (или) заместитель (заместители) руководителя депутатского объединения, избираемые большинством голосов от общего числа членов депутатского объединения.
3. Депутат, избранный по одномандатному округу, а также депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, входящий в состав депутатского объединения, вправе состоять в одном депутатском объединении и входить в его состав на основании личного письменного заявления и решения большинства от общего числа членов депутатского объединения.
4. Депутатские группы вправе принимать в свой состав и исключать из своего состава депутатов, принимать решения о самороспуске.
5. Депутат выводится из состава депутатской группы на основании личного письменного заявления или решения большинства от общего числа членов депутатской группы об исключении депутата из депутатской группы.
Днем выхода депутата из депутатской группы считается день регистрации заявления депутата о выходе из состава депутатской группы или решения депутатской группы об исключении депутата из депутатской группы в Аппарате Собрания депутатов МО "Котлас".
Заявление депутата о выходе из состава депутатской группы или решение депутатской группы об исключении депутата из депутатской группы направляется в комиссию по вопросам местного самоуправления, этики и регламента.
6. В случае если число членов депутатской группы становится менее трех, по истечении месяца со дня установления комиссией по вопросам местного самоуправления, этики и регламента этого факта, деятельность соответствующей депутатской группы считается прекращенной, о чем комиссия по вопросам местного самоуправления, этики и регламента письменно информирует Председателя Собрания депутатов МО "Котлас".
В случае принятия депутатской группой решения о самороспуске деятельность депутатской группы считается прекращенной со дня принятия такого решения депутатской группой.
В течение десяти дней со дня принятия такого решения руководитель депутатской группы направляет письменное решение о самороспуске депутатской группы в комиссию по вопросам местного самоуправления, этики и регламента. Комиссия по вопросам местного самоуправления, этики и регламента письменно информирует Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" о самороспуске депутатской группы.
7. Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" на ближайшей сессии Собрания депутатов МО "Котлас" на основании информации, представленной комиссией по вопросам местного самоуправления, этики и регламента в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, информирует о прекращении деятельности депутатской группы.
8. Организационное обеспечение деятельности депутатских объединений осуществляется Аппаратом Собрания депутатов МО "Котлас".
Статья 6.4. Полномочия депутатских объединений
1. Депутатские объединения вправе:
1) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов МО "Котлас";
2) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями, а также с отдельными депутатами;
3) вносить предложения по персональному составу создаваемых Собранием депутатов МО "Котлас" органов и по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Собранием депутатов МО "Котлас";
4) распространять среди депутатов свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
5) предлагать своих представителей во временные комиссии, рабочие группы и в иные временные органы, формируемые Собранием депутатов МО "Котлас" или с участием Собрания депутатов МО "Котлас";
6) проводить свои пресс-конференции, круглые столы.
2. Деятельность депутатских объединений освещается в средствах массовой информации при освещении деятельности Собрания депутатов МО "Котлас".
Статья 6.5. Прекращение деятельности депутатского объединения
1. Деятельность депутатской фракции прекращается в случае прекращения деятельности соответствующей политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
2. Деятельность депутатской группы прекращается в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 6.3 настоящего Регламента.
Глава VII. Аппарат собрания депутатов МО "Котлас"
Статья 7.1. Организация деятельности Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас"
1. Исполнение полномочий Собрания депутатов МО "Котлас", в том числе исполнение его контрольных функций, непосредственно обеспечивает Аппарат Собрания депутатов МО "Котлас".
2. Основными задачами Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас" являются:
1) правовое, информационно-аналитическое, организационное, документационное и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Собрания депутатов, его органов и депутатов;
2) обеспечение взаимодействия Собрания депутатов МО "Котлас" с Главой МО "Котлас", администрацией МО "Котлас", Контрольно - счетной палатой МО "Котлас", органами местного самоуправления других муниципальных образований; органами государственной власти;
3) правовое и организационное обеспечение взаимодействия с Архангельским областным Собранием депутатов МО "Котлас".
Решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 14 февраля 2013 г. N 686 в пункт 3 статьи 7.1 настоящего Регламента внесены изменения
3. Структура и штатная численность Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас" в составе структуры Собрания депутатов МО "Котлас" утверждается решением Собрания депутатов МО "Котлас".
4. Штатное расписание Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас", правила внутреннего трудового распорядка, порядок предоставления отпусков и иные вопросы, касающиеся деятельности Аппарата, за исключением тех, которые прямо отнесены к полномочиям Собрания депутатов МО "Котлас", утверждаются распоряжением Председателя Собрания депутатов МО "Котлас".
5. Аппаратом Собрания депутатов МО "Котлас" руководит Председатель Собрания депутатов МО "Котлас".
Раздел III. Порядок работы собрания депутатов МО "Котлас"
Глава VIII. Начало работы собрания депутатов МО "Котлас"
Статья 8.1. Порядок подготовки, открытия и ведения первой (организационной) сессии Собрания депутатов МО "Котлас"
1. Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" пригашает вновь избранных депутатов в Собрание депутатов МО "Котлас" и знакомит их с организацией и деятельностью Собрания депутатов МО "Котлас" и полномочиями депутатов до начала первой сессии нового созыва.
2. Первая (организационная) сессия вновь избранного состава Собрания депутатов МО "Котлас" созывается Председателем Собрания депутатов МО "Котлас" предыдущего созыва не позднее двадцатого дня с момента избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов нового созыва. Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" издает распоряжение о созыве первой сессии Собрания депутатов МО "Котлас" нового созыва и доводит информацию до вновь избранных депутатов, Главы МО "Котлас" не позднее, чем за пять дней до начала сессии. На первую сессию вновь избранного созыва приглашаются депутаты предыдущего созыва, а также представитель муниципальной избирательной комиссии МО "Котлас" (или представитель Котласской городской территориальной избирательной комиссии).
3. Первую сессию Собрания депутатов МО "Котлас" открывает старейший по возрасту депутат, он же является председательствующим на первой (организационной) сессии до момента избрания Председателя Собрания депутатов МО "Котлас".
Статья 8.2. Вопросы, рассматриваемые на первой сессии Собрания депутатов МО "Котлас"
1. На первой сессии Собрания депутатов МО "Котлас" председательствующий обращается к депутатам с приветственным словом и предоставляет слово:
- представителю муниципальной избирательной комиссии МО "Котлас" (или представителю Котласской городской территориальной избирательной комиссии) для информации об итогах выборов в Собрание депутатов МО "Котлас";
- Председателю Собрания депутатов МО "Котлас" предыдущего созыва.
2. Далее Собрание депутатов МО "Котлас" принимает решение об освобождении от должности Председателя и заместителя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" предыдущего созыва и только после решения данных вопросов депутаты переходят к выборам Председателя и заместителя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" из вновь избранного состава в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
3. До избрания Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" на сессии могут рассматриваться лишь вопросы, связанные с формированием счетной комиссии, временной комиссии по Регламенту.
4. После избрания Председателя и заместителя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" утверждается перечень и персональный состав постоянных комиссий Собрания депутатов МО "Котлас", и избираются их председатели в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
5. На первой сессии Собрание депутатов МО "Котлас" открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов избирает:
1) временную комиссию по Регламенту;
2) счетную комиссию.
6. Временная комиссия по Регламенту, состоящая из депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" и представителя контрольно-правового отдела Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас" осуществляет свою деятельность по контролю за соблюдением норм Регламента.
7. Счетная комиссия организует проведение тайного голосования и осуществляет подсчет голосов депутатов по результатам тайного голосования.
При проведении тайного голосования счетная комиссия избирает председателя и секретаря комиссии.
Решение счетной комиссии принимается большинством голосов от числа членов счетной комиссии.
Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе счетной комиссии и доводится до сведения Собрания депутатов председателем счетной комиссии.
Протоколы счетной комиссии подписываются ее председателем и секретарем.
После заседания сессии Председатель Собрания депутатов МО "Котлас", заместитель Председателя Собрания депутатов, председатели комиссий предыдущего созыва передают дела вновь избранным.
Глава IX. Порядок созыва, организации и проведения сессий собрания депутатов МО "Котлас"
Статья 9.1. Порядок созыва сессии Собрания депутатов МО "Котлас"
1. Одной из основных организационных форм деятельности Собрания депутатов является сессия Собрания депутатов МО "Котлас".
2. Сессия Собрания депутатов МО "Котлас" созывается распоряжением Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" не реже одного раза в три месяца и, как правило, не чаще 1 раза в 45 дней. 0 времени и месте проведения сессии заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" сообщает депутатам, Главе МО "Котлас", другим субъектам, внесшим проект на рассмотрение сессии, не позднее, чем за 15 дней до начала ее работы.
Граждане оповещаются через средства массовой информации о времени и месте проведения сессии Собрания депутатов МО "Котлас" не позднее, чем за три дня до начала ее работы.
3. Депутаты Собрания депутатов МО "Котлас" могут быть созваны на внеочередное заседание. Внеочередная сессия Собрания депутатов МО "Котлас" созывается распоряжением Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" по собственной инициативе, по требованию 1/3 от установленной численности депутатов, по требованию Главы МО "Котлас". В повестку дня внеочередной сессии может быть включено, как правило, не более двух вопросов.
Требование о созыве внеочередной сессии Собрания депутатов МО "Котлас", содержащее обоснование необходимости ее созыва, проект повестки дня и вносимые проекты должны быть представлены Председателю Собрания депутатов МО "Котлас" на бумажном носителе в 24 экземплярах и на электронном носителе через регистрацию в Аппарате Собрания депутатов МО "Котлас".
Требование о созыве подписывается инициатором созыва.
4. Председатель Собрания депутатов МО Котлас" созывает внеочередную сессию Собрания депутатов МО "Котлас" в срок, не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации требования о созыве внеочередного заседания, либо в срок, указанный в требовании.
Статья 9.2. Проведение сессии Собрания депутатов МО "Котлас"
1. Сессии Собрания депутатов МО "Котлас" проводятся в специально оборудованном для этого помещении.
2. Сессии Собрания депутатов МО "Котлас" проводятся с 10.00 часов до окончания работы с перерывом на обед с 13 до 14 часов.
Через каждые полтора часа работы объявляется перерыв на 15 минут.
Собрание депутатов МО "Котлас" может принять решение об ином времени заседания сессии.
3. Заседание сессии Собрания депутатов МО "Котлас" считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов МО "Котлас".
4. Поименная регистрация депутатов проводится перед открытием сессии Собрания депутатов МО "Котлас". Регистрация депутатов проводится после каждого перерыва.
5. Под порядком ведения сессии Собрания депутатов МО "Котлас" понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента.
6. Сессию Собрания депутатов МО "Котлас" открывает Председатель Собрания депутатов МО "Котлас или по его поручению заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас".
7. Председательствующими на сессии Собрания депутатов МО "Котлас" могут быть Председатель Собрания депутатов МО "Котлас", а в его отсутствие также заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас".
8. Председательствующий на сессии Собрания депутатов МО "Котлас":
1) ведет сессию Собрания депутатов МО "Котлас";
2) предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявлений;
3) предоставляет слово депутатам по порядку ведения сессии;
4) обеспечивает выполнение организационных решений Собрания депутатов МО "Котлас";
5) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;
6) проводит голосование и оглашает его результаты;
7) подписывает протокол сессии Собрания депутатов МО "Котлас";
8) обеспечивает порядок в зале заседаний Собрания депутатов МО "Котлас";
9) передает ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком или содокладчиком.
9. Председательствующий на сессии Собрания депутатов МО "Котлас" вправе:
1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутата, а при повторном нарушении лишать его слова. Депутаты, допустившие оскорбительные выражения, жесты в адрес председательствующего, депутатов, должностных лиц и граждан, лишаются слова без предупреждения;
2) предупреждать депутата в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова.
10. Председательствующий на сессии Собрания депутатов МО "Котлас" не вправе высказывать собственное мнение во время выступлений по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим лицам.
Статья 9.3. Лица, имеющие право присутствовать на сессии Собрания депутатов МО "Котлас"
1. На сессии Собрания депутатов МО "Котлас" вправе присутствовать Глава МО "Котлас", заместители Главы администрации МО "Котлас", руководители органов (структурных подразделений органов) администрации МО "Котлас", или уполномоченные ими лица, представители прокуратуры, Председатель Котласского городского суда, представители Контрольно-счётной палаты МО "Котлас".
Другие должностные лица администрации МО "Котлас" вправе присутствовать на сессии Собрания депутатов МО "Котлас" при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению.
2. По приглашению Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" или при условии предварительного обращения в Собрание депутатов МО "Котлас" на сессии Собрания депутатов МО "Котлас" могут присутствовать иные лица.
Список приглашенных определяется Председателем Собрания депутатов МО "Котлас" по предложению комиссий, депутатских объединений, депутатов, а также лиц, осуществляющих подготовку рассматриваемых проектов решений Собрания депутатов МО "Котлас".
3. Как правило, вход в зал заседаний Собрания депутатов МО "Котлас" осуществляется по списку приглашенных и по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Присутствующие на сессии лица обязаны соблюдать установленный настоящим Регламентом порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на сессии Собрания депутатов МО "Котлас". В случае нарушения порядка со стороны присутствующих лиц, председательствующий на сессии Собрания депутатов МО "Котлас" вправе после предупреждения удалить их из зала.
На сессии Собрания депутатов МО "Котлас" запрещается использование мобильной телефонной связи и радиосвязи.
4. Видео- и фотосъемка в зале заседаний Собрания депутатов МО "Котлас" может производиться представителями средств массовой информации при условии аккредитации в Собрании депутатов МО "Котлас".
5. На сессии Собрания депутатов МО "Котлас" обязаны присутствовать работники Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас".
6. Депутаты, а также приглашенные лица занимают в зале специально отведенные им места.
Присутствие иных лиц на местах, предназначенных для работы депутатов, не допускается.
Статья 9.4. Порядок проведения закрытого заседания Собрания депутатов МО "Котлас"
1. Собрание депутатов МО "Котлас" может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено председательствующим на сессии Собрания депутатов МО "Котлас", комиссиями или депутатскими объединениями, Главой МО "Котлас", группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.
2. Представители средств массовой информации на закрытое заседание Собрания депутатов МО "Котлас" не допускаются.
3. На закрытом заседании вправе присутствовать Глава МО "Котлас" (либо уполномоченное им лицо), докладчики, представители Котласской межрайонной прокуратуры, представитель Контрольно-счётной палаты МО "Котлас", руководитель контрольно-правового отдела Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас". Иные лица могут присутствовать на закрытом заседании Собрания депутатов по решению Собрания депутатов МО "Котлас".
4. Сведения о содержании закрытых заседаний Собрания депутатов МО "Котлас" не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Собрании депутатов МО "Котлас".
5. На закрытых заседаниях Собрания депутатов МО "Котлас" не могут быть приняты нормативные правовые акты.
6. Протокол закрытого заседания Собрания депутатов МО "Котлас" ведет секретариат, избранный из числа присутствующих депутатов, аудиозапись, видеозапись СМИ не ведется.
Статья 9.5. Порядок формирования проекта повестки дня сессии
1. Предложения в проект повестки дня сессии могут вносить депутаты, иные субъекты правотворческой инициативы, а также комиссии, депутатские объединения.
