Постановление Правительства Архангельской области
от 5 мая 2010 г. N 134-пп
"Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы"
16 октября 2012 г.
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 июля 2014 г. N 309-пп настоящее постановление признано утратившим силу
Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 года N 1172-р, и распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 года N 1363-р Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Архангельской области по социальным вопросам Кудряшову Е.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор |
И.Ф. Михальчук |
Постановлением Правительства Архангельской области от 16 октября 2012 г. N 469-пп в настоящую Программу внесены изменения
Программа
Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2010-2012 годы
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 5 мая 2010 г. N 134-пп)
16 октября 2012 г.
Паспорт
программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Наименование областной программы |
- |
программа Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы (далее - областная программа) |
Наименование, дата и номер нормативного правового акта о разработке областной программы |
- |
пункт 7 Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"; распоряжение главы администрации Архангельской области от 31 октября 2006 года N 936-р "О разработке проекта областного закона "О социально-экономической целевой программе "Содействие добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2011 годы" |
Дата согласования Проекта программы Правительством Российской Федерации |
- |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 года N 1363-р |
Государственный заказчик областной программы |
- |
министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
Заказчики областной программы |
- |
министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области; министерство здравоохранения Архангельской области; министерство образования и науки Архангельской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области территорий вселения (далее - органы местного самоуправления территорий вселения); Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области |
Основные разработчики областной программы |
- |
министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области; рабочая группа по разработке проекта областной программы |
Цели и задачи областной программы |
- |
цели: увеличение трудового потенциала Архангельской области; оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Достижение поставленных целей возможно путем решения основных задач: обеспечение отраслей экономики области квалифицированными кадрами, востребованными на рынке труда и привлекаемыми под инвестиционные проекты; сокращение дефицита трудовых ресурсов на территориях вселения; создание условий для приема переселенцев и оказание им содействия в социально-трудовой адаптации; |
|
|
координация действий на межведомственном и областном уровнях по формированию потоков переселенцев и осуществление контроля за процессом переселения; обеспечение безопасной жизнедеятельности переселенцев, защита прав переселенцев (недопустимость дискриминации); стимулирование личного участия переселенцев в обустройстве на новом месте жительства |
Сроки и этапы реализации областной программы |
- |
период реализации областной программы: 2010-2012 годы Этапы подготовки и реализации программы: 1-й этап: 2010 год подготовка и принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации областной программы, создание системы управления областной программой, оценка потребности в трудовых ресурсах и готовности имеющейся инфраструктуры к приему переселенцев, в том числе предоставления базовых социальных услуг (образовательных, медицинских), а также жилья; организация переселения соотечественников по территориям вселения под имеющиеся вакансии и реализуемые инвестиционные проекты, осуществление мероприятий по информационной поддержке областной программы; 2-й этап: 2011 год добровольное переселение участников Государственной программы и членов их семей в Архангельскую область с учетом опыта и анализа результатов, полученных в ходе реализации 1-го этапа областной программы; 3-й этап: 2012 год реализация мероприятий областной программы и оценка ее результативности |
Основные направления реализации программных мероприятий |
- |
формирование нормативной правовой и методической базы реализации областной программы; оказание содействия добровольному переселению участников областной программы в соответствии с условиями участия: определение территорий вселения; решение вопросов по трудоустройству; осуществление мер по обустройству участников областной программы; формирование и дальнейшее совершенствование системы приема, регистрации и временного размещения участников Программы переселенцев через взаимодействие различных структур - органов государственной власти и местного самоуправления, организаций всех форм собственности, средств массовой информации; информационное обеспечение реализации областной программы на территории Архангельской области |
Исполнители основных мероприятий областной программы |
- |
министерство здравоохранения Архангельской области; министерство образования и науки Архангельской области; министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области; Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области; Управление внутренних дел по Архангельской области; органы местного самоуправления территорий вселения; предприятия и организации, привлекающие соотечественников, проживающих за рубежом |
Объемы и источники финансирования областной программы |
- |
общий объем финансирования областной программы - 19 646,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета в сумме 848,8 тыс. рублей; средства областного бюджета в сумме 9733,9 тыс. рублей, из них дополнительных гарантий - 1023,8 тыс. рублей (финансирование мероприятий программы в сфере образования, медицинских услуг и социального обеспечения осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание и обеспечение соответствующих областных учреждений); средства муниципальных (местных) бюджетов в сумме 9063,6 тыс. рублей (финансирование мероприятий программы осуществляется в пределах средств бюджетов муниципальных образований, предусмотренных на содержание и обеспечение соответствующих муниципальных учреждений) |
Объемы и источники финансирования областной программы (тыс. рублей)
(тыс. рублей) | ||||||||||
Годы |
Наименование проекта переселения |
Дополнительные гарантии |
Выплата |
Всего по областной программе |
||||||
"Приморье" |
"Вельский район" |
|||||||||
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
областной бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
бюджеты муниципальных образований |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
2010 г. |
3590,5 |
3473,9 |
1026,2 |
979,2 |
543,7 |
- |
- |
- |
4996,8 |
4616,7 |
2011 г. |
2010,8 |
1904,8 |
347,4 |
338,8 |
286 |
- |
- |
- |
2529,6 |
2358,2 |
2012 г. |
1713,4 |
1602,3 |
375,3 |
366,4 |
194,1 |
848,8 |
44,7 |
848,8 |
2207,5 |
2088,7 |
Итого |
7314,7 |
6981 |
1748,9 |
1684,4 |
1023,8 |
848,8 |
44,7 |
848,8 |
9733,9 |
9063,6 |
Всего по проектам переселения |
14 295,70 |
3 433,30 |
1 023,8 |
893,5 |
19 646,30 |
Главный распорядитель бюджетных средств |
- |
министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области; министерство здравоохранения Архангельской области; министерство образования и науки Архангельской области |
Ожидаемые конечные результаты реализации областной программы |
- |
реализация областной программы позволит увеличить трудовой потенциал области за счет потенциала добровольных переселенцев в интересах социально-экономического и демографического развития области. К 2012 году предполагается: планируемая численность участников областной программы по проектам переселения области составит 507 человек, численность переселенцев 1521 человек; снижение дефицита рабочей силы как сдерживающего фактора социально-экономического развития Архангельской области |
Наименование проекта переселения |
Численность участников программы (человек) |
В том числе по годам: |
Общая численность переселенцев (человек) |
В том числе по годам: |
||||
2010 |
2011 |
2012 |
2010 |
2011 |
2012 |
|||
"Приморье" |
413 |
218 |
110 |
85 |
1239 |
654 |
330 |
255 |
"Вельский район" |
94 |
58 |
18 |
18 |
282 |
174 |
54 |
54 |
Всего |
507 |
276 |
128 |
103 |
1521 |
828 |
384 |
309 |
Контроль за исполнением областной программы |
- |
текущий контроль осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области, ответственный за реализацию областной программы - министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области; общий контроль за реализацией областной программы осуществляет заместитель губернатора Архангельской области по социальным вопросам |
Введение
Программа Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы (далее - областная программа), направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития Архангельской области.
Необходимость разработки и реализации областной программы обусловлена сложной демографической ситуацией в регионе, которая становится сдерживающим фактором экономического и социального развития области из-за невозможности удовлетворения возрастающей потребности предприятий и организаций области в трудовых ресурсах.
Областной программой предусмотрены два проекта переселения, которые реализуются в пяти муниципальных образованиях области.
Первый проект "Приморье", в него входят: МО "Город Архангельск", МО "Северодвинск", МО "Приморский муниципальный район", МО "Холмогорский муниципальный район".
Второй проект переселения "Вельский район" включает в себя МО "Вельский муниципальный район".
Численность населения области, как и всей России, сокращается, происходят серьезные перекосы в численности сельского и городского населения, социальном и возрастном составе. Превышение смертности над рождаемостью и миграционная убыль населения приводят к уменьшению численности населения области. С января 2002 года по январь 2009 года численность населения области сократилась на 89,6 тыс. человек, или на 6,8 процента.
В состав Архангельской области входят 13 городов, 19 районов, около четырех тысяч сельских населенных пунктов. К наиболее крупным городам области относятся Архангельск, Северодвинск, Котлас, Новодвинск, Коряжма.
Национальный состав сравнительно однороден: на долю русских приходится 92,1 процента численности населения области, украинцев - 3,4 процента, белорусов - 1,3 процента, ненцев - 0,5 процента, других национальностей - 2,2 процента (татары, чуваши, мордва, казахи, евреи и другие).
Особенностью демографического состава населения Архангельской области является его половозрастной состав, характеризующийся высоким средним возрастом населения и высокой долей населения старше трудоспособного возраста, и как следствие этого - высокой демографической нагрузкой на трудоспособное население и высоким уровнем смертности.
Есть основания полагать, что тенденция сокращения численности населения области в ближайшие годы сохранится, одновременно сократится доля трудоспособного населения, что будет создавать проблемы в обеспечении рабочей силой на существующих и вновь создаваемых предприятиях области.
Неблагоприятные демографические тенденции в области во многом связаны и с ухудшением миграционной обстановки в области. За последние 5 лет (2004-2008 годы) миграционная убыль населения составила 25,5 тыс. человек.
Обращает на себя внимание еще такой аспект, способный с течением времени привести к нежелательным для области последствиям, как невосполнимые потери трудовых ресурсов северных районов области. В том числе наибольшую убыль от миграции несут территориально отдаленные районы области. В то время как миграция из городов региона частично восполняется внутриобластной миграцией населения из районов, потери в трудовых ресурсах самих районов фактически не компенсируются.
Официальный уровень зарегистрированной безработицы на 01 января 2010 года составил по области 2,7 процента к численности экономически активного населения. Коэффициент напряженности на рынке труда области на 01 января 2010 года составлял 3,3 чел. на одну вакансию (на 01 января 2009 года - 2,4 чел. на одну вакансию).
За 2009 год в службу занятости области обратилось за предоставлением государственных услуг 87,2 тыс. человек, в том числе за содействием в поиске подходящей работы - 63,9 тыс. человек, за профессиональной ориентацией - 18,3 тыс. человек.
См. справку о величине прожиточного минимума в Архангельской области
В 2009 году заявленная работодателями потребность в работниках по области составила 63,5 тыс. человек, из них по рабочим профессиям - 51,6 тыс. человек, с оплатой труда выше прожиточного минимума, утвержденного по области, - 29,3 тыс. человек (в 2008 году зарегистрировано 73,6 тыс. вакансий, из них более 80 процентов по рабочим профессиям).
Снижение числа зарегистрированных вакансий по сравнению с 2008 годом имело место в 19 муниципальных образованиях.
Проблема недостатка рабочих кадров в Архангельской области остается. Сохраняется несоответствие спроса и предложения, порождающие структурную безработицу: в структуре спроса преобладают вакантные рабочие места по рабочим профессиям - свыше 50 тыс. человек, что составляет более 80 процентов от общего числа вакансий, заявленных в органы службы занятости населения. Следует отметить, также низкий профессионально-квалификационный состав безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости области.
Предприятия экономики области испытывают нехватку в высококвалифицированных рабочих кадрах, специалистах среднего звена и инженерах для работы на производстве.
Областная программа реализуется поэтапно:
1-й этап: 2010 год:
подготовка и принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации добровольного переселения соотечественников в Архангельскую область, создание системы управления областной программой, оценка потребности в трудовых ресурсах и готовности имеющейся инфраструктуры к приему переселенцев, в том числе в части, касающейся предоставления базовых социальных услуг (образовательных, медицинских), а также жилья;
организация переселения соотечественников по территориям вселения в основном под имеющиеся вакансии и частично под реализуемые инвестиционные проекты, осуществление мероприятий по информационной поддержке областной программы;
2-й этап: 2011 год - добровольное переселение участников Государственной программы и членов их семей в Архангельскую область с учетом опыта и анализа результатов, полученных в ходе реализации областной программы;
3-й этап: 2012 год - реализация мероприятий областной программы и оценка ее результативности.
Цели областной программы:
увеличение трудового потенциала Архангельской области;
оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:
1) обеспечение экономики области квалифицированными кадрами, востребованными на областном рынке труда и привлекаемыми под инвестиционные проекты;
2) сокращение дефицита трудовых ресурсов на территориях вселения;
3) создание условий для приема переселенцев и оказание им содействия в социально-трудовой адаптации;
4) координация действий на межведомственном и областном уровнях по формированию потоков переселенцев и осуществление контроля за процессом переселения;
5) обеспечение безопасной жизнедеятельности переселенцев, защита прав переселенцев (недопустимость дискриминации);
6) стимулирование личного участия переселенцев в обустройстве на новом месте жительства.
Программа Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы дополнит меры по регулированию миграции, направленные на стабилизацию численности населения Архангельской области и удовлетворение потребности предприятий области в трудовых ресурсах.
Основными принципами оказания содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, являются:
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, международных обязательств Российской Федерации в сфере обеспечения конституционных прав и свобод человека на территории Архангельской области;
финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных областной программой, сочетание безвозвратного и возвратного принципов социально-экономической поддержки участников региональной программы (переселенцев);
обеспечение баланса интересов участников региональной программы, Российской Федерации, Архангельской области и ее муниципальных образований;
приоритет мер социально-экономического стимулирования, формирующих рамочные условия, определяющие характер и направленность процесса переселения;
использование механизмов частно-государственного партнерства в вопросах привлечения соотечественников для работы на конкретные предприятия и оказания поддержки переселенцам;
обеспечение взаимосвязи содержания мероприятий областной программы с основными направлениями стратегии социально-экономического развития Архангельской области, с задачами государственного, социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации;
доступность информации об условиях участия в областной программе, правах и обязанностях участника региональной программы, а также социально-экономических характеристиках территорий Архангельской области, предлагаемых для переселения;
адресность мер социально-экономической поддержки и их обусловленность соблюдением участниками областной программы условий участия в ней и характеристиками территорий вселения;
защита регионального рынка труда, регулирование трудовых потоков переселенцев;
обеспечение общественной безопасности на территории Архангельской области;
Целесообразность принятия областной программы обусловлена необходимостью межотраслевой координации и комплексного подхода к мерам по содействию добровольному переселению соотечественников в Архангельскую область.
Все это требует обоснованных социально-демографических подходов, учитывающих специфику территорий области.
Областная программа состоит их трех разделов.
В первом разделе представлено обоснование необходимости разработки областной программы оказания содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Данное обоснование основано на оценке демографической ситуации в Архангельской области, анализе ситуации на рынке труда и характеристике социально-экономического положения области в целом, сопровождаемые прогнозом динамики основных показателей развития региона в текущем, среднесрочном и долгосрочном периоде.
Во втором разделе областной программы описаны проекты переселения и территории муниципальных образований, включенные в проекты переселения, имеющие потребность в кадрах и возможности по приему переселенцев.
В третьем разделе "Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения" описываются конкретные механизмы координации и взаимодействия заинтересованных органов и организаций, ответственные исполнители по каждому направлению реализации областной программы.
Таким образом, неблагоприятная демографическая ситуация в области, неудовлетворительная возрастная структура населения, дефицит рабочих кадров в отдельных отраслях экономики области может повлиять на темпы экономического и социального развития области. Учитывая, что принимаемые Правительством России меры по повышению рождаемости и улучшению на этой основе демографической ситуации могут дать реальную отдачу для рынка труда только в отдаленной перспективе (через 15-20 лет), частичное решение демографической проблемы с помощью областной программы переселения соотечественников из-за рубежа позволит сохранить темпы социально-экономического развития Архангельской области.
I. Обоснование необходимости разработки областной программы
1. Социально-экономическое положение Архангельской области
и перспективы ее развития
1.1. Общая характеристика Архангельской области
Архангельская область расположена на Крайнем Севере европейской части России. С северной стороны побережье области на протяжении трех тысяч километров омывают воды трех арктических морей - Белого, Баренцева и Карского.
Архангельская область граничит на севере с Норвегией, северо-востоке с Ненецким автономным округом, на востоке - с Республикой Коми, на юго-востоке - с Кировской областью, на юге и юго-западе - с Вологодской областью, на западе - с Республикой Карелия.
Территория Архангельской области составляет 589,9 тыс.кв.км (в том числе 176,8 тысяч кв.км - Ненецкий автономный округ), или 3,45 процента территории России. Более трети территории области занимают острова - Земля Франца-Иосифа, Новая Земля, Виктория, Соловецкие, Колгуев, Вайгач, Кий и другие. Близкое расположение области к арктическим морям и Северному Ледовитому океану обусловливает суровый климат. Зима холодная, с температурой воздуха до минус 32°С и сильными ветрами. Лето прохладное, средняя температура воздуха в июле 14-16°С.
Территория области богата природными ресурсами. В недрах Архангельской области есть нефть, природный газ, газовый конденсат, торф, каменный уголь, бокситы, алмазы. Велики запасы строительного камня, в том числе базальтов, известняков. Леса занимают почти половину территории области, а 1,3 процента от площади - сельскохозяйственные угодья.
В состав области территориально входит Ненецкий автономный округ, 20 административных районов, 14 городов, из них 7 имеют областное значение, около 4 тыс. сельских населенных пунктов, а также территории архипелагов Новая Земля и Земля Франца-Иосифа. Административным центром области является город Архангельск. К наиболее крупным городам региона относятся Архангельск, Северодвинск, Котлас, Новодвинск и Коряжма.
Лесной потенциал Архангельской области. Лесопокрытая площадь территории области составляет 22 млн.га. По запасам древесины регион занимает второе место в Северо-Западном федеральном округе.
Общие запасы:
основных лесообразующих пород - 2,5 млрд.куб.м;
древесины в лесах, возможных для эксплуатации - 1,6 млрд.куб.м.
Хвойные насаждения составляют в запасе 81,5 процента, из которых более 70 процентов - ель, мягколиственные - 18,5 процента.
Ежегодная расчетная лесосека области по главному пользователю составляет 22 млн.куб.м.
При описании социально-экономического положения области все показатели не включают данные по Ненецкому автономному округу (НАО), так как автономный округ, согласно части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации, является отдельным субъектом Российской Федерации.
1.2. Основные стратегические направления
социально-экономического развития Архангельской области
Проекты "Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года" и "Основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области на 2009-2012 годы" разработаны ООО "Про-Инвест-Спецпроект" и одобрены распоряжением администрации Архангельской области от 16 декабря 2008 года N 278-ра/48.
Приоритетные отрасли экономики Архангельской области:
судостроение, машиностроение;
лесопромышленный комплекс;
транспорт;
туризм;
топливно-энергетический комплекс;
добыча полезных ископаемых;
рыболовство.
Развитие судостроительной отрасли связано, прежде всего, с ожиданием устойчивого спроса на продукцию судостроения, вследствие увеличения оборонного заказа и роста спроса на платформы для добычи нефти и газа на шельфе.
Возможности развития отрасли.
Выполнение госзаказа на строительство военно-морской техники.
Согласно государственной программе развития вооружений (ГПВ) выделение средств на ВМФ Российской Федерации в размере 1,25 трлн.руб. (в том числе на строительство атомных и дизельных подводных лодок).
Строительство нефтегазодобывающих платформ для освоения шельфовых месторождений.
Для освоения Арктического шельфа к 2030 году потребуется строительство 55 платформ.
Регион имеет значительные преимущества для обеспечения нефтяных месторождений в акватории близлежащих морей (Баренцево, Печорское, Карское).
К 2030 году ежегодный объем строительства платформ для этих месторождений составит около 50 млрд. рублей.
Существенное увеличение производственных мощностей предприятий (до 50 процентов) и усиление конкурентных позиций в наиболее значимых сегментах (военное судостроение, производство платформ, и строительство крупнотоннажных судов).
Высокий потенциал развития машиностроения на территории области связан с наличием требуемых компетенций и опыта.
Развитие атомного судостроения - ведущее стратегическое направление развития Архангельской области. Объединенная Судостроительная Корпорация - крупнейший судостроительный и судоремонтный комплекс страны, призванный играть особую роль в реализации государственных интересов Российской Федерации в области морской деятельности и осуществлять:
поддержку ВТС;
повышение обороноспособности страны;
транспортное обеспечение развития нефтегазового комплекса на Арктическом региональном направлении.
Северодвинский судостроительный кластер имеет возможность роста в связи с расширением Государственного оборонного заказа для ВМФ и развитием добычи углеводородов на шельфе Баренц-региона. Рынок судостроения для нужд Российской Федерации будет расширяться по трем следующим направлениям:
а) платформы, технологический и танкерный флот для освоения шельфовых зон Арктики: по оценкам только для обслуживания Штокмановского месторождения потребуется помимо 6 платформ 100-150 крупных кораблей снабжения и технологического сервиса. По общим оценкам в период до 2020 года в российской зоне Арктического шельфа могут быть введены в эксплуатацию до 10 крупных добывающих платформ;
б) гражданское судостроение по заказам российских и зарубежных партнеров. В России будет динамично развиваться флот грузовых судов, ориентированный на обслуживание экспортных и некоторых импортных потоков;
в) обеспечение Государственного оборонного заказа и реализация проектов в области военно-технического сотрудничества с зарубежными партнерами: подводный флот является ключевым и, по оценкам военных экспертов, самым слабым элементом ядерной "триады".
На территории Архангельской области находится космодром "Плесецк", имеющий стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности страны.
С космодрома осуществляется запуск спутников, производятся испытания новейшего ракетного вооружения.
Стратегически важным направлением развития лесопромышленного комплекса является обеспечение доступности лесных ресурсов и развитие более высокой глубины переработки древесины на основе внедрения новых технологий, освоения методов устойчивого лесопользования и утилизации отходов.
Основные направления развития производств лесного кластера:
производство бумаги и целлюлозы;
деревянное домостроение и мебельная промышленность (основные строительные материалы - клееные пиломатериалы и плиты - OSB, MDF, ДВП и ДСП, пиломатериалы).
На территории региона реализуются пять приоритетных инвестиционных проектов в сфере глубокой переработки древесины. Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в перечень приоритетных инвестиционных проектов в сфере освоения лесов включены следующие проекты Архангельской области:
"Модернизация картонно-бумажного производства и производства белых бумаг" (ОАО "Группа Илим");
"Реконструкция производства бумаг" (ОАО "Архангельский ЦБК");
"Организация лесоперерабатывающего комплекса" (ООО "Устьянский ЛПК");
"Строительство деревообрабатывающего комбината в Архангельске мощностью 95 тыс.куб.м в год клееного бруса и строганых изделий для каркасного домостроения" (ООО "ХарвиСеверЛес");
"Модернизация перерабатывающих производств холдинга "Соломбалалес" и создание объектов лесной инфраструктуры в области освоения лесов" (ООО "УК "Соломбалалес").
Получение статуса приоритетного инвестиционного проекта позволяет компании получить доступ к лесным ресурсам, требуемым для реализации проекта, на льготных условиях.
Однако изменившиеся экономические условия негативно повлияли на реализацию этих проектов, и реализация некоторых из них приостановлена или осуществляется с отставанием от плана.
Основной потенциал развития транспортного сектора связан с проектами строительства нового глубоководного района порта Архангельск, железнодорожной магистрали "Белкомур" и развитием авиаперевозок. Значительный транспортный потенциал области позволяет рассматривать транспортный комплекс как стратегический ресурс ее развития.
Увеличение грузооборота Архангельского морского порта является одной из приоритетных задач, решение которой возможно путем реализации проектов перевалки через порт экспортных углей, нефтепродуктов, контейнерных грузов.
Большое значение имеют проекты, направленные на завершение создания единой опорной сети автомобильных дорог, обеспечивающих подъезды к крупнейшим городам и крупным транспортным узлам, а также развитие международных транспортных коридоров.
Проект строительства межрегиональной железнодорожной магистрали Архангельск - Сыктывкар - Кудымкар - Пермь ("Белкомур") осуществляется с учетом концепции Комплексной программы инфраструктурного и промышленного развития регионов, имеет общегосударственное значение и соответствует приоритетам Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года и Программе социально-экономического развития Российской Федерации.
Стратегически "Белкомур" очень важен, магистраль откроет регионам Сибири и Урала кратчайший путь к Архангельску, Мурманску и Финляндии, что позволит сократить расстояние на 800 км.
В случае строительства магистрали Архангельская область будет иметь значительные преимущества для транзита ряда грузопотоков с Урала, Сибири и Коми. Грузопоток составит более 35,5 млн. тонн в год.
Строительство нового глубоководного района морского порта Архангельска. Новый Архангельский глубоководный морской порт сыграет большую роль в реализации экспортно-транзитного потенциала страны и станет одним из наиболее перспективных с точки зрения соблюдения стратегических интересов в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации. Новый порт призван обслуживать грузопоток по создаваемой железнодорожной магистрали "Соликамск - Архангельск", а также по существующим трассам: железной дороге "Москва - Архангельск" и автомагистрали М-8 "Холмогоры".
Объем перевалки грузов составит около 28 млн. тонн ежегодно (увеличение существующих портовых мощностей примерно в 5 раз).
Возможность принимать суда дедвейтом до 75 тыс. тонн.
Объем инвестиций для реализации проекта - около 30 млрд. рублей.
Развитие пассажирских авиаперевозок.
Рост доходов и рост туристического потока в область приведут к значительному увеличению спроса на авиаперевозки: доля авиаперевозок в пассажирообороте вырастет с 28 процентов в 2006 году до 40 процентов в 2030 году.
Основной потенциал развития сектора добычи полезных ископаемых в Архангельской области связан с разработкой месторождений алмазов, расположенных на территории области.
В Архангельской области расположены 3 месторождения алмазов, одно из которых уже разрабатывается (месторождение им. Ломоносова), в ближайшее время планируется начало разработки второго месторождения (месторождение им. Гриба).
Совокупные запасы трех месторождений могут достигать свыше 20 млрд. долларов, вероятно также обнаружение новых месторождений алмазов на территории области.
Существенным потенциалом для развития на территории области обладают также добыча полезных ископаемых для строительной индустрии (известняка, базальта, гипса) и добыча металлов (цинка и свинца).
Основным направлением развития рыболовства в Архангельской области останется океанический лов рыбы, основной точкой роста сектора может стать дальний океанический лов.
Помимо этого, относительно высоким потенциалом роста обладает промысел тюленя.
Туризм - один из наиболее привлекательных секторов экономики, тем более что этот сектор обладает самым высоким мультипликативным эффектом, а его успех целиком зависит от эффективности региональной администрации.
Возможности развития отрасли:
Архангельская область обладает значительными условиями для привлечения туристов.
Уникальные культурные и исторические объекты, в том числе Соловецкий архипелаг.
Уникальные природные условия для развития экстримального# туризма, охоты и рыбалки.
1.3. Оценка социально-экономического развития Архангельской области
В структуре экономики области доминируют лесозаготовка, деревообработка, целлюлозно-бумажное производство, машиностроение и металлообработка, энергетика.
В области развит железнодорожный, морской, воздушный, речной, автомобильный транспорт. Морские порты: Архангельский, Нарьян-Марский, Мезенский и Онежский.
Валовой региональный продукт (далее - ВРП) и основные экономические показатели
ВРП за 2007 год составил 170,8 млрд. рублей. В 2008 году ВРП достиг 206,6 млрд. рублей, в 2009 году оценивается в 230,1 млрд. рублей. По прогнозу в 2012 году ВРП составит 298,4 млрд. рублей (приложение N 1).
Основной вклад в формирование ВРП и обеспечение его роста вносят такие виды экономической деятельности, как обрабатывающие производства, строительство, торговля, транспорт и связь.
Структура промышленного производства в области в 2008 году выглядит следующим образом:
"обрабатывающие производства" - 79,7 процента;
"производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 18,6 процента;
"добыча полезных ископаемых" - 1,7 процента.
График 1. Структура промышленного производства Архангельской области в 2008 году, в процентах.
Индекс промышленного производства по области в целом за 2008 год составил 98,3 процента к уровню 2007 года, в 2009 году - 89,8 процента к уровню 2008 года, и на последующие три года будет определяться развитием обрабатывающих производств. По прогнозу в 2010 году объемы промышленного производства в целом по сравнению с оценкой 2009 года возрастут на 1,5 процента, в 2011 году - на 3,8 процента, в 2012 году - на 2,2 процента.
Основными видам деятельности, определяющими развитие промышленности, являются:
обработка древесины и производство изделий из дерева;
целлюлозно-бумажное производство;
производство транспортных средств и оборудования;
производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
производство пищевых продуктов, включая напитки;
производство прочих неметаллических минеральных продуктов.
На индекс промышленного производства по области в целом в последние годы все большее влияние оказывает производство транспортных средств и оборудования.
В прогнозируемом периоде до 2012 года, вследствие мирового финансового кризиса, в промышленности области произойдут структурные сдвиги: к 2012 году по сравнению с 2007 годом возрастет доля производства пищевых продуктов с 5,8 процента до 7,5 процента и транспортных средств - с 11,5 процента до 29,3 процента, снизится доля производства продукции деревообработки с 15,1 процента до 7,7 процента и целлюлозно-бумажного производства - с 34 процентов до 23,7 процента, ориентированных на внешний рынок.
Добыча полезных ископаемых, несмотря на их значительные запасы и ввод в эксплуатацию новых месторождений, не оказывает существенного влияния на состояние промышленного производства - доля этого вида деятельности в общепромышленном производстве области в 2008 году составила менее двух процентов.
В настоящее время на территории области осуществляется добыча алмазов, бокситов, известняков и глин для цементного производства, известняков для целлюлозно-бумажной промышленности, гранитов, песков и песчано-гравийных смесей для строительной индустрии и дорожного строительства.
Добычу бокситов в настоящее время осуществляет только ОАО "Северо-Онежский бокситовый рудник".
В 2005 году ОАО "Севералмаз" приступил к промышленному освоению месторождения алмазов. В 2006 году на месторождении им. М.В. Ломоносова уровень добычи алмазов превысил 800 тыс. тонн руды.
Добыча общераспространенных полезных ископаемых в 2009-2010 годах будет определяться спросом строительного комплекса (реконструкция автодорог, строительство газопровода Нюксеница-Архангельск, расширение и реконструкция космодрома Плесецк).
Обрабатывающие производства.
Ожидаемый темп роста объемов продукции в обрабатывающих производствах в 2010 году по отношению к 2009 году составит 102,9 процента, в 2011 году - 105,4 процента, в 2012 году - 102,8 процента.
Производство продукции по видам экономической деятельности.
Производство пищевых продуктов, включая напитки, ориентировано на внутреннее потребление и будет определяться, прежде всего, спросом населения области.
Объем отгруженных товаров в 2009 году составил 7194,3 млн.руб. (11,4 процента в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств), индекс производства - 98,0 процента.
Основной рост производства пищевых продуктов достигнут за счет увеличения выпуска мясомолочной продукции и ликероводочных изделий при снижении выпуска рыбной продукции, хлеба и кондитерских изделий.
Производство мяса увеличилось, прежде всего, за счет роста производства мяса птицы. Удельный вес мяса птицы в общем объеме производства мяса достиг 86,4 процента.
Основные динамично развивающиеся предприятия данной отрасли: ЗАО "Архангельский мясокомбинат - центр мясной промышленности области", ООО "Северный бекон", ОАО "Мясные продукты", ООО "МПЦ "Апрель" (город Северодвинск), ООО "Переработчик-2" (город Вельск).
Основные предприятия, обеспечивающие переработку до 80 процентов молока, поступающего от сельхозтоваропроизводителей области: ОАО "Молоко" г. Архангельск, ЗАО "Вельский Анком", ОАО "Северодвинск- молоко".
Основные производители хлеба и кондитерских изделий: ЗАО "НП Архангельскхлеб", ОАО "Северодвинский хлебокомбинат".
В производстве пищевых продуктов сохранится стабильная положительная динамика, сохраняющаяся на протяжении последних трех лет.
В 2009 году производство пищевых продуктов к уровню 2008 года снизилось на 2 процента, в 2010 году ожидается рост к оценке 2009 года на 0,7 процента, в 2011 году - на 2,2 процента, в 2012 году - на 0,1 процента.
Будут продолжены работы по модернизации производства перерабатывающих предприятий, внедрению новых технологий, обеспечивающих конкурентоспособность выпускаемой продукции, увеличению спроса на продукцию местных производителей.
Переработка молока и мяса будет сконцентрирована, преимущественно, на крупных перерабатывающих предприятиях. Развитие перерабатывающей промышленности будет направлено на обеспечение полного потребления всего предложенного объема продукции животноводства, производимой в области.
Обработка древесины и производство изделий из дерева
Объем отгруженных товаров в 2009 году составил 9912,0 млн. рублей (15,7 процента в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств), индекс производства составил 77,8 процента.
В 2009 году доля Архангельской области в общероссийском производстве пиломатериалов составила 7,8 процента, фанеры клееной - 3,9 процента, древесноволокнистых плит - 3,8 процента.
Индекс производства в деревообработке в 2010 году по отношению к 2009 году по прогнозу составит 100,3 процента, а в 2012 году к оценке 2009 года - 101,3 процента.
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность
Объем отгруженных товаров в 2008 году составил 31,3 млрд. рублей, индекс производства составил 99,1 процента (36,3 процента в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств).
Снижение объемов производства целлюлозы по варке обусловлено нехваткой сырья из-за недоступности сырьевых ресурсов, сократились объемы вывозки древесины. Кроме того, развитие целлюлозно-бумажного производства ограничено исчерпанием резерва производственных мощностей целлюлозно-бумажных комбинатов.
