Постановление Правительства Архангельской области от 5 июня 2012 г. N 249-пп "О государственной информационной системе Архангельской области "Интегрированная система пространственной информации Архангельской области"

В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Архангельской области "Интегрированная система пространственной информации Архангельской области".

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о государственной информационной системе Архангельской области "Интегрированная система пространственной информации Архангельской области" (далее - Положение);

Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается государственная информационная система Архангельской области "Интегрированная система пространственной информации Архангельской области".

3. Ввести государственную информационную систему Архангельской области "Интегрированная система пространственной информации Архангельской области" (далее - интегрированная система) в эксплуатацию с 01 мая 2013 года.

4. Установить, что:

функционирование интегрированной системы до 01 мая 2013 года осуществляется в тестовом режиме;

доступ к интегрированной системе на официальном сайте интегрированной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется с 01 мая 2013 года;

со дня вступления в силу настоящего постановления создание и приобретение любых пространственных баз данных в исполнительных органах государственной власти Архангельской области осуществляется в рамках интегрированной системы через ее оператора.

5. Администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области обеспечить методическую поддержку внедрения и техническую эксплуатацию интегрированной системы в соответствии с Положением.

6. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области до 01 мая 2013 года определить лиц, ответственных за работу в интегрированной системе, и направить сведения о них в государственное автономное учреждение Архангельской области "Управление информационно- коммуникационных технологий Архангельской области".

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области заключить соглашения с администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области об информационном взаимодействии в рамках интегрированной системы.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Положение
о государственной информационной системе Архангельской области
"Интегрированная система пространственной информации Архангельской области"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 5 июня 2012 г. N 249-пп)

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и от 22 ноября 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии", определяет порядок формирования и функционирования государственной информационной системы Архангельской области "Интегрированная система пространственной информации Архангельской области" (далее - интегрированная система).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "от 22 ноября 1995 года N 209-ФЗ" следует читать: "от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ"

2. Интегрированная система является государственной географической информационной системой Архангельской области специального назначения, используемой в целях получения достоверной пространственной информации, формирования информационных ресурсов о территории Архангельской области, интеграции существующих информационных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий и принятия решений исполнительными органами государственной власти Архангельской области на ее основе.

К интегрированной системе должен быть обеспечен круглосуточный бесплатный доступ пользователей на официальном сайте интегрированной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Обладателем информации, содержащейся в интегрированной системе, является Архангельская область.

Информация, содержащаяся в интегрированной системе, является общедоступной.

Информация, составляющая государственную тайну, не подлежит включению и обработке в интегрированной системе.

4. Информация, предусмотренная настоящим Положением и содержащаяся в интегрированной системе, является официальной.

Ответственность за неполноту или недостоверность информации, содержащейся в интегрированной системе, несут лица, на которых возложено представление соответствующих сведений.

5. Интегрированная система состоит из регионального банка пространственных данных Архангельской области, связанного с ним официального сайта интегрированной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также информационных технологий и технических средств, обеспечивающих функционирование регионального пространственного банка данных Архангельской области и доступ к нему.

6. Субъектами отношений, возникающих в связи с формированием и функционированием интегрированной системы (далее - участники информационного обмена интегрированной системы), являются:

оператор интегрированной системы;

субъекты, предоставляющие информацию через интегрированную систему;

пользователи интегрированной системы - граждане и юридические лица, использующие информацию, содержащуюся в интегрированной системе.

7. Региональный банк пространственных данных Архангельской области формируется в результате предоставления данных субъектами, предоставляющими информацию через интегрированную систему в соответствии с совместно разработанными протоколами обмена.

8. Оператором интегрированной системы является администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, которая осуществляет свои полномочия непосредственно и через государственное автономное учреждение Архангельской области "Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области" (далее - уполномоченное учреждение).

9. Субъектами, предоставляющими информацию через интегрированную систему, являются исполнительные органы государственной власти Архангельской области, структурные подразделения администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, государственные учреждения Архангельской области, территориальные органы по Архангельской области федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

Территориальные органы по Архангельской области федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области становятся участниками информационного обмена на основании соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых с оператором интегрированной системы.

10. Оператор интегрированной системы обеспечивает (в том числе через уполномоченное учреждение):

эффективное и бесперебойное функционирование программно-технических средств интегрированной системы, наличие доступа к официальному сайту интегрированной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

разграничение прав доступа к информации, содержащейся в интегрированной системе, предоставление участникам информационного обмена интегрированной системы учетных записей и паролей доступа;

методическую и консультационную поддержку участников информационного обмена интегрированной системы;

организацию работ по совершенствованию характеристик и информационной структуры интегрированной системы;

защиту информации, содержащейся в интегрированной системе, в том числе от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении такой информации.

11. Участники информационного обмена интегрированной системы (за исключением пользователей):

используют единую топографическую основу в соответствии с законодательством Российской Федерации для привязки тематических пространственных данных;

определяют лиц, ответственных за работу в интегрированной системе, и направляют сведения о них в уполномоченное учреждение;

осуществляют информационный обмен через интегрированную систему в соответствии с настоящим Положением, нормативными правовыми актами, регулирующими порядок обмена информацией, и заключенными соглашениями об информационном взаимодействии;

формируют и ведут соответствующие пространственные базы данных в пределах своей компетенции и осуществляют их актуализацию;

используют тематические пространственные базы данных других субъектов интегрированной системы в режиме просмотра;

обеспечивают защиту сведений о паролях доступа, предоставленных уполномоченным учреждением.