Предложения иных органов, организаций, должностных лиц, отдельных граждан могут быть внесены в проект повестки дня сессии через субъектов правотворческой инициативы.
2. В проект повестки дня сессии не включаются проекты решений Собрания депутатов МО "Котлас", внесенные с нарушением условий, сроков и порядка внесения, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов МО "Котлас" и настоящим Регламентом.
3. Проект повестки дня сессии должен содержать:
1) указание на дату, время проведения сессии, характер заседания (очередное, внеочередное, открытое, закрытое);
2) точное наименование рассматриваемых вопросов, проектов решений с указанием, в каком чтении они рассматриваются (если 2 чтения);
3) фамилию, имя, отчество, должность (место работы) докладчика, содокладчика.
4. Проект повестки дня сессии направляется депутатам, Главе МО "Котлас", передается в Контрольно- счётную палату МО "Котлас", в контрольно-правовой отдел Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас" с материалами сессии не позднее, чем за 15 дней до дня начала сессии.
Статья 9.6. Порядок утверждения повестки дня сессии
1. Предложения по изменению проекта повестки дня сессии могут быть внесены в форме исключения вопроса (вопросов) повестки дня сессии либо включения в нее дополнительных вопросов или по порядку рассмотрения вопросов,
2. Предложения по изменению проекта повестки дня сессии вносятся депутатами или иными субъектами правотворческой инициативы.
3. Все предложения по изменению проекта повестки дня сессии, поступившие до начала сессии, оглашаются председательствующим в порядке их поступления.
4. Решение об исключении вопроса (вопросов) проекта повестки дня сессии либо о включении в нее дополнительных вопросов принимается открытым голосованием по каждому предложению большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об изменении порядка рассмотрения вопросов принимается голосованием по каждому предложению большинством голосов от установленного числа депутатов.
5. В проект повестки дня сессии дополнительными вопросами не могут включаться проекты решений, за исключением внесенных в порядке правотворческой необходимости, предусмотренном статьей 9.7 настоящего Регламента.
6. По дополнительным вопросам, предлагаемым депутатами для внесения в проект повестки дня сессии, принимается одно из решений:
1) о включении вопроса в повестку дня сессии;
2) об отклонении предложения о включении вопроса в повестку дня сессии,
7. После рассмотрения предложений об изменении проекта повестки дня сессии председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии повестки дня сессии в целом.
8. Решение о принятии повестки дня сессии в целом принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
9. В принятую повестку дня сессии внесение изменений не допускается, за исключением отзыва инициатором внесенного проекта в ходе обсуждения на сессии в любое время до принятия проекта решения за основу. Проект, отозванный после включения его в повестку дня сессии, а также в ходе его обсуждения, снимается с рассмотрения без дополнительного голосования.
10. Дополнительные вопросы, включенные в повестку дня сессии, рассматриваются после рассмотрения основных вопросов повестки дня сессии, если Собранием депутатов МО "Котлас" не принято иное решение.
Статья 9.7. Включение в повестку дня сессии проектов решений Собрания депутатов МО "Котлас", внесенных Главой МО "Котлас" в порядке правотворческой необходимости
1. Глава МО "Котлас" имеет право в порядке правотворческой необходимости внести в Собрание депутатов МО "Котлас" проекты решений Собрания депутатов МО "Котлас" не позднее, чем за пять дней до начала очередной сессии.
2. В порядке правотворческой необходимости могут быть внесены:
1) проекты решений Собрания депутатов МО "Котлас", предусматривающие принятие срочных мер по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
2) проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете МО "Котлас".
3. Проекты решений Собрания депутатов МО "Котлас", внесенные Главой МО "Котлас" в порядке правотворческой необходимости, включаются в проект повестки дня сессии не позднее, чем за три дня до начала очередной сессии. Полный пакет документов по данным вопросам предоставляется Главой МО "Котлас" на бумажном носителе в 24 экземплярах и на электронном носителе на регистрацию в Аппарат Собрания депутатов МО "Котлас".
Статья 9.8. Последовательность рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня сессии
1. Сессия проводится в соответствии с утвержденной повесткой дня.
2. Собрание депутатов МО "Котлас" рассматривает вопросы повестки дня сессии по порядку их следования. Во внеочередном порядке вопросы повестки дня сессии могут рассматриваться только по решению Собрания депутатов МО "Котлас".
3. Рассмотрение вопросов, не включенных в повестку дня сессии, не допускается.
4. Обсуждение каждого вопроса, включенного в повестку дня сессии, состоит из доклада, содоклада, вопросов, выступлений в прениях, справок, выступлений по порядку ведения, заключительных выступлений докладчика и содокладчика, если иной порядок не предусмотрен Собранием депутатов МО "Котлас".
5. Установленная статьей 9.9 настоящего Регламента продолжительность обсуждения вопроса по предложению председательствующего либо депутата (депутатов) может быть увеличена путем процедурного голосования.
6. Рассмотрение на сессии вопроса, включенного в повестку сессии, начинается с доклада представителя субъекта правотворческой инициативы или другого инициатора внесения вопроса на обсуждение Собрания депутатов МО "Котлас".
7. При рассмотрении проекта решения об утверждении бюджета муниципального образования "Котлас", изменений к нему, об исполнении бюджета в обязательном порядке заслушиваются доклад, содоклад председателя профильной комиссии Собрания депутатов МО "Котлас", заключение Контрольно-счётной палаты МО "Котлас" и проводится их обсуждение.
8. При рассмотрении других вопросов Собрание депутатов МО "Котлас" может принять решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса и ответами на заданные вопросы.
Статья 9.9. Порядок выступлений на сессии Собрания депутатов МО "Котлас"
1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на сессии Собрания депутатов МО "Котлас" по согласованию с докладчиками, но не должна превышать 15 минут для доклада, по 10 минут - для содоклада и заключительного слова.
2. Выступающим в прениях предоставляется до 5 минут. Для внесения депутатского запроса - до 5 минут, для обсуждения кандидатур, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - до 3 минут.
По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем имеет право прервать его выступление.
3. Выступающий на сессии Собрания депутатов МО "Котлас" должен представиться, назвав фамилию, имя, отчество, избирательный округ или должность. Слово для выступления предоставляется в порядке подачи заявления о выступлении.
4. С согласия большинства присутствующих на сессии Собрания депутатов МО "Котлас" председательствующий может установить общую продолжительность обсуждаемого вопроса, включенного в повестку дня сессии Собрания депутатов МО "Котлас", время, отведенное на вопросы и ответы, продлить время выступления.
5. На сессии Собрания депутатов МО "Котлас" один и тот же депутат может выступить в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз, последующие выступления с разрешения Собрания депутатов МО "Котлас".
6. Никто не вправе выступать на сессии Собрания депутатов МО "Котлас" без разрешения председательствующего. Нарушившее лицо это правило лишается председательствующим слова без предупреждения.
7. Прения по обсуждаемому вопросу прекращаются по истечении времени, установленного Собранием депутатов МО "Котлас", либо по предложению депутата, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
8. Допускаются выступления депутатов по мотивам голосования до одной минуты.
9. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу сессии Собрания депутатов МО "Котлас".
Статья 9.10. Порядок распространения материалов в период сессии Собрания депутатов МО "Котлас"
В период сессии Собрания депутатов МО "Котлас" непосредственно в зале заседаний Собрания депутатов МО "Котлас" распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку дня данной сессии, а также депутатские запросы и заявления (обращения) депутатских объединений с разрешения председательствующего.
Любой документ или материал, распространяемый в зале заседаний Собрания депутатов МО "Котлас", должен иметь подпись лица, инициирующего распространение указанного документа или материала, и визу председательствующего на сессии.