В 2009 году доля Архангельской области в общероссийском производстве товарной целлюлозы составила 30,7 процента, бумаги - 7,4 процента, картона - 26,8 процента.
В 2009 году индекс производства составил 88,9 процента к уровню 2008 года, объем отгруженных товаров составил 26864,6 млн. рублей (42,5 процента в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств), выпуск товарной целлюлозы и бумаги снизился на 21,4 и 12,2 процента соответственно. Производство картона возросло на 5,8 процента.
В 2010 году также ожидается рост производства картона на 2,2 процента к уровню 2009 года в связи с реализацией в 2009 году группой "Илим" в городе Коряжме проекта по выпуску нейтрально-сульфитной полуцеллюлозы, которая используется в производстве тарного картона. Данный проект позволит увеличить выпуск картона на 40 тыс. тонн в год. В связи с увеличением производства картона выпуск товарной целлюлозы, по прогнозу в 2010-2012 годы будет варьироваться в пределах 646-702 тыс. тонн. Производство бумаги, по прогнозу на 2010 год, составит 315 тыс. тонн в год.
К 2012 году объемы производства по данному виду деятельности в целом могут возрасти к оценке 2009 года примерно на 3 процента.
Химическое производство
Объем отгруженных товаров в 2009 году составил 892,1 млн. рублей (1,4 процента в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств), индекс производства - 102,3 процента.
По данному виду деятельности производство синтетических смол и пластмасс за 2009 год сократилось по сравнению с 2008 годом на 7,4 процента, производство лакокрасочных материалов увеличилось на 19,5 процента.
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
К данному виду деятельности относится производство строительных материалов. Объем отгруженных товаров в 2009 году составил 2061,9 млн. рублей (3,3 процента в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств), индекс производства составил 70,7 процента.
В 2010 году ожидаемый темп роста производства - 101,3 процента за счет увеличения производства сборных железобетонных конструкций и цемента. Производство цемента по прогнозу к 2012 году увеличится к оценке 2009 года на 14,5 процента. В связи с увеличением жилищного строительства по прогнозу в 2012 году возрастут объемы производства сборных железобетонных и бетонных конструкций, стеновых материалов.
Производство машин и оборудования
Объем отгруженных товаров в 2009 году составил 1792,0 млн. рублей (2,8 процента в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств), индекс производства - 62,2 процента.
По оценке в 2009 году ожидается снижение производства - 52,8 процента к уровню 2008 года, на 2012 год прогнозируется снижение на 17,5 процента к оценке 2009 года.
Производство транспортных средств и оборудования
К данному виду деятельности относятся, в основном, судоремонтно-судостроительные предприятия города Северодвинска. Основную часть продукции производят судостроительные заводы оборонно-промышленного комплекса (ОПК): их доля в объеме производства данного вида деятельности и численность работающих от всех занятых в отрасли составляет порядка 95 процентов.
Индекс производства за 2009 год составил 100,0 процента к уровню 2008 года. В 2010 году индекс производства по прогнозам возрастет по сравнению с 2009 на 8 процентов. В 2011 году прогнозируется увеличение индекса производства до 115,1 процента к уровню 2010 года.
За последние годы происходит динамичное наращивание объемов промышленного производства. Положительная динамика производства обусловлена возрастающим объемом заказов, которые получили Северодвинские судостроительные предприятия.
В настоящее время в отрасли реализуются проекты в рамках государственного оборонного заказа, осуществляется военно-техническое сотрудничество с зарубежными партнерами, выполняются работы по строительству платформ для освоения месторождений нефти и газа на шельфе Арктики по заказу ОАО "Газпром", морских полупогружных платформ для компании "Moss Mosvold Platforms AS". Продолжается изготовление изделий судового машиностроения, освоено производство оборудования для энергетической, металлургической, нефтегазовой, химической, пищевой и других отраслей промышленности России и Зарубежья, изготавливаются транспортно-упаковочные контейнеры для отработавшего ядерного топлива подводных лодок и ледоколов.
Реализуются гражданские проекты. Организуется строительство океанических яхт, ведутся работы по контрактам по производству гребных винтов для круизных лайнеров, танкеров, сухогрузных и рыбопромысловых судов.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды имеет относительно устойчивую тенденцию и зависит, главным образом, от объемов потребления электроэнергии основными ее потребителями - целлюлозно-бумажными комбинатами, а также определяется погодными условиями при выработке тепловой энергии.
Объем отгруженных товаров по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в 2009 году составил 22,3 млрд. рублей, а в 2012 прогнозируется 31,9 млрд. рублей.
Индекс производства в 2010-2012 годы по данному виду деятельности прогнозируется на уровне 98-101 процентов.
За 2009 год производство электроэнергии в Архангельской области сократилось по сравнению с 2008 годом на 7,8 процента и составило 6,6 млрд. кВт. часов, производство тепловой энергии - на 9,8 процента и составило 20,2 млн. Гкал.
Наиболее крупными электростанциями области являются Архангельская и Северодвинские ТЭЦ, а также блок-станции целлюлозно-бумажных комбинатов города Архангельска.
В зонах децентрализованного электроснабжения работают 62 местных дизельных электростанции (ДЭС) общей установленной мощностью около 35 МВт, принадлежащих ОАО "Архангельская областная энергетическая компания" (АрхоблЭнерго) и ведомственным предприятиям.
В 2008 году потребление электроэнергии в Архангельской области возросло и составило 8,0 млрд. кВт-часов.
В прогнозируемом периоде в целях экономии энергоресурсов будут проводиться мероприятия по энергосбережению, в том числе и в коммунальной энергетике (оборудование вводов в многоквартирные дома приборами учета электрической энергии).
Строительство
Сегодня строительный комплекс региона представлен в первую очередь строительно-монтажными и специализированными организациями, которые способны выполнять весь спектр строительных и ремонтных работ, проектными и изыскательскими организациями, а также предприятиями по производству строительных материалов.
Строительную деятельность в 2009 году осуществляли около 300 строительных организаций.
За 2009 год выполнено работ по виду деятельности "строительство" в объеме 13,5 млн. рублей, что составляет 51,8 процентов к уровню 2008 года.
Более трети объема работ по виду деятельности "строительство" выполнено крупными организациями. Одна пятая часть объема работ по строительству выполнена на территории г. Архангельска (21,0 процент).
Жилищное строительство
В 2009 году введены в действие жилые дома общей площадью 200,8 тыс. кв. метров. По отношению к уровню 2008 года объем ввода жилья сократился на 29 процентов.
Из общего объема выполненных работ по строительству жилых домов 52,3 процента построено населением за счет собственных и привлеченных средств.
Обеспеченность жильем в среднем на одного жителя области в 2009 году составила 24,3 кв. метров общей площади.
На 2010 год сформирован пообъектный план ввода жилья, в соответствии с которым оценочный показатель ввода в действие жилых домов составляет 260 тыс. кв. метров.
По прогнозу в 2012 году будет построено жилых домов общей площадью 280,0 тыс. кв. метров.
Одним из сдерживающих факторов увеличения темпов строительства жилья является низкий уровень доходов у большинства населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий, высокие цены на строительные работы, недостаточное развитие предприятий стройиндустрии для производства комплектующих для массового строительства, отсутствие достаточного количества земельных участков и др.
Для решения задач по увеличению объемов строительства необходимо увеличение объема финансирования по областным программам, снижение стоимости строительства, принятие генпланов застройки территорий, выделение участков под массовое жилищное строительство.
Транспорт и связь
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в 2008 году составила 10,4 тыс.км (без Ненецкого автономного округа), из них 0,5 тыс.км или 5 процентов - федеральные дороги, 67 процентов - региональные дороги и 28 процентов - дороги местного значения.
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования в 2008 году составил 61,7 процента. В 2012 году, по прогнозу, данный показатель достигнет уровня 62,2 процента.
Ввод автомобильных дорог общего пользования программами федерального и муниципального уровней на период 2010-2012 годы не запланирован.
В 2009 году грузооборот крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства транспорта общего пользования области составил 44,8 млрд. т км, или 88,6 процента к уровню 2008 года. Снижение грузооборота допущено на всех видах транспорта, в том числе:
на железнодорожном транспорте - на 11,9 процента;
на внутреннем водном - на 32,3 процента;
на морском - на 7,7 процента;
на автомобильном - на 14,9 процента;
на воздушном - на 1,8 процента.
Общий объем услуг связи в 2008 году составил 6100,9 млн. рублей, рост к 2007 году 19,3 процента. Наибольший удельный вес в совокупном объеме услуг связи в 2008 году приходится на местную телефонную связь (16,5 процента) и подвижную связь (34,8 процента).
По оценке на 2009 год объем услуг связи - 7228,8 млн. рублей, т.е. рост составит 15,6 процента. В 2010 году показатель прогнозируется на уровне 8470,1 млн. рублей, рост к 2009 году - 7,7 процента. В 2011 году - 9580,4 млн. рублей, планируемый рост 5,9 процента к уровню 2010 года.
Плотность телефонных аппаратов фиксированной электросвязи на 100 человек населения в 2008 году составила 32,6 единиц. В 2008 году количество абонентов, подключенных к сетям подвижной связи, составило 1,8 млн. единиц, что на 31,4 процента больше данного показателя в 2007 году (1,4 млн. единиц).
Оценка на 2009 год по телефонным аппаратам фиксированной электросвязи на 100 человек населения - 33,3 единицы, а по количеству абонентов, подключенных к сетям подвижной связи - 1,9 млн. единиц.
По прогнозу в 2010-2012 годах показатель плотности телефонных аппаратов фиксированной электросвязи на 100 человек будет расти, его уровень составит 34-35,1.
Фактическое количество установленных квартирных аппаратов в 2008 году:
в городской местности - 297,5 шт./1000 человек;
в сельской местности - 58,1 шт./1000 человек.
По оценке в 2009 году ожидается незначительное увеличение количества устанавливаемых квартирных телефонных аппаратов в городской местности, и незначительное снижение в сельской местности:
в городской местности - 298,4 шт./1000 человек;
в сельской местности - 57,1 шт./1000 человек.
В 2010 году прогнозируется снижение количества устанавливаемых квартирных телефонных аппаратов и в городской местности, и в сельской местности:
в городской местности - 296,4 шт./1000 человек;
в сельской местности - 55,6 шт./1000 человек.
Темпы роста телефонизации снижаются в связи с насыщением рынка услуг связи, а также с появлением ее альтернативных видов, в том числе через персональные компьютеры, подключенные к сети Интернет. В 2008 году количество персональных компьютеров на 100 человек населения составило 5,5 единиц или 125 процентов к уровню 2007 года. В 2008 году значительно увеличилось количество пользователей Интернет: на 100 человек населения - 1,6 единиц, что составило 133,3 процента от уровня 2007 года (1,2 единиц).
Рыболовство и рыбоводство
В 2009 году улов рыбы и добыча других морепродуктов в целом по области составили 128 тыс. тонн, рост к уровню 2008 года на 10,0 процента.
В прогнозируемом периоде с 2010 до 2012 года объемы улова рыбы и добычи других морепродуктов будут относительно стабильными, так как в соответствии с действующим законодательством каждое рыбодобывающее предприятие области получило определенную долю от общего объема квот на добычу (вылов) водных биоресурсов, закрепленную за ними на пять лет. В области рыбоводства предусматривается развитие ряда форелевых хозяйств за счет собственных средств предприятий и предпринимателей, а также за счет кредитов банков.
Развитие агропромышленного комплекса
Стоимость сельскохозяйственной продукции, произведенной в 2009 году в хозяйствах всех категорий, составила 8,1 млрд. рублей или 105,9 процента к уровню 2008 года.
Темп роста по прогнозу в 2010-2012 годы будет колебаться от 100,8 до 102,9 процента.
Почти половина сельхозпродукции (49,5 процента) произведена в хозяйствах населения.
Преобладающим видом деятельности этой категории хозяйств является растениеводство (в основном, выращивание картофеля - 95 процентов от производства картофеля по области в целом). Неблагоприятные погодные условия в вегетационный период и обильные дожди во время уборки влекут за собой недобор урожая.
Для дальнейшего развития отрасли растениеводства предполагается выполнение следующих мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на 2008-2011 годы":
поддержание почвенного плодородия;
поддержка элитного семеноводства;
поддержка завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
обеспечение потребности в дизельном топливе, используемом для проведения сезонных сельскохозяйственных работ.
В 2008 году доля продукции животноводства в общей структуре продукции сельского хозяйства составила более 57 процентов.
Приоритетным направлением животноводства в 2008-2010 годах будет форсированное развитие свиноводства и бройлерного птицеводства, преимущественно в Вельском районе.
В 2007 году после реконструкции введена свиноводческая ферма в ООО "Северный бекон" (Приморский район) на 2500 голов свиней.
В 2009 году завершен проект ООО "Вельская птицефабрика" "Реконструкция существующего производства яичного направления с содержанием да 400 тыс. кур несушек" и начинается реализация проекта "Организация птицеводческого комплекса по производству мяса бройлеров мощностью 22 млн. голов бройлеров в год" в Вельском районе.
Здравоохранение
Медицинскую помощь жителям области оказывают 100 самостоятельных государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждения, 478 фельдшерско-акушерских пунктов, а также 3 станции переливания крови, 2 самостоятельных станции скорой медицинской помощи, 5 домов ребенка, 2 санатория для детей, бюро судебно-медицинской экспертизы.
В системе здравоохранения области работает 5 426 врачей и 13 745 средних медицинских работников. Соотношение врачей и среднего медицинского персонала составляет 1:2,5.
Укомплектованность врачебными должностями в Архангельской области составляет 89,2 процента. В сельских районах - от 47,8 процента до 98 процентов. Во многих районах достаточный уровень укомплектованности достигается за счет высокого коэффициента совместительства.
Целью политики в сфере здравоохранения являться повышение доступности и качества медицинской помощи, прежде всего в первичном звене здравоохранения, усиление профилактической направленности здравоохранения, обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью.
В рамках реформирования системы здравоохранения и обеспечения доступности первичной медицинской помощи на сегодняшний день в области успешно функционируют 8 центров амбулаторной хирургии. С момента начала реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" число врачей первичного звена увеличилось на 68 человек. Произошло снижение коэффициента совместительства врачей первичного звена с 1,18 до 1,04.
По состоянию на 01 января 2009 года обучено 84 врача первичного звена, в том числе: 42 участковых терапевта, 42 участковых педиатра, 18 врачей общей практики.
На 01 января 2009 года остаются не занятыми 69,5 врачебных должностей первичного звена, в том числе: врачей общей практики - 12,25, врачей-терапевтов участковых - 49,25, врачей-педиатров участковых - 8.
В целях профилактики заболеваний в лечебно-профилактических учреждениях (ЛПУ) области успешно функционируют 23 астма-школы, 27 школ для больных сахарным диабетом и 35 школ для больных артериальной гипертонией, отделения медицинской профилактики в крупных поликлиниках.
Социальная защита населения
Социальную защиту населения осуществляют 25 государственных областных учреждений - "отделений социальной защиты населения", 60 государственных областных учреждений социального обслуживания, осуществляющих обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми, семей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Нестационарное социальное обслуживание ветеранов и пожилых людей в области осуществляют 20 государственных учреждений - центров социального обслуживания населения.
Стационарное социальное обслуживание осуществляют 24 учреждения, в которых проживает более 3 тыс. ветеранов и инвалидов, а так же детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.
Обеспеченность койками в стационарных учреждениях социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей) в 2009 году ожидается 26,1 мест на 10 тыс. населения, а в 2011 году - 28,7 мест на 10 тыс. населения.
В Центре реабилитации "Родник" (город Архангельск) осуществляется медико-социальная реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов. В год - более 3 тысяч человек получают комплекс качественных реабилитационных услуг.
ГУ "Социальный приют для лиц без определенного места жительства и занятий" (г. Архангельск) предоставляет услуги особой категории граждан, так же нуждающихся в поддержке государства. В среднем, в год социальные услуги оказываются более чем 550 гражданам, в том числе освободившимся из мест лишения свободы.
В области действуют 10 социально-реабилитационных центров (в 2005 году было 4), а также 7 отделений профилактики детской безнадзорности с отделениями социального приюта при центрах социального обслуживания.
Более 3,4 тыс. детей в 2008 году получили бесплатную возможность укрепить свое здоровье в стационарных оздоровительных лагерях, расположенных в области и за ее пределами за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с областным законом "О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан" за счет средств областного бюджета предоставляются следующие меры социальной поддержки:
льготная оплата (50 процентов) жилья и жилищно-коммунальных услуг в пределах установленной нормы площади жилья (ветераны труда РФ, Архангельской области, репрессированные и реабилитированные граждане);
льготный или бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте (всем категориям "областного регистра");
льготное приобретение лекарственных средств (труженикам тыла, репрессированным и реабилитированным гражданам);
компенсации реабилитированным лицам за проезд один раз в год железнодорожным транспортом;
ежемесячные денежные выплаты всем категориям в размере 420 рублей (с 01 января 2009 года - 456 рублей);
ежемесячные денежные выплаты всем категориям граждан, проживающих в домах с печным отоплением, в размере 250 рублей (с 01 января 2009 года - 271 рубль).
Все установленные областным законодательством меры социальной поддержки в виде предоставления натуральных льгот, денежных выплат, пособий и компенсаций обеспечивались в полном объеме и своевременно. Общий объем финансовых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки из областного бюджета в 2007 году - более 1,9 млрд. рублей, в 2008 году - 2,8 млрд. рублей.
Образование
Система образования Архангельской области включает в себя дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, учебные заведения дополнительного образования, учреждения коррекционного образования и учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учебные заведения начального, среднего и высшего профессионального образования, учреждения по переподготовке и повышению квалификации.
Сеть образовательных учреждений области, реализующих программы общего, дополнительного образования детей, начального, среднего и дополнительного профессионального образования представляет собой систему из 1021 учреждения (851 - муниципальные, 118 - областные, 23 - федеральные, 29 - НОУ), в том числе:
дошкольные образовательные учреждения - 294. Их посещают около 58 тыс. детей от 1 года до 6 лет;
общеобразовательные учреждения - 440 (в том числе 14 - школы-сады, 12 - сменные и вечерние СОШ, 1 - школа-интернат). Общий контингент обучающихся - 117098 человек;
учреждения дополнительного образования детей - 136 (118 - муниципальные, 7 - областные, 11 - НОУ);
образовательные учреждения для детей-сирот - 3;
специальные (коррекционные) учреждения для детей с отклонениями в развитии - 15;
специальные учебно-воспитательные учреждения для детей с девиантным поведением - 1;
оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа - 2.
Подготовку кадров для отраслей экономики области ведут:
учреждения начального профессионального образования - 55 (39 - областные, 14 - федеральные, 2 - НОУ). В них обучается 11828 человек;
учреждения среднего профессионального образования - 27 (15 - областные, 5 - федеральные, 7 - НОУ). Обучается в ссузах 23,5 тыс. студентов;
учреждения дополнительного профессионального образования - 11 (5 - областные, 1 - федеральное, 5 - НОУ);
высшие учебные заведения - по более 140 специальностям и направлениям.
В системе образования области работает 27,5 тыс. педагогических и руководящих работников, в том числе в школах - 14 тыс. педагогов.
Ожидается рост численности детей в дошкольных образовательных учреждениях благодаря тенденции роста рождаемости. По оценке в 2009 году число детей, посещающих детские дошкольные учреждения, составит - 59,5 тыс. человек, по прогнозу в 2010 году - 60,2 тыс. человек и 2011 году - 61,5 тыс. человек. При этом для увеличения охвата детей дошкольным образованием планируется дальнейшее развитие менее затратных форм работы с дошкольниками на основе их кратковременного, неполного пребывания в дошкольном учреждении. К 2011 году обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составит 770 мест на 1000 детей дошкольного возраста.
Образовательные учреждения области в целом обеспечены квалифицированными специалистами, но ежегодная дополнительная потребность в педагогических кадрах составляет 450-500 человек, которая покрывается за счет выпускников профессиональных учебных заведений, увеличения нагрузки работающих педагогов.
Современная компьютерная техника поставлена во все средние школы области. Кроме того, компьютеры получили профтехучилища, все школы-интернаты и детские дома области.
Целью политики в сфере образования в рамках национального проекта "Образование" в ближайшие годы будет являться ускорение модернизации образования, введение новых систем оплаты труда работников образования, повышение доступности качественного образования, обеспечение развития его инновационного характера, приток в школы и вузы новых кадров.
Наука
В научную инфраструктуру региона входят учреждения академической, вузовской и отраслевой науки.
К академическим относятся: Архангельский научный центр Уральского отделения Российской академии наук, в состав которого входят Институт экологических проблем Севера, Институт физиологии природных адаптаций, Архангельский филиал Института экономики; Северо-Западное отделение Института океанологии РАН; Северный научный центр Северо-Западного отделения Российской академии медицинских наук; Поморский научный центр Северо-Западного отделения Российской академии образования; Архангельский НИИ сельского хозяйства.
В области работают 20 научных центров и институтов, 20 научно-исследовательских и проблемных лабораторий на базе ведущих учреждений высшего профессионального образования.
В результате интеграции вузовской и академической науки созданы пять научно-образовательных центров: "Биомедицинские проблемы геоэкологии", "Химия природных соединений", "Природные ресурсы Севера", "Экология растений и животных", "Медико-экологические исследования".
Несмотря на сложную ситуацию в отраслевой науке, в области сохранились и успешно работает ряд крупных научно-исследовательских институтов: Архангельский НИИ сельского хозяйства, Северный НИИ лесного хозяйства, ОАО "НИПТБ "Онега", Северное отделение Полярного НИИ морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М. Книповича, ОАО "Научдревпром-ЦНИИМОД", Северная научно-технологическая компания, Северный научно-исследовательский институт промышленности.
Культура
На территории Архангельской области находится более 10 тыс. памятников истории, археологии, архитектуры, культуры, монументального искусства, поставлен на государственную охрану 1971 памятник архитектуры, истории и культуры, в том числе 552 - федерального значения.
В фондах музеев Архангельской области сосредоточено более 440 тыс. экспонатов. Комплекс памятников Соловецкого архипелага включен в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Соловецкий музей-заповедник и музей деревянного зодчества и народного искусства "Малые Карелы" переданы в федеральное ведение.
В области насчитывается 513 общедоступных библиотек и 516 учреждений культурно-досугового типа. По прогнозу в 2011 году их количество составит 507 и 510 учреждений соответственно. Сокращение обусловлено процессами укрупнения муниципальных учреждений культуры и библиотек. Обеспеченность населения общедоступными библиотеками и учреждениями культурно-досугового типа почти не изменится в связи со снижением численности населения.
Планируется разработка мероприятий по следующим направлениям для сохранения и поддержания культуры Русского Севера:
проведение Дней культуры региона в местах компактного проживания соотечественников, поддержка театров и творческих коллективов соотечественников, продвигающих российскую культуру;
проведение мероприятий, способствующих социально-трудовой адаптации соотечественников, в том числе круглых столов по вопросам жизнеобеспечения переселенцев;
содействие проведению в регионе гастролей фольклорных, детских и других творческих коллективов соотечественников, художественных выставок, молодежных форумов, творческих фестивалей с участием соотечественников;
приглашение соотечественников для участия в региональных мероприятиях, посвященных памятным датам российской истории, в культурных и спортивных мероприятиях;
организация на базе университетов и специализированных образовательных учреждений региона курсов повышения квалификации и переподготовки работников образования, осуществляющих за рубежом обучение на русском языке и других языках народов России;
организация в регионе для детей соотечественников летних школ и олимпиад по русскому языку, культуре и истории России.
Физкультура и спорт
В области имеется 1751 спортивное сооружение, из них: 13 стадионов, 1 дворец спорта, 706 плоскостных спортсооружений, 572 спортивных зала, 4 легкоатлетических манежа, 37 плавательных бассейнов, 49 лыжных баз и 34 стрелковых тира.
Организацию работы по привлечению детей к занятиям физической культурой и спортом осуществляли 31 детско-юношеская спортивная школа, 1 специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва и 4 детско-юношеских клуба физической подготовки.
Уровень жизни
Динамика показателей уровня жизни населения характеризуется устойчивым ростом.
Денежные доходы населения области в 2008 году составили 200 780,8 млн. рублей, денежные расходы - 191 457,4 млн. рублей. Превышение денежных доходов над расходами составило в 2008 году - 9 323,4 млн. рублей, а в 2007 году - 7189,0 млн. рублей.
Стабильная положительная динамика доходов обусловлена ростом заработной платы, трансфертов и выплат социального характера, доходов от предпринимательской деятельности и пр.
Среднедушевые денежные доходы увеличились по сравнению с 2007 годом на 27,9 процента и составили в 2008 году 13 659 рублей на человека в месяц (в 2007 году по сравнению с 2006 годом соответственно на 15,5 процента).
Реальные располагаемые денежные доходы увеличились за этот же период на 9,3 процента (в 2007 году - на 2,8 процента).
В 2009 году по предварительным данным среднедушевые денежные доходы составили 15 736 рублей с ростом 15,2 процента к 2008 году. Реальные располагаемые денежные доходы увеличились на 3,6 процента.
В 2008 году среднемесячная начисленная заработная плата одного работника составила 16563 рубля, увеличение по сравнению с 2007 годом на 27,1 процента. В 2008 году сохранился, характерный для последних лет, рост заработной платы, как в номинальном, так и в реальном выражении.
В 2009 году по предварительным данным среднемесячная начисленная заработная плата одного работника увеличилась на 10,9 процента к 2008 году и составила 18785 рублей. Реальная среднемесячная заработная плата составила 99 процентов.
Средний размер назначенных месячных пенсий увеличился за 2008 год на 24,1 процента и составил на конец года 5653 рубля. В реальном выражении размер назначенных пенсий вырос на 8,5 процента.
Средний размер начисленных пенсии на конец 2009 года составил 7670,4 рубля и увеличился за год на 35,7 процента (реальный на 20,8 процента).
См. справку о величине прожиточного минимума в Архангельской области
Динамика роста величины прожиточного минимума будет определяться изменением цен на потребительские товары и услуги. В 2008 году фактическая величина прожиточного минимума составила 5446 рублей, в 2009 году ожидается увеличение на 12,3 процента и сложится на уровне 6115 рублей. Планируемое увеличение прожиточного минимума в 2010 году - 13,8 процента и составит 6955 рублей (приложение N 1).
В 2012 году по прогнозу прожиточный минимум составит 8865 рублей.
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2008 году составила 19,5 процента, в 2009 году по предварительным данным она снизилась до 18,2 процента, а в 2012 году прогнозируется сохранение этого уровня.
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли во всех каналах реализации в 2008 году составил 96,2 млрд. рублей, что на 13,5 процента больше, чем за 2007 год.
В макроструктуре оборота розничной торговли доля продовольственных товаров составила 50,1 процента, непродовольственных соответственно - 49,9 процента.
Объем платных услуг населению сократился на 5,3 процента к уровню 2007 года и составил 38,1 млрд. рублей
По итогам 2008 года среднегодовой индекс потребительских цен (инфляция) составил 114,7 процента (по России - 114,1процента).
Развитие потребительского кредитования и увеличение покупательного спроса населения оказывают положительное влияние на развитие потребительского рынка, организаций всех форм собственности, участвующих в сфере реализации товаров.
В 2008 году во всех муниципальных образованиях области оборот розничной торговли превысил уровень 2007 года. Предприятиями общественного питания реализовано продукции на 4,4 млрд. рублей (109 процентов к уровню 2007 года).
Индексы потребительских цен по Архангельской области на протяжении ряда лет складываются выше среднероссийских показателей. В связи с неизменностью структуры экономики в прогнозируемом периоде, высокими транспортными и энергетическими составляющими в производимой и реализуемой в регионе продукции, сохранится тенденция превышения (на 0,5-0,7 процентных пункта) индекса потребительских цен в регионе над среднероссийскими показателями.
В 2009 году среднегодовой индекс потребительских цен по Архангельской области составил 112 процентов.
В 2010 году инфляция по-прежнему будет находиться под воздействием спросовых ограничений, которые будут определяться, прежде всего, низкой мировой динамикой и консервативной денежной политикой. В связи с этим прогнозируется, что инфляция в 2010 году снизится до 110,7 процента.
В 2009 году оборот розничной торговли оценивается на уровне 104,5 млрд. рулей, что в сопоставимых ценах составляет 97,6 процентов к 2008 году. Падение объемов продаж вызвано снижением платежеспособного спроса населения на фоне сокращения реальной заработной платы и роста безработицы.
В 2010 году произойдет постепенное восстановление потребительского спроса. Розничный товарооборот составит 113,1 млн. рублей с ростом физического объема продаж на 1,5 процента к уровню 2009 года (приложение N 14).
В 2009 году оборот общественного питания оценивается в 4,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах ниже уровня 2008 года на 7,4 процента. В 2010 году оборот общественного питания будет выше его оценки на 2009 год на 2 процента.
В 2009 году объем платных услуг населению по полному кругу предприятий составил, по предварительным данным, 38,1 млрд. рублей, или в сопоставимых ценах 102,5 процента к уровню 2008 года. В 2010 году рост объемов платных услуг 102,5 процента.
В прогнозируемом периоде 2011-2012 годы сохранится разрыв в темпах роста потребительских цен на товары и услуги. Продолжатся работы по реконструкции и благоустройству рынков, продолжится внедрение современных форм торговли: самообслуживание, заказы по каталогам, расширится практика использования дисконтных карт. Для увеличения объемов товарооборота необходимо вводить новые форматы торговли, в частности привлечение федеральных сетей.
Основными факторами активизации потребительского рынка являются:
рост платежеспособного спроса населения; совершенствование форм торгового обслуживания; развитие новых форматов, пришедших на смену мелкой рознице и ориентированных на обслуживание различных категорий покупателей; рост потребительского кредитования;
расширение ассортимента предоставляемых услуг в общественном питании и числа предприятий, ориентированных на различные слои населения;
увеличение числа объектов торгово-сервисной сети в большинстве районов области.
В то же время, в отдаленных и труднодоступных поселениях области потребительский рынок развит слабо, имеется дефицит предприятий торговли и бытового обслуживания. В 2010-2012 годы (по прогнозу) потребительский рынок области будет иметь положительную тенденцию развития, однако сохранится разрыв в темпах роста потребительских цен на товары и услуги.
Малые и средние предприятия Архангельской области
По состоянию на 1 января 2009 года на территории Архангельской области осуществляют деятельность 1,4 тыс. малых предприятий и 3,5 тыс. микропредприятий (3 малых предприятия на 1000 человек постоянного населения).
Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Так, наиболее привлекательной для малого бизнеса остается сфера торговли. На долю этого вида деятельности приходится 36 процентов малых предприятий, что объясняется более быстрым оборотом денежных средств. Предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом 20 процентов, предприятия обрабатывающих производств составляют 12 процентов, 10 процентов - предприятия строительства.
В Архангельской области в 2008 году количество субъектов среднего предпринимательства составило 127 единиц.
Наблюдается неравномерное распределение малых предприятий (в том числе микропредприятий) по городам и районам области. Каждое второе малое предприятие функционирует в г. Архангельске, и каждое седьмое - в г. Северодвинске. Почти одна треть субъектов среднего предпринимательства действует в г. Архангельске.
Среднесписочная численность работников на малых предприятиях в 2008 году составила 66410 человек (из них 26 процентов работали на микропредприятиях). В общем числе замещенных мест на долю работников списочного состава приходилось 88,8 процентов.
Всего в секторе малого и среднего бизнеса с учетом средних предприятий, микропредприятий и предпринимателей без образования юридического лица занято около 120 тыс. человек.
Характерной чертой малого и среднего предпринимательства является широкое распространение вторичной занятости (по совместительству и по договорам гражданско-правового характера), предоставляющей дополнительные источники доходов для населения, наряду с основным местом работы. В 2008 году малыми предприятиями, на условиях вторичной занятости, были привлечены 8360 человек.
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий за 2008 год составил 1154,4 млн. рублей (из них на 369,2 млн. рублей в основной капитал микропредприятий). В общем объеме инвестиций на долю малых предприятий приходится менее одного процента.
Объем инвестиций в основной капитал субъектов среднего предпринимательства за 2008 год составил 853,5 млн. рублей. В общем объеме инвестиций на долю организаций среднего предпринимательства приходится менее одного процента.
Оборот малых предприятий за 2008 год составил 55,9 млрд. рублей, на микропредприятиях - 33,8 млрд. рублей, субъектов среднего предпринимательства - 27,4 млрд. рублей.
По состоянию на 1 января 2010 года на территории Архангельской области осуществляют деятельность 1789 малых предприятия, на которых трудится 44778 человек.
Из числа лиц, работающих на малых предприятиях, - 28 процентов заняты в торговле, 17 процентов - операциями с недвижимым имуществом, 16 процентов - на обрабатывающих производствах, 11 процентов - в строительстве.
Характерной чертой малого предпринимательства является широкое распространение вторичной занятости, предоставляющей дополнительные источники доходов для населения, наряду с основным местом работы. В 2010 году на малые предприятия на условиях вторичной занятости было привлечено 4,2 тыс. человек.
Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Так, наиболее привлекательной для малого бизнеса остается сфера торговли. На долю этого вида деятельности приходится 30 процентов малых предприятий, что объясняется более быстрым оборотом денежных средств. 17 процентов составляют предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, 15 процентов - предприятия обрабатывающих производств, 12 процентов - строительства.
Оборот малых предприятий за 2009 год по всем видам деятельности составил 56,7 млрд. рублей.