12. В состав информации, содержащейся в интегрированной системе, входят:

1) информация, предоставляемая исполнительными органами государственной власти Архангельской области, структурными подразделениями администрации Губернатора Архангельской области в пределах их компетенции, имеющая пространственную привязку и предназначенная для открытого доступа, включающая:

сведения о природных ресурсах и лесопромышленном комплексе в Архангельской области, в том числе материалы лесоустройства;

сведения о водных объектах в Архангельской области;

сведения о топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве в Архангельской области;

сведения об агропромышленном комплексе в Архангельской области;

сведения об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов Российской Федерации), в том числе вновь выявленных;

документы территориального планирования Архангельской области;

2) информация, предоставляемая территориальными органами по Архангельской области федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в пределах их компетенции, имеющая пространственную привязку и предназначенная для открытого доступа, включающая:

открытые базовые топографические основы;

данные наблюдений за состоянием компонентов природной среды;

сведения о зонах с особыми условиями использования, в том числе охранных зонах (водоохранных зонах водных объектов, охранных зонах инженерных коммуникаций, охранных зонах особо охраняемых природных территорий и т.д.);

сведения о состоянии земель и их правовом режиме;

сведения об объектах недвижимости, в том числе зданиях и сооружениях, линейных объектах, расположенных на территории Архангельской области;

сведения об объектно-адресной системе;

3) информация, формируемая оператором интегрированной системы, включающая:

обобщенные и пространственно привязанные сведения из комплексной информационно-аналитической системы Архангельской области;

информацию, полученную в ходе выполнения оператором интегрированной системы совместно с научными организациями проектов по созданию тематической пространственной информации об Архангельской области;

сведения об учетных записях и паролях доступа участников информационного обмена интегрированной системы;

4) другие сведения об Архангельской области, имеющие пространственную привязку.

13. Информация, содержащаяся в интегрированной системе, сгруппирована в следующие разделы, описывающие природные и социально-экономические условия Архангельской области:

общий раздел, содержащий сведения о местоположении, административно-территориальном устройстве и своеобразии территории Архангельской области в сопоставлении с другими субъектами Российской Федерации;

арктический раздел, содержащий сведения о природных условиях арктической части территории Архангельской области;

природный раздел, содержащий сведения о природных, климатических, гидрологических условиях и ресурсах в Архангельской области;

экологический раздел, содержащий сведения о состоянии окружающей среды, основных источниках и видах загрязнений, системе особо охраняемых природных территорий в Архангельской области;

социальный раздел, содержащий сведения о демографической ситуации, трудовых ресурсах, занятости и уровне жизни населения Архангельской области, сформированные на основе статистических данных;

экономический раздел, содержащий сведения о промышленности, сельском хозяйстве, транспорте и торговле в Архангельской области;

исторический раздел, содержащий сведения об изменении административно-территориального деления Европейского Севера России, а также об истории освоения территории Архангельской области;

туристический раздел, содержащий сведения об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов Российской Федерации), инфраструктуре, гостиницах, почтовых отделениях, местах туристического интереса, а также адресные планы населенных пунктов Архангельской области.

14. Формирование и функционирование интегрированной системы включает в себя:

централизованное накопление и обработку пространственных данных;

интеграцию государственных информационных ресурсов, предоставленных субъектами, предоставляющими информацию через интегрированную систему, для ее представления в наглядной пространственной географической форме на общей топографической основе и в единой открытой системе координат на официальном сайте интегрированной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

размещение пространственных данных на официальном сайте интегрированной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" c соблюдением прав доступа;

установку программного обеспечения и подключение к интегрированной системе местных администраций муниципальных образований Архангельской области с интеграцией информационных ресурсов, содержащих пространственные данные муниципальных образований Архангельской области;

интеграцию с комплексной информационно-аналитической системой Архангельской области для ее представления в наглядной пространственной географической форме на официальном сайте интегрированной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

15. Информация, содержащаяся в интегрированной системе, для ее предоставления в наглядной форме на официальном сайте интегрированной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обрабатывается уполномоченным учреждением совместно с субъектами, предоставляющими информацию через интегрированную систему.

Требования
к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения
пользования официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
на котором размещается государственная информационная система Архангельской области
"Интегрированная система пространственной информации Архангельской области"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 5 июня 2012 г. N 249-пп)

1. Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается государственная информационная система Архангельской области "Интегрированная система пространственной информации Архангельской области" (далее - официальный сайт), должны обеспечивать круглосуточный бесплатный доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на официальном сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.

2. Для просмотра официального сайта не должна предусматриваться установка на компьютерах пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.

3. Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта не должна превышать четырех часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации, размещенной на официальном сайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице официального сайта не менее чем за один день до начала работ.

В случае возникновения технических неполадок, неполадок программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступа пользователей к официальному сайту или к его отдельным страницам, на официальном сайте должно быть размещено в срок, не превышающий двух часов с момента возобновления доступа, объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.

4. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре официального сайта.

Информация должна размещаться на официальном сайте в форматах, обеспечивающих возможность ее просмотра пользователями.

5. Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом должны:

предоставлять пользователям возможность определить дату и время размещения информации, а также дату и время последнего изменения информации на официальном сайте;

обеспечивать работоспособность официального сайта под нагрузкой не менее 10 000 обращений пользователей к официальному сайту в месяц;

предоставлять пользователям возможность масштабировать (увеличивать и уменьшать) шрифт и элементы интерфейса официального сайта средствами веб-обозревателя;

обеспечивать еженедельное копирование всей размещенной на официальном сайте информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления;

обеспечивать защиту информации, в том числе от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении такой информации;

хранение резервных копий размещенной на официальном сайте информации не менее шести месяцев.

6. Информация на официальном сайте должна размещаться на русском языке. Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.