Документы, носящие характер заявлений депутатских объединений, комиссий Собрания депутатов МО "Котлас", должны иметь визу руководителя соответствующего депутатского объединения, председателя комиссии и визу председательствующего на сессии.
Все вышеперечисленные материалы и документы распространяются только через Аппарат Собрания депутатов МО "Котлас".
Статья 9.11. Поручения Собрания депутатов МО "Котлас"
1. Для подготовки вопроса к рассмотрению на сессии Собрание депутатов МО "Котлас" вправе дать поручение Председателю Собрания депутатов МО "Котлас", его заместителю, депутатам Собрания депутатов МО "Котлас", постоянным комиссиям, Аппарату Собрания депутатов МО "Котлас" и Контрольно-счётной палате МО "Котлас".
Данные поручения даются по предложению председательствующего на сессии Собрания депутатов МО "Котлас", а также по предложению депутатских объединений, комиссий или отдельных депутатов в целях предоставления дополнительной информации по обсуждаемому вопросу.
2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором, оглашается на сессии Собрания депутатов МО "Котлас" и приобщается к протоколу сессии.
При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Статья 9.12. Меры по обеспечению порядка и соблюдению настоящего Регламента
1. Председательствующий обеспечивает порядок в зале заседаний и соблюдение настоящего Регламента.
Депутаты, лица, приглашенные и присутствующие на сессии, обязаны подчиняться требованиям председательствующего по обеспечению порядка и соблюдению настоящего Регламента.
Председательствующий вправе вынести предупреждение нарушителю порядка.
2. В случаях, когда председательствующий не может предусмотренным настоящим Регламентом способом обеспечить соблюдение порядка в зале заседаний, объявляется перерыв и заседание переносится на другое время.
Во время перерыва сложившаяся ситуация рассматривается Председателем Собрания депутатов МО "Котлас" с руководителями депутатских объединений и председателями комиссий.
Если после перерыва сложившаяся ситуация не была урегулирована, то председательствующий вправе объявить о закрытии заседания Собрания депутатов МО "Котлас".
Статья 9.13. Протокол сессии
1. На каждом заседании Собрания депутатов МО "Котлас" ведется протокол заседания, в котором обязательно указываются следующие данные:
1) наименование Собрания депутатов МО "Котлас", порядковый номер заседания (сессии), дата и место его проведения;
2) число депутатов, избранных в Собрание депутатов МО "Котлас", список присутствующих и отсутствующих депутатов;
3) номер избирательного округа, фамилии депутатов, избранных в секретариат заседания и счетную комиссию;
4) повестка дня сессии;
5) фамилии депутатов, выступающих в прениях, а также лиц, не являющихся депутатами Собрания депутатов МО "Котлас", с указанием их должности;
6) фамилии депутатов, внесших запрос или задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам и содокладчикам;
7) результат голосования по каждому решению с указанием числа голосов, поданных за их принятие или против.
2. Протокол заседания оформляется в течение 5-ти рабочих дней, подписывается Председателем Собрания депутатов МО "Котлас" и секретарем сессии. Протокол заседания в течение срока полномочий хранится в Собрании депутатов МО "Котлас", а затем сдается в муниципальный архив на постоянное хранение.
Глава X. Депутатские слушания, "встреча с главой МО "Котлас"
Статья 10.1. Порядок организации депутатских слушаний
1. Собрание депутатов МО "Котлас" по вопросам, относящимся к его полномочиям, проводит депутатские слушания.
На депутатских слушаниях обсуждаются вопросы повестки дня сессии.
2. Депутатские слушания в Собрании депутатов МО "Котлас" проводятся по инициативе Председателя Собрания депутатов МО "Котлас", заместителя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас", председателей комиссий, депутатских объединений или групп депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.
3. Проект повестки дня депутатских слушаний формируется заместителем Председателя Собрания депутатов МО "Котлас".
4. Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" возлагает организацию проведения депутатских слушаний на соответствующую комиссию.
В случаях, когда вопрос, выносимый на обсуждение депутатских слушаний, выходит за рамки компетенции только одной комиссии, Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" возлагает организацию проведения депутатских слушаний на несколько комиссий, под руководством заместителя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас".
5. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комиссиями, которые организуют эти слушания. Депутаты обязаны присутствовать на депутатских слушаниях.
Лицам, приглашенным на депутатские слушания, рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в депутатских слушаниях.
6. Комиссия, ответственная за подготовку депутатских слушаний, составляет план мероприятий по подготовке и проведению депутатских слушаний.
План мероприятий по подготовке и проведению депутатских слушаний утверждается Председателем (заместителем Председателя) Собрания депутатов МО "Котлас".
7. Информационные материалы к депутатским слушаниям, проекты заключений и рекомендаций, а также иных документов, которые предполагается принять по результатам депутатских слушаний, включая проекты решений Собрания депутатов МО "Котлас", готовятся комиссией, ответственной за подготовку и проведение депутатских слушаний.
Для подготовки проектов указанных документов распоряжением Председателя (заместителя Председателя) Собрания депутатов МО "Котлас" могут быть образованы рабочие группы из депутатов, представителей администрации МО "Котлас", экспертов, специалистов.
Статья 10.2. Порядок проведения депутатских слушаний
1. Председательствует на депутатских слушаниях Председатель (заместитель Председателя) Собрания депутатов МО "Котлас" или по их поручению председатель комиссии, ответственной за подготовку и проведение депутатских слушаний.
2. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемых вопросов, их значимости, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц.
Затем слово предоставляется докладчику по обсуждаемому вопросу.
3. После окончания доклада лица, приглашенные на депутатские слушания, могут задавать вопросы докладчику, как в устной, так и в письменной форме, а также выступать по существу вопроса, обсуждаемого на депутатских слушаниях.
Все желающие выступить на депутатских слушаниях выступают только с разрешения председательствующего.
4. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.
Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством голосов от числа присутствующих на депутатских слушаниях депутатов и направляются депутатам, Главе МО "Котлас" и иным заинтересованным лицам.
5. На каждом заседании ведется протокол заседания депутатских слушаний.
Статья 10.3. Порядок организации "встречи с Главой МО "Котлас"
1. Встреча с Главой МО "Котлас" проводится с целью получения ответов Главы МО "Котлас" на вопросы депутатов.
2. Организацией встречи с Главой МО "Котлас" занимается заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас". На "встрече с Главой МО "Котлас" может заслушиваться информация о деятельности должностных лиц администрации МО "Котлас". Вопросы Главе МО "Котлас" могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. Письменные предложения депутатов с формулировкой вопросов, могут направляться заместителю Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" не позднее, чем за 7 дней до встречи. Депутаты имеют право задавать вопросы непосредственно при встрече. Депутату, предварительно задавшему письменный вопрос, предоставляется возможность задать ему уточняющие устные вопросы и в конце проведения встречи выступить не более пяти минут по существу поставленного им письменного вопроса.
3. По итогам проведения Собрание депутатов МО "Котлас" может принять следующие решение:
1) принять информацию к сведению;
2) обратиться к органам государственной власти;
3) обратиться к Главе МО "Котлас".
4. Профильные комиссии Собрания депутатов МО "Котлас" осуществляют контроль исполнения принятых решений.
5. Прения по ответам приглашенных лиц на вопросы депутатов не открываются.
Глава XI. Порядок голосования
Статья 11.1. Порядок и организация голосования
1. Решения Собрания депутатов МО "Котлас" принимаются на сессии открытым или тайным голосованием депутатов. Каждый депутат голосует лично. Передача права голоса не допускается. Депутат, не участвующий в голосовании, не вправе голосовать по истечении времени, отведенного для голосования.