Малыми предприятиями области в 2009 году привлечено 404 млн. рублей инвестиций в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств).
В результате экономического кризиса в 2009 году наблюдается снижение ряда показателей деятельности малых предприятий, численность занятых за 2009 год составила 88 процентов от аналогичного периода предыдущего года, объем инвестиций в основной капитал малых предприятий - 56,4 процентов.
Оценка влияния долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 18 сентября 2008 года N 208-па/31 (далее - Программа) на минимизацию последствий экономического кризиса в 2009 году.
Изменения, внесенные в Программу в начале 2009 года, были связаны с влиянием кризиса. Из большого перечня различных мероприятий были выбраны востребованные меры поддержки. Наиболее масштабные проекты - субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам и части лизинговых платежей по договорам лизинга, а также создание областного гарантийного фонда.
В течение 2009 года состоялось два конкурса по субсидированию процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях и части лизинговых платежей по договорам лизинга. Всего было подано 67 заявок, по итогам конкурса победителями признаны 49 проектов.
Объем средств, направленных на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях и части лизинговых платежей по договорам лизинга в 2009 году составил 45 963 137,70 руб., из них 16 000 000,00 руб. - областные средства, 29 963 137,70 руб. - федеральные средства.
Общее количество созданных рабочих мест в рамках реализации данного мероприятия составило 631 единицу.
Ужесточение банками условий выдачи кредитов привело к тому, что не все предприниматели могут получить кредит и воспользоваться данной формой поддержки. Что делает особо актуальной такую форму поддержки как развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием средств областного гарантийного фонда.
Гарантийный фонд создан на базе Государственного унитарного предприятия Архангельской области "Инвестиционная компания "Архангельск" (адрес: г. Архангельск, пл. Ленина, 4, оф. 1407; тел.: 210-160, 20-83-88; сайт в Интернете: www.icarh.ru).
В течение 2009 года на капитализацию гарантийного фонда были направлены денежные средства в размере 60 млн. рублей. Из них 12 млн. рублей - областные средства, 48 млн. рублей - федеральные средства. В декабре 2009 года размер гарантийного фонда был повторно увеличен за счет областных средств в размере 7 млн. рублей и федеральных средств - в размере 135 млн. рублей. С учетом средств перечисленных в течение 2008 года на формирование гарантийного фонда в размере 12 млн. рублей, на данный момент объем гарантийного фонда составляет 214 млн. рублей.
Гарантийный фонд сформирован с целью обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Архангельской области к банковским кредитам и ресурсам лизинговых компаний на основе предоставления гарантий (поручительств) по договорам кредитования, договорам займа и договорам лизинга. В 2010 году областной гарантийный фонд сможет выступить гарантом перед кредитными организациями по обязательствам субъектов предпринимательства, не имеющих достаточного собственного залогового имущества.
Туризм
Прогноз развития туризма в среднесрочной перспективе формируется исходя из имеющегося туристского потенциала региона, динамики развития регионального туристского рынка и туристской инфраструктуры Архангельской области.
Доля иностранных туристов, прибывших в регион, по данным УФМС РФ по Архангельской области в общей численности иностранных граждан составляет свыше четырех процентов. Доля граждан СНГ и Балтии от общего количества прибывших составляет свыше 65 процентов. Продолжительность пребывания (количество зарегистрированных ночевок в коллективных средствах размещения) в основном 1-3 суток. Наибольшее количество прибытий в Архангельскую область иностранных граждан традиционно из стран-партнеров по Баренцеву Евро-Арктическому региону - Норвегии, Финляндии, Швеции. В связи с восстановлением позиций области на рынке морского круизного туризма и возобновлением заходов в Архангельск круизных судов под иностранным флагом отмечается рост количества посещений области туристами из США и Германии. Ведущие позиции на выездных направлениях (до 40 процентов) традиционно занимают Турция и Египет. Стабильный спрос на туры в Испанию, Тунис, ОАЭ, Хорватию, Таиланд. В регионы России ежегодно выезжают около 5 тыс. человек (с учетом детских лагерей).
Внешнеэкономическая деятельность
Архангельская область является экспортно-ориентированным регионом, сальдо внешней торговли положительное. Внешнеторговый оборот области характеризуется значительным превышением экспорта над импортом.
В связи с кризисными явлениями в мировой экономике и экономике Архангельской области в 2009 году объемы традиционно вывозимой из области продукции лесопромышленного и машиностроительного комплексов значительно уменьшатся. Так, в 2009 году вывоз древесины и целлюлозно-бумажных изделий составит, по оценке, 72 процента от уровня 2008 года, а машин, оборудования и транспортных средств - 38 процентов от уровня 2008 года.
В прогнозируемом периоде 2010-2012 годы во внешнеэкономической деятельности тенденция доминирования экспортно-импортных операций со странами дальнего зарубежья сохранится.
В 2010 году экспорт товаров (включая продукцию топливно-энергетического комплекса) составит 3,3 млрд.долл. США, импорт - 0,28 млрд.долл. США. К 2012 году экспорт товаров достигнет 3,5 млрд.долл. США, импорт - 0,32 млрд. долл. США.
В структуре импортных поставок товаров прогнозируется преобладание продукции машиностроительного комплекса, доля которой составит в 2011 году 79 процентов. Основные товары, поставляемые в регион по импорту: оборудование, машины и механизмы для предприятий лесопромышленного, машиностроительного и транспортного комплексов.
Финансы
По данным Архангельскстата, в 2009 году сальдированный финансовый результат (прибыль минус убытки) деятельности крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства по основным видам экономической деятельности за 2009 год сложился отрицательным и составил 881,0 млн. рублей. Прибыль прибыльных предприятий получена в сумме 6 007,6 млн. рублей (снижение к уровню 2008 года на 12,5 процента), доля прибыльных организаций составила 57,5 процента.
В 2009 году прибыль прибыльных предприятий сформирована, в основном, за счет организаций промышленности, доля которых в общем объеме прибыли составила 36,9 процента (в 2008 году - 39,4 процента), или 2 218,3 млн. рублей. По сравнению с 2008 годом прибыль промышленных организаций сократилась на 17,9 процента.
Общая кредиторская задолженность по области в целом на 01 января 2010 года составила 212,8 млрд. рублей. По отношению к задолженности на аналогичную дату 2009 года она возросла на 50,4 млрд. рублей, или на 31,0 процента. Просроченная задолженность составила 12,2 млрд. рублей и возросла за год на 13,8 процента. Общая дебиторская задолженность на 01 января 2010 года составила 65,1 млрд. рублей и возросла по сравнению с аналогичной датой 2009 года на 13,5 млрд. рублей, или на 26,1 процента. Просроченная дебиторская задолженность увеличилась на 17,8 процента и составила 11,3 млрд. рублей.
Задолженность по кредитам банков и займам на 01 января 2010 года составила 53,9 млрд. рублей, по сравнению с той же датой 2009 года увеличилась на 2,0 млрд. рублей.
Инвестиции
В 2007-2008 годах наблюдалась тенденция роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, направленных на социально-экономическое развитие региона.
В 2009 году общий объем инвестиций в основной капитал составил 31,6 млрд. рублей, что на 34,3 процента ниже уровня 2008 года.
Основной объем инвестиций был направлен на продолжение строительства газопровода и отводящих сетей Нюксеница-Архангельск (транспорт и связь), а также в обрабатывающие производства, в том числе в реконструкцию предприятий целлюлозно-бумажной промышленности.
В 2012 году общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования ожидается ниже уровня 2008 года и составит 43,1 млрд. рублей.
В прогнозируемом периоде основной объем инвестиций будет приходиться на вид экономической деятельности "Транспорт и связь" в связи с продолжением строительства газопровода до Архангельска и Северодвинска и газоразводящих сетей.
В сфере энергетики предполагается реализация мероприятий по переводу энергетического оборудования (котлов) с проектного топлива (мазута) на природный газ. Рассматривается возможность перехода на биотопливо - отходы лесопиления и низкокачественной древесины. Предприятия лесного комплекса пересмотрели свои инвестиционные проекты в сторону уменьшения объемов инвестиций.
Иностранные инвесторы также значительно сократят свое присутствие в реализации на территории области инвестиционных проектов. Основную долю в объеме иностранных инвестиций будут составлять торговые кредиты.
Наиболее привлекательными для зарубежных инвесторов остаются предприятия деревообработки и целлюлозно-бумажного производства, связи, а также производства по добыче полезных ископаемых.
По прогнозной оценке ввод в действие новых основных фондов в экономику области будет значительно превышать их выбытие и ликвидацию, поэтому в течение 2009-2011 годов предусматривается их постепенное обновление и увеличение общей балансовой стоимости основных средств ежегодно на 8-9 процентов.
1.4. Основные объекты инвестирования Архангельской области
Вторая очередь горно-обогатительного комбината на месторождении алмазов им. Ломоносова (МО "Приморский муниципальный район")
С вводом в эксплуатацию горно-обогатительного комбината на месторождении им. М.В. Ломоносова положено начало развитию алмазодобывающей промышленности в области. С 2005 года начаты добычные работы на трубке Архангельская, расположенной в южной части месторождения.
Строительство второй очереди горно-обогатительного комбината позволит перерабатывать в год до 6 млн. тонн руды с трех кимберлитовых трубок месторождения: Архангельская, имени Карпинского-1, имени Карпинского-2. Основная продукция - необработанные алмазы.
Инициатор проекта: ОАО "Севералмаз" (лицензия АРХ10496КЭ).
Цель проекта: добыча алмазов.
Ключевые преимущества проекта, особенности проекта: единственное разрабатываемое месторождение алмазов в Европе; возможность привлечения местных специалистов, развитие их кадрового потенциала.
Стоимость запасов месторождения оценивается в 310 млрд. рублей. Общая стоимость проекта - 75,5 млрд. рублей.
Регион реализации проекта: МО "Приморский муниципальный район".
Ожидаемый эффект: налоговые поступления в бюджеты всех уровней. На комбинате работает 630 человек, после реализации проекта предполагается увеличение численности производственного персонала.
Срок реализации проекта: ввод в эксплуатацию второй очереди ГОК планируется в 2011-2012 годах.
Новый Архангельский глубоководный морской порт
Строительство нового Архангельского глубоководного морского порта - стратегически важный и приоритетный проект, так как его реализация будет в значительной степени способствовать выводу Архангельской области из числа дотационных регионов Российской Федерации. Кроме того, новый имидж высокоперспективного региона, благодаря наличию современного крупного морского порта, безусловно, положительно повлияет на инвестиционную привлекательность Архангельской области в целом, и это, в определенной мере, скажется на решении демографических проблем региона.
Инициатор проекта: учрежденная главами Республики Коми, Пермского края и Архангельской области ООО "Межрегиональная инвестиционная компания "Северо-Запад-Прикамье".
Цель проекта: новый глубоководный порт обеспечит независимый выход крупнотоннажных судов в любой порт мира; активизирует деятельность северо-восточного региона европейской части России, что окажет значительное влияние на экономическое развитие Архангельской и Вологодской областей, Республики Коми, Пермского края, Ненецкого автономного округа в плане инвестиций в экономику этих регионов; создаст хорошую альтернативу маршрутам, проходящим через Балтийское море; значительно повысит инвестиционную привлекательность самого морского порта.
Ключевые преимущества проекта, особенности проекта: ежегодный грузооборот 28 млн. тонн, способность принимать суда дедвейтом до 75 тыс. тонн.
Регион реализации проекта: северо-восточная часть губы Сухого моря на Зимнем (восточном) берегу Двинского залива Белого моря.
Общий объем инвестиций: объем капитальных затрат - около 30 млрд. рублей.
Ожидаемый эффект: ежегодный денежный оборот порта 6 млрд. рублей, балансовая прибыль порядка 4 млрд. рублей, ежегодные налоговые отчисления в федеральный бюджет 300 млн. рублей, в областной бюджет 660 млн. рублей. Планируемое количество новых рабочих мест порта - более 1000. Основные специальности: портовые и складские работники, крановщики, водители и работники таможни. В дальнейшем планируется строительство новых предприятий: переработка грузов, сборочные цеха мировых автогигантов.
Срок реализации проекта: в течение 2 лет с начала строительства (с 2010 года) при 100 процентах финансировании. Окупаемость проекта: около 8 лет.
Железнодорожная магистраль
"Соликамск - Гайны - Сыктывкар - Архангельск" ("Белкомур")
Строительство этой железнодорожной линии включено в стратегический план развития ОАО "РЖД" до 2030 года. Общая протяженность дороги, создаваемой путем соединения тупиковых незагруженных участков, составляет 1150 км (новое строительство - более 715 км).
Инициатор проекта: учрежденная главами Республики Коми, Пермского края и Архангельской области ООО "Межрегиональная инвестиционная компания "Северо-Запад-Прикамье".
Цель проекта: проект предполагает создание железнодорожной магистрали между экономическими кластерами участвующих регионов: новый глубоководный район Архангельского морского порта, лесопромышленные предприятия Архангельской области, месторождения и лесопромышленные предприятия Республики Коми, месторождения и промышленные предприятия Пермского края.
Ключевые преимущества проекта, особенности проекта: реализация проекта приведет к сокращению пробега грузов в корреспонденциях, тяготеющих к этой спрямляющей магистрали на 800 км (на выходах с Урала к портам Архангельска).
Одновременно создаваемая магистраль коренным образом улучшит условия транспортного обслуживания зоны пролегания, и будет способствовать освоению здесь богатых лесных ресурсов, расчетная лесосека которых используется лишь на 30-40 процентов.
Новая магистраль имеет стратегическое значение для России, поскольку свяжет Урал, Республику Коми напрямую с незамерзающими портами Архангельска, Мурманска и Северной Европы.
В перспективе новая дорога обеспечит кратчайший путь в Северную Европу и регионы Сибири, Казахстана и Средней Азии, создавая хорошие условия для транзита грузов через Россию, и позволит рассматривать организацию внутренних и международных интермодальных перевозок.
Строительство новой магистрали предполагает реконструкцию имеющихся железнодорожных путей и новое строительство двух недостающих участков: "Северного" - Вендинга - Карпогоры протяженностью 215 км (160 км проходит по Архангельской области и 55 км - по Республике Коми) и "Южного" - Сыктывкар - Пермь (Соликамск) протяженностью 500 км.
Планируемый объем инвестиций (в ценах 2008 года) - около 118 млрд. рублей. Срок реализации проекта около 5 лет. Срок окупаемости - 6, 5-9 лет.
Общий объем будущего грузопотока "Белкомура" оценивается в 35,5 млн. тонн ежегодно.
Ожидаемый эффект: в период 2010-2012 годы планируется создать около 3000 рабочих мест по специальностям:
специалисты по эксплуатации подвижного состава;
специалисты по ремонту и содержанию железнодорожных путей.
Строительство и реконструкция котельных в Архангельской области
с применением технологии, основанной на сжигании биотоплива
Инициатор проекта: Правительство Архангельской области, ОАО "Архангельская областная энергетическая компания"
Цель проекта:
Повышение энергоэффективности региональной коммунальной энергетики;
Строительство и реконструкция котельных в Архангельской области с применением технологии, основанной на сжигании биотоплива;
Повышение эффективности использования лесных ресурсов Архангельской области.
Реализация проекта предполагает следующие мероприятия:
реконструкция и новое строительство котельных с применением технологий, основанных на сжигании биотоплива;
внедрение инновационных технологий в производство и передачу локальными котельными области тепловой энергии;
обеспечение рационального комплексного использования лесных ресурсов и снижение вредных выбросов в атмосферу;
оптимизация бюджетных расходов и ограничение роста энерготарифов в регионе.
Ключевые преимущества проекта, особенности проекта: Данный проект 29 мая 2009 года был рассмотрен в Правительстве Российской Федерации. Решением первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова утвержден представленный Министерством регионального развития Российской Федерации состав межведомственной рабочей группы для разработки и реализации концепции использования низкокачественной древесины и отходов лесопереработки в производстве биотоплива в Архангельской области.
Регион реализации проекта: один из семи районов реализации проекта - Холмогорский район.
Общий объем инвестиций - 5 млрд. рублей.
Ожидаемый эффект:
создание в регионе условий для комплексной безотходной переработки древесины;
увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
создание новых рабочих мест;
внедрение инновационных технологий;
привлечение инвесторов в регион.
Срок реализации проекта: 3-5 лет.
Новый комплекс по производству мяса бройлеров на базе
ООО "Вельская птицефабрика" в городе Вельске
Проектом предусматривается создание птицеводческого комплекса по производству мяса бройлеров мощностью 22 млн. голов бройлеров в год. Планируется построить шестьдесят цехов для выращивания бройлеров и 10 санпропускников с инфраструктурой, пометохранилище, инкубаторий. Мощность комплекса - 9290 тонн живого веса мяса бройлеров в год.
Цель проекта: Создание современного производства мяса бройлеров, для увеличения объемов производства, снижения себестоимости и получения прибыли.
Общая стоимость проекта - 8,0 млрд. руб.
Регион реализации проекта: ООО "Вельская птицефабрика" в городе Вельске.
Ожидаемый эффект: создание новых рабочих мест (400 человек).
Срок реализации проекта: 2009-2011 годы. Срок окупаемости - 8 лет. Проект находится в начальной стадии реализации.
Строительство деревообрабатывающего комбината
в поселке Аргуновский Вельского района
Проект предусматривает выпуск следующих видов продукции: пиломатериалы (27 тыс.куб.м в год), клееный брус (23 тыс.куб.м в год), плиты ОСБ (355 тыс.куб.м в год), плиты ДСП (325 тыс.куб.м в год) и мягкие ДВП (250 тыс.куб.м в год).
Инвестор - ООО "Новые лесные технологии".
NPV проекта: 5 977 млн.руб. (при ставке дисконта 15 процентов).
IRR (внутренняя норма прибыли): 25,8 процента.
Срок окупаемости - 5 лет.
Цель проекта: строительство деревообрабатывающего комбината мощностью переработки древесины 980 тыс.куб.м в год.
Форма участия государства в проекте:
1. Предоставление лесосеки в долгосрочную аренду
2. Предоставление государственных гарантий
Объем инвестиций - 11811 млн. рублей.
Источник финансирования: кредит Государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности" ("Внешэкономбанк").
При реализации данного инвестиционного проекта будет создано 779 новых рабочих мест. Дополнительно в сопутствующих производствах будет создано до 1500 рабочих мест.
Строительство производственной технологической линии
по нанесению утяжеляющего бетонного покрытия на трубы большого диаметра
для строительства подводных магистральных трубопроводов
Инициатор проекта - ОАО "Межрегионтрубопроводстрой", г. Москва.
Место размещения - территория ПРР "Бакарица" ОАО "Архангельский морской торговый порт".
Срок запуска проекта: 1-я очередь - май 2010 г., 2-я очередь - 2011 год.
Текущая стадия - разработка проектной документации.
Требуемая эл. мощность - 6 МВт
Новые рабочие места: около 150, в том числе: 30 - административные, 120 - рабочие.
1.5. Основные сдерживающие факторы
и проблемы развития Архангельской области
1.5.1. Характеристика (описание) основных факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие Архангельской области
К основным негативным факторам (слабостям) Архангельской области следует отнести:
наличие двух полноправных субъектов Российской Федерации на одной территории: НАО территориально входит в состав Архангельской области;
неблагоприятная демографическая ситуация: число умерших превышает число родившихся;
невысокий уровень жизни населения при значительной социальной и экономической дифференциации;
дефицит квалифицированных рабочих кадров;
отдаленность лесоизбыточных районов от основных транспортных путей;
недостаточные объемы жилищного строительства, высокая доля ветхого и аварийного жилья;
низкая доля продукции собственного производства в структуре потребительского рынка из-за ее низкой конкурентоспособности;
высокий физический и моральный износ основных фондов во всех отраслях и сферах экономики области;
невысокие темпы модернизации и обновления производства на основе использования современной техники и инновационных технологий являются серьезным препятствием освоению и наращиванию объемов производства импортозамещающей продукции, способной конкурировать на внутреннем и внешнем рынках;
высокая стоимость энергоресурсов, устаревшие ресурсоемкие технологии получения тепла и электроэнергии, высокие потери тепла в сетях;
рост издержек производства предприятий реального сектора экономики из-за опережающей динамики цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий и добывающих отраслей;
недостаточное развитие транспортной инфраструктуры и использование новых логистических технологий;
неразвитость инфраструктуры в северных и северо-восточных районах области;
высокая дифференциация в социально-экономическом развитии районов и городов области;
высокий уровень загрязнения окружающей среды и напряженная экологическая ситуация в отдельных территориях;
дотационность областного бюджета.
Основные угрозы для развития области создают:
продолжающийся отток населения, в перспективе ограничивающий экономическое развитие в связи с нехваткой рабочей силы, особенно квалифицированных специалистов;
вывоз сырья, продукции с низкой степенью переработки.
1.5.2. Основные проблемы развития Архангельской области
Основные проблемы развития области, в общем виде можно структурировать следующим образом:
1) проблемы внешнего порядка:
недостаточное использование выгод геополитического и географического положения;
слабое позиционирование региона в СЗФО и России;
возможность изменения административно-территориального деления региона.
2) общесистемные внутренние социально-экономические проблемы:
ухудшение демографической ситуации;
значительный уровень дифференциации доходов населения, в том числе по муниципальным образованиям области;
низкие темпы обновления, модернизации и реконструкции производства, высокий моральный и физический износ оборудования во всех отраслях экономики области;
значительная доля производства продукции с низкой степенью переработки;
неразвитость транспортной инфраструктуры;
высокозатратный энергетический комплекс области, ориентированный на привозной мазут и уголь;
дефицит квалифицированных кадров;
рост доли ветхого и аварийного жилья при сохраняющихся низких темпах жилищного строительства.
1.5.3. Обоснование необходимости и возможность привлечения на территорию Архангельской области соотечественников, проживающих за рубежом
В последние годы в области неуклонно снижается численность населения, как за счет естественной убыли, так и миграции. Только за счет миграции область ежегодно теряет порядка 5 тысяч человек.
По результатам проведенного мониторинга текущей и перспективной потребности кадров предприятий и организаций области в 2007-2008 годах отмечена значительная потребность в работниках низкооплачиваемых профессий: каменщик, швея, повар.
Имеющиеся трудовые ресурсы области не покрывают потребность в кадрах предприятий и организаций, продолжает сохраняться тенденция увеличения дефицита рабочих мест высококвалифицированных работников, таких как токарь, сварщик, механик маломерного судна, сантехник и другие.
На 2009 год предприятия машиностроения города Северодвинска заявили о необходимости привлечения кадров из других регионов Российской Федерации, так как происходит ускоренное старение трудового потенциала и все сильнее ощущается нехватка рабочих кадров по специальностям судостроительной отрасли.
Возможность привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, прописана в каждом из разделов территорий вселения с разбивкой по муниципальным образованиям. В некоторых из них предлагается жилье в частном секторе, это сельская местность, в некоторых квартиры, комнаты в квартирах или общежитие. Но в городах, как правило, существует дефицит предоставления жилья для постоянного проживания, для временного размещения соотечественникам предлагаются места в гостиницах.
1.6. Реализация федеральных и областных целевых программ
Участие в федеральных целевых программах (далее - ФЦП) позволяет привлекать дополнительные финансовые ресурсы из федерального бюджета для решения важнейших проблем социально-экономического развития области. В 2009 году область принимала участие в 24 федеральных целевых программах и десяти проектах экономики в рамках федерального непрограммного финансирования.
Общий объем финансирования из всех источников на реализацию мероприятий федеральных целевых программ и внепрограммной части за 2009 год составил 9280,7 млн. рублей.
Наиболее приоритетные ФЦП, в которых принимает участие область: "Дети России на 2007-2010 годы", "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы", "Жилище на 2002-2010 годы", "Культура России (2006-2010 годы)", "Социальное развитие села до 2010 года", "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)".
Областные целевые программы - это комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение приоритетных проблем в области экономического, экологического, социального и культурного развития Архангельской области.
В 2009 году в области осуществлялась реализация 4 социально-экономических целевых программ Архангельской области, в том числе: "Развитие и совершенствование сети региональных автомобильных дорог общего пользования Архангельской области", "Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на 2009-2011 годы" и др.
Общий объем финансирования социально-экономических целевых программ за 2009 год составил всего 524,1 млн. рублей, в том числе: областной бюджет - 417,3 млн. рублей; местные бюджеты - 1,8 млн. рублей; федеральный бюджет - 2,1 млн. рублей; внебюджетные источники - 102,9 млн. рублей.
В 2009 году в области осуществлялась реализация 20 долгосрочных целевых программ Архангельской области, в том числе: "Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы", "Активизация индивидуального жилищного строительства в Архангельской области на 2009-2011 годы", "Развитие и совершенствование сети региональных автомобильных дорог общего пользования Архангельской области (2009-2012 годы)", "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009-2011 годы", "Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на 2009-2011 годы" и др.
Общий объем финансирования долгосрочных целевых программ за 2009 год составил всего 8207,2 млн. рублей, в том числе: областной бюджет - 1503,8 млн. рублей; местные бюджеты - 116,1 млн. рублей; федеральный бюджет - 1903,1 млн. рублей; внебюджетные источники - 4684,2 млн. рублей.
Постановлением администрации Архангельской области от 22 сентября 2008 года N 216-па/33 утверждена долгосрочная целевая программа Архангельской области "Развитие массового жилищного строительства в Архангельской области на 2010-2013 годы".
Программа направлена на комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Реализация мероприятий позволит:
увеличить объемы жилищного строительства в области;
создать эффективные и устойчивые организационные и финансовые механизмы обеспечения земельных участков под жилищное строительство, в том числе под малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство, коммунальной и инженерной инфраструктурой;
обеспечить строительство и приобретение жилья для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, а также будет способствовать развитию системы ипотечного кредитования.
Перечень утвержденных долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области на 2009-2012 годы, по состоянию на 20 марта 2010 года приведен в приложении N 8.
1.7. Бюджетная система Архангельской области
Финансовая сфера наиболее точно отражает социально-экономическое положение региона. По состоянию на 01 января 2009 года в консолидированный бюджет Архангельской области поступило доходов в сумме 51,5 млрд. рублей, что на 12,3 млрд. рублей (на 31,4 процента) больше, чем за 2007 год. Из общей суммы в областной бюджет Архангельской области поступило 40,2 млрд. рублей, в местные бюджеты - 26,6 млрд. рублей (из них финансовая помощь из областного бюджета составила 15,3 млрд. рублей).
Собственные доходы консолидированного бюджета области составили 35,6 млрд. рублей. Доля безвозмездных поступлений в доходах бюджета Архангельской области - 30,8 процента.
Расходы консолидированного бюджета Архангельской области за 2008 год сложились в сумме 55,8 млрд. рублей. Расходы консолидированного бюджета носят ярко выраженный социальный характер: доля расходов на социально-культурную сферу составляет 51,2 процента в структуре расходов бюджета.
Ожидаемый дефицит в 2009 году составит 10,1 млрд. рублей, по прогнозу: в 2010 году - 4,1 млрд. рублей, в 2011 году - 3,3 млрд. рублей, в 2012 году - 3,6 млрд. рублей.
1.8. Состояние окружающей среды
Экологическая обстановка в Архангельской области характеризуется следующими основными региональными особенностями:
наличием огромного биосферного потенциала и лесопромышленного ресурса региона за счет высокой лесистости территории (72 процента от общей площади лесной зоны), которые остаются мало востребованными;
потенциально высокими и практически еще неосвоенными сырьевыми ресурсами недр области таких как - пресные подземные и минеральные воды, рассолы, углеводородное сырье, бокситы, алмазы, полиметаллические руды, строительные материалы;
низким уровнем экологической озабоченности и образованности жителей в дискомфортных городах (Новодвинск, Коряжма, Северодвинск) и других северных поселениях;
неравномерным характером территориального распределения населения и высокой концентрацией размещения техногенных и природно-антропогенных комплексов (около половины населения области приходится на пять основных городов);
низким организационным и технологическим уровнем отдельных производств, высокой степенью изношенности основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, неудовлетворительным состоянием существующих очистных сооружений и недостаточной организацией обращения с отходами производства и потребления.
В области существует проблема недостаточной организации хранения, переработки, утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления.
2008 году выбросы от стационарных источников выделения вредных веществ по области составили 254,6 тыс. тонн и увеличились по сравнению с предыдущим годом по сопоставимому кругу организаций на 1,7 процента. Количество источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составило 13680 единиц, из которых 76,2 процента приходилось на организованные источники.
На долю организаций государственного сектора экономики в 2008 году приходилось 4,1 процента всех выбросов загрязняющих веществ в атмосферу области, муниципальной формы собственности - 3,7 процента, частной - 41 процент, выбросы организаций прочих форм собственности составили 48,4 процента их общего количества.
Основной объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на территории Архангельской области приходится на промышленные предприятия: по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (более 50 процентов) и целлюлозно-бумажного производства (19 процентов). Отрицательное влияние на воздушный бассейн оказывает также автомобильный транспорт и жилищно-коммунальное хозяйство. В целом доля автотранспорта в суммарных выбросах загрязняющих веществ в атмосферу Архангельской области находится в пределах 40 процентов, а в крупных городах - до 80 процентов. При этом в последние годы, вследствие возрастающей автомобилизации, растет негативное воздействие автотранспорта на качество атмосферного воздуха. Во всех городах вблизи автомагистралей эпизодически регистрируются случаи повышенных концентраций диоксида азота.
В тоже время на предприятиях лесозаготовительной, целлюлозно-бумажной промышленности (ЦБП) и транспорта отмечено снижение выбросов вредных веществ. Уменьшение показателя на предприятиях ЦБП по целому ряду загрязняющих веществ, произошло вследствие осуществления на протяжении ряда лет природоохранных мероприятий в области охраны атмосферного воздуха, эффект которых начался сказываться в настоящее время.
В 2009 году и последующие годы ожидается небольшое снижение выбросов - в пределах 0,5-1 процента.
Количество уловленных веществ к общему объему отходящих загрязняющих выбросов возросло с 65 процентов в 2007 году до 72,7 процента в 2008 году. При этом процент улавливания газообразных и жидких веществ снизился с 2,7 процента до 2,5 процента. Количество повторно используемых в производстве уловленных веществ составило 59,8 процента (в 2007 году - 24 процента).
Из 84 запланированных организациями воздухоохранных мероприятий на 2008 год выполнено 62, а в 2007 году соответственно из 101 выполнено 82 мероприятия.
Выполненные мероприятия по совершенствованию технологических процессов составили 27,4 процента, по повышению эффективности действующих очистных установок - 24,2 процента, по вводу в эксплуатацию новых очистных установок - 6,5 процента. После проведения мероприятий достигнуто уменьшение выбросов в атмосферу в объеме 14,4 тыс. тонн.
На экологическое состояние рек Архангельской области в значительной степени оказывает влияние хозяйственно-промышленный комплекс крупных городов. Загрязняющие вещества вносятся со сточными водами предприятий лесозаготовительной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, а также судами речного, морского флота и предприятиями сельского хозяйства.
В целом объемы сбросов сточных вод предприятиями промышленности в последние годы находятся на уровне 600-700 млн. куб. метров.
Неблагополучна ситуация и с обеспечением населения Архангельской области качественной питьевой водой. Существует ряд причин, влияющих на качество питьевой воды это: дефицит мощностей, несовершенство технологий очистных сооружений, размещение водозаборов в зоне промышленных и хозяйственно-бытовых стоков. Неблагоприятный природный фон поверхностных вод в целом является причиной низкого качества питьевой воды, особенно в крупных промышленных центрах.
В Архангельской области, как и в большинстве других регионов России, объемы образующихся отходов производства и потребления постоянно растут, а строительство инженерно обустроенных мест для их хранения и утилизации ведется крайне медленно.
Ежегодно предприятия - природопользователи Архангельской области осуществляют работы, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую среду.
За 2008 год инвестиции в основной капитал на охрану атмосферного воздуха составили 727,2 млн. рублей, что составляет 48 процентов всех инвестиций на охрану и рациональное использование природных ресурсов области.
2. Оценка демографической ситуации в Архангельской области
(без учета Ненецкого автономного округа)
2.1. Численность населения
Демографическая ситуация в Архангельской области, как и в целом по России, остается сложной.
В 2000 году численность населения области уменьшилась на 1,5 процента и, начиная с 2003 года по 2007 год, продолжала снижаться, в среднем на один процент в год.
За 2008 год область потеряла 0,8 процента своего населения, или 9845 человек. Уменьшение произошло как за счет естественной убыли населения (- 3476 человек), так и за счет миграционных процессов (- 6369 человек).
Численность постоянного населения Архангельской области на 01 января 2009 года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области составила 1220 тыс. человек, в том числе в городских поселениях 901,2 тыс. человек (73,7 процента), в сельской местности 318,8 тыс. человек (26,3 процента).
Высокий уровень смертности и низкий уровень рождаемости сформировали в области, как и на всем Российском Севере, демографический кризис, при котором естественная убыль численности населения усугубляется значительным миграционным оттоком населения.
Показатель естественной убыли населения в 2008 году (3,5 тыс. человек) снизился в 2,5 раза по сравнению с 2001 годом (8,9 тыс. человек).
Естественное движение населения в 2008 году характеризовалось повышением уровня рождаемости и снижением уровня смертности. Несмотря на некоторое снижение уровня смертности, умерших зарегистрировано в 1,2 раза больше, чем родившихся.
Численность населения Архангельской области на конец 2009 года по прогнозу ожидается 1213 тыс. человек. Ожидается, что число жителей области за 2009-2013 годы сократится примерно на 38 тыс. человек.
Городских жителей в среднегодовом исчислении в 2010 году по сравнению с 2006 годом станет меньше на 14,8, тыс. человек, или на 1,6 процента, а численность сельских жителей снизится на 19,7 тыс. человек, или на 5,9 процента. В общей структуре населения доля городских жителей составит 74 процента, а сельских - 26 процентов.
По прогнозу численность населения области на конец 2012 года составит 1190 тысяч человек.
2.2. Возрастная структура
Вследствие сокращения численности жителей области меняется и численность основных возрастных групп. Характер динамики их численности имеет тенденцию к старению населения.
За последние семь лет уменьшилось количество лиц моложе трудоспособного возраста с 250,3 тыс. человек, до 196,6 тыс. человек, но, постепенно увеличиваясь, к концу 2013 года их численность прогнозируется на уровне 213 тыс. человек.
Динамика численности по основным возрастным группам на конец года
(тыс. человек) | ||||||||||
|
Факт |
Прогноз |
||||||||
2001 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Моложе трудоспособного |
250,3 |
205,7 |
199,8 |
197,1 |
196,6 |
205 |
206,5 |
210,5 |
212,5 |
213 |
Трудоспособного возраста |
814,4 |
807,7 |
799,5 |
789,5 |
777,2 |
760 |
749 |
736 |
724 |
716 |
Старше трудоспособного |
244,9 |
236,0 |
238,9 |
243,3 |
246,2 |
248 |
250,4 |
251,5 |
253,5 |
253 |
Начиная с 2007 года наблюдается увеличение лиц старше трудоспособного возраста с 238, 9 тыс. человек до 253 тыс. человек к концу 2013 года.
По прогнозу к концу 2013 года произойдет снижение численности трудоспособного населения области на 7,9 процента к уровню конца 2008 года (с 777,2 тыс. человек до 716 тыс. человек), что приведет к дефициту рабочей силы и возможному кадровому голоду на предприятиях и в организациях Архангельской области.
2.3. Рождаемость
Количество родившихся детей, начиная с 2000 года, ежегодно увеличивается по сравнению с предыдущим годом. Так, рождаемость в 2003 году увеличилась на 2,4 процента по сравнению с предыдущим годом, но в 2005 году произошло снижение числа родившихся на 3,2 процента к уровню 2004 года. В 2006 году был отмечен вновь подъем рождаемости на 0,8 процента к уровню 2005 года, а в 2007 и 2008 годах рост составил уже 7,6 процента к уровню 2006 года.
Рост рождаемости в начале 2000-х годов во многом объясняется существенным численным пополнением в последние годы молодежи в возрасте 20-30 лет (родившихся в 70-80-е годы - период повышения рождаемости в стране), т.е. в возрасте наиболее благоприятном для создания семьи и рождения детей.
Коэффициент рождаемости в 2001 году составлял 9,6 родившихся на 1000 человек населения, в 2005 году - 10,6, а в 2008 - 11,9 рождений на 1000 человек населения (график N 2).
Рост рождаемости с 2000 года отражает общую позитивную динамику социально-экономического развития нашей области. По прогнозам общий коэффициент рождаемости в области в 2009-2012 годы будет расти и в 2012 году коэффициент рождаемости достигнет 12,4 рождений на 1000 населения.
В Архангельской области для регулирования вопросов региональной демографической и семейной политики разработана "Концепция семейной политики и демографического развития Архангельской области" и реализован план по ее выполнению на 2007-2009 годы. Однако комплекс новых мер по стимулированию рождаемости и поддержке материнства начнет сказываться на состоянии рождаемости через 2-3 года и не сможет сразу переломить сложившиеся негативные тенденции.
График N 2. Динамика естественного движения населения в Архангельской области на 1000 человек населения с прогнозом на период до 2013 года
2.4. Брачно-семейное состояние
В 2006 году в брак вступило 9486 пар, что на 9,1 процента больше, чем в 2001 году. В 2008 году в брак вступило 9682 пары.
В 2006 году было зарегистрировано 5428 разводов, что на 19,4 процента меньше, чем в 2001 году. В 2008 году зарегистрировано 6307 разводов.
2.5. Смертность и продолжительность жизни
Одной из демографических проблем населения Архангельской области и причиной систематического уменьшения численности населения остается высокий уровень смертности. С 2006 года наблюдается снижение уровня смертности. Если 2001 году данный показатель составлял - 16,2 на 1000 человек населения, в 2006 - 15,9, то в 2008 году 14,7 на 1000 человек населения.
Динамика смертности населения области характеризуется и сверхсмертностью людей трудоспособного возраста.
За годы реформ (1990-2007 годы) смертность в трудоспособном возрасте увеличилась более чем вдвое - с 4,5 случая на 1000 трудоспособного населения в 1990 году до 10,9 - в 2004 году, затем постепенно начала снижаться до 9,0 - в 2006 году и до 7,9 - в 2007 году.
34,6 процента всех умерших (6510 человек) в 2007 году составили мужчины и женщины трудоспособного возраста. При этом на долю мужчин пришелся 81 процент всех умерших в рабочих возрастах, уровень мужской смертности в четыре раза превышал уровень женской. Такой перевес приводит к увеличению числа неполных семей и вдов, ухудшению ранее существовавших дисбалансов в численном соотношении полов, сокращению брачного и репродуктивного потенциала населения, дальнейшему расширению разницы в продолжительности жизни между полами.
Состояние здоровья и уровень смертности населения отражаются на показателях ожидаемой продолжительности жизни населения области, которая в 2008 году составила 67 лет, что на четыре года больше, чем в 2001 году (63 года).
В 2008 году этот показатель у мужчин в городской местности составил 61,4 лет, у женщин - 74,6 лет, в сельской местности - у мужчин - 57,9 лет и у женщин - 72,2 лет.
За период с 2004 по 2008 годы ожидаемая продолжительность жизни у мужчин повысилась на 4,8 года, у женщин - на 3,5 года. Вместе с тем разрыв в показателях для мужчин и женщин остается весьма значительным - 13,6 лет. Столь большого разрыва нет ни в одной из развитых стран. Подобная разница обусловлена известным явлением "сверхсмертности мужчин" в трудоспособном возрасте.
2.6. Миграция населения
Негативные процессы в демографической ситуации во многом связаны и с ухудшением миграционной обстановки в области.
Важнейшей особенностью миграционных процессов в области является наличие в течение последних лет отрицательного миграционного сальдо, являющегося закономерным следствием сочетания природно-климатических условий и уровня жизни населения области.
За период 2001-2008 годы отрицательное сальдо миграции населения Архангельской области составило - 40,9 тысяч человек.
Численность граждан, покинувших область, за последнее десятилетие, уменьшалась, но была устойчиво выше числа прибывших в нее за последние пять лет практически в 2 раза.
График N 3. Динамика миграционных процессов в Архангельской области в 2001-2008 годах, тыс. человек
Анализ итогов миграции за 2008 год показывает, что общий объем миграционных перемещений по сравнению с 2007 годом уменьшился на полтора процента, величина отрицательного сальдо миграции составила 6,4 тыс. человек.
Объем международной миграции в 2008 году по сравнению с предыдущим годом увеличился на 11,4 процента. На страны СНГ и Балтии приходится 89,2 процента прибывших и 79,6 процента выбывших.
Сохранилось положительное сальдо миграции с государствами ближнего зарубежья. По сравнению с 2007 годом его величина уменьшилась на 23,3 процента и составила +795 человек. В общем объеме международной миграции на долю Украины приходится 25,3 процента, Азербайджана - 22,1 процента, Узбекистана - 8,8 процента, Белоруссии - 7,7 процента, Таджикистана - 4,6 процента.
Объем межрегиональной миграции в 2008 году составил 12,9 тыс. человек (в 2007 году - 12,6 тысяч человек). Население области выбирает новым местом жительства, как правило, Северо-Западный федеральный округ (47,2 процента выбывших), Центральный (33 процента), Приволжский (8 процентов, Южный - (7,8 процента), федеральные округа Российской Федерации.
2.7. Возрастная структура мигрантов
Возрастная структура прибывших и убывших из области во многом совпадают. Основную долю мигрантов составляют лица трудоспособного возраста, это граждане, сменившие территорию проживания в связи с новой работой, направляющиеся на учебу и вернувшиеся после получения образования, и граждане, возвращающиеся к прежнему месту жительства.
Доля граждан трудоспособного возраста, прибывших в область, за последние пять лет, была на уровне 76-77 процентов.
Возрастной состав мигрантов в 2008 году выглядел следующим образом: 77,1 процента в общем объеме миграционных перемещений составляют лица трудоспособного возраста, 13 процентов приходится на долю детей в возрасте до 15 лет, лица в возрасте старше трудоспособного составляют 9,9 процента.
Процентное соотношение по уровню образования в 2008 году как у прибывших, так и у убывших, приблизительно равное. Большинство мигрантов в возрасте 14 лет и старше имели среднее общее и среднее профессиональное образование - 56-57 процентов, высшее и неполное высшее - 26-27 процентов, основное общее и начальное - 15-18 процентов (прибывшие - убывшие соответственно).
2.8. Иностранная рабочая сила
Основными экспортерами иностранной рабочей силы в Архангельскую область в 2008 году являлись страны ближнего зарубежья: Азербайджан - 24,7 процента, Узбекистан - 24,6 процента, Украина - 23,2 процента, Таджикистан - 15,2 процента, Армения - 7,7 процента, Молдова - 2,7 процента.
Увеличилась численность трудовых мигрантов из Узбекистана, Азербайджана, Таджикистана и Армении, уменьшилась из Украины.
Граждане Азербайджана привлекаются и используются работодателями в сфере торговли и общественного питания в качестве грузчиков, экспедиторов, водителей автомобилей, поваров, официантов. В сфере лесного хозяйства и дорожного строительства используются граждане Украины, которые осуществляют трудовую деятельность в качестве лесорубов, вальщиков леса, чокеровщиков, бетонщиков, машинистов бурильных установок.
Мигранты занимают рабочие места, которые не пользуются спросом у местного населения из-за низкого уровня оплаты и тяжелых условий труда и не могут быть заполнены в связи с дефицитом кадров по определенным профессиям и специальностям.
За 2008 год УФМС России по Архангельской области выдано 5403 разрешения на работу иностранным гражданам, получено 3504 уведомления о привлечении и использовании иностранной рабочей силы (далее - ИРС).
Следует отметить, что совокупная доля ИРС в численности занятых в экономике Архангельской области по выданным разрешениям составляет 0,6 процента, а по полученным УФМС России по Архангельской области уведомлениям - 0,4 процента.
Анализ ситуации на контролируемом рынке труда позволяет сделать вывод, что Архангельская область является одновременно импортером и экспортером рабочей силы, причем экспорт рабочей силы в 3,9 раза превышает ее импорт.
Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Архангельскую область в целях осуществления трудовой деятельности на 2008 год составляла 5403 человека.
В течение 2008 года легальную трудовую деятельность осуществляли 5046 иностранных граждан.
В целом иностранная рабочая сила, привлекаемая в регион, не оказывает заметного влияния на рынок труда, а следовательно и на экономическую, социальную и политическую обстановку в области.
Динамика регистрации иностранцев отражена в приложении N 3. Миграционные процессы не оказывают значительного влияния на криминогенную обстановку в Архангельской области, что подтверждается низким удельным весом преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, от общего числа зарегистрированных преступлений (0,35 процента).
В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства совершено 36 преступлений (АППГ-30). Незначительный рост в первую очередь обусловлен тем, что иностранные граждане, находясь на территории Российской Федерации на законных основаниях стали больше обращаться для защиты своих прав в органы внутренних дел, и в органы власти вообще.
Миграционная обстановка в области остается достаточно стабильной, контролируемой. Динамика развития миграционных процессов является прогнозируемой.
2.9. Иммиграционный контроль
Основная часть мигрантов прибывает в регион на внутренних авиарейсах, железнодорожным и автомобильным транспортом. Иммиграционный контроль осуществляется совместно с пограничными органами, администрацией международного аэропорта и морского порта, представителями агентирующих фирм области.
В 2008 году в пунктах пропуска через Государственную границу в международном аэропорту и морском порту города Архангельска на территорию Российской Федерации въехало 946 иностранных граждан и лиц без гражданства (в 2007 году - 1579 граждан). По целям въезда преобладает служебная - 765 человек (81 процент), коммерческая - 34 человека, работа - 123 человека, туризм - 10 человек, частная - 14 человек.
По состоянию на 01 января 2009 года в Архангельской области поставлено на миграционный учет по месту пребывания 20443 иностранных гражданина (на 01 января 2008 года - 18162).
Из общего количества иностранных граждан 51,7 процента прибыли с частными целями, 10,5 процента - деловые поездки, 16,5 процента - с целью осуществления трудовой деятельности, 6 процентов - туристы и студенты. Основные страны выезда: Украина (5012 человек), Азербайджан (2174 человека), Узбекистан (1963 человека), Таджикистан (844 человека), Беларусь (409 человек), Армения (680 человек), Молдова (731 человек), Индия (684 человека) и другие страны.
2.10. Вынужденные переселенцы и беженцы
За период 1992-2006 годы в Архангельскую область прибыло 1424 семьи / 3272 человека вынужденных переселенцев. Из "горячих точек" России (Чеченская Республика, Ингушетия, Дагестан) прибыли 17,3 процента от общего количества переселенцев, из государств Средней Азии (Таджикистан, Туркменистан, Киргизия, Узбекистан) - 23,4 процента, из государств Закавказья - 10,5 процента. Третья часть всех вынужденных переселенцев прибыли из Казахстана.
По состоянию на 01 января 2009 года в УФМС России по Архангельской области состояло на учете 26 семей / 60 человек вынужденных переселенцев, 2 беженца (2 семьи) из Азербайджана и предоставлено временное убежище одному гражданину Узбекистана.
В целом ситуация в регионе характеризуется снижением потока обращений мигрантов из стран зарубежья за статусом вынужденного переселенца.
2.11. Нелегальная миграция
Реализация социально-политических и экономических реформ в России в 90-е годы явилась одной из основных причин появления незаконной иммиграции в области.
В летне-осенний период с целью сбыта продовольственной продукции в область приезжают иностранные граждане из стран ближнего зарубежья (Азербайджан, Таджикистан, Украина, Армения), в осенне-зимний период эта же категория иностранных граждан приезжает на лесозаготовки. Вышеуказанные мигранты, как правило, нелегально осуществляют трудовую деятельность или оказывают услуги населению в сфере торговли и общественного питания.
Вторая категория нелегальных иммигрантов - это иностранные граждане из стран ближнего зарубежья, проживающие длительное время на территории области у своих родственников, знакомых или состоящие в гражданском браке с гражданами России.
Данная категория мигрантов проживает в большинстве случаев с просроченной регистрацией или без постановки на миграционный учет и, как правило, осуществляет незаконную трудовую деятельность или оказывает услуги населению области.
Масштабы незаконной миграции в области на 01 января 2009 года оцениваются около 1315 человек.
Динамика незаконной миграции в области на начало года
(человек)
Наименование |
2007 |
2008 |
2009 |
% |
1. Оценочное число незаконно пребывающих иностранных граждан, нарушивших режим пребывания (ст. 18.8 КоАП РФ) |
1137 |
1315 |
1367 |
4 |
2. Оценочное число иностранных граждан, незаконно занимающихся трудовой деятельностью и граждане РФ, незаконно привлекающие иностранных работников (ст. 18.10 КоАП РФ) |
129 |
147 |
219 |
49 |
3. Основное число граждан РФ, незаконно привлекающих иностранных работников (ст. 18.15 КоАП РФ) |
58 |
90 |
140 |
56 |
Основные показатели, характеризующие демографическую ситуацию в Архангельской области, приведены в таблице приложения N 2.
3. Анализ ситуации на рынке труда Архангельской области
В 2008 году среднегодовая численность трудовых ресурсов составила 788,7 тыс. человек. По прогнозу в 2009 году будет сохраняться тенденция уменьшения численности трудовых ресурсов. К 2012 году снижение численности трудовых ресурсов составит около 7 процентов к уровню 2007 года, т.к. численность лиц, выходящих за пределы трудоспособного возраста, будет превышать число вступающих в трудоспособный возраст.
Динамика численности трудовых ресурсов за 2003-2008 годы с прогнозом до 2013 года
(тыс. человек)
Год |
Факт |
Прогноз |
|||||||||
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Численность трудовых ресурсов |
791,6 |
800,8 |
803,1 |
801,0 |
800,8 |
788,7 |
772,4 |
760,8 |
748,7 |
736,1 |
717,0 |
В 2008 году среднегодовая численность занятых в экономике области составила 582,3 тыс. человек, рост - на 0,6 процента к уровню 2001 года (578,6 тыс. человек). При этом с учетом снижения численности населения в трудоспособном возрасте численность занятых в экономике будет снижаться и составит в 2013 году 559,2 тыс. человек.
Распределение среднегодовой численности занятых в экономике
по формам собственности
(тыс. человек)
Формы собственности |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
Общая численность занятых в экономике, |
578,6 |
584,7 |
583,5 |
573,2 |
573,9 |
589,4 |
588,8 |
582,3 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
государственная и муниципальная |
293,1 |
296,4 |
296,0 |
292,0 |
284,1 |
284,2 |
279,8 |
279,8 |
частная |
201,1 |
213,6 |
223,3 |
226,4 |
234,4 |
253,4 |
264,3 |
259,4 |
собственность общественных и религиозных организаций |
3,0 |
2,5 |
2,4 |
2,3 |
1,8 |
1,9 |
1,9 |
1,9 |
иностранная, совместная российская и иностранная |
41,2 |
38,1 |
31,4 |
26,7 |
26,0 |
26,8 |
21,9 |
19,1 |
смешанная российская |
40,2 |
34,1 |
30,4 |
25,8 |
27,6 |
23,0 |
20,9 |
22,1 |
Из таблицы видно, что преобладающая часть занятых в экономике трудится на предприятиях с государственной или муниципальной формами собственности. Численность занятых на предприятиях с частной формой собственности ежегодно увеличивается. Начиная с 2007 года, численность занятых в экономике снизилась и будет снижаться в дальнейшем по всем видам собственности, так как общая численность населения в трудоспособном возрасте неуклонно снижается. Следует отметить, что снижается и численность занятых в частном секторе, хотя в процентном соотношении доля численности населения, занятого в малом и среднем бизнесе, продолжает расти в структуре общей численности занятых в экономике.
Прогноз распределения среднегодовой численности занятых в экономике
по формам собственности на 2008-2013 годы
(тыс. человек)
Формы собственности |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Общая численность занятых в экономике, |
585,5 |
580,5 |
575,8 |
570,5 |
559,2 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
государственная и муниципальная |
271,1 |
266,4 |
262,6 |
258,4 |
252,8 |
частная |
267,6 |
267,0 |
266,0 |
264,1 |
258,9 |
собственность общественных и религиозных организаций (объединений) |
1,8 |
1,7 |
1,7 |
1,7 |
1,7 |
иностранная, совместная российская и иностранная |
22,2 |
22,6 |
23,0 |
24,0 |
23,5 |
смешанная российская |
22,8 |
22,6 |
22,5 |
22,2 |
22,4 |
Прогноз потребности в рабочей силе. Общая потребность в кадрах, заявленная работодателями на начало 2010 года, составляла 6,6 тыс. человек, в том числе по профессиям (специальностям) начального профессионального образования - 6,8 тыс. человек, со средним профессиональным образованием - 2,3 тыс. человек.
В целом по области наиболее востребованы такие профессии как водитель, слесарь-монтажник судовой, электромонтажник судовой, сборщик корпусов, воспитатель детского сада (яслей), медицинская сестра, продавец, плотник, повар.
Фактически в 2009 году число вакансий в отдельных районах области сопоставимо с числом зарегистрированных безработных, однако, сохраняется дисбаланс спроса и предложения в профессионально-квалификационном разрезе.
В последние годы в области существует доминирующая потребность в кадрах среди рабочих профессий, их доля остается неизменной, порядка 80 процентов.
Неизменно растет потребность в высококвалифицированных рабочих кадрах, а доля профессий, не требующих квалификации, имеет тенденцию к снижению.
Главным направлением политики органов исполнительной власти области в трудовой сфере остается сохранение кадрового потенциала и снижение роста безработицы.
Основные показатели, характеризующие ситуацию на рынке труда Архангельской области, приведены в таблице приложения N 3.
II. Описание проектов переселения
В Архангельской области два проекта переселения реализуются в пяти муниципальных образованиях области:
Первый проект "Приморье" включает в себя:
МО "Город Архангельск";
МО "Северодвинск";
МО "Приморский муниципальный район";
МО "Холмогорский муниципальный район".
Все территории четырех муниципальных образований территориально сопряжены между собой и характеризуется единством мероприятий по реализации областной программы. Проект переселения назван "Приморье" в связи с тем, что территории муниципальных образований "Северодвинск" и "Приморский муниципальный район", омываются Белым и Баренцевым морями.
В Приморском муниципальном районе, недалеко от архипелага Земля Франца-Иосифа по Баренцеву морю проходит Государственная (морская) граница Российской Федерации с Норвегией. Территория же МО "Холмогорский муниципальный район" имеет с севера общую границу с МО "Приморский муниципальный район".
Второй проект "Вельский район" включает МО "Вельский муниципальный район".
Общая планируемая численность переселенцев в область за 2010-2012 годы составит 1521 человек, из них число участников областной программы 507 человек (приложение N 9).
Коэффициент домохозяйства в Архангельской области по итогам Всероссийской переписи населения 2002 года составлял 2,5.
Для участников областной программы коэффициент семейности соответствует трем исходя из расчета на одного участника и двух членов его семьи.
Общая численность участников и членов их семей
по проектам переселения Архангельской области
Наименование проекта переселения |
Численность участников программы (человек) |
в том числе по годам: |
Общая численность переселенцев (человек) |
в том числе по годам: |
||||
2010 |
2011 |
2012 |
2010 |
2011 |
2012 |
|||
1. "Приморье" |
413 |
218 |
110 |
85 |
1239 |
654 |
330 |
255 |
2. "Вельский район" |
94 |
58 |
18 |
18 |
282 |
174 |
54 |
54 |
Всего |
507 |
276 |
128 |
103 |
1521 |
828 |
384 |
309 |
Общее количество предлагаемых рабочих мест в течение трех лет по двум проектам переселения на территориях пяти муниципальных образований области составит 933 (без учета рабочих мест по инвестиционным проектам), которое выше числа планируемого числа участников (507 человек) областной программы. Информация по рабочим местам (вакансиям) представлена в приложениях N 5 и 15.
Переселенцы, как и все жители области, имеют право на получение всех услуг, оказываемых на территории области: образования, здравоохранения, социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов, социальной поддержки малоимущих граждан, транспортного обслуживания, связи, торговли и т.д.
Информация о категориях граждан, меры социальной поддержки которых финансируются из областного бюджета, представлена в приложении N 10.
Участники программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).
В качестве временной меры для размещения участников Государственной программы рассматривается проживание в гостиницах.
На этапе приема и адаптации соотечественников на территории Архангельской области предусматривается жилищное обустройство переселяющихся соотечественников на свободных муниципальных и частных (на условиях аренды) площадях, пригодных для временного проживания.
В дальнейшем возможно приобретение жилья на первичном и вторичном рынках. Использование жилого фонда работодателей возможно по договоренности.
Но в муниципальных образованиях "Город Архангельск", "Северодвинск" и "Приморский муниципальный район" (территория района расположена вблизи от города Архангельска) работодатели временное жилье для переселенцев не предоставляют. Приобретение постоянного жилья предполагается за счет средств переселенца.
На территориях Вельского и Холмогорского муниципальных районов временное и постоянное жилье планируется предоставлять в сельской местности, в том числе и в частном секторе.
Данные по типам квартир на первичном и вторичном рынках Архангельской области представлены ниже:
Средние цены и индексы цен на рынке жилья области за III квартал 2009 года
(рублей)
|
Средняя цена за 1 кв. метр общей площади |
Первичный рынок - всего |
40301,1 |
в том числе: |
|
типовые квартиры |
39063,6 |
улучшенной планировки |
40290,4 |
элитные |
42016,4 |
Вторичный рынок - всего в том числе: |
37194,1 |
низкого качества |
30734,7 |
типовые |
36854,4 |
улучшенной планировки |
39564,2 |
элитные |
49525,1 |
По выборочному кругу риэлтерских организаций Архангельской области, включая Ненецкий автономный округ, средняя стоимость 1 кв. метра общей площади квартир на первичном рынке жилья (включая квартиры без внутренней отделки) в III квартале 2009 года составила 40301 рубль и увеличилась по сравнению с предыдущим кварталом на 0,6 процента.
Средняя обеспеченность жильем одного жителя области составила на начало 2009 года 24,3 кв. метра общей площади жилых помещений. При этом обеспеченность жильем населения в городской местности составила 22,5 кв. метра, в сельской местности - 29,1 кв. метра.
Определение условий и порядка жилищного обустройства соотечественников предполагается в рамках соответствующих федеральных и региональных программ, а также на условиях, установленных действующим законодательством.
В системе ипотечного кредитования на территории Архангельской области создано ОАО "Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию", которое является областным оператором по выдаче и рефинансированию ипотечных кредитов/займов на территории области. Список основных банковских структур области представлен в приложении N 16.
Привлечение соотечественников именно на территории выбранных муниципальных образований обусловлено наличием инвестиционных проектов, требующих дополнительного привлечения квалифицированных кадров, отсутствием специалистов на имеющиеся вакантные рабочие места. В организациях муниципальных образований, заявивших о наличии вакансий для соотечественников, проживающих за рубежом, в случае их переселения в соответствующие районы Архангельской области, гарантируется полное соблюдение Трудового законодательства Российской Федерации.
Соотечественники, претендующие на вакантные рабочие места в муниципальных образованиях, включенных в проекты переселения, и члены их семей обязаны соблюдать обычаи и законы Российской Федерации и общепринятые нормы поведения и морали, а также выполнять принятые на себя при заключении трудового договора обязательства по обеспечению качественных работ и услуг.
Соотечественникам предоставляются ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска на условиях и в порядке, установленных главой 19 Трудового кодекса Российской Федерации, продолжительностью:
ежегодный основной оплачиваемый отпуск - 28 календарных дней;
дополнительный оплачиваемый отпуск за работу:
в районах Крайнего Севера (город Северодвинск) - 24 календарных дня;
в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (остальные районы), - 16 календарных дней.
Заработная плата каждого соотечественника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Система заработной платы работникам реального сектора экономики устанавливается соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, а также трудовыми договорами.
Минимальный размер оплаты труда с 01 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц, что соответствует величине прожиточного минимума трудоспособного человека за IV квартал 2007 года по Российской Федерации.
На территории Архангельской области заключено Соглашение о минимальной заработной плате в Архангельской области, которым установлена с 01 января 2009 года минимальная заработная плата на уровне величины прожиточного минимума трудоспособного человека в целом по области за IV квартал 2007 года в размере 5329 рублей.
Заработная плата работнику, в том числе и переселенцу, устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда и Трудовым Кодексом Российской Федерации.
Оплата труда соотечественникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента (в Северодвинске - 1,4, в остальных районах - 1,2) и процентной надбавки к заработной плате (в Северодвинске - 80 процентов, в остальных районах - 50 процентов в зависимости от стажа работы в условиях Севера).
В случае несоответствия (недостаточного соответствия) квалификаций переселенцев структуре вакансий территории Архангельской области, соотечественникам могут быть предложены образовательные услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации.
Информация о программах социально-экономического развития
муниципальных образований Архангельской области
16 декабря 2008 года администрацией Архангельской области одобрена Стратегия социально-экономического развития Архангельской области на период до 2030 года, Основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области на 2009-2012 годы и План первоочередных мероприятий на один год.
На территории 9 муниципальных районов и 4 городских округов Архангельской области действуют программы комплексного социально-экономического развития (или аналогичные им стратегии, планы).
В муниципальном образовании "Город Архангельск" реализуются Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" до 2020 года.
В муниципальном образовании "Северодвинск" реализуется Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" как наукограда на 2007-2011 годы, которая утверждена решением муниципального Совета от 25 мая 2006 года N 33.
В муниципальном образовании "Вельский муниципальный район" реализуется Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Вельский район" на период до 2010 года, одобренная решением Собрания депутатов от 27 июня 2001 года N 58.
В муниципальном образовании "Приморский муниципальный район" реализуется Программа социально-экономического развития муниципального образования "Приморский муниципальный район" на 2009-2011 годы, утвержденная решением Собрания депутатов от 09 декабря 2008 года N 251.
В муниципальном образовании "Холмогорский муниципальный район" реализуется Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" на 2008-2010 годы, утвержденная решением Собрания депутатов от 12 декабря 2008 года N 181.
Реализация инвестиционных проектов, вошедших в указанные программы социально-экономического развития муниципальных образований области, будет способствовать созданию новых рабочих мест в регионе.
Проект переселения "Приморье"
1. Муниципальное образование "Город Архангельск"
1.1. Общая характеристика муниципального образования
Административный центр |
|
г. Архангельск |
Территория |
|
29445 га |
Население (на 01.01.2009) |
|
354,2 тыс.чел. |
Географическое положение, историческая справка
Архангельск был основан как крепость на мысе Пур-Наволок в 1584 году по Указу Ивана Грозного. Удобство местоположения, а также близость к Белому морю способствовали росту Архангельска - первого в России морского порта - центра торговли с государствами Западной Европы.
С начала XVII века и до сегодняшних дней город является одним из самых крупных морских портов на Севере России.
Архангельск - административный центр Архангельской области. Расположен он в устье реки Северная Двина при впадении ее в Белое море, севернее 64 параллели в 1133 км к северу от Москвы. Территория муниципального образования "Город Архангельск" составляет 29442 га.
МО "Город Архангельск" окружен территорией МО "Приморский муниципальный район" со всех сторон. Таким образом, муниципальное образование "Архангельск" территориально сопряжено с муниципальным образованием "Приморский муниципальный район". А в Приморском муниципальном районе по Баренцеву морю проходит Государственная (морская) граница Российской Федерации с Норвегией.
Административным центром муниципального образования "Город Архангельск" является город Архангельск, который в соответствии с Уставом Архангельской области имеет статус областного центра.
Территория муниципального образования "Город Архангельск" включает территории населенных пунктов Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Талажский авиагородок.
Архангельск - крупный исторический, промышленный, научный и культурный центр Северо-запада России. В нем сосредоточены лесоперерабатывающая, лесохимическая, целлюлозно-бумажная, рыбная промышленности.
Архангельск - это культурно-историческая столица Поморья, родина северной культуры, традиций, истории. В городе работают три профессиональных театра: драматический театр им. Ломоносова, молодежный театр-студия, театр кукол и большое количество музеев и выставочных залов.
Демографическая ситуация
Общая демографическая ситуация города характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с высокой смертностью и низким уровнем рождаемости. Численность постоянного населения города на 01.01.2009 года составляла 354,2 тыс. человек. Естественная убыль за 2008 год составила 607 человек.
Естественная убыль населения происходит из-за превышения числа умерших над числом родившихся. Такая ситуация наблюдается с 1991 года. Коэффициент рождаемости в 2008 году незначительно увеличился по сравнению с 2007 годом до 11,2 рождений на 1000 человек населения (за 2007 год - 11,0), и все-таки остался ниже коэффициента смертности, который в 2008 году составил 12,9 смертей на 1000 человек населения. В 2008 году наблюдается снижение числа умерших по сравнению с 2007 годом на 140 человек. Родившихся в 2008 году зарегистрировано 3961 человек, а умерших - 4568 человек.
Другим фактором снижения численности населения города является постоянный с начала 90-х годов миграционный отток. В 2008 году наблюдалось положительное сальдо миграции +147 человек.
Однако сформировавшаяся тенденция естественной убыли и миграционного движения населения предопределяет и дальнейшее сокращение численности города Архангельска. При этом, население города, формируясь только за счет процессов естественного воспроизводства, неизбежно будет уменьшаться и быстро стареть.
В городе наблюдается устойчивый рост доли граждан пожилого возраста в структуре общей численности населения (с 18 процентов на начало 2003 года до 19,4 процента на начало 2008 года). Рост численности пожилого населения происходит на фоне снижения численности населения моложе трудоспособного возраста (с 16,8 процента на начало 2003 года до 15,1 процента на начало 2008 года). Низкие показатели рождаемости недостаточны для необходимого уровня воспроизводства населения.
Сокращение миграционного оборота и отрицательное сальдо миграции требует необходимых мер по сокращению оттока эмигрантов трудоспособного возраста и привлечению иммигрантов, исходя из кадровых потребностей экономики города.
Уровень жизни населения
Среднесписочная численность работников по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства по МО "Город Архангельск" в 2008 году составила 130,1 тыс. человек, среднемесячная начисленная заработная плата одного работника составила 20852,0 рублей, или 126,5 процента к 2007 году.
При этом сохраняется отраслевая диспропорция в размерах начисленной заработной платы. Самый высокий уровень заработной платы наблюдается в организациях финансовой деятельности, самый низкий уровень оплаты труда - в социальной сфере (образование, культура).
Положительную тенденцию имела динамика роста реальных располагаемых денежных доходов населения.