2. Голосование осуществляется с использованием и без использования электронной системы, бюллетеней, путем опроса.
3. Решение о способе проведения голосования считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания депутатов МО "Котлас".
4. При голосовании по одному вопросу депутат Собрания депутатов МО "Котлас" имеет один голос, подавая его "за" или "против" либо воздерживаясь от голосования.
5. Голосование может быть количественным, рейтинговым.
6. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся в абсолютном выражении.
7. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований, в котором может принять участие каждый депутат по каждому вопросу. Объявление результатов голосования в абсолютном выражении производится по каждому голосованию по всем вопросам.
8. Депутат обязан участвовать в голосовании по вопросам повестки дня сессии.
Статья 11.2. Открытое голосование
Открытое голосование в Собрании депутатов МО "Котлас" проводится с помощью поднятия руки, если Собранием депутатов МО "Котлас" не принято иного решения.
Поименное голосование проводится путем опроса депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" с использованием опросного листа. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет формулировки и последовательность, в которой они будут поставлены на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.
После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, принято решение или не принято.
Открытое голосование по инициативе депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" может проводиться путем опроса депутатов с закреплением их мнения в подписном листе. Решение о проведении такого голосования принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии Собрания депутатов МО "Котлас".
Форма подписного листа, дата и время окончания голосования предлагаются счетной комиссией Собрания депутатов МО "Котлас" и утверждаются решением Собрания депутатов МО "Котлас", принимаемым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.
О результатах голосования счетная комиссия Собрания депутатов МО "Котлас" составляет протокол, который подписывается председателем и секретарем счетной комиссии Собрания депутатов МО "Котлас" и утверждается Собранием депутатов МО "Котлас" большинством голосов от числа избранных депутатов.
Результаты голосования оформляются решением Собрания депутатов МО "Котлас" без дополнительного голосования.
Статья 11.3. Тайное голосование
1. Тайное голосование - голосование с помощью бюллетеней для тайного голосования. Тайное голосование проводится в случаях, установленных настоящим Регламентом, либо по требованию не менее одной трети от числа депутатов Собрания депутатов МО "Котлас", присутствующих на сессии.
Тайное голосование осуществляется с помощью бюллетеней.
Тайное голосование организуется и проводится счетной комиссией Собрания депутатов МО "Котлас". В счетную комиссию не могут входить депутаты, если их кандидатуры внесены в бюллетени для тайного голосования.
2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии Собрания депутатов МО "Котлас", по предложенной ею и утвержденной решением Собрания депутатов МО "Котлас" форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Собрания депутатов МО "Котлас". Оставшиеся у счетной комиссии Собрания депутатов МО "Котлас" бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии Собрания депутатов МО "Котлас" в присутствии ее членов.
Время и место тайного голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией Собрания депутатов МО "Котлас" в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии на сессии Собрания депутатов МО "Котлас".
3. Каждому депутату Собрания депутатов МО "Котлас" выдается один бюллетень для тайного голосования.
4. Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам Собрания депутатов МО "Котлас" счетной комиссией Собрания депутатов МО "Котлас" в соответствии со списком депутатов по предъявлении ими документов, удостоверяющих личность. При получении бюллетеня депутат Собрания депутатов МО "Котлас" расписывается в указанном списке против своей фамилии.
5. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией Собрания депутатов МО "Котлас".
6. Счетная комиссия Собрания депутатов МО "Котлас" обязана создать депутатам Собрания депутатов МО "Котлас" условия для тайного голосования.
7. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
8. О результатах тайного голосования счетная комиссия Собрания депутатов МО "Котлас" составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии Собрания депутатов МО "Котлас" и утверждается Собранием депутатов МО "Котлас" большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания депутатов МО "Котлас".
Решение, принятое Собранием депутатов МО "Котлас" по результатам тайного голосования, оформляется решением Собрания депутатов МО "Котлас" без дополнительного голосования.
Раздел IV. Правотворческие процедуры
Решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 14 февраля 2013 г. N 686 в главу XII настоящего Регламента внесены изменения
Глава XII. Порядок внесения проектов решений собрания депутатов МО "Котлас" и их предварительное рассмотрение
Статья 12.1. Субъекты правотворческой инициативы и порядок внесения проектов
Правотворческая инициатива в Собрании депутатов МО "Котлас" принадлежит: депутатам Собрания депутатов МО "Котлас", Главе МО "Котлас", администрации МО "Котлас", органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, Котласскому межрайонному прокурору, Контрольно-счётной палате МО "Котлас", а также иным субъектам правотворческой инициативы, установленным Уставом МО "Котлас".
Проекты решений, предусматривающие установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета МО "Котлас", могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов МО "Котлас" только по инициативе Главы МО "Котлас" или при наличии его письменного заключения.
Проекты решений, исходящие от лиц, не обладающих правотворческой инициативой, могут вноситься в Собрание депутатов МО "Котлас" через субъектов правотворческой инициативы.
Субъекты правотворческой инициативы вносят проекты решений в соответствии с установленной настоящим Регламентом процедурой.
Статья 12.2. Порядок внесения в Собрание депутатов и рассмотрения проектов решений Собрания депутатов МО "Котлас"
1. Субъекты правотворческой инициативы вносят проекты решений не позднее, чем за 23 календарных дня до дня сессии Собрания депутатов МО "Котлас". Если последний день подачи документов совпадает с нерабочим или праздничным днем, то документы подаются в первый рабочий день после нерабочего или праздничного дня.
2. При внесении проекта решения Собрания депутатов МО "Котлас" с решением представляются следующие документы:
сопроводительное письмо с перечислением прилагаемых документов и назначением докладчика при рассмотрении проекта;
пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия проекта;
финансово-экономическое обоснование проекта;
перечень нормативных правовых актов, отмены, принятия, изменения или дополнения которых потребует принятие данного решения;
проект решения Собрания депутатов МО "Котлас" на бумажном и электронном носителях;
лист согласования;
итоги публичных слушаний по вопросам, рассмотрение которых на публичных слушаниях является обязательным (пакет документов, подтверждающий соблюдение процедуры в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях);
проект актуальной редакции решения Собрания депутатов МО "Котлас" в случае, если на рассмотрение сессии Собрания депутатов МО "Котлас" внесен проект решения, предусматривающий изменение действующего решения. Актуальная редакция решения предоставляется на электронном носителе.
3. Все документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, должны быть подписаны инициатором внесения проекта решения Собрания депутатов МО "Котлас" и представляются на регистрацию специалисту Аппарата Собрания депутатов.
4. Вопрос не может быть включен в повестку дня сессии Собрания депутатов МО "Котлас" в случае представления неполного пакета из вышеперечисленных документов и (или) позднее указанного срока.
5. Специалист Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас" осуществляет регистрацию поступивших проектов решений и передает поступившие материалы заместителю Председателя Собрания депутатов МО "Котлас".
6. Заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" в течение 2 рабочих дней проверяет поступившие документы на полноту пакета, определенного настоящим Регламентом, а также проверяет соответствие печатных материалов материалам, предоставленным на электронном носителе.
7. В случае соответствия печатных материалов материалам, представленным на электронном носителе, заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" на 3 рабочий день передает в контрольно-правовой отдел Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас" все материалы, представленные на электронном носителе, а материалы, представленные в печатном виде - специалисту Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас" в целях формирования пакетов документов.
Пакеты документов формируются специалистом Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас" в количестве 24 экземпляров (по количеству депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" - 20 экземпляров, 1 экземпляр - в контрольно-правовой отдел Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас", 1 экземпляр - в Контрольно-счётную палату МО "Котлас", 1 экземпляр - Котласскому межрайонному прокурору, 1 экземпляр - Главе МО "Котлас").