Среднегодовая величина прожиточного минимума по VI зоне (местности, приравненные к районам Крайнего Севера) в 2008 году на душу населения составила 5468,5 рублей, трудоспособного населения - 5920,5 рублей. Город Архангельск относится к VI зоне. Среднемесячная заработная плата превышает прожиточный минимум трудоспособного населения в 3,5 раза.
Промышленное производство
По состоянию на 01 января 2009 года на территории муниципального образования "Архангельск" зарегистрировано 13581 организация всех форм собственности и хозяйствования. По количеству зарегистрированных организаций преобладает частная форма собственности - 85,3 процента от общего числа. На долю государственной формы собственности приходится 3,2 процента от общего количества организаций, муниципальной формы собственности - 2,1 процента. Наибольшее количество предприятий и организаций сосредоточено в торговле и общественном питании, в промышленности, строительстве, транспорте.
Оценивая социально-экономическое положение города Архангельска в 2008 году, нужно отметить следующее: снижение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг производства промышленной продукции, рост оборота розничной торговли. Возросло производство цельномолочной продукции, кондитерских изделий, увеличился выпуск бумаги.
В 2008 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) составил:
по виду деятельности "обрабатывающие производства" 13,7 млрд. рублей, или 94,4 процента к 2007 году;
по виду деятельности "добыча полезных ископаемых" 35,1 млн. рублей;
по виду деятельности "производство и распределение электроэнергии" 14,3 млрд. рублей.
ОАО "Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат" - ведущее предприятие России по производству хвойной сульфатной небеленой целлюлозы и один из мировых лидеров по выпуску этого вида продукции.
Доля предприятия на мировом рынке сульфатной небеленой целлюлозы достигает 10 процентов, на российском рынке - около 50 процентов. На экспорт поставляется более 80 процентов всей продукции комбината. Целлюлозу под маркой "Solombala" покупают в трех десятках стран Восточной и Западной Европы, Северной Африки, Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Северной Америки. Часть целлюлозы успешно реализуется на внутреннем рынке.
Мощности комбината позволяют ежегодно производить 240 тыс. тонн сульфатной небеленой целлюлозы, 7,7 тыс. тонн бумаги, 12 тыс. тонн лесохимической продукции.
СЦБК по праву считается гордостью Архангельской области. Постоянно расширяя экономические связи с российскими и иностранными партнерами, играет организующую роль в лесопромышленном комплексе региона. Стабильное экономическое положение комбината непосредственно влияет на жизнь города, так как СЦБК является одним из основных налогоплательщиков в бюджет города Архангельска.
ОАО "Соломбальский ЛДК" - один из крупнейших производителей пиломатериалов на Европейском Севере. Комбинат работает с 1931 года и вносит ощутимый вклад в экономику региона. Основное направление деятельности - выпуск экспортных пиломатериалов. Мощности предприятия по распилу сырья составляют более 700 тыс. кубометров в год. Доля СЛДК на рынке среди производителей пиломатериалов Архангельской области - около 14 процентов.
За долгие годы работы комбинат обрел хорошую репутацию и устоявшиеся связи с партнерами и потребителями. Среди них - компании из Голландии, Великобритании, Франции, Германии, Ирландии и Египта.
ОАО "Лесозавод N 2" - производство деловой древесины, пиломатериалов, щепы технологической. Предприятие основано в 1898 году.
ОАО "Лесозавод-2" ежегодно перерабатывает до 300 тыс.куб.м. пиловочного сырья. Предприятие производит: экспортные пиломатериалы, технологическую щепу для ЦБП, евровагонку, доску пола, строганный погонаж. Система качества завода сертифицирована по стандарту ISO 9001.
ОАО "Северное лесопромышленное товарищество Лесозавод N 3" - производство деловой древесины, пиломатериалов, щепы технологической, опилок для производства топлива.
ОАО "Лесозавод N 3" - это стабильно работающее предприятие. В год на лесозаводе перерабатывается 430 тыс.куб.м. сырья.
Производство работ на складе высоко механизировано. Установлена линия сортировки бревен по диаметрам, породам и качеству.
ОАО "Соломбальский машиностроительный завод" - выпуск автолесовозов различных наименований, гидроманипуляторов, сортиментовозов на базе автомашины/трактора, запчастей к выпускаемой технике, стального и чугунного литья.
Завод имеет литейный цех, мощности которого позволяют обеспечивать чугунным и стальным литьем многие предприятия Архангельского региона.
В 1987 году в соответствии с технологией финской фирмы Loglift налажен выпуск гидроманипуляторов СФ-65 для тяжелых условий работы в лесу. Этот погрузчик леса и запасные части к нему являются основной продукцией завода.
В настоящее время ОАО "Соломбальский машиностроительный завод" изготавливает в год более двухсот гидроманипуляторов различных модификаций и устанавливает их на автомобили или тракторы для перевозки лесоматериалов.
ОАО "Кузнечевский комбинат строительных конструкций и материалов" - изготовление строительных конструкций, гипсобетонных перегородок. Основные виды деятельности:
1. Выполнение строительно-монтажных работ:
земляные работы; возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений; контроль качества строительно-монтажных работ; осуществление функций генерального подрядчика и заказчика.
2. Производство отдельных видов строительных материалов, конструкций и изделий:
нерудных (щебень, песчано-гравийная смесь); стеновых материалов; металлических (стальных и алюминиевых) строительных конструкций и изделий, в том числе товарной арматуры; конструкций и изделий из бетона и сборного железобетона; товарного бетона и раствора; инвентаря, оснастки, металлоформ и опалубки.
3. Инжиниринговые услуги:
проектный, технологический инжиниринг; посреднические работы и услуги в строительстве.
ОАО "Мостоотряд N 9" - строительство мостов, причалов и других искусственных сооружений.
Основные виды деятельности предприятия:
строительство и реконструкция железнодорожных и автодорожных мостов, путепроводов, эстакад;
погружение свай, свай-оболочек, шпунта;
гидротехнические работы при возведении морских и речных сооружений;
изготовление и монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
устройство монолитных бетонных и железобетонных конструкций;
проектирование гидротехнических и транспортных сооружений;
строительный инжиниринг.
ОАО "Севералмаз" - алмазодобыча.
ОАО "Севералмаз" образованное в марте 1992 года с целью освоения крупнейшего в Европе коренного месторождения алмазов, является одним из самых молодых предприятий горнодобывающей отрасли России. Промышленная добыча беломорских алмазов началась 28 июня 2005 года, с момента ввода в эксплуатацию первой очереди Ломоносовского горно-обогатительного комбината (ГОКа) производительностью 1,0 млн. тонн руды в год. Это событие укрепило статус Архангельской области как нового горнодобывающего региона страны.
ОАО "Архангельскгеолдобыча" - добыча нефти и газа, геологоразведочные работы. ОАО "Архангельскгеолдобыча" (АГД) - одно из наиболее динамично развивающихся предприятий региона. Неуклонно возрастающая динамика добычи нефти подразделениями АГД служит гарантом открытия новых рабочих мест, увеличения поступлений в бюджеты всех уровней, расширения заказов на промышленных предприятиях Архангельской области.
В союзе с ОАО "Лукойл" АГД успешно осуществляет производственную деятельность не только в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, но и на территории Мурманской области, на островах Северного Ледовитого океана, на шельфе Белого и Баренцева морей.
ОАО "Архангельский морской торговый порт" - погрузочно-разгрузочные работы, складские операции, транспортно-экспедиторское обслуживание, агентское обслуживание, перевозка грузов, буксировочные работы, отфрахтовка судов.
ОАО "Архангельский морской торговый порт" развивается сегодня как многопрофильный торговый порт для перегрузки генеральных грузов, целлюлозы, картона, контейнеров, лесоматериалов, металла, удобрений, тяжеловесного оборудования, насыпных и навалочных грузов. Мощности порта на сегодня позволяют перерабатывать 4,5 млн. тонн грузов в год. В своем составе ОАО "Архангельский морской торгового порт" имеет: два грузовых района, контейнерный терминал, судоходную компанию, морской вокзал.
Предприятие осуществляет погрузочно-разгрузочные работы, хранение грузов, услуги таможенного склада, фрахтование судов, агентское обслуживание, транспортно - экспедиторское обслуживание, перевозку грузов (Белое, Баренцево и др. моря), швартовые операции в порту и морские буксировки, обслуживание пассажирских судов, шипчандлерское обслуживание, прием и отправка грузов железнодорожным и автомобильным транспортом.
ОАО "Северное морское пароходство" - перевозка грузов морскими судами. Сегодня суда Северного морского пароходства эффективно работают на мировом рынке морских перевозок.
Линейный сервис пароходства обеспечивает регулярную доставку грузов через порты Архангельск и Санкт-Петербург в порты Европы.
В структуру ОАО "Северное морское пароходство" входит Управление дноуглубительных работ, которое производит:
капитальные и ремонтные работы на морских и речных каналах;
капитальные работы по снятию береговой черты;
намыв пляжей и территорий под строительство береговых объектов;
строительство причалов и гидротехнических сооружений;
организацию портопунктов на побережье Арктики.
Экспедиционный отряд аварийно-спасательных и подводно-технических работ ОАО "Северное морское пароходство" имеет в своем составе три современных ледокола для ледовой проводки судов и производства буксировочных работ.
В структуру ОАО входит комплекс "Меридиан", который включает в себя гостиницу на 108 мест и санаторий-профилакторий.
ОАО "Аэропорт Архангельск" - обслуживание воздушных судов.
Основные видами деятельности аэропорта "Архангельск" являются прием и выпуск воздушных судов, коммерческое обслуживание пассажиров, почты и багажа, техническое обслуживание воздушных судов, комплексная эксплуатация аэродрома. Имея статус международного, аэропорт осуществляет свою деятельность на основе сертификатов и лицензий Федеральных органов Российской Федерации. Кроме основных видов деятельности аэропорт предоставляет населению и предприятиям услуги комфортабельной гостиницы и общепита, предоставляет площади для аренды и рекламы.
Аэропорт "Архангельск" имеет два современных пассажирских терминала для осуществления внутренних (пропускная способность - 300 пассажиров в час) и международных (120 пассажиров в час) перевозок, а также оборудованный грузовой терминал общей площадью 1178,7 кв.м для обслуживания грузов и почты.
Регулярные рейсы в аэропорту осуществляют авиакомпании: "Аэрофлот", "Нордавиа - региональные авиалинии", "Аэрофлот-Дон", "Пулково".
ОАО "Архангельский ликероводочный завод" - производство спиртных напитков. ОАО "Алвиз" - старейший российский ликеро-водочный завод. Он основан в 1901 году. Сегодня "Алвиз" является крупнейшим игроком рынка ликероводочной продукции Архангельской области и занимает 50 процентов регионального рынка ликероводочных изделий.
Основные виды деятельности: производство, хранение и поставки спиртных напитков. Завод выпускает 18 видов водки, а также настойки, пунши, наливки, бальзамы, винные напитки и коктейли. Вся продукция ОАО "Алвиз" производится только из натурального сырья. Продукция ОАО "Алвиз" награждена 48 медалями и 8 почетными дипломами международных и всероссийских выставок.
ОАО "Архангельский траловый флот" - добыча и переработка рыбной продукции, оптовая торговля.
Архангельский траловый флот был образован в июне 1920 года. Сегодня ФГУП "Архангельская база тралового флота" - самое крупное рыбодобывающее предприятие Архангельской области и второе в Северо-Западном регионе. Более 70 процентов добываемой в области рыбы и производимой из нее продукции приходится на долю этого предприятия.
Ежегодно предприятием добывается более 150 тысяч тонн рыбы, что позволяет выпускать около 100 тысяч тонн пищевой продукции и продукции технического назначения (рыбной муки и жира). Предприятие реализует продукцию на российском рынке, а также осуществляет экспортные поставки в Норвегию, Испанию, Португалию, Великобританию и другие европейские страны.
В настоящее время освоен выпуск более 40 наименований рыбных деликатесов. Высокое качество рыбных деликатесов ежегодно отмечается дипломами и грамотами на традиционных выставках "Сто лучших товаров России" и "Сто лучших товаров Архангельской области".
Закрытое акционерное общество работников "Народное предприятие "Архангельскхлеб" - изготовление хлебобулочных, кондитерских, макаронных изделий.
ЗАО "НП Архангельскхлеб" выпускает более 50 наименований хлебобулочных изделий, 20 наименований пшеничных сухарей, 15 видов пряников, более 60 наименований кондитерских изделий.
Предприятие ориентируется на расширение ассортимента, выпуск продукции, направленной на профилактику тех заболеваний, которыми страдают жители Севера - в силу неблагоприятной экологии. Вся выпускаемая продукция характеризуется высокой усвояемостью, ценными вкусовыми качествами и диетическими свойствами. Предприятие участвует в Федеральной общероссийской программе "Здоровье через хлеб".
Качество продукции отмечено дипломами и грамотами Российских и международных конкурсов. Предприятие использует как современные, так и традиционные технологии производства российского хлеба.
Высокий уровень качества продукции неотрывно связан с уровнем технологического оснащения производства, его модернизации. На предприятии установлено современное высококачественное импортное оборудование.
Коллектив предприятия насчитывает более 750 работников.
ОАО "Архангельский комбинат хлебопродуктов" - переработка зерна, производство муки.
Основной вид деятельности комбината - производство муки. Комбинат выполняет функции по приему, хранению, переработке зерна и реализации готовой продукции. Мука Архангельского комбината хлебопродуктов востребована хлебозаводами, мини-пекарнями, цехами по производству макаронных и кондитерских изделий, предприятиями оптовой и розничной торговли.
Вся продукция, производимая комбинатом, сертифицирована, проходит испытания на качество. Продукция комбината регулярно награждается дипломами и свидетельствами на выставках и конкурсах, проводимых в области.
На предприятии ведется активная работа по внедрению международных стандартов качества в соответствии с международным стандартом ISO 9002.
В настоящее время Архангельский комбинат хлебопродуктов занимает одно из лидирующих мест по продажам муки в Архангельской области.
ОАО "Молоко" - производство молочной продукции.
Предприятие представляет к продаже более 15 наименований молочной продукции, приготовленной как по традиционной, так и по новейшей рецептуре и только из натурального цельного молока. Ассортимент пополняется новыми продуктами несколько раз в год.
Производство сориентировано на выпуск новых видов молочной продукции по современным технологиям. Акцент делается на натуральное сырье и экологически чистые компоненты.
Высокое качество вырабатываемой продукции подтверждается наградами не только областного, но и всероссийского масштаба. В 2003 году на Международной выставке "ЭкоПродЭкспо" (экологически чистая и безопасная продукция) предприятие получило две золотые медали "Эко-продукт года" и "Эко-новинка года".
ОАО "Молоко" занесено в Реестр производителей и поставщиков натуральной и безопасной продукции, отвечающей экологическим требованиям.
Инвестиции
Важным индикатором экономического развития Архангельска является динамика инвестиционных процессов. Объем инвестиций в основной капитал (без НДС), направленный на развитие экономики и социальной сферы, в 2008 году использован крупными и средними организациями города на 8896,9 млн. рублей.
Жилищное строительство
В 2006 году на территории города организациями всех форм собственности и за счет средств населения введено 74,1 тыс.кв.м. жилья, что в 2,5 раза больше уровня 2005 года. В 2007 году ввод жилья составил 94,7 тыс.кв.м, или 127,7 процента к уровню 2006 года. В 2008 году введено 126,3 тыс.кв.м., или 133,4 процента к уровню 2007 года
Ввод жилья в 2008 году был осуществлен организациями: частной формы собственности - 117,2 тыс.кв.м, государственной формы собственности - 8,3 тыс.кв.м. Ввод жилья индивидуальными застройщиками в 2008 году составил 8579 кв.м (6,4 процента от общего ввода).
Строительная деятельность
Объем работ, выполненных крупными и средними организациями по виду деятельности "строительство", за 2008 год составил 2482,5 млн. рублей, что на 7,8 процента больше уровня 2007 года в сопоставимых ценах. Кроме того, крупными организациями и субъектами среднего предпринимательства в 2008 году выполнено хозяйственным способом строительно-монтажных работ на сумму 1,4 млн. рублей.
Финансы
За 2008 год сальдо прибыли и убытков крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства (кроме сельскохозяйственных, бюджетных организаций, страховых компаний и банков, а также организаций с численностью работников до 15 человек) составило 196 млн. рублей прибыли. 134 организации получили прибыль в размере 3431 млн. рублей, 61 организация имела убыток на сумму 3235 млн. рублей.
На 1 января 2009 года кредиторская задолженность по крупным и средним предприятиям составила 14,8 млрд. рублей, в том числе просроченная - 1,9 млрд. рублей, или 12,8 процента от общей суммы задолженности. Дебиторская задолженность сложилась в сумме 13,1 млрд. рублей, в том числе просроченная - 2,0 млрд. рублей, или 15,3 процента от общей суммы задолженности.
Потребительский рынок
Рост доходов населения стимулировал развитие потребительского рынка. Так, оборот розничной торговли по полному кругу организаций составил в 2008 году 45,1 млрд. рублей, что на 17,6 процента больше, чем в 2007 году в сопоставимых ценах. Кроме того, организациями общественного питания за 2008 год реализовано продукции на 1949,0 млн. рублей, что на 17,4 процента больше уровня 2007 года.
Объем платных услуг, оказанных населению города в 2008 году крупными организациями и субъектами среднего предпринимательства, составил 15,4 млрд. рублей. Из общего объема платных услуг оказываемых в 2008 году крупными организациями и субъектами среднего предпринимательства 11,7 процента приходится на коммунальные услуги, 3,4 процента на жилищные услуги, большая доля у транспортных услуг - 40,9 процента.
В целом ситуация на потребительском рынке города оценивается как стабильная, характеризующая достаточной сбалансированностью спроса и предложения, положительной динамикой показателей оптовой и розничной торговли, бытового обслуживания населения, общественного питания.
Транспорт и связь
Перевозка грузов в 2008 году автотранспортными предприятиями составила 0,57 млн. тонн, или 64,0 процента к 2007 году. Грузооборот автотранспортных предприятий - 15,7 млн.т.км, или 80,8 процента к 2007 году.
Пассажирооборот организаций, имеющих лицензии на пассажирские перевозки автомобильным транспортом по маршрутам общего пользования в 2008 году составил 105,1 млн.пасс.км, или 114,2 процента к 2007 году. Перевозка пассажиров организациями, имеющими лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам общего пользования, составила 9,4 млн. человек, или 112,5 процента к 2007 году.
На 01 января 2009 года учтено 72,1 тыс. единиц автомобильного транспорта (включая индивидуальных владельцев), прирост к аналогичной дате 2008 года составил 8,4 процента. В расчете на 1000 человек населения наличие легкового автомобильного транспорта у индивидуальных владельцев составляет 183 единицы (прирост к 01.01.2008 года - 10,2 процента).
На территории города Архангельска по состоянию на 01 июля 2007 года количество квартирных телефонных аппаратов составляло 94435 единиц, количество таксофонов - 158 единиц. На предоставление доступа к сети местной телефонной связи зарегистрировано 724 заявления.
Доля образовательных учреждений, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, составляет 100 процентов.
В муниципальном образовании 9 принимаемых телевизионных программ. Доля охвата населения многопрограммным телевизионным вещанием составляет 99 процентов.
Информация по МО "Город Архангельск" представлена в приложении N 4.
Анализ ситуации на рынке труда
Преобладающая часть занятого населения города сосредоточена в крупных и средних организациях. В 2008 году в них работало 130,1 тыс. человек. Численность трудовых ресурсов города в последние годы изменилась незначительно.
По-прежнему основная часть работников города трудится в материальном производстве (в промышленности - 16,8 процента, на транспорте - 13,5 процента), а также в образовании - 13,8 процента, здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 12,8 процента и т.д.
В структуре занятости города Архангельска происходит постепенное изменение в сторону увеличения доли занятых в отраслях, оказывающих услуги. Растет доля занятых в частном секторе и малом бизнесе.
Рост экономики позволил сохранить достаточно низкий уровень безработицы. На 01 января 2010 года в Архангельске зарегистрировано в качестве безработных 2120 человек, уровень регистрируемой безработицы составил 1,1 процента, напряженность на рынке труда - 0,8 чел. на одну вакансию, число вакансий - 3015 единиц.
Основные показатели рынка труда города Архангельска представлены в приложении N 3.
1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории муниципального образования
Проблемами рынка труда в муниципальном образовании "Город Архангельск" остаются несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, низкий уровень квалификации состоящих на учете в службе занятости и ужесточение требований со стороны работодателей к претендентам на вакантное рабочее место, недостаточная сбалансированность рынков труда и образовательных услуг.
В настоящее время есть проблема обеспеченности кадрами медицинских учреждений. В 2008 году потребность работодателей в работниках здравоохранения - по специальностям: медицинская сестра, фельдшер, стоматолог, анестезиолог, педиатр составляла более 100 человек. Сегодня городу нужны и будут востребованы в будущем следующие специалисты:
в сфере ЖКХ - мастера ремонтно-строительных работ, кровельщики, маляры, плотники, печники, машинисты котельных установок, монтажники, сантехники;
в сфере строительства - архитекторы, начальники участков, мастера отделочных работ, штукатуры, плотники-бетонщики, каменщики, машинисты экскаваторов, бульдозеристы;
в сфере транспорта - водители автомобилей всех категорий, слесари по ремонту автомобилей, механики по ремонту автомобилей, машинисты автокрана;
в сфере промышленности - газорезчики, токари-расточники, электрогазосварщики, электромонтажники, столяры-станочники.
Перечень вакантных рабочих мест в МО "Город Архангельск" в рамках областной программы отражен в приложениях N 5 и 15.
1.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории муниципального образования
Общее количество рабочих мест для соотечественников в муниципальном образовании составляет 164, в том числе:
в 2010 году - 90
в 2011 году - 42
в 2012 году - 32 .
Исходя из расчета среднего размера домохозяйства (с учетом коэффициента семейности) 3 человека, общее количество участников областной программы составит 492 человека, в том числе:
в 2010 году - 270 человек,
в 2011 году - 126 человек,
в 2012 году - 96 человек.
Как и все жители города, переселенцы имеют право пользоваться услугами учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов, транспортного обслуживания общего пользования, связи, торговли.
Степень обеспеченности территории муниципального образования
объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников
Здравоохранение
На территории города Архангельска расположена большая часть учреждений здравоохранения Архангельской области.
Сеть учреждений здравоохранения состоит из 22 больничных учреждений, 43 поликлиник (амбулаторий, в которых работают 3,7 тыс. врачей и 6079 средних медицинских работников (по состоянию на конец 2008 года). Число больничных коек составило 5004 единицы.
Система здравоохранения Архангельска включает следующие муниципальные лечебно-профилактических учреждения: 5 городских больниц, 5 поликлиник, 3 стоматологические поликлиники, родильный дом, станция скорой медицинской помощи, Дом ребенка, Хоспис. В муниципальных лечебных учреждениях работает 1364 врача, 2630 средних медицинских работников. Обеспеченность врачами за последние 4 года уменьшилась с 42,2 на 10000 населения в 2003 году до 39,7 на 10000 населения в 2008 году. Укомплектованность штатных должностей врачей, медицинских сестер недостаточная, соответственно 91,6 процента и 92,1 процента с учетом совместительства.
Образование
Система образования города Архангельска насчитывает 76 дошкольных учреждений, 70 общеобразовательных школ, 6 учреждений дополнительного образования.
В областном центре находятся 13 государственных и 5 негосударственных ССУЗов, а также 3 государственных вуза - Архангельский государственный технический университет, Поморский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Северный государственный медицинский университет, филиалы Всероссийского заочного финансово-экономического института, Государственной морской академии имени адмирала С.О. Макарова, Московского государственного университета технологий и управления Санкт-Петербургского государственного университета культуры и искусств.
Основные высшие учебные заведения города Архангельска
1. Архангельский государственный технический университет, в структуру которого входят:
4 института;
10 факультетов;
4 филиала (в городах Котлас, Мирный, Нарьян-Мар, Новодвинск);
3 колледжа.
2. Поморский государственный университет им. М.В. Ломоносова - крупнейший университет классического типа на Европейском Севере России, центр образования и науки Поморского региона, действительный член Евразийской ассоциации университетов.
В структуру университета входят:
2 института (институт управления, права и повышения квалификации, институт развития ребенка);
3 филиала (в городах Северодвинск, Коряжма, Нарьян-Мар);
20 факультетов;
60 кафедр.
В университете преподают 330 кандидатов наук и более 70 докторов наук, действует 20 научных школ и направлений. В аспирантуре ПГУ обучается более 400 аспирантов и докторантов по 23 специальностям.
Университет имеет современную материально-техническую базу: 11 учебных корпусов, учебно-спортивную базу, плавательный бассейн, комплекс спортивных залов и площадок.
3. Северный государственный медицинский университет
В настоящее время в структуре университета:
8 институтов;
15 факультетов;
56 кафедр;
Университетский колледж.
Сегодня СГМУ - это многопрофильное учебное заведение, где имеются практически все возможные медико-социальные направления образования. В университете преподают 68 докторов наук и 225 кандидатов наук. В аспирантуре СГМУ ведется обучение по 29 специальностям.
Университет поддерживает связи с 25 научно-образовательными учреждениями России, Швеции, Норвегии, Финляндии, Германии, Польши, Литвы. Сегодня наши ученые, в том числе и очень молодые, на равных сотрудничают с ведущими специалистами европейских университетов и клиник, участвуют в международных научных проектах, являются экспертами Всемирной организации здравоохранения.
4. Филиал Всероссийского заочного финансово-экономического института (ВЗФЭИ) является специализированным вузом, более 70 лет обучающим по самым престижным экономическим специальностям. Институт имеет разветвленную сеть филиалов по всей территории России. Архангельскому филиалу в 2003 году исполнилось 40 лет.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В городе утверждена и реализуется городская целевая программа "Строительство социального жилья для переселения граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда в городе Архангельске на 2009-2011 годы". Данная программа направлена на обеспечение граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, жильем, которое соответствует санитарно-техническим нормам и требованиям. Программа предполагает софинансирование из бюджетов всех уровней.
В настоящее время в городе Архангельске непригодными для проживания (аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации) признано 270 домов. Для решения этой проблемы областной центр вошел в число городов, где возведение каркасных жилых зданий стало пилотным проектом в рамках национального проекта "Доступное жилье". Первый дом подобного типа построен в Исакогорском округе, там же под программу каркасного строительства подготовлены три площадки, в Маймаксе - 2 площадки, округе Варавино-Фактория - одна площадка. Общее количество планируемых домов - 76.
Возможности территории муниципального образования
по временному расселению соотечественников
В настоящее время на территории города расположено 14 гостиниц и аналогичных средств размещения, в которых могут быть предоставлены места для временного проживания соотечественников.
Стоимость одного места в одноместном / двухместном номере "стандарт", "комфорт", "бизнес" классов гостиниц колеблется от 800 рублей до 2500 рублей. Всего номерной фонд составляет 715 мест. Бронирование номера можно осуществить по телефонам гостиниц, на официальных сайтах гостиниц, на специализированных сайтах. Список гостиниц с контактной информацией по ним приведен в приложении N 18.
Возможен найм временного жилья (однокомнатной, двухкомнатной квартиры) в центре и на окраине города. Стоимость аренды однокомнатной квартиры колеблется от 6 тыс. рублей до 11 тыс. рублей в месяц в зависимости от месторасположения и условий проживания.
Возможности территории муниципального образования
по созданию условий для постоянного обустройства переселенцев
Приобретение постоянного жилья предполагается за счет средств переселенца.
Приобретение жилья на вторичном рынке ограничено предложениями по продаже квартир. В сложившейся ситуации существующая сеть риэлтерских организаций вынуждена оказывать, в основном, услуги по обмену квартир.
В настоящее время реализация обеспеченности жильем переселенцев возможна за счет механизма предоставления им ипотечных жилищных кредитов на федеральном и региональном уровне.
Ипотеку в Архангельске представляют 16 ипотечных банков, которые предлагают заемщикам 125 ипотечных программ для приобретения жилья в кредит как на первичном, так и на вторичном рынках недвижимости.
Ставки по ипотеке в Архангельске и Архангельской области находятся в диапазоне 10,75-16 процентов годовых по рублевым кредитам и 7,2-15 процентов годовых по валютным кредитам. Минимальный первоначальный взнос по ипотеке в Архангельске составляет ноль процентов. Срок ипотечного кредитования в Архангельске может достигать 50 лет (перечень банков, осуществляющих ипотечное кредитование, представлен в приложении N 16).
Ипотечные программы в Архангельске и Архангельской области отличаются разнообразием и ориентированы на заемщиков с разным уровнем дохода. Жилье предлагается и в строящихся домах, и на вторичном рынке недвижимости.
Стоимость 1 квадратного метра общей площади квартир в крупнопанельных
и крупноблочных домах города Архангельска за III квартал 2009 года
Характеристика недвижимости |
На вторичном рынке (рублей) |
Индекс цен, %, к концу II квартала 2009 года |
На первичном рынке (рублей) |
1. Однокомнатные |
39731,7 |
96,4 |
43500,0 |
2. 2-комнатные |
34301,9 |
95,6 |
43176,5 |
3. 3-комнатные |
29048,9 |
92,8 |
43333,3 |
4. 4-комнатные и более |
29704,2 |
98,0 |
- |
5. Все квартиры |
33585,3 |
95,5 |
43339,6 |
Использование жилого фонда работодателей возможно по договоренности.
1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев
Полный комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции, приведен в приложении N 6.
Одним из вариантов временного обустройства участников Государственной программы возможно использование маневренного жилищного фонда Архангельской области. Порядок и условия предоставления участникам Государственной программы жилых помещений маневренного жилищного фонда будет включать в себя ряд правил и условий. Планируется, что жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для проживания участников Государственной программы, будут предоставляться на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда.
Для предоставления жилых помещений маневренного фонда участник Государственной программы должен обратиться в уполномоченную организацию (далее - Организация) и представить ряд документов:
1) заявление о предоставлении жилого помещения маневренного фонда;
2) копию свидетельства участника Государственной программы;
3) медицинскую справку о состоянии здоровья, заполненную медицинским учреждением;
4) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя и членов его семьи;
5) справку государственного органа по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии жилых помещений на правах собственности на территории области;
6) копию свидетельства о браке и другие документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и лиц, указанных в качестве членов его семьи.
Копии вышеуказанных документов, должны быть нотариально засвидетельствованы. Представление копий, не имеющих нотариального засвидетельствования, допускается только при условии предъявления оригинала.
Заявление участника Государственной программы о предоставлении жилого помещения маневренного фонда регистрируется ответственным сотрудником Организации в книге регистрации заявлений.
Организация рассматривает представленные документы в течение 30 календарных дней со дня их представления и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении жилого помещения маневренного фонда;
2) об отказе в предоставлении жилого помещения маневренного фонда;
3) о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения маневренного фонда.
Основаниями для отказа в предоставлении жилого помещения маневренного фонда являются:
1) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
2) представление документов лицом, не являющимся участником Государственной программы;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
На основании решения Организации о предоставлении жилого помещения маневренного фонда с участником Государственной программы заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда.
В случае отсутствия свободных жилых помещений маневренного фонда участник Государственной программы, подавший заявление о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, ставится на учет и включается в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда. На участника Государственной программы, принятого на учет, оформляется учетное дело, в котором должны содержаться документы, являющиеся основанием для принятия на учет.
Организация формирует список участников Государственной программы, нуждающихся в получении жилого помещения маневренного фонда. Список формируется в той же хронологической последовательности, в какой участники Государственной программы были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда в целях дальнейшего предоставления жилых помещений маневренного фонда в порядке очереди.
1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев
Расчет расходов на реализацию областной программы произведен исходя из планируемой численности переселенцев до конца 2012 года и стоимости компенсационного пакета одного переселенца.
Стоимость компенсационного пакета одного переселенца включает расходы:
на дошкольное воспитание;
на обучение в общеобразовательных учреждениях;
на начальное профессиональное и среднее профессиональное образование;
на медицинские услуги;
на услуги социального обеспечения.
Стоимость одной услуги на 2010-2012 годы спрогнозирована, исходя из фактических затрат по видам расходов 2007 года и числа граждан, пользующихся услугами, с учетом индексов-дефляторов на 2008 год - 114,4, на 2009 год - 110,0, на 2010 год - 108,5, 2011 год - 109,2, 2012 год - 108,0.
Компенсационный пакет предусматривает выплату стоимости услуг в расчете на 6 месяцев.
Количество граждан из числа переселенцев, пользующихся конкретными услугами, рассчитано, исходя из условия: 80 процентов - взрослые, 20 процентов - дети, из них 5 процентов - дошкольники, 10 процентов - школьники, 5 процентов - учащиеся начальных профессиональных и средних профессиональных образовательных учреждений.
Расчет затрат консолидированного бюджета Архангельской области на выплаты по компенсационному пакету участникам программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в городе Архангельске на 2010 отражен в таблице. Расчет на 2011-2012 годы произведен аналогичным методом с учетом численности переселенцев по годам и с применением, соответственно, индексов-дефляторов: на 2011 год - 109,2, на 2012 год - 108,0 и представлен в приложении N 12.
Расчет затрат консолидированного бюджета Архангельской области
на выплаты по компенсационному пакету участникам программы переселения соотечественников,
проживающих за рубежом, в городе Архангельске на 2010 год
Виды расходов |
Стоимость бюджетной услуги по бюджету 2010 года (тыс. рублей) |
Расходы консолидированного бюджета Архангельской области на 2010 год (тыс. рублей) |
||||
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
количество переселенцев |
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
консолидированный бюджет |
|
на 1 воспитанника, учащегося |
|
|
|
|
||
Расходы на дошкольное воспитание |
52,1 |
0,0 |
14 |
729,4 |
0,0 |
729,4 |
Расходы на обучение в общеобразовательных учреждениях |
33,6 |
0,0 |
27 |
907,2 |
0,0 |
907,2 |
Расходы на обучение в учреждениях начального и среднего профессионального образования |
0,0 |
56,2 |
14 |
0,0 |
786,8 |
786,8 |
на 1 жителя |
|
|
|
|
||
Расходы на предоставление медицинских услуг |
2,2 |
3,2 |
270 |
594,0 |
864,0 |
1458,0 |
Расходы на услуги учреждений социального обеспечения |
0,6 |
4,6 |
270 |
162,0 |
1242,0 |
1404,0 |
Итого на год |
88,5 |
64,0 |
|
2392,6 |
2892,8 |
5285,4 |
Итого на 6 месяцев |
44,2 |
32,0 |
|
1196,3 |
1446,4 |
2642,7 |
2. Муниципальное образование "Северодвинск"
2.1. Общая характеристика муниципального образования
Административный центр |
|
город Северодвинск |
Территория |
|
119349 га |
Население на 01.01.2009 |
|
190,7 тыс. человек |
Географическое положение, историческая справка
Северодвинск - город областного подчинения, второй по величине в Архангельской области, расположен в 35 километрах к западу от Архангельска, на берегу Белого моря.
МО "Северодвинск" окружен территорией МО "Приморский муниципальный район" со всех сторон, т.е. территориально сопряжен с МО "Приморский муниципальный район".
В границы муниципального образования "Северодвинск" включаются территории города Северодвинска, поселков Белое Озеро, Водогон, Зеленый Бор, Палозеро, Сопка, села Ненокса и деревень Большая Кудьма (Таборы, Волость, Лахта), Солза, Сюзьма и железнодорожная станция Рикасиха.
МО "Северодвинск" граничит с МО "Приморский муниципальный район".
Общая площадь земель муниципального образования "Северодвинск" 119,3 тыс. га.
Северодвинск - крупный промышленный и научно-технический центр Севера России. Ведущей отраслью экономики является строительство и ремонт подводных лодок и надводных кораблей и судов, а также строительство морских буровых платформ, металлообработка, утилизация атомных подлодок.
За 50 лет с начала строительства АПЛ северодвинскими корабелами сдано флоту около 130 атомных подводных лодок.
Демографическая ситуация
По состоянию на 01 января 2009 года численность постоянного населения муниципального образования Северодвинск составила 190,7 тыс. человек. Из них 188,9 тыс. человек - численность жителей города Северодвинска и 1,8 тыс. человек - проживающих в сельской местности. За 2008 год постоянное население уменьшилось на 2,5 тысячи человек (1,3 процента), а за три года (2006-2008)- на 6,4 тыс. человек (3,3 процента).
Коэффициент рождаемости в последние годы растет, и в 2008 году составил 10,4 рождений на 1000 человек населения, но он ниже коэффициента смертности, который в 2008 году составил 12,5 смертей на 1000 человек населения. Родившихся в 2008 году зарегистрировано 1995 человек, а умерших - 2389 человек.
Основную роль в абсолютном уменьшении численности населения города за период с 1993 по 2008 годы играла миграция. Но за этот же период интенсивность миграционного движения имеет общую тенденцию к снижению, хотя миграционная убыль населения в 2008 году составила 2152 человека против 1475 человек в 2007 году и 1519 человек в 2006 году.
Сформировавшиеся тенденции в области естественного и миграционного движения населения города предопределяют дальнейшее сокращение численности населения города.
Уровень жизни населения
Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций МО "Северодвинск" в 2008 году составила 83,2 тыс. человек.
За 2008 год среднемесячная начисленная заработная плата одного работника муниципального образования составила 18442,9 рублей, или 125,2 процента к 2007 году.
При этом сохраняется отраслевая диспропорция в размерах начисленной заработной платы. Самый высокий уровень заработной платы наблюдается в организациях финансовой деятельности, самый низкий уровень оплаты труда - в торговле и общественном питании.
в социальной сфере (образование, культура).
В 2008 году среднегодовая величина прожиточного минимума муниципального образования "Северодвинск" (район Крайнего Севера - II зона) на душу населения составила 5354,8 рубля, величина прожиточного минимума трудоспособного населения - 5895 рублей. Среднемесячная заработная плата превышает прожиточный минимум трудоспособного населения в 3 раза.
Промышленное производство
По состоянию на 01 января 2009 года на территории муниципального образования "Северодвинск" зарегистрировано 2996 организаций всех форм собственности и организационно-правовых форм. За год их число возросло на 210 организаций. По количеству зарегистрированных организаций преобладает частная форма собственности - 83 процента от общего числа. На долю государственной формы собственности приходится 3 процента от общего количества организаций, муниципальной формы собственности - 6 процентов. По видам экономической деятельности - организации оптовой и розничной торговли составляют 30 процентов, обрабатывающие производства - 14 процентов, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 19 процентов.
Основу экономического потенциала составляют предприятия ОАО "Северный центр судостроения и судоремонта" (ОАО "СЦСС"), учрежденного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 394 от 21 марта 2007 года. ОАО "СЦСС" является дочерним зависимым обществом ОАО "Объединенная судостроительная корпорация". Деятельность Северодвинских предприятий оказывает существенное влияние на развитие Архангельской области в целом - доля судостроения в объемах промышленной продукции области составляет около 25 процентов.
Новая структура управления и организации производства призвана решить задачу развития российского судостроения. Северодвинск является одним из трех российских центров судостроения - Северным. Основными направлениями деятельности объединенной структуры на ближайшие годы должны стать военный судоремонт, строительство, ремонт и сервисное обслуживание морских нефтегазовых сооружений и технического флота для разведки и добычи углеводородных ресурсов арктического шельфа, освоение строительства плавучих атомных теплоэлектростанций.
ОАО "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие": направление - судостроение.
Основные виды деятельности предприятия - строительство, переоборудование и ремонт АПЛ, кораблей и судов различных классов для ВМФ России и в рамках ВТС; строительство судов различных классов для отечественных и зарубежных заказчиков, производство оборудования для добычи нефти и газа на шельфе арктических морей, изготовление машиностроительной продукции различного назначения. Выполняются другие выгодные заказы и проектные работы по созданию сложных изделий и оборудования машиностроения для народного хозяйства, нефтедобывающей отрасли, судостроения, предприятий топливно-энергетического комплекса и других отраслей промышленности.
ОАО "Центр судоремонта "Звездочка": направление - судоремонт.
Основные виды деятельности предприятия - ремонт и модернизация АПЛ, кораблей и судов различных классов для ВМФ России и в рамках ВТС; строительство судов различных классов для отечественных и зарубежных заказчиков, производство оборудования для добычи нефти и газа на шельфе арктических морей. Предприятие занимается обработкой алмазов, производит гребные винты для ведущих зарубежных судостроительных корпораций.
ОАО "Северное производственное объединение "Арктика": направление - электромонтажное.
Основные виды деятельности предприятия - выполнение всего комплекса электромонтажных работ при строительстве и ремонте АПЛ, кораблей и судов различных классов для ВМФ России и в рамках ВТС, на строящихся судах гражданского назначения и оборудовании для добычи нефти и газа, регулировочно-сдаточные работы изделий спецтехники, производство и ремонт электрооборудования и изделий электротехнического производства.
ОАО "Северный Рейд": направление - приборостроение.
Основные виды деятельности предприятия - строительство и ремонт гидроакустических комплексов 3-4 поколения, ремонт навигационных комплексов 2-3 поколения, ремонт автоматики 2-3 поколения.
В общем объеме отгруженной продукции доля этих предприятий составляет около 53,9 процента, а в структуре обрабатывающих производств - 87,4 процента. В Северодвинске развиты такие виды деятельности как производство пищевых продуктов, производство машин и оборудования, производство транспортных средств, текстильное и швейное производство, издательская и полиграфическая деятельность.
Инвестиционная деятельность, строительство
Инвестиционная привлекательность Северодвинска состоит в большом потенциале предприятий Объединенной судостроительной корпорации.
Объем инвестиций, направленных на развитие экономики и социальной сферы города, в 2008 году использован на 2260,8 млн. рублей, рост к предыдущему году - 123,1 процента. Основная часть инвестиций (свыше 60 процентов общего объема) освоена на предприятиях обрабатывающих производств.
Основными источниками финансирования инвестиций являются собственные средства хозяйствующих субъектов всех форм собственности (56 процентов) и бюджетные средства (39 процентов).
Бюджетные инвестиции в социальной сфере направляются на ремонт дорог, строительство социального жилья, модернизацию оборудования в сфере здравоохранения и образования. За счет собственных средств и привлеченных средств федерального бюджета осуществляется модернизация и реконструкция основных производственных фондов предприятий и организаций. Наиболее быстрыми темпами осуществляется техническое перевооружение производства на предприятиях судостроительной промышленности (ОСК), где реализуются федеральные программы по военно-техническому сотрудничеству, гражданскому судостроению и судоремонту, созданию средств освоения углеродных ресурсов на морском шельфе, утилизации кораблей и судов. Сложившаяся направленность инвестиционной деятельности по муниципальному образованию сохранится и в последующие годы. В перспективе планируется увеличение капитальных вложений в производственное строительство на предприятиях ОСК, инвестиции в новые объекты торговли и сферы услуг.
На территории муниципального образования из бюджетных источников всех уровней финансируется 30 целевых программ, из них 25 муниципальных. Начиная с 2009 года, в связи с сокращением бюджетных расходов, прекращено финансирование некоторых программ, и реализация проектов приостановлена.
Объем работ, выполненных крупными и средними организациями по виду деятельности "строительство", за 2008 год составил 656,5 млн. рублей, что на 36,8 процента меньше уровня 2007 года.
Объем жилищного строительства за 2008 год составил 9924 кв. метров. В 2009 году ожидается снижение объемов жилищного строительства до 0,96 тыс.кв.м в связи с сокращением финансирования. В 2010-2011 годах объемы жилищного строительства будут восстановлены.
Финансы
В 2008 году сальдированный финансовый результат по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства города в действующих ценах составил 3966,4 млн. рублей убытка: сумма прибыли 878,5 млн. рублей, убытки - 4844,9 млн. рублей.
На 01 января 2009 года кредиторская задолженность по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства города составила 134,2 млрд. рублей, в том числе просроченная - 5,5 млрд. рублей, или 4,1 процента от общей суммы задолженности. Дебиторская задолженность сложилась в сумме 28,8 млрд. рублей, в том числе просроченная - 5,3 млрд. рублей, или 18,4 процента от общей суммы задолженности. Кредиторская задолженность превысила дебиторскую в 3,7 раза.
Потребительский рынок
По состоянию на 01 января 2009 года на территории Северодвинска функционирует 1511 предприятий торговли и общественного питания.
Оборот розничной торговли за 2008 год составил 15020,2 млн. рублей. Рост оборота розничной торговли по сравнению с 2007 годом составил 24,1 процента, физический объем реализации потребительских товаров населению увеличился на 8 процентов. Рост оборота розничной торговли обусловлен двумя составляющими: ростом цен (инфляцией) на приобретаемые товары и увеличением физических объемов продаж товаров, в том числе за счет потребительского кредитования. Темпы роста продаж (2006 год - 117,7 процента, 2007 год - 116,2 процента, 2008 год - 124,1 процента) свидетельствуют о динамичном развитии данного вида деятельности. Потребительский спрос в значительной степени удовлетворяется за счет организованной торговой деятельности вследствие объединения и укрупнения предприятий: открыты магазины новых форматов, торговые центры, оснащенные новейшим оборудованием, с современным дизайном интерьеров и широким ассортиментом предлагаемых к продаже товаров. Наиболее динамично развиваются торговые комплексы, супермаркеты, магазины "шаговой доступности" и сетевой принцип организации торгового обслуживания.
Оборот общественного питания в 2008 году составил 1048,2 млн. рублей и увеличился на 32,2 процента в действующих ценах и вырос на 9,2 процента в сопоставимых ценах относительно предшествующего года. Среднедушевое потребление услуг общественного питания в 2008 году в Северодвинске в 1,4 раза больше (5451 рубль в год), чем по Архангельской области в целом (3893,3 рублей в год).
Объем платных услуг, оказанных населению города в 2008 году по крупным и средним организациям, составил 2553,5 млн. рублей, что на 26,7 процента больше уровня предыдущего года. Из общего объема платных услуг оказываемых в 2008 году крупными и средними предприятиями 35 процентов приходится на коммунальные услуги, 16 процентов на жилищные услуги и 10 процентов на услуги системы образования.
Транспорт и связь
На городских маршрутах, протяженность которых 126 км, работает 150 автобусов муниципального автотранспортного предприятия. За год перевозится более 60 млн. пассажиров. Пассажирооборот организаций в 2008 году, имеющих лицензии на пассажирские перевозки автомобильным транспортом по маршрутам общего пользования, составил 248,9 млн.пасс.км, или 107,3 процента к 2007 году. За год этими организациями по маршрутам общего пользования перевезено 29,7 млн. пассажиров, или 88,5 процента к уровню 2007 года.
Перевезено грузов автотранспортными предприятиями 624,5 тыс. тонн, или 122,1 процента к 2007 году. Грузооборот автотранспортных предприятий равен 28,2 млн. ткм, или 98,5 процента к 2007 году.
На 01 января 2009 года учтено 50 тыс. единиц автомобильного транспорта (включая индивидуальных владельцев), прирост к аналогичной дате 2007 года составил 10 процентов.
Телефонной связью оборудовано более 70 процентов квартир. По состоянию на 01 января 2009 года количество квартирных телефонных аппаратов составляет 65944 единицы, количество таксофонов 114 единиц.
Доля образовательных учреждений, подключенных к информационно-телекоммукационной сети "Интернет", составляет 97 процентов. Имеется 15 пунктов коллективного доступа к информационно-телекоммукационной сети "Интернет".
В муниципальном образовании 5 общедоступных принимаемых телевизионных программ. Доля охвата населения многопрограммным телевизионным вещанием составляет 100 процентов. Существует возможность подключения к 24-45 TV каналам.
Ежедневно выпускается в эфир собственная информационная программа. Информация по территории МО "Северодвинск" представлена в приложении N 4.
Анализ ситуации на рынке труда
В 2008 году численность трудовых ресурсов муниципального образования Северодвинск составила 129,9 тыс. человек. Численность трудовых ресурсов по предварительным итогам за 2009 год составит 128,0 тыс. человек (снижение - на 1900 человек), а в 2010 году сократится до 125,6 тыс. человек. Изменение численности трудовых ресурсов происходит, в основном, под влиянием демографического фактора. Среднегодовой темп снижения численности трудовых ресурсов составляет 1,5 процента, что в 1,5 раза превышает темп снижения численности постоянного населения, но ниже темпов снижения численности населения в трудоспособном возрасте. Данная тенденция связана с трудовой активностью лиц пенсионного возраста (женщин в возрасте 55 лет и старше и мужчин в возрасте 60 лет и старше).
Численность занятых в экономике Северодвинска по прогнозным оценкам на 2009 год составит 93,9 тыс. человек.
Структура занятого населения города Северодвинска в большей степени представлена работающими в обрабатывающем производстве (около 50 процентов), сфере образования (10 процентов), здравоохранении и предоставлении социальных услуг (9 процентов), жилищно-коммунальном хозяйстве (8 процентов).
Численность безработных граждан на 01 января 2010 года составила 1004 человека (на 24 процента меньше, чем на 01 января 2009 года), потребность в работниках, заявленная работодателями в службу занятости, - 972 человека, уровень безработицы к экономически активному населению - 0,9 процента. Основные характеристики рынка труда МО "Северодвинск" представлены в приложении N 3.
2.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории муниципального образования
Наибольшую потребность в кадрах испытывают промышленные предприятия, здравоохранение, социальное обеспечение, образование, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, которым нужны работники рабочих профессий. Высокая потребность в кадрах в такой отрасли экономики как торговля и общественное питание обусловлена высокой текучестью кадров.
Учреждения культуры и здравоохранения Северодвинска имеют потребность в высококвалифицированных специалистах узкого профиля с высшим образованием. Проблема потребности высококвалифицированных специалистов рабочих специальностей для предприятий военно-промышленного комплекса решается благодаря учебным заведениям, расположенным на территории Северодвинска и, в первую очередь, профессиональным училищам и техническому колледжу. Более остро вопрос потребности и подготовки специалистов стоит у предприятий жилищно-коммунального комплекса. Перечень вакантных рабочих мест в МО "Северодвинск" в рамках областной программы отражен в приложении N 15.
2.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев
на территории муниципального образования
Общее количество рабочих мест для соотечественников на территории муниципального образования составляет 165, в том числе:
в 2010 году - 81;
в 2011 году - 42;
в 2012 году - 42.
Исходя из расчета среднего размера домохозяйства 3 человека, общее количество участников Областной программы составит 495 человек, в том числе:
в 2010 году - 243человека;
в 2011 году - 126 человек;
в 2012 году - 126 человек.
Как и любой житель города, переселенцы имеют право пользоваться услугами учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов, транспортного обслуживания общего пользования, связи, торговли.
Степень обеспеченности территории муниципального образования
объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников
Система здравоохранения Северодвинска включает 8 муниципальных лечебно-профилактических учреждений:
МУЗ "Северодвинская городская больница N 1";
МУЗ "Северодвинская городская больница N 2 скорой медицинской помощи";
МУЗ "Северодвинская городская поликлиника "Ягры";
МУЗ "Северодвинская городская детская клиническая больница";
МУЗ "Родильный дом";
МУЗ "Стоматологическая поликлиника";
МУЗ "Северодвинская детская стоматологическая поликлиника";
МУЗ "Станция скорой медицинской помощи Северодвинска".
Кроме этого, также - ГУЗ "Северодвинский психоневрологический диспансер", ГУЗ "Северодвинский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики", ведомственные учреждения Центральной медико-санитарной части 58 (ЦМСЧ-58, федеральная собственность) и госпиталь Беломорской военно-морской базы. Частная медицина представлена частнопрактикующими врачами различных специальностей, среди которых наиболее широко представлены стоматологические услуги. Прослеживаются тенденции к расширению сети медицинских центров.
Сеть муниципальных учреждений здравоохранения включает 4 больницы, 3 поликлиники, в которых работают более 4 тысяч человек, из них 707 врачей и 1852 средних медицинских работника. Число больничных коек составляет 1700 единиц, из них муниципальных порядка - 1069. Обеспечено стабильное функционирование лечебно-профилактических учреждений, сохранена структура лечебных учреждений и кадровый потенциал.
Система дошкольного образования насчитывает 61 учреждение, из них 56 - муниципальных, 1 - ведомственное, 4 - структурных подразделений. Охват детей от 1 года до 7 лет системой дошкольного образования составляет 85 процентов. Каждое дошкольное учреждение реализует свое приоритетное направление, что дает возможность родителям выбора учреждения в соответствии с особенностями развития и способностями ребенка. Более 60 процентов детских садов оказывают квалифицированную помощь детям, имеющим недостатки в физическом и психическом развитии, в группах компенсирующей направленности, логопунктах, Центре диагностики и консультирования родителей. Всего в системе дошкольного образования работает 72 компенсирующие и 33 оздоровительные группы. Сохранена система круглосуточного пребывания детей в пяти ДОУ, в трех работают "социальные" группы; активно внедряются формы кратковременного пребывания детей в дошкольных учреждениях. В течение 2005-2008 годов работали 15 центров бесплатного консультирования по вопросам развития ребенка, адаптационные группы для детей раннего возраста.
В городе 33 общеобразовательные школы, из них 1 лицей, 3 гимназии, 4 специализированные школы с углубленным изучением отдельных предметов (иностранного языка, математики, гуманитарного и экономического профиля), открытая (сменная) школа, школа индивидуального обучения больных детей (школа надомного обучения).
Детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидам, созданы условия для получения образования без отрыва от семьи на базе МОУ "Основная общеобразовательная школа N 37", которая является областной экспериментальной площадкой по организации учебно-воспитательного процесса в школе индивидуального (надомного) обучения больных детей и детей-инвалидов.
В обеспечении социальной защиты, адаптации и реабилитации детей и молодежи велика роль вечерней (сменной) общеобразовательной школы.
В системе дополнительного образования насчитывается 6 учреждений, в которых занимаются 77 процентов от общего количества учащихся. Большое число учащихся образовательных учреждений охвачено социально-педагогическими программами, разработку и координацию которых осуществляют учреждения дополнительного образования.
В городе работает 9 высших и средних специальных заведений. Профессиональную начальную подготовку обеспечивают 4 профессиональные училища. В Северодвинске работают два специализированных Центра социальной направленности: социально-реабилитационный Центр для детей и подростков "Солнышко" (2 отделения: стационар для детей, оставшихся без попечения родителей, и отделение социальной реабилитации с дневным стационаром для детей из проблемных семей, в том числе и для детей-инвалидов), Центр социальной помощи "Забота" по обслуживанию на дому престарелых одиноких граждан и инвалидов (4 отделения, из них одно - медико-социального обслуживания). Обслуживается более 400 человек. В городе работает Дом быта "Ветеран", предлагающий пенсионерам более 10 видов бытовых услуг по сниженным ценам.
Сеть учреждений культуры в Северодвинске представлена 12 крупными учреждениями, среди которых Драматический театр, Северодвинский городской краеведческий музей, Парк культуры и отдыха, Дом Корабелов, Научно-технический Центр "ЦС "Звездочка", Дом офицеров, Дворец культуры "Строитель", Центр культуры и общественных мероприятий, два кинотеатра: "Сириус" и "Родина", муниципальная библиотечная система, включающая 11 библиотек. Творческую деятельность осуществляет культурный центр северодвинских художников. Дом культуры села Ненокса предоставляет комплекс культурно-досуговых услуг для жителей древнего поморского села.
В Северодвинске работают 4 школы дополнительного образования эстетического направления: две детские музыкальные школы, детская школа искусств и детская художественная школа.
Для занятий спортом в городе имеется два стадиона, в том числе один - муниципальный, 55 спортзалов, в том числе - 34 муниципальных, 10 бассейнов, из них 8 - муниципальных, 48 спортплощадок, из них 39 - муниципальных, 2 лыжные базы.
Возможности территории муниципального образования
по временному расселению соотечественников
В настоящее время в городе гостиничные услуги оказывают 5 гостиниц, номерной фонд которых составляет 328 единиц, и 6 гостиниц квартирного типа (279 квартир). На базе ведомственных гостиниц ОАО "ПО "Севмашпредприятие" организован ООО "Северодвинский гостиничный комплекс "Белые ночи" с широким спектром услуг. Стоимость одноместного номера в гостинице составляет от 800 рублей до 1200 рублей, двухместного номера от 1400 рублей. Бронирование номера можно осуществить по телефонам гостиниц, на официальных сайтах гостиниц, на специализированных сайтах. Список гостиниц с контактной информацией по ним приведен в приложении N 18.
Возможен найм временного жилья (однокомнатной, двухкомнатной квартиры) в центре и на окраине города. Стоимость квартиры за сутки проживания составляет от 1300 рублей в зависимости от месторасположения и условий проживания, месячная аренда жилья - от 8000 рублей в месяц.
Возможности территории муниципального образования
по созданию условий для постоянного обустройства переселенцев
Приобретение постоянного жилья предполагается за счет средств переселенца.
В III квартале 2009 года средняя стоимость строительства 1 кв. метра жилья на первичном рынке города составляет 32,5 тыс. рублей (по данным территориального органа статистики). Приобретение жилья на вторичном рынке ограничено предложениями по продаже квартир, средняя стоимость 1 кв. метра жилья 32,6 тыс. рублей.
В сложившейся ситуации существующая сеть риэлтерских организаций оказывает услуги по обмену квартир и продаже жилья на вторичном рынке недвижимости, сдаче в аренду жилья.
В настоящее время реализация обеспеченности жильем переселенцев возможна за счет механизма предоставления ипотечных, жилищных кредитов на федеральном и региональном уровне.
В Северодвинске ставки по жилищным кредитам находятся в диапазоне 15,5-16,0 процентов годовых, по ипотечным кредитам в диапазоне 13,5-14,75 процента годовых после регистрации ипотеки.
Ипотечные программы в Архангельской области отличаются разнообразием и ориентированы на заемщиков с разным уровнем дохода. Жилье предлагается и в строящихся домах, и на вторичном рынке недвижимости.
Использование жилищного фонда работодателей возможно по договоренности.
В городе имеется 8 общежитий, в том числе 2 общежития - в муниципальной собственности. Однако свободные места для проживания в общежитиях в настоящее время отсутствуют.
2.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев
Полный комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции, приведен в приложении N 6.
Одним из вариантов временного обустройства участников Государственной программы возможно использование маневренного жилищного фонда Архангельской области. Порядок и условия предоставления участникам Государственной программы жилых помещений маневренного жилищного фонда будет включать в себя ряд правил и условий. Планируется, что жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для проживания участников Государственной программы, будут предоставляться на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда.
Для предоставления жилых помещений маневренного фонда участник Государственной программы должен обратиться в уполномоченную организацию (далее - Организация) и представить ряд документов:
1) заявление о предоставлении жилого помещения маневренного фонда;
2) копию свидетельства участника Государственной программы;
3) медицинскую справку о состоянии здоровья, заполненную медицинским учреждением;
4) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя и членов его семьи;
5) справку государственного органа по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии жилых помещений на правах собственности на территории области;
6) копию свидетельства о браке и другие документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и лиц, указанных в качестве членов его семьи.
Копии вышеуказанных документов, должны быть нотариально засвидетельствованы. Представление копий, не имеющих нотариального засвидетельствования, допускается только при условии предъявления оригинала.
Заявление участника Государственной программы о предоставлении жилого помещения маневренного фонда регистрируется ответственным сотрудником Организации в книге регистрации заявлений.
Организация рассматривает представленные документы в течение 30 календарных дней со дня их представления и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении жилого помещения маневренного фонда;
2) об отказе в предоставлении жилого помещения маневренного фонда;
3) о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения маневренного фонда.
Основаниями для отказа в предоставлении жилого помещения маневренного фонда являются:
1) представление неполного пакета документов;
2) представление документов лицом, не являющимся участником Государственной программы;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
На основании решения Организации о предоставлении жилого помещения маневренного фонда с участником Государственной программы заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда.
В случае отсутствия свободных жилых помещений маневренного фонда участник Государственной программы, подавший заявление о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, ставится на учет и включается в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда. На участника Государственной программы, принятого на учет, оформляется учетное дело, в котором должны содержаться документы, являющиеся основанием для принятия на учет.
Организация формирует список участников Государственной программы, нуждающихся в получении жилого помещения маневренного фонда. Список формируется в той же хронологической последовательности, в какой участники Государственной программы будут приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда в целях дальнейшего предоставления жилых помещений маневренного фонда в порядке очереди.
2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев
Финансирование областной программы планируется осуществить за счет средств областного и муниципального бюджетов.
Расчет расходов на реализацию областной программы произведен исходя из планируемой численности переселенцев до 2012 года и стоимости компенсационного пакета одного переселенца.
Стоимость компенсационного пакета одного переселенца включает расходы:
на дошкольное воспитание;
на обучение в общеобразовательных учреждениях;
на начальное профессиональное и среднее профессиональное образование;
на медицинские услуги;
на услуги социального обеспечения.
Стоимость одной услуги на 2010-2012 годы спрогнозирована, исходя из фактических затрат по видам расходов 2007 года и числа граждан, пользующихся услугами, с учетом индексов-дефляторов на 2008 год - 114,4, на 2009 год - 110,0, на 2010 год -108,5, на 2011 год - 109,2, на 2012 год - 108,0.
Компенсационный пакет предусматривает выплату стоимости услуг в расчете на 6 месяцев.
Количество граждан из числа переселенцев, пользующихся конкретными услугами, рассчитано, исходя из условия: 80 процентов - взрослые, 20 процентов - дети, из них 5 процентов - дошкольники, 10 процентов - школьники, 5 процентов - учащиеся начальных профессиональных и средних профессиональных образовательных учреждений.
Расчет затрат консолидированного бюджета Архангельской области на выплаты по компенсационному пакету участникам программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в городе Северодвинске на 2010 отражен в таблице.
Расчет на 2011-2012 годы произведен аналогичным методом с учетом численности переселенцев по годам и с применением, соответственно, индексов-дефляторов: на 2011 год - 109,2, на 2012 год - 108,0 и представлен в приложении N 12.
Расчет затрат консолидированного бюджета Архангельской области
на выплаты по компенсационному пакету участникам программы переселения
соотечественников, проживающих за рубежом, в городе Северодвинске на 2010 год
Виды расходов |
Стоимость бюджетной услуги по бюджету 2010 года (тыс. рублей) |
Расходы консолидированного бюджета Архангельской области на 2010 год (тыс. рублей) |
||||
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
количество переселенцев |
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
консолидированный бюджет |
|
на 1 воспитанника, учащегося |
|
|
|
|
||
Расходы на дошкольное воспитание |
70,4 |
0,0 |
12 |
844,8 |
0,0 |
844,8 |
Расходы на обучение в общеобразовательных учреждениях |
44,3 |
0,0 |
24 |
1063,2 |
0,0 |
1063,2 |
Расходы на обучение в учреждениях начального и среднего профессионального образования |
0,0 |
60,4 |
12 |
0,0 |
724,8 |
724,8 |
на 1 жителя |
|
|
|
|
||
Расходы на предоставление медицинских услуг |
3,0 |
3,2 |
243 |
729,0 |
777,6 |
1506,6 |
Расходы на услуги учреждений социального обеспечения |
0,6 |
4,6 |
243 |
145,8 |
1117,8 |
1263,6 |
Итого на год |
118,3 |
68,2 |
|
2782,8 |
2620,2 |
5403,0 |
Итого на 6 месяцев |
59,1 |
34,1 |
|
1391,4 |
1310,1 |
2701,5 |
3. Муниципальное образование "Приморский муниципальный район"
3.1. Общая характеристика территории муниципального образования
Административный центр |
|
город Архангельск |
Территория |
|
46,1 тыс.км2 |
Население (на 1.01.2009 г.) |
|
27,0 тыс. человек |
Географическое положение
Муниципальное образование "Приморский муниципальный район" расположено в северо-западной части Архангельской области, занимает низовье (дельту) реки Северной Двины, а с севера - побережье Белого и Баренцевого морей.
Согласно областному закону Архангельской области от 23 сентября 2004 года N 258-внеоч.-ОЗ "О статусе и границах территорий муниципальных образований Архангельской области" (статья 46) в состав Приморского муниципального района вошли территории архипелага Земля Франца-Иосифа, острова Виктория.
Берега архипелага Земля Франца-Иосифа и острова Виктория омываются Баренцевым морем. Вблизи от архипелага Земля Франца-Иосифа по Баренцеву морю проходит Государственная граница Российской Федерации с Норвегией.
Архипелаг Земля Франца-Иосифа находится на севере Баренцева моря, расположен за 80 градусом северной широты к востоку от морской границы России, которая проходит совсем близко, включает в себя около 190 островов общей площадью 16,1 тыс. кв. метров. Архипелаг делится на три части: восточную - с крупными островами Земля Вильчека и Греэм-Белл; центральную - с большим количеством островов; западную - с самым крупным островом архипелага Землей Георга (высота до 620 м).
Остров Виктория - крайний западный остров Советской Арктики в Баренцевом море, между Шпицбергеном (Свальбард) и Землей Франца Иосифа. Длина острова Виктория около 5 км, ширина около 2,5 км.
С 01 января 2006 года в состав района вошла территория муниципального образования "Соловецкое", побережье которого со всех сторон омывается Белым морем.
В границы муниципального образования "Приморский муниципальный район" входит пригородная зона городов Архангельска, Северодвинска и Новодвинска.
МО "Приморский муниципальный район" граничит с районами области: Холмогорским, Плесецким, Онежским, Мезенским, Пинежским.
Административным центром муниципального образования "Приморский муниципальный район" является город Архангельск. В состав района входят 19 муниципальных образований - сельских поселений.
В настоящее время общая площадь территории муниципального образования "Приморский муниципальный район" составляет 46,1 тыс.кв.км.
Демографическая ситуация
Демографическая ситуация в муниципальном образовании характеризуется сокращением численности населения, как за счет естественной убыли, так и за счет миграционного оттока.
Численность населения района на 01 января 2009 года составляет 27,0 тыс. человек. Плотность населения составляет 0,6 человека на квадратный километр.
В общей численности населения доля лиц моложе трудоспособного возраста составляет 16,1 процента, в трудоспособном возрасте - 65,4 процента, старше трудоспособного возраста - 18,5 процента.
В последние годы наблюдается тенденция снижения численности населения Приморского района. Так, за 2008 год родилось 330 человек, умерло - 405 человек, естественная убыль составила 75 человек (в 2007 году - 103 человека).
Коэффициент рождаемости в 2008 году сохранился на низком уровне и имеет тенденцию к снижению: 14,3 рождений на тысячу населения в 2007 году и 13,7 - в 2008 году и остался ниже коэффициента смертности, который в 2008 году, снизился, но по-прежнему очень высокий - 16,9 умерших на тысячу населения. Итог естественного движения населения в 2008 году, рассчитанного на 1000 человек, составил естественную убыль 3,2.