8. На основании проектов решений, которые соответствуют требованиям настоящего Регламента, формируется проект повестки дня сессии.
9. Пакеты документов формируются специалистом Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас" в течение 3 рабочих дней и не позднее, чем за 15 дней до сессии, материалы доводятся до всех депутатов Собрания депутатов МО "Котлас", Главы МО "Котлас", Контрольно-счётной палаты МО "Котлас", контрольно-правового отдела Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас" и направляются Котласскому межрайонному прокурору.
Одновременно Совет Собрания депутатов МО "Котлас" распределяет вопросы повестки дня сессии по комиссиям с целью их детальной проработки и определяет постоянные комиссии, ответственные за дачу заключения.
10. Если в ходе работы комиссий над проектом повестки дня сессии депутатами Собрания депутатов МО "Котлас" и иными субъектами правотворческой инициативы предлагаются поправки, дополнения, то они оформляются в письменном виде.
Инициатор внесения поправки вносит поправки в проект решения при условии согласования (на проекте проставляется "согласовано" - ФИО, подпись инициатора внесения вопроса) с инициатором внесения проекта. В данном случае новая редакция проекта решения представляется на регистрацию в Аппарат Собрания депутатов МО "Котлас" на бумажном и электронном носителе до начала депутатских слушаний. Не прошедший регистрацию в Аппарате Собрания депутатов МО "Котлас" проект не может быть предметом рассмотрения на сессии.
Если инициатор внесения проекта не согласен с поправками, то поправка оформляется отдельным проектом поправки или решения, который должен быть зарегистрирован в Аппарате Собрания депутатов МО "Котлас" и рассматривается на сессии в качестве альтернативы.
11. За 3 дня до сессии Собрания депутатов МО "Котлас" назначаются депутатские слушания по вопросам повестки дня сессии, решения по которым не приняты комиссиями. По результатам слушаний оформляется протокол, который не позднее 14 часов следующего дня передается инициатору внесения вопроса для внесения в проект решения изменений по предложениям, высказанным субъектами правотворческой инициативы, депутатами Собрания депутатов МО "Котлас" в ходе слушаний.
Если инициатор внесения вопроса не согласен с поправками, предложенными депутатами Собрания депутатов МО "Котлас", то он после получения протокола заседания депутатских слушаний сообщает об этом в письменном виде в Собрание депутатов МО "Котлас" и инициатору внесения поправки, но не позднее, чем за 1 день до сессии Собрания депутатов МО "Котлас".
В этом случае инициатор внесения поправки готовит свой проект поправки или решения в целом и вносит его на сессию в качестве альтернативы. Новый проект решения либо поправка должны быть оформлены и представлены на регистрацию в Аппарат Собрания депутатов МО "Котлас" на бумажном носителе в 24 экземплярах и электронном носителе до дня начала сессии. Не прошедшие регистрацию в Аппарате Собрания депутатов МО "Котлас" проект либо поправка не могут быть предметом рассмотрения на сессии.
Статья 12.3. Оформление проектов решений Собрания депутатов МО "Котлас"
1. Собрание депутатов МО "Котлас" принимает решения, являющиеся нормативными правовыми актами, по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту и решения, являющиеся иными (ненормативными) правовыми актами, по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
2. При подготовке и оформлении проектов решений Собрания депутатов МО "Котлас" устанавливаются следующие требования и используются следующие реквизиты:
1) размеры полей для печати на стандартных листах бумаги формата А4 (210 х 297 мм) должны быть следующие:
- левое - 35 мм;
- правое - 15 мм;
- верхнее - 20 мм;
- нижнее - 20 мм.
2) при подготовке проектов решений применяется текстовый редактор "Microsoft Word" (для таблиц может применяться текстовый редактор "Microsoft Excel") с применением шрифта "Times New Roman", размер шрифта N 12 через один межстрочный интервал;
3) герб города Котласа (размеры: ширина 14 мм, высота 18 мм) оформляется центрированным способом, имеет следующий вид:
4) наименование муниципального образования - Муниципальное образование "Котлас" - которое должно:
- отделяться от герба города Котласа двумя межстрочными (одинарными) интервалами;
- печататься центрированным способом, строчными буквами, полужирным шрифтом размером N 20, начинаться с заглавной буквы.
5) наименование представительного органа муниципального образования с указанием созыва, принимающего решение, - Собрание депутатов (первого, второго и т.д.) созыва - которое должно:
- отделяться от наименования муниципального образования одним межстрочным (одинарным) интервалом;
- печататься центрированным способом, строчными буквами, полужирным шрифтом размером N 20, начинаться с заглавной буквы.
6) наименование сессии, на которой принимается решение, - (Первая, Вторая и т.д.) сессия - которое должно:
- отделяться от наименования представительного органа муниципального образования одним межстрочным (одинарным) интервалом;
- печататься центрированным способом, строчными буквами, полужирным шрифтом размером N 20, начинаться с заглавной буквы.
7) наименование вида документа - решение - которое должно:
- отделяться от наименования сессии двумя межстрочными (одинарными) интервалами;
- печататься центрированным способом, прописными буквами вразрядку, полужирным шрифтом размером N 20.
8) дата решения - отделяется от наименования вида документа тремя межстрочными интервалами, проставляется словесно-цифровым способом с проставлением ноля (например: от "05" августа 2011 г.);
9) место издания решения - г. Котлас - прописывается на одном уровне с датой решения в центре документа;
10) регистрационный номер решения - печатается арабскими цифрами на одном уровне с датой решения, располагается ближе к правому краю решения; к порядковому номеру решения через дефис добавляется строчная буква "н", означающая принятие Собранием депутатов МО "Котлас" муниципального нормативного правового акта;
11) заголовок решения - печатается тем же шрифтом, что и основной текст (распорядительная часть), отражает краткое содержание основного текста. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок выравнивается по левому краю решения и содержит не более 28 знаков в одной строке. Отделяется от даты решения тремя межстрочными интервалами. Заголовок начинается с предлога "О" или "Об" (о чем правовой акт);
12) констатирующая часть решения излагается от первого лица, начинается со слов "В целях_.", "В связи _.", "В соответствии_." и т.д. и, как правило, должна содержать краткое правовое обоснование со ссылками. Если содержание документа не нуждается в пояснениях, то констатирующая часть отсутствует. Отделяется от заголовка решения тремя межстрочными (одинарными) интервалами, начинается с " красной" строки, которая отделяется от левого края решения табулятором и составляет 16 мм;
13) констатирующая часть решения заканчивается, а распорядительная часть решения начинается словами "Собрание депутатов МО "Котлас" решило: _", в которых слово "решило" печатается вразрядку без вынесения в отдельную строку;
14) распорядительная часть должна отделяться от констатирующей части одним межстрочным (одинарным) интервалом. Может состоять из пунктов, которые могут начинаться с предписываемого действия, с указанием исполнителя и срока исполнения, указания об источниках финансирования и (или) организационных средствах, необходимых для обеспечения исполнения данного правового акта (для детализации текст может делиться на подпункты; отдельными пунктами распорядительной части даются указания о том, на кого возлагается контроль исполнения правового акта). Пункты в нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют, пункты могут разделяться на подпункты, которые могут нумероваться арабскими цифрами или строчными буквами с закрывающей круглой скобкой. Обозначение пунктов маркированным способом (различными значками) не допускается;
15) подпись должностного лица отделяется от основного текста (распорядительной части) тремя межстрочными интервалами и состоит из:
- должности лица, подписывающего решение (печатается от границы левого поля документа) - для нормативных актов: Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" и Глава муниципального образования "Котлас", для ненормативных актов - Председатель Собрания депутатов МО "Котлас";
- непосредственно подписи;
- расшифровки подписи (печатается с правой границы текстового поля, вначале инициалы, затем фамилия).
3. При наличии приложений к решению в тексте решения на них обязательно делается ссылка.
В приложениях помещаются различного рода положения, порядки, правила, перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т.д.
Если к решению имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака N. При ссылках на приложения в тексте решения знак N также не указывается.
Форма таблицы применяется при изложении цифровой или словесной информации о нескольких объектах по ряду признаков. Таблицы имеют два уровня членения текста: вертикальный - графы и горизонтальный - строки. Графы таблиц должны быть пронумерованы, если таблица печатается более чем на одной странице: на последующих страницах печатаются номера граф. Заголовки и подзаголовки граф и строк таблицы должны быть выражены именем существительным в именительном падеже единственного числа.
Если в тесте дается ссылка "согласно приложению", то на первой странице приложения в правом верхнем углу пишется слово "Приложение", ниже делается ссылка на распорядительный документ без указания на регистрационный номер и дату подписания решения. Приложение со ссылкой отделяется от основного текста тремя межстрочными интервалами.
4. Если решением утверждается какой-либо документ (положение, порядок правила и т.п.), то гриф утверждения включает слово утвержден в соответствующем роде и числе, ссылку на распорядительный документ без указания на регистрационный номер и дату подписания решения.
5. В случае, если текст решения содержит более двух страниц, вводится нумерация. На первой странице номер не ставится, на второй странице ставится 2 и так далее. Страницы текста нумеруются арабскими цифрами с правой стороны верхнего поля.
6. Изменения, вносимые в ранее принятое решение, должны соответствовать структуре этого решения.
Статья 12.4. Полномочия субъекта правотворческой инициативы при рассмотрении проекта решения Собрания депутатов МО "Котлас"
1. Субъект права правотворческой инициативы (докладчик по вопросу) при внесении проекта вправе:
- сопровождать их иными материалами, подтверждающими необходимость принятия и обосновывающими вносимые предложения, вправе дополнительно вносить материалы на любой стадии их рассмотрения (через Аппарат Собрания депутатов МО "Котлас");
- принимать участие во всех заседаниях комиссий, рабочих групп, в заседаниях, слушаниях, сессии Собрания депутатов МО "Котлас" при рассмотрении внесенных им проектов и выступать по данным вопросам.
2. Комиссия (рабочая группа) обязана не позднее, чем за три дня до дня проведения заседания приглашать на него инициатора внесения проекта (докладчика). При невозможности присутствовать на заседании комиссии (рабочей группы) инициатор внесения проекта (докладчик) информирует об этом председателя комиссии (руководителя рабочей группы), но не позднее, чем за 1 день до дня заседания комиссии.
3. Все замечания и предложения, поправки и заключения к проекту направляются инициатору внесения проекта. Комиссия (рабочая группа) мотивировав вправе предложить Собранию депутатов МО "Котлас" снять вопрос с повестки дня.
Глава XIII. Порядок принятия правовых актов
Решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 14 февраля 2013 г. N 686 статья 13.1 настоящего Регламента изложена в новой редакции
Статья 13.1. Порядок принятия Собранием депутатов МО "Котлас" правовых актов
1. Большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" принимаются:
1) Устав МО "Котлас", изменения в Устав МО "Котлас";
2) решения Собрания депутатов МО "Котлас", отклоненные Главой МО "Котлас";
3) решение Собрания депутатов МО "Котлас" об удалении Главы МО "Котлас" в отставку;
4) муниципальные правовые акты Собрания депутатов МО "Котлас" по вопросам, указанным в части 3 статьи 25 Устава МО "Котлас";
5) муниципальные правовые акты Собрания депутатов МО "Котлас" по вопросам, указанным в дефисе втором части 7 статьи 27 Устава МО "Котлас".
2. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов МО "Котлас", не указанные в пункте 1 настоящей статьи, за исключением процедурных вопросов и правовых актов по иным вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом МО "Котлас" к ведению Собрания депутатов МО "Котлас", по которым Уставом МО "Котлас" и настоящим Регламентом предусмотрен особый порядок их принятия, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов МО "Котлас".
3. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов Собрания депутатов МО "Котлас".
4. Решение, не получившее необходимого для его принятия числа голосов депутатов, считается отклоненным.
5. Проекты решений, предусматривающие установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета МО "Котлас", могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов МО "Котлас" только по инициативе Главы МО "Котлас" или при наличии его заключения.
6. Принятое Собранием депутатов МО "Котлас" решение, являющееся нормативным правовым актом, в течение десяти календарных дней после дня принятия решения направляется Председателем Собрания депутатов МО "Котлас" Главе МО "Котлас" для подписания и официального опубликования (обнародования) этого решения.
7. Копии решений Собрания депутатов МО "Котлас", являющихся иными (ненормативными) правовыми актами, заверенные в установленном порядке, подлежат обязательному направлению Главе МО "Котлас" в течение десяти календарных после дня их подписания.
8. Глава МО "Котлас" в течение 10 календарных дней со дня поступления решения, направленного для подписания и официального опубликования (обнародования), обязан либо подписать его, либо отклонить его (с мотивированным обоснованием отклонения или с возможными предложениями о внесении в него изменений или о его новой редакции).
Если в течение указанного срока решение не будет отклонено, то Глава МО "Котлас" обязан подписать и опубликовать его в порядке, установленном статьей 9 Устава МО "Котлас".
9. В случае отклонения Главой МО "Котлас" решения, оно возвращается в Собрание депутатов МО "Котлас", которое может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию Главой МО "Котлас" в течение семи календарных дней и официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном статьей 9 Устава МО "Котлас".
10. В случае отклонения Главой МО "Котлас" нормативного правого акта Собрания депутатов МО "Котлас", когда указанный акт Собранию депутатов МО "Котлас" не удалось одобрить его в ранее принятой редакции, Собрание депутатов МО "Котлас" может принять его с учетом предложений Главы МО "Котлас" либо создать согласительную комиссию с участием представителей Главы МО "Котлас" и депутатов Собрания для передачи на рассмотрение согласительной комиссии указанного решения.
Нормативный правовой акт, принимаемый Собранием депутатов МО "Котлас" в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемый акт.
Статья 13.2. Порядок принятия решений по процедурным вопросам
1. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов Собрания депутатов и оформляются протокольно.
2. К процедурным относятся вопросы:
1) о перерыве, переносе или закрытии сессии Собрания депутатов МО "Котлас";
2) о проведении закрытого заседания;
3) о предоставлении слова приглашенным на сессию;
4) о переносе или прекращении прений по вопросу;
5) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета (рабочей группы);
6) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
Решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 14 февраля 2013 г. N 686 в подпункт 7 пункта 2 статьи 13.2 настоящего Регламента внесены изменения
7) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу проекта решения;
8) о голосовании без обсуждения;
9) об изменении способа проведения голосования;
10) об изменении очередности выступлений;
11) о проведении дополнительной регистрации;
12) о пересчете голосов;
13) иные вопросы, предусмотренные настоящим Регламентом.
3. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из числа присутствующих депутатов не возражает против его принятия.
При наличии возражений решение вносится на голосование в порядке, установленном настоящей статьей.
Решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 14 февраля 2013 г. N 686 в главу XIV настоящего Регламента внесены изменения
Глава XIV. Порядок рассмотрения собранием депутатов МО "Котлас" проектов решений
Статья 14.1. Рассмотрение проекта решения
Рассмотрение проекта решения начинается с доклада инициатора внесения (докладчика) с обоснованием необходимости его принятия и содоклада представителя комиссии (рабочей группы), которые доводят до сведения депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" заключение по проекту, мотивы его принятия или отклонения.