За 2008 год в район прибыло 397 человек, выбыло 457 человек. В результате миграционная убыль населения составила 60 человек.
Уровень жизни населения
Среднесписочная численность работников по полному кругу предприятий и организаций МО "Приморский муниципальный район" в 2008 году составила порядка 12 тыс. человек.
За 2008 год среднемесячная начисленная заработная плата одного работника крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства МО "Приморский муниципальный район" составила 15616,2 рублей, или 128,2 процента к 2007 году.
Оценка 2009 года - численность работающих 11465 человек, среднемесячная заработная плата одного работника 17075,9 рублей. Оценка составлена с учетом филиалов и структурных подразделений по полному кругу предприятий района.
Прогноз на 2010 год:
численность работающих - 10919 человек;
среднемесячная заработная плата одного работника - 17076 рублей.
Наблюдается диспропорция между среднемесячной заработной платой работников по видам экономической деятельности. В добыче полезных ископаемых начисленная среднемесячная заработная плата в 1,5 раза превышает среднюю по району и в 2,8 раза - заработную плату работников обрабатывающих производств.
Среднегодовая величина прожиточного минимума в Приморском районе по VI зоне (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) в 2008 году на душу населения составила 5468,5 рублей, трудоспособного населения - 5920,5 рублей. Среднемесячная заработная плата превышает прожиточный минимум трудоспособного населения в 2,6 раза.
Отраслевая структура экономики
Экономика района объединяет организации со следующими видами экономической деятельности:
добыча полезных ископаемых, лесоводство и лесозаготовки, производство продуктов питания;
сельское хозяйство, рыбоводство и рыболовство;
строительство;
оптовая и розничная торговля.
После периода спада, начиная с 2003 по 2008 годы, наблюдался подъем промышленного производства.
В 2008 году промышленными предприятиями крупными и средними отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг:
по виду деятельности "добыча полезных ископаемых" на 808,9 млн. рублей, или 43,8 процента в структуре общеобластного показателя по добыче полезных ископаемых;
по виду деятельности "обрабатывающие производства" на 166,4 млн. рублей, или 0,2 процента обрабатывающих производств по области в целом;
по виду деятельности "производство и распределение электроэнергии" - на 173,0 млн. рублей (0,9 процента).
На территории района ведется освоение месторождения алмазов им. М.В. Ломоносова. ОАО "Севералмаз" выполнил комплекс геологоразведочных, научно-исследовательских, опытно-промышленных работ. Построена стокилометровая дорога, соединяющая месторождение с областным центром.
Объем продукции, работ, услуг по оценке 2009 года составит - 2345,8 млн. рублей.
Капитальные вложения за счет всех источников финансирования в 2008 году - 3345,1 млн. рублей (оценка 2009 г. - 2000,0 млн. рублей).
Численность работников в 2008 году - 778 человек (оценка 2009 года - 847 человек). Среднемесячная заработная плата в 2008 году - 27181,8 рублей (ожидаемая за 2009 год - 31057,4 рубля).
ООО РН "Архангельскнефтепродукт" - крупнейшее предприятие нефтепродуктообеспечения Северо-Запада России. Компания обладает развитой инфраструктурой с 18 нефтебазами (более 230 тыс. кубических метров резервуарной емкости), 49 автозаправочными станциями (АЗС), специализированным арктическим флотом, перевалочными терминалами.
Объем промышленной продукции за 2008 год составил 8932,8 млн. рублей (оценка 2009 года - 7277,8 млн. рублей).
Капитальные вложения за 2008 год - 242,9 тыс. рублей (оценка 2009 года - 279,2 млн. рублей).
Среднесписочная численность работников в 2008 году - 1197 человек (оценка 2009 года - 1148 человек). Среднемесячная заработная плата за 2008 год - 19410,9 рублей (ожидаемая за 2009 год - 20176,7 рубля).
Лесопромышленный комплекс
Эксплутационный фонд лесов составляет 161158 тыс. куб. метров. Расчетная лесосека в результате проведения очередного лесоустройства установлена в объеме 818,2 тыс. куб. метра. Леса закрепляются в аренду.
В последние годы прослеживается устойчивая тенденция к увеличению объемов выделяемого лесного фонда, что является одним из факторов роста объемов заготовки леса.
За истекшие три года предприятиями лесопромышленного комплекса района достигнуто наращивание объемов заготовки и вывозки древесины. Так, в 2008 году объем заготовки древесины этими предприятиями составил 130,0 тыс. куб. метров.
Производство продуктов питания
Переработкой сельхозпродукции в настоящее время в районе занимаются ООО "Северный Бекон" и ООО "Старая слобода".
ООО "Старая слобода" занимается производством пива "Боброфф". В 2008 году предприятием реализовано продукции на сумму 19474 тыс. рублей, что в натуральном выражении составило 100,7 тыс. дкл.
Объем продукции, работ, услуг за 2008 год составил 19,5 млн. рублей (оценка 2009 года - 21,4 млн. рублей).
Капитальные вложения за 2008 год - 1,0 млн. рублей (оценка 2009 года - 1,0 млн. рублей).
Численность работников в 2008 году - 27 человек (оценка 2009 года - 27 человек.). Среднемесячная заработная плата за 2008 год - 13642,0 рублей (ожидаемая 2009 года - 14725,3 рубля).
ООО "Северный Бекон" занимается производством мяса свинины и полуфабрикатов.
Объем продукции, работ, услуг за 2008 год составил 46,3 млн. рублей (оценка 2009 года - 48,5 млн. рублей).
Капитальные вложения за счет всех источников финансирования 2008 год - 29,8 млн. рублей (оценка 2009 года - 2,0 млн. рублей).
Численность работников в 2008 году - 26 человек (оценка 2009 года - 26 человек). Среднемесячная заработная плата за 2008 год - 8506,4 рубля (оценка 2009 года - 9294,9 рублей) Компания является участником областной программы "Развитие АПК".
Сельское хозяйство
Наиболее социально-значимой отраслью экономики муниципального образования является агропромышленный комплекс, который представлен 20 коллективными предприятиями, 30 крестьянско-фермерскими хозяйствами, более 10 тысячами личных подсобных хозяйств различных направлений: овощеводство, молочное животноводство, свиноводство, птицеводство, рыболовство и разведение рыбы, звероводство и переработка мясной продукции.
На территории Приморского района реализовывались все направления национального проекта "Развитие АПК": развитие животноводства, развитие малых форм хозяйствования и строительство жилья на селе. Национальный проект обеспечил рост производственных и экономических показателей сельхозтоваропроизводителей района.
Общий объем кредитования сельскохозяйственных предприятий составляет более 520 миллионов рублей, свыше 300 миллионов из этой суммы - инвестиционные проекты. В ООО "Любовское" произведена реконструкция животноводческой фермы, внедрена технология беспривязного содержания скота, а также осуществлен проект по выращиванию семенного картофеля. На птицефабрике ООО "Агропромышленная компания "Архсельпром" произведена модернизация цеха забоя и переработки птицы. На предприятии "Северный бекон" реконструированы животноводческие помещения и мясоперерабатывающие цеха. На звероводческом предприятии "Ширшинское" произведена модернизация холодильных установок для повышения качества производимой продукции и улучшения качества выделки шкур песца и норки. Продукция вышеперечисленных предприятий востребована и ценится на товарном рынке Архангельской области.
Государственная поддержка сельскохозяйственных предприятий из областного и федерального бюджетов за 2007-2008 годы составила 116 млн. рублей.
В 2008 году производство основных видов сельскохозяйственной продукции в целом по АПК характеризуется следующими показателями: в растениеводстве урожай картофеля составил 16000 тонн, овощей - 13000 тонн, надоено 5700 тонн молока, произведено 4000 тонн мяса в живом весе, 30 млн. штук яиц, вылов рыбы составил 1500 тонн. Поголовье крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях и крестьянско-фермерских хозяйствах составляет 3175 голов, продуктивность молочного стада - 2720 тонн на одну корову.
В рамках частного - государственного партнерства Всероссийского НИИ картофельного хозяйства и ООО "Любовское" в районе продолжается работа по формированию и поддержанию Банка здоровых сортов картофеля для обеспечения производства семян высоких репродукций.
Продолжается реализация российско-норвежского проекта по созданию образцового хозяйства по разведению коз. Его участниками являются администрация муниципального образования "Приморский муниципальный район", норвежская общественная организация "ЭкоПоморка" и крестьянско- фермерское хозяйство "Лявленские козы".
Для формирования системы сбыта и закупок продукции личных подсобных хозяйств организованы два сельскохозяйственных производственных кооператива по переработке мяса, молока и другой продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах района.
Реализуются мероприятия по развитию малых форм хозяйствования, участниками которых стали 27 личных подсобных и 6 крестьянско-фермерских хозяйств района.
Для приобретения техники, племенного скота и других материалов гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, получены кредиты на сумму более 3 млн. рублей.
В программе "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе", участвовали 16 приморских семей, две из них - молодые семьи в возрасте до 35 лет. Жилищные условия улучшили 60 человек.
Строительство
В 2008 году на территории муниципального образования организациями всех форм собственности и населением введено 14810 кв. метров жилых домов, что в 2,4 раза больше уровня 2007 года. Ввод жилья был осуществлен за счет средств населения, предприятий, местного бюджета.
Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" в 2008 году в районе превысил объем 2007 года в сопоставимых ценах почти в 6 раз и составил 2553,4 млн. рублей.
Финансы
В 2008 году крупными и средними предприятиями района получен сальдированный финансовый результат в виде убытка 65,3 млн. рублей. При этом прибыль была получена в сумме 97,8 млн. рублей, а убыток - в сумме 163,0 млн. рублей.
На 01 января 2009 года по крупным и средним предприятиям района имела место кредиторская задолженность в размере 1 375,8 млн. рублей, в том числе просроченная - 237,8 млн. рублей, или 17,3 процента. Дебиторская задолженность составила 1179,2 млн. рублей, из нее просроченная - 104,5 млн. рублей, или 8,9 процента.
Кредиторская задолженность превышает дебиторскую в 1,2 раза. По сравнению с началом 2008 года кредиторская задолженность сократилась на 15 процентов, а дебиторская - на 1,7 процента.
Потребительский рынок
Состояние потребительского рынка в течение 2008 года оставалось стабильным. Отмечается рост товарооборота и увеличение товарных запасов на предприятиях розничной торговли, расширение торговой сети.
Объем товарооборота розничной торговли в 2008 году составил 5,2 млрд. рублей, объем товарооборота общественного питания - 79,0 млн. рублей.
Наиболее высокими темпами развивается рынок оказываемых населению платных услуг. Объем платных услуг, оказываемых населению, по Приморскому району за 2008 год составил 251,4 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 38,9 процента больше уровня аналогичного периода 2007 года. Из общего объема платных услуг оказываемых в 2008 году крупными и средними предприятиями 46,4 процента приходится на коммунальные услуги, 6,5 процента - на жилищные услуги и 11,9 процента - на санаторно-оздоровительные услуги.
В сфере торговли осуществляют деятельность 64 индивидуальных предпринимателя и 62 торговых предприятия. Торговая сеть представлена 139 стационарными торговыми точками общей площадью 5,7 тыс.кв.м. На территории района расположены 31 точка общественного питания, из них 4 - рабочие столовые, 15 - столовые при учебных заведениях (вместе с МО "Сельское поселение "Соловецкое"), 12 общедоступных точек общественного питания.
Торговая сеть предприятий различных форм собственности включает в себя такие объекты, как газетно-журнальные киоски, отделения почтовой связи и автозаправочные станции. Всего на территории района функционирует 6 автозаправочных станций, из них 2 принадлежат предприятиям и 4 - индивидуальным предпринимателям.
Бытовые услуги оказывают в районе 11 пунктов бытового обслуживания. Перечень оказываемых услуг достаточно широк: услуги ателье, ремонт и пошив обуви, ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, изготовление и ремонт мебели, ремонт и строительство жилья, фото услуги, услуги бань, услуги предприятий по прокату, ритуальные услуги, ремонт и изготовление металлоизделий.
В районе сложилась положительная тенденция по наращиванию объемов товарооборота в целях удовлетворения спроса на товары.
В целом население района обеспечено необходимыми продуктами питания и хозяйственными товарами. В труднодоступных и отдаленных местностях налажена выездная торговля.
Транспорт и связь
На территории района работу транспорта обеспечивают автомобильные дороги общего пользования протяженностью 718 км. Проходят автомагистрали "Архангельск - Москва", "Архангельск - Северодвинск", "Архангельск - Малые Корелы - Белогорский". Из общей протяженности автомобильных дорог 74 процента составляют грунтовые и 26 процентов - дороги с твердым покрытием. Общая протяженность железной дороги по району составляет 98 км.
Потребности населения муниципального образования в пассажирских перевозках района обеспечиваются автомобильным, водным и авиационным транспортом. В настоящее время в муниципальном районе утверждено 13 автобусных маршрутов общего пользования, заключено 22 договора на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
Перевозки пассажиров на маршрутах общего пользования автобусами привлеченных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2008 году составили 2 194,7 тыс. человек и увеличились по сравнению с 2007 годом на 1,1 процента. Пассажирооборот составил 33 104,1 тыс. пассажиро-км.
Транспортная связь с островными и побережными населенными пунктами района летом осуществляется водным или воздушным транспортом, зимой - воздушным и автомобильным транспортом. На территории района функционируют 5 аэродромов, которые могут принять малую авиацию.
На 01 января 2009 года учтено 6422 единицы автомобильного транспорта (включая индивидуальных владельцев), прирост к аналогичной дате 2008 года составил 57,7 процента. В расчете на 1000 человек населения наличие легкового автомобильного транспорта у индивидуальных владельцев составляет 168 единиц (прирост к 2008 году - 54,7 процента).
Общее количество телефонных аппаратов в районе составило 3 294 штуки.
Количество таксофонов на 01 января 2009 года составило 213 штук.
В районе осуществляют деятельность операторы подвижной радиотелефонной связи: "Мегафон", "МТС", "Билайн", "Теле 2". Предоставляются услуги факсимильной связи.
Доля образовательных учреждений, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, составляет 91 процент. Имеется 17 пунктов коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В муниципальном образовании 2 принимаемые телевизионные программы. Доля охвата населения многопрограммным телевизионным вещанием составляет 89,5 процента.
Информация по территории МО "Приморский муниципальный район" представлена в приложении N 4.
Анализ ситуации на рынке труда
В 2008 году среднегодовая численность занятых в экономике района составила 12,4 тыс. человек из них доля занятых в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве - 10,7 процента, в сфере оптовой и розничной торговли - 14,2 процента.
Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на 01 января 2010 года составил 2,6 процента. Статус официально зарегистрированных безработных на 1 января 2010 года в Приморском районе имели 394 человека (с учетом муниципального образования "Соловецкое"), а на 01 января 2009 года на учете состояло 407 человек. Число официально зарегистрированных безработных по сравнению с 2009 годом уменьшилось на 13 человек.
Коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу, на одну заявленную вакансию) на 01 января 2010 года - 4,0 человека на вакансию.
Основные показатели рынка труда Приморского района представлены в приложении N 3.
3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории муниципального образования
Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям - перечень вакантных рабочих мест в МО "Приморский муниципальный район" в рамках областной программы представлен в приложениях N 5 и 15.
3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев
на территории муниципального образования
Общее количество рабочих мест для соотечественников на территории муниципального образования составляет 25, в том числе в 2010 году - 12, в 2011 году - 8, в 2012 году - 5.
Исходя из расчета среднего размера домохозяйства 3 человека, общее количество участников областной программы составит 75 человек, в том числе:
в 2010 году - 36 человек;
в 2011 году - 24 человека;
в 2012 году - 15 человек.
Степень обеспеченности территории муниципального образования
объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников
Как и любой житель района, переселенцы имеют право пользоваться услугами учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов, транспортного обслуживания общего пользования, связи, торговли.
Здравоохранение
Медицинское обеспечение населения района осуществляется в муниципальном учреждении здравоохранения "Приморская центральная районная больница" и ее филиалах.
В районе функционирует учреждение "Базовый санаторий "Беломорье" на 250 мест, ГУ "Архангельская областная психиатрическая клиническая больница" на 1600 мест, 2 психоневрологических дома-интерната (Ширшинский и Трепузовский) на 455 коек.
В районе действуют 3 врачебные амбулатории в поселке Боброво, деревне. Рикасиха, в поселке Катунино, 25 фельдшерско-акушерских пунктов.
Лекарственными средствами население обеспечивает 7 аптек филиала ГУП "Фармация".
Часть населения обращается за помощью в лечебно-профилактические учреждения городов Архангельска, Северодвинска и Новодвинска, в рамках государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.
Образование
Сеть образовательных учреждений на территории муниципального образования "Приморский муниципальный район" на 01 января 2009 года состоит из 32 образовательных учреждений: 13 средних школ, 6 основных, 3 начальных школы, 7 детских дошкольных учреждений (в 15 школах есть группы детского сада), Приморский центр дополнительного образования детей, две школы искусств, 1 информационно-методический центр. Не ликвидировано ни одно образовательное учреждение.
В настоящее время осуществляется процедура реорганизации 5 образовательных учреждений путем присоединения 7 дошкольных образовательных учреждений.
Существующее количество мест в дошкольных образовательных учреждениях и структурных подразделениях "Детский сад" при школах не полностью удовлетворяет потребности населения района.
На базе 3-х образовательных учреждений функционируют учебно-консультационные пункты, где обучается 73 учащихся.
В районе функционируют 3 пришкольных интерната, на 01 января 2009 года в них проживало 55 детей.
Численность детей, обучающихся в школах района, составляет на 01 января 2009 года - 2113 человек. Имеется тенденция к снижению количества учащихся.
В системе общего образования на начало 2008-2009 учебного года трудится 347 педагогических работников.
Большинство школ организуют работу групп продленного дня. Организована кружковая работа.
Так как большая часть территории Приморского района занимает пригородную зону городов Архангельска, Северодвинска и Новодвинска, жители района проходят обучение в высших, средних и начальных профессиональных учреждениях этих городов.
Культура
Приморский район обладает богатым культурным потенциалом с достаточно развитой инфраструктурой.
В районе действует 47 учреждений культуры, из них:
клубные учреждения;
Приморский районный музей народных промыслов и ремесел;
26 библиотек
На территории района расположен знаменитый Соловецкий монастырь. Острова Соловецкого архипелага широко известны во всем мире и ежегодно привлекают десятки тысяч туристов. Ежегодно Соловки посещает порядка 37 тысяч человек, как из России, так и из-за рубежа.
Несмотря на удаленность от материка, Соловецкие острова доступны и по воде, и по воздуху. Сейчас здесь расположен музей-заповедник, имеется экскурсионное бюро с разработанными туристическими маршрутами, работают гостиницы.
Услуги по трудоустройству населения оказывает государственное учреждение "Центр занятости населения города Архангельска".
Предоставление мер социальной поддержки осуществляет ГУ "Отделение социальной защиты населения по Приморскому району".
Жилищно-коммунальное хозяйство
На 01 января 2007 года площадь муниципального фонда составляла 416,9 тыс. кв. метров. Ветхим аварийным жильем признано 25,2 тыс. кв. метров. На конец 2008 года плата за жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда составила 10,92 рубля за 1 кв. метр общей площади. Степень благоустройства жилья составляет 89 процентов. Обеспеченность населения жильем составляет 33,1 кв. м на одного жителя.
В 2008 году жилищно-коммунальные услуги подорожали в среднем на 15,4 процента при этом плата за жилищные услуги увеличились на 15,0 процентов, за коммунальные услуги - на 15,4 процента. Из коммунальных услуг выросла плата за отопление на 14,9 процента, плата за услуги по снабжению электроэнергией - на 12,6 процента, водоснабжение и канализацию - на 19,7 процента, горячее водоснабжение - на 14,3 процента.
В 2008 году субсидии получили 1156 семей. Сумма начисленных субсидий составила 16,1 млн. рублей.
Таким образом, соотечественникам предоставляется доступ к социальным услугам на равных условиях с гражданами Архангельской области.
Возможности территории муниципального образования
по временному расселению соотечественников
На этапе приема и адаптации возможно размещение соотечественников в гостиницах города Архангельска и на базах отдыха, а также возможен найм жилья в населенных пунктах территории муниципального образования.
Возможен найм временного жилья, стоимость аренды однокомнатной квартиры в районах с развитой дорожной и транспортной инфраструктурой - 5000-6000 рублей, а в отдаленных районах муниципального образования - 3000 рублей в месяц.
Возможности территории муниципального образования
по созданию условий для постоянного обустройства переселенцев
Приобретение постоянного жилья предполагается за счет переселенца.
Приобретение жилья на вторичном рынке ограничено предложениями по продаже квартир. Среднерыночная цена строительства 1 кв. метра жилья в сельской местности составляет 6500 рублей.
В настоящее время реализация обеспеченности жильем переселенцев возможна за счет механизма предоставления им ипотечных жилищных кредитов на федеральном и региональном уровне.
Ипотечный кредит участник программы сможет получить в банках, расположенных на территории Приморского района и города Архангельска. Ипотеку в Архангельске представляют 16 ипотечных банков, которые предлагают заемщикам 125 ипотечных программ для приобретения жилья в кредит, как на первичном, так и на вторичном рынках недвижимости.
Ставки по ипотеке в Архангельске и Архангельской области находятся в диапазоне 10,75-16 процентов годовых по рублевым кредитам и 7,2-15 процентов годовых по валютным кредитам. Минимальный первоначальный взнос по ипотеке в Архангельске составляет 0 процентов. Срок ипотечного кредитования по Архангельской области может достигать 30 лет (перечень банков, осуществляющих ипотечное кредитование, представлен в приложении N 16.
Ипотечные программы в Архангельской области отличаются разнообразием и ориентированы на заемщиков с разным уровнем дохода. Жилье предлагается и в строящихся домах, и на вторичном рынке недвижимости.
Использование жилого фонда работодателей возможно по договоренности.
3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев
Полный комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции, приведен в приложении N 6.
3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев
Финансирование областной программы планируется осуществить за счет средств областного и муниципального бюджетов.
Расчет расходов на реализацию областной программы произведен исходя из планируемой численности переселенцев до 2012 года и стоимости компенсационного пакета одного переселенца.
Стоимость компенсационного пакета одного переселенца включает расходы:
на дошкольное воспитание;
на обучение в общеобразовательных учреждениях;
на начальное профессиональное и среднее профессиональное образование;
на медицинские услуги;
на услуги социального обеспечения.
Стоимость одной услуги на 2009 год спрогнозирована, исходя из фактических затрат по видам расходов 2007 года и числа граждан, пользующихся услугами, с учетом индексов-дефляторов на 2008 год - 114,4, на 2009 год - 110,0, 2010 год - 108,5, 2011 год - 109,2 и 2012 год - 108,0.
Компенсационный пакет предусматривает выплату стоимости услуг, оказываемых переселенцам, в расчете на 6 месяцев.
Количество граждан из числа переселенцев, пользующихся конкретными услугами, рассчитано, исходя из условия: 80 процентов - взрослые, 20 процентов - дети, из них 5 процентов - дошкольники, 10 процентов - школьники, 5 процентов - учащиеся начальных профессиональных и средних профессиональных образовательных учреждений.
Расчет затрат консолидированного бюджета Архангельской области
на выплаты по компенсационному пакету участникам программы переселения
соотечественников, проживающих за рубежом, в Приморском районе на 2010 год
Виды расходов |
Стоимость бюджетной услуги по бюджету 2010 года (тыс. рублей) |
Расходы консолидированного бюджета Архангельской области на 2010 год (тыс. рублей) |
|||||
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
количество переселенцев |
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
консолидированный бюджет |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
на 1 воспитанника, учащегося |
|
|
|
|
|||
Расходы на дошкольное воспитание |
70,0 |
0,0 |
2 |
140,0 |
0,0 |
140,0 |
|
Расходы на обучение в общеобразовательных учреждениях |
73,5 |
0,0 |
4 |
294,0 |
0,0 |
294,0 |
|
Расходы на обучение в учреждениях начального и среднего профессионального образования |
0,0 |
0,0 |
2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
на 1 жителя |
|
|
|
|
|||
Расходы на предоставление медицинских услуг |
2,2 |
3,2 |
36 |
79,2 |
115,2 |
194,4 |
|
Расходы на услуги учреждений социального обеспечения |
1,0 |
4,6 |
36 |
36,0 |
166,6 |
201,6 |
|
Итого на год |
146,7 |
7,8 |
|
549,2 |
280,8 |
830,0 |
|
Итого на 6 месяцев |
73,4 |
3,9 |
|
274,6 |
140,4 |
415,0 |
Расчет затрат консолидированного бюджета Архангельской области на выплаты по компенсационному пакету участникам программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Приморском районе на 2010 отражен в таблице.
Расчет на 2011-2012 годы произведен аналогичным методом с учетом численности переселенцев по годам и с применением, соответственно, индексов-дефляторов: на 2011 год - 109,2, на 2012 год - 108,0 и представлен в приложении N 12.
4. Муниципальное образование "Холмогорский муниципальный район"
4.1. Общая характеристика муниципального образования
Административный центр |
|
село Холмогоры |
Территория |
|
16,8 тыс.кв.км |
Население (на 01.01.2009) |
|
27,8 тыс.чел. |
Географическое положение, историческая справка
МО "Холмогорский муниципальный район" с севера имеет общие границы с территорией МО "Приморский муниципальный район", т.е. оба района территориально сопряжены. А в Приморском муниципальном районе, недалеко от архипелага Земля Франца-Иосифа по Баренцеву морю проходит Государственная (морская) граница Российской Федерации с Норвегией. Таким образом, наличие границы с иностранным государством у МО "Холмогорский муниципальный район" присутствует.
МО "Холмогорский муниципальный район" также граничит с Виноградовским (с юга-востока), Плесецким (с запада) и Пинежским (с востока) районами Архангельской области и с территорией МО "Город Новодвинск" (с севера-запада).
В границы Холмогорского муниципального района в соответствии с законодательством Архангельской области о местном самоуправлении входят территории 18 муниципальных образований - сельских поселений.
На всем русском Севере до ХVII века главным местом организации мореплавания и торговли были Холмогоры. Основаны они в 1138 году. Главное занятие холмогорских мещан - скотоводство. Присутствовал костяной промысел.
Холмогорская земля, прежде всего, знаменита тем, что она подарила миру северного гения, великого ученого, мыслителя Михаила Ломоносова. На его Родине, в селе Ломоносово, находится музей, в экспозициях которого показан жизненный путь помора. В 1923 году город Холмогоры был переименован в село.
Холмогорский район образован в июле 1929 года при районировании Северного края на территории Холмогорской волости бывшего Архангельского уезда Архангельской губернии с центром в селе Холмогоры.
Демографическая ситуация
Численность постоянного населения Холмогорского района на 01 января 2009 года составила 27760 человек или 98,3 процента к уровню 2007 года.
В 2008 году наблюдалось снижение общего коэффициента смертности. Перевес умерших над родившимися по району сохранился, но существенно снизился: в 2008 году он составил 1,52 раза против 1,87 в 2007 году.
В 2008 году отмечен высокий за последние годы рост рождаемости - 112,5 процента к 2007 году.
За 2008 год естественная убыль населения составила 166 человек против 257 человек в 2007 году.
В 2008 году наблюдалось снижение миграционной убыли населения. Величина отрицательного сальдо миграции составила 292 человека против 331 человека в 2007 году.
Уровень жизни населения
Основную часть общего объема денежных доходов населения составляет оплата труда. Среднемесячная начисленная заработная плата на одного работника в 2008 году составляла 11182 рубля, рост к уровню 2007 года - 124,4 процента. Уровень начисленной заработной платы колеблется по отраслям экономики. Самый высокий уровень заработной платы в строительстве - более 38 тысяч рублей, самый низкий в обрабатывающих производствах - 5,6 тыс. рублей (малые частные предприятия - ООО, занимающиеся переработкой древесины в небольших объемах).
Среднегодовая величина прожиточного минимума в Холмогорском районе по VI зоне (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) в 2008 году на душу населения составила 5468,5 рублей, трудоспособного населения - 5920,5 рублей. Среднемесячная заработная плата превышает прожиточный минимум трудоспособного населения в 1,9 раза.
Отраслевая структура экономики
Экономика Холмогорского района представлена лесозаготовительной отраслью, сельским хозяйством и отраслями социальной инфраструктуры.
Число крупных и средних организаций составляет 278, из них 31 - организация государственной собственности и 71 - муниципальной. За 2008 год в районе зарегистрировано 32 новые организации, ликвидировано 15 организаций. В крупных и средних организациях трудится свыше семи тысяч человек.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними организациями, за 2008 год составил 1053,8 млн.руб., что на 39,3 процента выше уровня 2007 года.
Основу экономики муниципального образования составляет промышленность. В структуре промышленного производства наибольшая доля приходится на лесозаготовительную и деревообрабатывающую промышленность.
Промышленность
По состоянию на 01 января 2009 года в промышленности функционируют 3 крупных лесозаготовительных предприятия: ОАО "Луковецкий ЛПХ", ОАО "Светлозерсклес", ООО "Двинлеспром", 1 ремонтный завод ОАО "Двинской ремонтно - механический завод" и 26 организаций и частных предпринимателей малого и среднего бизнеса по заготовке и переработке древесины.
Расчетная лесосека по району составляет 896,1 тыс.куб.м. В долгосрочную аренду передано 549,7 тыс.куб.м, то есть более 61 процента от расчетной лесосеки. Фактически вырублено в 2008 году по главному пользованию - 689,9 тыс.куб.м.
Объем вывозки древесины в 2008 году составил 425,9 тыс.куб.м, снижение к 2007 году на 20,2 процента. Объемы производства деловой древесины составили 358,1 тыс.куб.м. (снижение к предыдущему году на 21,6 процента), пиломатериалов - 10,4 тыс.куб.м (снижение на 39,2 процента).
Численность работающих в лесной и деревообрабатывающей отрасли составляет около 1135 человек, среднемесячная заработная плата в 2008 году составила 12348 рублей. Доля промышленных предприятий в общем объеме производства товаров и услуг составляет 34 процента.
Агропромышленный комплекс
В настоящее время сельское хозяйство муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" представлено 16 сельхозпредприятиями, из них 5 хозяйств - это племенные заводы федерального значения, и 6 - крестьянские хозяйства.
В сельскохозяйственном производстве трудятся 1125 человек, что составляет 13 процентов от общей численности занятых в экономике. Средняя заработная плата работников в сельском хозяйстве составила в январе-октябре 2008 года 9474 рубля в месяц.
Поголовье крупного рогатого скота на 01 января 2009 года составило 8328 голов, в том числе коров 3695 голов. По сравнению с соответствующей датой 2008 года поголовье крупного рогатого скота снизилось на 6,4 процента, поголовье коров - на 3,8 процента.
Надой молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях в 2008 году составил 3713 кг против 3943 кг в 2007 году. Произведено мяса скота 918 тонн, что на 10,4 процента выше уровня 2007 года.
Сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях составил в 2008 году 7138 тонн (106,3 процента к уровню 2007 года), овощей - 274 тонны (100 процентов к уровню 2007 года). Урожайность картофеля по району составила 136 центнеров на 1 гектар.
Получено за 2008 год субсидий из областного и федерального бюджетов - 57,1 млн. рублей.
По состоянию на 01 января 2009 года в личных подсобных хозяйствах численность крупного рогатого скота составила 1030 голов, коров - 498 голов, свиней - 280 голов, овцы и козы - 1239 голов.
Жилищное строительство
В 2008 году на территории района организациями всех форм собственности, а также за счет средств населения введено 3264 кв. метров жилых домов, что на 27,2 процента меньше уровня 2007 года. За счет средств населения введено 2795 кв. метра жилья.
За 2008 год организациями всех форм собственности вложено инвестиций в основной капитал в размере 173,8 млн. рублей.
Финансы
За 2008 год крупными и средними предприятиями района получен сальдированный финансовый результат в виде прибыли 78,1 млн. рублей.
Кредиторская задолженность по крупным и средним предприятиям района на 01 января 2009 года составила 220 млн. рублей, из нее просроченная - 116,6 млн. рублей, или 53 процента от общей суммы кредиторской задолженности. Дебиторская задолженность - 95 млн. рублей, из нее просроченная - 37 млн. рублей, или 39 процентов от общего размера дебиторской задолженности.
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли во всех каналах реализации составил в 2008 году 610,6 млн. рублей, что на 5,4 процента больше, чем в 2007 году. Кроме того, организациями общественного питания реализовано продукции на 22,3 млн. рублей (на 1,5 процента больше уровня 2007 года).
Оборот розничной торговли по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства составил 159,1 млн. рублей, что на 2,7 процента больше, чем за 2007 год.
Объем платных услуг, оказанных населению района, в 2008 году по крупным и средним организациям оценивается в размере 138,7 млн. рублей.
Информация по территории МО "Холмогорский муниципальный район" представлена в приложении N 4.
Занятость населения
Численность экономически активного населения муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" в 2008 году составила 10277 человек или 37,7 процента от общей численности населения района. Численность занятых в экономике составила 9863 человека, или 96 процентов от общей численности экономически активного населения. За 2008 года численность занятых в экономике сократилась на 6,4 процента. Основную долю сокращений составили предприятия лесного комплекса и сельского хозяйства. Доля работающих в данных отраслях составляет 20 процентов от общей численности занятых в экономике.