При отсутствии на сессии Собрания депутатов МО "Котлас" инициатора внесения проекта (докладчика), Собрание депутатов МО "Котлас" вправе принять решение:
1) отложить рассмотрение проекта;
2) рассмотреть проект в отсутствие инициатора внесения проекта (докладчика) руководствуясь материалами, предложенными представителем комиссии (рабочей группы).
Решение по данному вопросу принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
После выступлений инициатора внесения проекта (докладчика) и представителя комиссии (рабочей группы) заслушиваются замечания депутатов Собрания депутатов МО "Котлас", других субъектов правотворческой инициативы.
Статья 14.2. Порядок рассмотрения альтернативных проектов
1. Рассмотрение альтернативных проектов осуществляется в соответствии со статьей 14.1 настоящего Регламента с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
2. Альтернативные проекты рассматриваются на сессии в порядке их официального внесения.
3. Рассмотрение каждого из альтернативных проектов начинается с доклада инициатора внесения проекта (докладчика) с обоснованием необходимости его принятия и указанием основных отличий от иных альтернативных проектов. После этого инициатор внесения проекта (докладчик) отвечает на вопросы депутатов Собрания депутатов МО "Котлас", других субъектов правотворческой инициативы.
Представитель профильной постоянной комиссии (рабочей группы) в докладе доводит до сведения депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" основные различия в концепциях альтернативных проектов, заключения по ним, позицию профильной комиссии (рабочей группы) по принятию одного из альтернативных проектов, мотивы принятия этого проекта и мотивы отклонения остальных альтернативных проектов. После этого вправе выступить депутаты Собрания депутатов МО "Котлас", другие субъекты правотворческой инициативы.
4. После рассмотрения всех альтернативных проектов проводится рейтинговое голосование.
По итогам рейтингового голосования для дальнейшего рассмотрения Собранием депутатов МО "Котлас" принимается проект, набравший наибольшее число голосов.
Остальные альтернативные проекты считаются отклоненными.
5. В случае, если два или более альтернативных проекта набрали равное число голосов депутатов, то создается согласительная комиссия. При условии, если не было принято решение о создании согласительной комиссии, альтернативные проекты считаются отклоненными без дополнительного голосования.
6. Решение об отклонении альтернативных проектов оформляется решением Собрания депутатов МО "Котлас" без дополнительного голосования.
7. Проект, принятый для дальнейшего рассмотрения Собранием депутатов МО "Котлас", рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
8. Отклоненные проекты не могут быть внесены в Собрание депутатов МО "Котлас" повторно до принятия окончательного решения по проекту альтернативного решения.
Глава XV. Порядок принятия регламента и внесения в него изменений и дополнений
Решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 14 февраля 2013 г. N 686 статья 15.1 настоящего Регламента изложена в новой редакции
Статья 15.1. Порядок принятия Регламента Собрания депутатов МО "Котлас", решений Собрания депутатов МО "Котлас" о внесении в него изменений и дополнений
Регламент Собрания депутатов МО "Котлас", решения Собрания депутатов МО "Котлас" о внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" и вступают в силу со дня их официального опубликования.
Статья 15.2. Порядок внесения изменений и дополнений в Регламент
Предложения о внесении изменений и дополнений в Регламент вносятся не менее чем одной третью от установленного числа депутатов, включаются без голосования в повестку дня сессии Собрания депутатов МО "Котлас" и рассматриваются в первоочередном порядке.
Статья 15.3. Порядок разъяснения положений Регламента.
Разъяснение положений Регламента и контроль его соблюдения осуществляет комиссия по местному самоуправлению, этике и регламенту. Разъяснения положений Регламента даются на сессии Собрания депутатов МО "Котлас".
Решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 14 февраля 2013 г. N 686 настоящий Регламент дополнен приложением 1
Приложение 1
к Регламенту Собрания депутатов МО "Котлас"
Муниципальное образование "Котлас"
Собрание депутатов _________ созыва
___________ сессия
РЕШЕНИЕ
от "__" ________ 20__ г. |
г. Котлас |
N __-н |
Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в МО "Котлас"
В соответствии с ____________________________, руководствуясь статьями 25 и 26 Устава муниципального образования "Котлас", Собрание депутатов муниципального образования "Котлас" решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном общественном самоуправлении в МО "Котлас".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Собрания |
|
Глава муниципального |
|
Положение
о территориальном общественном самоуправлении в МО "Котлас"
(утв. решением Собрания депутатов МО "Котлас" "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в МО "Котлас")
I. Общие положения
1. _
2. _
II. _
3. _
Муниципальное образование "Котлас"
Собрание депутатов _________ созыва
___________ сессия
РЕШЕНИЕ
от "__" ________ 20__ г. |
г. Котлас |
N __-н |
О внесении изменений в Положение о территориальном общественном самоуправлении в МО "Котлас"
В соответствии с ____________________________, руководствуясь статьями 25 и 26 Устава муниципального образования "Котлас", Собрание депутатов муниципального образования "Котлас" решило:
1. Внести в Положение о территориальном общественном самоуправлении в МО "Котлас", утверждённое решением Собрания депутатов МО "Котлас" от ____________ N ____-н, следующие изменения:
1) в пункте ___ слова "_________" заменить словами "___________";
2) пункт ___ признать утратившим силу.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Собрания |
|
Глава муниципального |
|
Решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 14 февраля 2013 г. N 686 настоящий Регламент дополнен приложением 2
Приложение 2
к Регламенту Собрания депутатов МО "Котлас"
Муниципальное образование "Котлас"
Собрание депутатов _________ созыва
___________ сессия
РЕШЕНИЕ
от "___" _______ 20__ г. |
г. Котлас |
N ______ |
О награждении Почётной грамотой Собрания депутатов МО "Котлас"
В соответствии с ____________________________, руководствуясь статьями 25 и 26 Устава муниципального образования "Котлас", Собрание депутатов муниципального образования "Котлас" решило:
Наградить Почётной грамотой Собрания депутатов МО "Котлас":
1) ______________________________________________________;
2) ______________________________________________________.
Председатель Собрания |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Собрания депутатов МО "Котлас" от 16 февраля 2012 г. N 547 "О Регламенте Собрания депутатов городского округа "Котлас"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия
Текст постановления опубликован в газете "Двинская правда" от 1 марта 2012 г. N 30(16723)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания депутатов городского округа Архангельской области "Котлас" от 4 октября 2023 г. N 18
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения в официальном периодическом издании - газете "Новый Котлас"
Решение Собрания депутатов городского округа Архангельской области "Котлас" от 24 февраля 2022 г. N 244
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения в официальном периодическом издании - газете "Новый Котлас"
Решение Собрания депутатов городского округа Архангельской области "Котлас" от 16 декабря 2021 г. N 237
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения в официальном периодическом издании - газете "Новый Котлас" и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2021 г.
Решение Собрания депутатов МО "Котлас" от 11 апреля 2019 г. N 57
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения в официальном периодическом издании - газете "Новый Котлас"
Решение Собрания депутатов МО "Котлас" от 25 февраля 2016 г. N 158
Решение Собрания депутатов МО "Котлас" от 9 апреля 2015 г. N 111
Решение Собрания депутатов МО "Котлас" от 3 октября 2013 г. N 18
Решение Собрания депутатов МО "Котлас" от 27 сентября 2013 г. N 16
Решение Собрания депутатов МО "Котлас" от 27 июня 2013 г. N 722
Решение Собрания депутатов МО "Котлас" от 14 февраля 2013 г. N 686
Постановление Собрания депутатов МО "Котлас" от 17 мая 2012 г. N 594