Численность официально зарегистрированных безработных составила на конец 2009 года 453 человека. Пособие по безработице на конец 2009 года получали 329 граждан или 73 процента от общей численности зарегистрированных безработных.
Нагрузка незанятого населения, обратившегося в органы государственной службы занятости, на одну заявленную вакансию составила к концу декабря 2009 года 11,2 человека. Средняя продолжительность безработицы по муниципальному образованию составляла 6 месяцев.
Физическая культура и спорт
В 2007-2008 учебном году в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования для детей работает 53 группы и секции спортивной направленности, в них занимается 696 учащихся. В штаты образовательных учреждений введены педагоги дополнительного образования по спортивной работе - 3 основных единицы и 25 совместителей.
В районе имеется 69 спортивных сооружений, в том числе 18 спортивных залов.
В районе с 2008 года начала функционировать детская юношеская спортивная школа, встает задача привести уровень оснащенности и безопасности учреждения к соответствующим требованиям.
Холмогорский район традиционно участвует в областной спартакиаде среди общеобразовательных учреждений. В 2008 году район занял второе место среди районов области. Наилучших результатов сборные команды добиваются в волейболе, флорболе, баскетболе, настольном теннисе, легкоатлетическом кроссе. Семь учащихся включены в состав сборной Архангельской области, принимали участие в первенствах России и Мира.
В 2008 году отремонтированы и введены в строй 7 спортивных хоккейных площадок.
4.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории муниципального образования
Перечень вакантных рабочих мест в МО "Холмогорский муниципальный район" в рамках областной программы отражен в приложении N 15.
4.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев
на территории муниципального образования
Общее количество рабочих мест для соотечественников на территории муниципального образования составляет 59, в том числе в 2010 году - 35, в 2011 году - 18, в 2012 году - 6.
Исходя из расчета среднего размера домохозяйства 3 человека, общее количество участников областной программы составит 177 человек, в том числе в 2010 году - 105 человек, в 2011 году - 54 человека, в 2012 году - 18 человек.
Степень обеспеченности территории муниципального образования
объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников
Здравоохранение
Здравоохранение МО "Холмогорский муниципальный район" представлено двумя муниципальными учреждениями здравоохранения и одной санчастью в Учреждении исполнения наказаний. Муниципальная система здравоохранения включает:
муниципальное учреждение здравоохранения "Холмогорская ЦРБ" с пропускной возможностью поликлиники 375 человек в день;
муниципальное учреждение здравоохранения "Емецкая РБ N 2" с пропускной возможностью поликлиники 120 человек.
В Холмогорской ЦРБ имеется филиал, расположенный в поселке Луковецкий.
В состав больниц входит 6 врачебных амбулаторий и 47 фельдшерско-акушерских пунктов.
В целом муниципальная система здравоохранения характеризуется следующими показателями:
число стационарных коек - 173 или 6,2 койки на 1000 жителей;
мощность амбулаторно-поликлинических учреждений - 840 посещений в смену;
численность врачей - 51 человек или 1,8 на 1000 жителей;
численность среднего медперсонала - 251 человек (9 человек на 1000 жителей);
количество посещений в поликлиниках - 153006 или 5,5 посещений на одного жителя.
количество пролеченных больных в стационаре - 5343 человека;
смертность - 432 человека, в том числе в трудоспособном возрасте - 139 человек.
Причины смерти:
сердечно-сосудистые заболевания - 242, или 56 процентов;
онкозаболевания - 52, или 12 процентов;
несчастные случаи и травмы - 46, или 10,6 процентов.
Финансирование деятельности учреждений здравоохранения осуществляется из средств обязательного медицинского страхования и средств местного бюджета. Среднемесячная зарплата работников здравоохранения составила 10795 рублей.
В системе районного здравоохранения из 78 врачебных должностей замещена - 51 должность, коэффициент заместительства 1,3. Все фельдшерско-акушерские пункты укомплектованы фельдшерами, в том числе и путем совместительства на некоторых ФАПах. Основная кадровая проблема - не укомплектованность врачебных должностей, дефицит медицинских кадров в районных учреждениях здравоохранения и в амбулаторно-поликлинической службе. В настоящее время не хватает более 35 процентов врачей первичного звена: терапевтов, педиатров, врачей общей практики, хирургов, стоматологов. В структуре занятых врачебных должностей 56 процентов - это врачи пенсионного и предпенсионного возраста, в структуре среднего медицинского персонала данный показатель составляет 65 процентов.
В рамках национального проекта "Здоровье" осуществляются денежные выплаты медперсоналу, проводится диспансеризация работающего населения, иммунизация против гепатита, краснухи, полиомиелита, гриппа, обследование новорожденных детей. В районные больницы поступили пять машин скорой помощи, лабораторный комплекс, рентгеновское, диагностическое и другое медицинское оборудование.
Выполненные мероприятия позволили улучшить оказание медицинской помощи, но для приведения деятельности учреждений здравоохранения в соответствие с существующими стандартами требуются усилия, как в материальном, так и в кадровом плане.
Образование
В Холмогорском муниципальном районе в системе образования функционируют 17 муниципальных образовательных учреждений общего образования. В их состав входит 13 средних школ, 12 основных школ, 4 начальные школы, 23 детских сада. Дополнительно в системе образования функционируют:
три учреждения дополнительного образования детей (районный центр дополнительного образования (РЦДО), детская музыкальная школа N 52 в поселке Луковецкий и школа искусств N 13 в селе Холмогоры);
районный информационно методический центр;
пять учебно-консультативных пунктов очно-заочной формы образования.
Также на территории района расположены:
один ведомственный детский сад в поселке Рембуево;
два областных детских дома в селе Емецк и поселке Рембуево;
два государственных образовательных учреждения начального профессионального образования: ПУ N 47 в Верхних Матигорах с численностью учащихся 190 человек и Художественное профессиональное училище резьбы по кости N 27 в селе Ломоносово - количество обучающих 14 человек.
В учреждениях муниципальной системы образования работает 553 педагога, из них 435 педагогов (79 процентов) в школах и 118 педагогов (21 процент) - в дошкольных образовательных учреждениях.
В 2008 году средняя зарплата в сфере образования составляла 9295,6 рублей в месяц.
В последние годы отмечается тенденция к резкому сокращению численности учащихся. Если в 2000 году в образовательных учреждениях района обучалось 5190 учеников, то в 2005 году уже 3165 учеников, а в 2008 году - 2633 ученика, снижение составляет практически по 350 учеников каждый год.
Успеваемость по району составила 99,6 процента, качество знаний - 48,3 процента. С каждым годом растет число выпускников, поступивших в вузы, так, если в 2000 году поступило в вузы 26 процентов выпускников, то в 2009 году - уже 73 процента.
Для подвоза учеников используются 13 школьных и один ведомственный автобус. Подвоз осуществляется по 18 согласованным маршрутам. Из 431 ученика, проживающего на расстоянии свыше 1 км, ежедневным подвозом охвачено 349 учеников, раз в неделю - 21 ученик, или 86 процентов.
В 7 школах функционируют группы продленного дня на 153 человека.
На 01 января 2009 года функционируют все 23 муниципальные дошкольные образовательные учреждения.
Растет уровень охвата детей с 1 до 7 лет дошкольными учреждениями (2006 год - 68 процентов, 2007 год - 71,3 процента , 2008 год - 73 процента).
Образовательные учреждения района активно участвуют в реализации приоритетного национального проекта "Образование". В рамках реализации нацпроекта пять школ района, внедряющих инновационные программы, получили по 1 млн. рублей. 16 школ подключены к сети "Интернет". Существующая в районе материально-техническая база и кадровый потенциал учреждений позволяют осуществлять образовательный процесс в соответствии с современными требованиями.
Культура
В МО "Холмогорский муниципальный район" имеется 76 учреждений культуры, из них:
37 библиотек с фондом хранения 330995 единиц и количеством посещений - 3,5 посещения в год на одного жителя;
34 дома культуры и клуба с числом посадочных мест - 4040;
3 музея и 2 учреждения дополнительного образования.
На территории района располагаются 84 памятника истории и культуры, в том числе 17 памятников федерального значения и 67 муниципальных памятников, редкие археологические памятники, памятники архитектуры, такие как Антониево-Сийский монастырь, монастырь Успенский и Архиерейский комплекс, Дмитриевская церковь в селе Ломоносово, Никольская церковь в деревне Зачачье, Воскресенская церковь в селе Матигоры и многие другие.
Имеется 42 памятника и обелиска погибшим войнам Холмогорского района в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Установлены персональные памятники:
в селе Ломоносово - великому русскому ученому М.В. Ломоносову (1958 год), гранит, бронза;
в селе Холмогоры - Герою Советского Союза П.И. Галушину, гранит;
в селе Емецк - литератору Н.М. Рубцову (2004 год.), гранит.
Холмогорский район - это родина поэта Н. Рубцова, писателей Н.К. Жернакова, В.И. Калинкина, художников Л.И. Кислякова, Н.Г. Ноговицина и многих других деятелей науки и культуры и искусства.
В районе сохраняются, развиваются и сейчас ранее бытовавшие ремесла: это знаменитая Холмогорская резьба по кости, плетение лаптей, производство валенок, северная роспись по дереву, изготовление саней, плетение из ивы, глиняная игрушка, вышивка бисером, лоскутное шитье, живопись, деревянная скульптура.
Социальная защита населения
Для решения вопросов социальной политики района, в том числе и по переданным субъектом полномочиям, в районе в 2008 году создан отдел социальной работы. Одной из основных задач отдела - организация и обеспечение предоставления субсидий на оплату жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг населению.
Количество малоимущих семей, которым предоставляются субсидии по ЖКХ, составляет около трех тысяч. Всего за 2008 год предоставлено субсидий гражданам на общую сумму 42,4 млн. рублей.
В муниципальном образовании "Холмогорский муниципальный район" проживает 90 семей с детьми-инвалидами и 193 многодетных семьи. В социально опасном положении находится 72 семьи, в которых воспитывается 146 детей. За последние три года эти показатели снижаются. Но для окончательного решения проблемы реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, необходимо решить вопрос о создании в районе социально-реабилитационного центра для временного пребывания несовершеннолетних. База для решения этого вопроса имеется в пос. Усть-Пинега.
В 2008 году в районе числилось 9688 пенсионеров, средний размер назначенных пенсий в 2008 году составил 4751 рубль, рост 134 процента к уровню 2007 года. 2400 пенсионеров или 24,8 процента от всей численности пенсионеров продолжают трудиться. Выплаты пенсий производятся своевременно.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство района представлено восьмью муниципальными предприятиями, обслуживающими жилищный фонд.
В 2008 году предприятия ЖКХ увеличили объем оказанных услуг на 112,4 процента к 2007 году. В общем объеме производства продукции ЖКХ занимает 35,5 процента.
Общая площадь муниципального жилищного фонда составляет 307 тыс.кв.м., в том числе площадь ветхого аварийного жилищного фонда - 18,7 тыс.кв.м.
По состоянию на 1 января 2009 года на территории муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" расположено 9786 домов, в том числе 9569 домов или 98 процентов в деревянном исполнении. Из общего количества только 1827 домов - многоквартирные, что составляет 19 процентов.
45 процентов домов имеют износ до 30 процентов, 44 процента домов - от 30 до 65 процентов, 10 процентов домов имеют износ свыше 65 процентов. Из общей площади жилищного фонда в 930,4 тыс.кв.м в частной собственности находится 693,1 тыс.кв.м, или 74 процента, в муниципальной собственности - 237,3 тыс.кв.м жилья.
Для ликвидации ветхого и аварийного жилья и развития жилищного строительства муниципальное образование "Холмогорский муниципальный район" принимает участие в реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Связь
В муниципальном образовании 2 принимаемые телевизионные программы. Доля охвата населения многопрограммным телевизионным вещанием составляет 89,5 процента.
Доля образовательных учреждений, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, составляет 50 процентов (в 16 образовательных учреждениях). Имеется 17 пунктов коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Возможность территории муниципального образования
по временному расселению соотечественников
На территории района в селе Холмогоры имеется 1 гостиница на 38 мест (19 номеров). Стоимость одного койко-места в одноместном номере 273 рубля и двухместном номере - 232 рубля (приложение N 18).
Свободного жилищного фонда предприятия не имеют, кроме небольшого маневренного жилищного фонда.
Возможности территории муниципального образования
по созданию условий для постоянного обустройства переселенцев
Приобретение постоянного жилья предполагается за счет средств переселенца.
Использование жилого фонда работодателей возможно по договоренности.
Приобретение жилья на вторичном рынке ограничено предложениями по продаже квартир. В настоящее время реализация обеспеченности жильем переселенцев возможна за счет механизма предоставления им ипотечных жилищных кредитов на федеральном и региональном уровне.
Ипотеку в Архангельской области представляют 16 ипотечных банков, которые предлагают заемщикам 125 ипотечных программ для приобретения жилья в кредит, как на первичном, так и на вторичном рынках недвижимости (перечень банков, осуществляющих ипотечное кредитование, представлен в приложении N 16).
Ставки по ипотеке в Архангельской области находятся в диапазоне 10,75-16,0 процентов годовых по рублевым кредитам и 7,2-15,0 процентов годовых по валютным кредитам. Минимальный первоначальный взнос по ипотеке в банках составляет ноль процентов.
4.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев
Полный комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции, приведен в приложении N 6.
4.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев
Финансирование областной программы планируется осуществить за счет средств областного и муниципального бюджетов.
Расчет расходов на реализацию областной программы произведен исходя из планируемой численности переселенцев до 2012 года и стоимости компенсационного пакета одного переселенца.
Стоимость компенсационного пакета одного переселенца включает расходы на:
дошкольное воспитание;
обучение в общеобразовательных учреждениях;
начальное профессиональное и среднее профессиональное образование;
медицинские услуги;
услуги социального обеспечения.
Стоимость одной услуги на 2010-2012 годы спрогнозирована, исходя из фактических затрат по видам расходов 2007 года и числа граждан, пользующихся услугами, с учетом индексов-дефляторов на 2008 год - 114,4, на 2009 год - 110,0, 2010 год - 108,5, 2011 год - 109,2 и 2012 год - 108,0.
Компенсационный пакет предусматривает выплату стоимости услуг в расчете на 6 месяцев.
Количество граждан из числа переселенцев, пользующихся конкретными услугами, рассчитано, исходя из условия: 80 процентов - взрослые, 20 процентов - дети, из них 5 процентов - дошкольники, 10 процентов - школьники, 5 процентов - учащиеся начальных профессиональных и средних профессиональных образовательных учреждений.
Расчет затрат консолидированного бюджета Архангельской области на выплаты по компенсационному пакету участникам программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Холмогорском районе на 2010 отражен в таблице. Расчет на 2011-2012 годы произведен аналогичным методом с учетом численности переселенцев по годам и с применением, соответственно, индексов-дефляторов: на 2011 год - 109,2, на 2012 год - 108,0 и представлен в приложении N 12.
Расчет затрат консолидированного бюджета Архангельской области
на выплаты по компенсационному пакету участникам программы переселения
соотечественников, проживающих за рубежом, в Холмогорском районе на 2010 год
Виды расходов |
Стоимость бюджетной услуги по бюджету 2010 года (тыс. рублей) |
Расходы консолидированного бюджета Архангельской области на 2010 год (тыс. рублей) |
||||
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
количество переселенцев |
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
консолидированный бюджет |
|
на 1 воспитанника, учащегося |
|
|
|
|
||
Расходы на дошкольное воспитание |
62,1 |
0,0 |
4 |
248,4 |
0,0 |
248,4 |
Расходы на обучение в общеобразовательных учреждениях |
69,7 |
0,0 |
9 |
627,3 |
0,0 |
627,3 |
Расходы на обучение в учреждениях начального и среднего профессионального образования |
0,0 |
116,9 |
4 |
0,0 |
467,6 |
467,6 |
на 1 жителя |
|
|
|
|
||
Расходы на предоставление медицинских услуг |
3,3 |
3,2 |
88 |
290,4 |
281,6 |
572,0 |
Расходы на услуги учреждений социального обеспечения |
3,3 |
4,6 |
88 |
290,4 |
404,8 |
695,2 |
Итого на год |
138,5 |
124,7 |
|
1456,5 |
1154,0 |
2610,5 |
Итого на 6 месяцев |
69,3 |
62,4 |
|
728,2 |
577,0 |
1305,2 |
Проект переселения "Вельский район"
5. Муниципальное образование "Вельский муниципальный район"
5.1. Общая характеристика муниципального образования
Административный центр |
|
Город Вельск |
Территория |
|
10,1 тыс.кв.км |
Население на 01.01.2009 года |
|
58,7 тыс. человек |
Географическое положение
МО "Вельский муниципальный район" расположено на юге Архангельской области в среднем течении реки Ваги, левого притока Северной Двины. Населенные пункты в основном сосредоточены по берегам рек района.
Территория района составляет 10100 кв.км - 1,7 процента территории области. Административно-территориальные населенные пункты Вельского района: 1 город, 1 поселок городского типа и 319 сельских населенных пунктов.
МО "Вельский муниципальный район" граничит с Коношским, Няндомским, Шенкурским, Устьянским муниципальными районами Архангельской области и Вологодской областью.
На территории Вельского района расположено 23 муниципальных образования, имеющих утвержденные границы территорий. По данным Единого государственного регистра на 01 января 2009 года общее количество учтенных хозяйствующих субъектов составило 875 единиц.
Демографическая ситуация
В Вельском районе проживает наибольшее число жителей, в сравнении с другими районами Архангельской области. Население на 01 января 2009 года составляет 58,7 тыс. человек, в том числе городское население - 55 процентов, сельское население - 45 процентов. В структуре населения района: из общей численности населения 62,0 процента - трудоспособного возраста, 17,0 процентов - моложе трудоспособного возраста, 21 процент - старше трудоспособного возраста.
Плотность населения 6 чел/кв.км. За последние годы наблюдается тенденция снижения численности населения Вельского района в среднем на 500 человек в год. Это происходит в основном за счет естественной убыли населения. В 2008 году естественная убыль составила - 292 человека.
В 2008 году коэффициент рождаемости (рождений на тысячу населения) в районе достиг 11,2, что на 0,7 ниже среднего областного показателя (11,9). Коэффициент смертности в районе за 2008 год составил 16,0, что на 1,3 выше среднего областного коэффициента (14,7).
За 2008 год миграционная убыль населения составила 298 человек против 244 человек за аналогичный период 2007 года.
Уровень жизни населения
По оценке 2008 года численность занятых в экономике района составила 20,8 тыс. человек. Среднесписочная численность работников по крупным и средним организациям по МО "Вельский муниципальный район" в 2008 году составила 12,1 тыс. человек.
За 2008 год среднемесячная начисленная заработная плата одного работника крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства по МО "Вельский муниципальный район" составила 12958,5 рубля, или 127,6 процента к 2007 году.
При этом сохраняется отраслевая диспропорция в размерах начисленной заработной платы. Самый высокий уровень заработной платы наблюдается в организациях финансовой деятельности, самый низкий уровень оплаты труда - в социальной сфере (образование, культура).
Среднегодовая величина прожиточного минимума в Вельском районе по VI зоне (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) в 2008 году на душу населения составила 5468,5 рубля, трудоспособного населения - 5920,5 рубля. Среднемесячная заработная плата превышает прожиточный минимум трудоспособного населения в 2,2 раза.
Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по "хозяйственным" видам экономической деятельности по Вельскому району за 2008 год по крупным и средним предприятиям составил 1483,7 млн. рублей, рост к уровню 2007 года на 22 процента. Наибольший удельный вес в общем объеме составляют: сельское хозяйство - 452,4 млн. рублей; лесное хозяйство - 273 млн. рублей, обработка древесины - 271,2 млн. рублей, производство пара и горячей воды - 199,3 млн. рублей.
Основной потенциал промышленного производства в Вельском районе составляют лесозаготовительная, деревообрабатывающая и пищевая отрасли. За 2008 год по Вельскому району объемы по вывозке древесины составили - 233,7 тыс. плотных куб.м, деловой древесины - 200,4 тыс. плотных куб.м, пиломатериалов - 48,1 тыс.куб.м, брусья деревянные - 143.
Основные предприятия лесозаготовительной отрасли:
ОАО "Тегринский КЛПХ" - лесозаготовка и производство круглых лесоматериалов. Объем производства деловой древесины за 2008 год - 125 тыс.куб.м, что составляет порядка 27 процентов от всех объемов заготовленной древесины. Среднесписочная численность работников за январь-сентябрь 2008 года - 472 человека, среднемесячная заработная плата за 2008 год - 8500 рублей.
ОАО "Вельское ЛПП" - объем производства деловой древесины за 2008 год - 38,3 тыс.куб.м Среднесписочная численность работников за 2008 год - 180 человек, среднемесячная заработная плата - 11240,9 рублей.
Предприятия деревообрабатывающей отрасли занимаются производством пиломатериалов: доски пола, "вагонки", сухой строганной доски, клееных деревянных конструкций, дверей, подоконников, домовых каркасов и т.д.
ООО "Вудпром" - объем производства пиломатериалов из сухой строганной древесины за 2008 год - 18,2 тыс.куб.м. Одно из новых направлений деятельности предприятия - изготовление деревянных конструкций: дверных и оконных блоков. Среднегодовая численность работников - 88 человек.
ООО "Вельский ДОК" - объем производства пиломатериалов за 2008 год - 36 тыс.куб.м. Предприятие освоило изготовление деревянных шпал, дверных и оконных блоков. Среднесписочная численность работников за январь-сентябрь 2008 года - 108 человек, среднемесячная заработная плата за 2008 год - 11510 рублей.
ЗАО "Норд-лес" объем производства пиломатериалов за 2008 год - 3,3 тыс.куб.м, среднегодовая численность работников - 60 человек.
В настоящее время в Вельском районе одной из перспективных задач является развитие предприятий по глубокой переработке древесины.
Значительное развитие среди отраслей промышленности за последние годы получила пищевая промышленность, занимающаяся переработкой продукции сельскохозяйственных предприятий. В этой отрасли наблюдается ежегодное увеличение производства отдельных видов продукции, благодаря чему предприятия имеют устойчивое финансовое положение.
Перерабатывающие предприятия занимаются выпуском мясной и молочной продукции, а также хлебопечением.
Среди крупных товаропроизводителей нужно отметить:
ЗАО "Вельский Анком" - направление деятельности: переработка и реализация молочной продукции. На предприятии установлено высокотехнологическое производство, благодаря которому выпускаемая продукция имеет высокое качество. Объемы производства продукции за 2008 год: цельномолочная продукция в пересчете на молоко - 6143 тонн, масло животное - 129 тонн. В 2006 году запущен в действие цех по производству сыра. Производство сыра в 2008 году составило 78 тонн. Среднесписочная численность работников за 2008 год составила 84 человека, среднемесячная заработная плата - 15137 рублей.
ООО "Переработчик-2" - производство, переработка и реализация мясной продукции. Объемы производства продукции за 2008 год: мясо, включая субпродукты 1 категории, - 140 тонн, колбасы - 480 тонн. Численность работающих составила 107 человек, среднемесячная заработная плата - 10700 рублей.
ВПО Вельский райпотребсоюз - заготовка, хранение, переработка мясной, а так же плодоовощной продукции, хлебопечение: объемы производства продукции за 2008 год мясо, включая субпродукты 1 категории, - 345 тонн, колбасы - 63 тонны, выпечка хлеба и хлебобулочных изделий 2725 тонн. Численность работающих - 129 человек, среднемесячная заработная плата - 9556 рублей.
Благодаря тому, что Вельские предприятия принимают участие в различных ярмарках и конкурсах, продукция, выпускаемая этими предприятиями, конкурентно способна не только в районе, но и за его пределами
К наиболее развивающимся отраслям экономики района за последние 3-4 года следует отнести сельскохозяйственное производство. На территории района расположено 7 сельскохозяйственных предприятий, 256 крестьянских хозяйств, 9280 личных подсобных хозяйств населения, 7 подсобных хозяйств несельскохозяйственных предприятий. Объем отгруженных товаров собственного производства, во всех категориях хозяйств, в 2008 году составил 452,4 млн. рублей. Основная доля производимой продукции (81,5 процента) приходится на сельскохозяйственные предприятия и крупные крестьянские хозяйства: ОАО "Важское", СКХ колхоз "Долматовский", ГУП "Агрофирма Вельская", ООО "Низовье", СПК "Агрофирма Судромская", КХ "Шоноша", КХ "Пежма".
За 2008 год объем продукции во всех категориях хозяйств в действующих ценах текущего года составил 682,2 млн. рублей. Ведущей отраслью сельского хозяйства является молочное животноводство. Объемы производства молока в 2008 году составили 23063 тонн, удой на 1 среднегодовую корову общественного стада составил 4991 кг, производство мяса скота и птицы в живом весе - 2108 тонн. Растениеводство является кормообеспечивающей отраслью. Производство зерна составляет 3241 тонну, картофеля - 1600 тонн и овощей - 42 тонны.
На территории Вельского района находится ООО "Вельская птицефабрика". Производство яиц в 2008 году составило 53,8 млн. штук. Среднесписочная численность работников за январь-сентябрь 2008 года - 149 человек, среднемесячная заработная плата - 11730 рублей.
Строительство
В 2008 году введены в эксплуатацию жилые дома общей (полезной) площадью 16082 кв.м, в том числе индивидуальными застройщиками построено 13400 кв.м.
Объем работ, выполненных крупными и средними организациями по виду деятельности "строительство", за 2008 год составил 3629,1 тыс. рублей.
Финансы
За 2008 год крупными и средними предприятиями района получен сальдированный финансовый результат в виде убытка 26,4 млн. рублей. При этом 66,7 процента предприятий получили прибыль в сумме 50,6 млн. рублей и 33,3 процента - убыток в сумме 77,1 млн. рублей.
На 1 января 2009 года имела место кредиторская задолженность по крупными и средними предприятиям в размере 662,4 млн. рублей, в том числе просроченная - 240,2 млн. рублей, или 36,2 процента. Дебиторская задолженность составила 811 млн. рублей, из нее просроченная - 115,9 млн. рублей или 14,2 процента. Дебиторская задолженность превышает кредиторскую задолженность в 1,2 раза. По сравнению с 2007 годом кредиторская задолженность выросла в 1,7 раза, дебиторская задолженность увеличилась в 2,7 раза.
Потребительский рынок
Потребительский рынок, сформированный в Вельском районе на сегодняшний день, имеет стабильные и высокие показатели. Объем товарооборота розничной торговли в 2008 году составил 844,1 млн. рублей, объем товарооборота общественного питания - 8,0 млн. рублей. Макроструктура оборота розничной торговли доля продовольственных товаров составляет 72,3 процента, непродовольственных - 27,6 процента. В 2008 году в Вельском районе функционировало 510 стационарных торговых предприятий. В районе продолжается тенденция создания крупных торговых организаций с разветвленной торговой сетью, с высоким уровнем обслуживания покупателей и широким ассортиментом дополнительных услуг. Объем платных услуг населению в 2008 году составил 198,3 млн. рублей.
Перечень предоставляемых услуг достаточно широк: бытовые, транспортные, связи, жилищно-коммунальные, учреждений культуры, туристские, гостиниц и аналогичных средств размещения, физической культуры и спорта, медицинские, санаторно-оздоровительные, ветеринарные, правового характера, системы образования, другие услуги.
Транспорт и связь
Продолжающийся рост объемов производства, а так же стабильный уровень жизни населения, определяют востребованность услуг всех видов транспорта, как грузового, так и пассажирского. В 2008 году объем пассажирских автоперевозок составил 2585,2 тыс. человек, 13918,8 тыс.пасс.-км. Основными предприятиями работающими в этой сфере являются ОАО "Вельскавтотранс", ООО "АТП-1", ООО "АТП-2", ООО "АТП-3" и частные предприниматели. Перспективы развития автотранспортных услуг во многом зависят от наличия и качества автодорог. На территории Вельского района проходят автодороги общей протяженностью 1612,9 км, из них федеральных - 100 км, областных - 543,4 км, автодороги расположенные между населенными пунктами поселений - 470,9 км и автодороги расположенные внутри населенных пунктов поселений - 477,6 км. По территории Вельского района проходит железнодорожный путь ОАО "Северная железная дорога".
На 01 января 2008 года учтено 13271 единица автомобильного транспорта (включая индивидуальных владельцев), прирост к аналогичной дате 2007 года составил 13,5 процента. В расчете на 1000 человек населения наличие легкового автомобильного транспорта у индивидуальных владельцев составляет 175 единиц.
На территории района основным поставщиком услуг электрической связи является Вельский узел связи филиала "Артелеком Архангельской области" ОАО "Северо-Западный Телеком". Обслуживанием оптической магистральной линии связи, проходящей по территории Вельского района вдоль железной дороги, занимается ЗАО "СеверТрансТелеком". Основной организацией по строительству в Вельском районе базовых станций сотовой связи является региональное отделение Северо-западного филиала ОАО "МегаФон" (город Архангельск). В 2007 году в городе Вельске открыли свои представительства компании ОАО "Мобильные Теле Системы" и "Би-Лайн". На перспективу планируется ввести в действие станции на отдельных территориях сельских поселений.
Услуги почтовой связи предоставляются Филиалом ФГУУП "Почта России" Вельский почтамт, который включает в себя 40 отделений почтовой связи, находящихся на территории города и сельских поселений.
Количество квартирных телефонных аппаратов на 01 июля 2008 года составляло 11426 единиц, количество таксофонов 239 единиц. На предоставление доступа к сети местной телефонной связи на 01 июля 2008 года зарегистрировано 1820 заявлений.
Доля образовательных учреждений, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, составляет 100 процентов. Имеется 26 пунктов коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Информация по территории МО "Вельский муниципальный район" представлена в приложении N 4.
Анализ ситуации на рынке труда
Уровень безработицы к экономически активному населению на 01 января 2010 года составил 4,4 процента.
На 01.01.2010 года в ОГУ "Центр занятости населения Вельского района" состояли на учете 1490 человек, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в том числе 1360 безработных граждан, из них 1125 человек получали пособие по безработице. Зарегистрировано незанятых в расчете на одну вакансию 4,7 человека.
Ситуация на рынке труда в районе начала улучшаться с мая 2009 года, появились новые рабочие места в связи с реализацией инвестиционных проектов, в том числе на Вельской птицефабрике и других объектах инвестирования.
К числу ключевых проблем рынка труда Вельского муниципального района относятся несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, а именно:
1. Несоответствие рынка труда и предложений труда в сельской местности.
Наблюдается так называемая "сельская" безработица: из общего числа безработных жители села составляют 62,4 процента. Основными причинами роста безработицы в сельской местности являются: отсутствие необходимого количества рабочих мест и потребность в квалифицированных кадрах (специалисты с высшим образованием - врачи, учителя в школы, зоотехники, ветврачи, инженеры), а также необходимы операторы машинного доения и механизаторы. Половина молодых специалистов после окончания учебы не возвращаются по месту регистрации, а остаются в городах, где проходили обучение.
2. Недостаточная адаптированность системы образования к требованиям рынка труда. На сегодняшний день не хватает специалистов с высшим техническим образованием и рабочих высокой квалификации (электрики, токари, станочники, слесари, рамщики).
В Вельском районе в настоящее время нет возможности получить высшее образование по техническим специальностям. Для решения этой проблемы Вельский район ведет переговоры с Архангельским государственным техническим университетом об открытии на территории района филиала АГТУ, на базе Агролицея N 45.
Средние профессиональные учреждения района не готовят специалистов по таким востребованным специальностям, как токарь, сантехник, каменщик, рамщик.
3. Низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы; инвалидов; женщин, имеющих малолетних детей; граждан, уволенных с военной службы и др.), которая обусловлена ужесточением требований работодателей к рабочей силе.
Доля молодежи в возрасте 16-29 лет составила 33,4 процента от общей численности зарегистрированных безработных, граждан предпенсионного возраста - 11,0 процентов.
Решить данную проблему можно за счет профессионального обучения безработных граждан и профессиональной переориентации.
4. В связи с низким уровнем заработной платой работников бюджетной сферы в районе ощущается потребность в воспитателях, в педагогах, мастерах производственного обучения.
Численность безработных на территории Вельского района не равномерна и во многом зависит от развития экономики определенной территории, удаленности от центра, природных ресурсов, транспортной доступности.
Спрогнозировать показатели спроса и предложения рабочей силы, так же как и сам рынок, очень сложно. Новые рабочие места зависят во многом от привлекаемых инвестиций в район и, как следствие, открытие новых предприятий и производств.
Часть проблем трудоустройства граждан может решить развитие малого предпринимательства в районе. В Вельском районе создан и функционирует Совет по малому предпринимательству.
Основные показатели рынка труда Вельского района представлены в приложении N 3.
5.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории муниципального образования
Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям
Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена демографической ситуацией в районе, а также отсутствием квалифицированных кадров из числа постоянного населения Архангельской области.
В 2009 году в организации района потребуется 157 человек с начальным и средним профессиональным образованием, среди которых наиболее востребованы будут работники сферы здравоохранения - 30 человек (медицинская сестра, фельдшер), лесозаготовительной отрасли - 32 человека (тракторист, плотник), сельского хозяйства - 66 человек (птичница, механизатор, оператор машинного доения).
В отрасль здравоохранения требуются специалисты с высшим профессиональным образованием - врачи: терапевт, анестезиолог-реаниматолог, невролог, офтальмолог и эндокринолог.
Предприятия общественного питания района в основном испытывают нехватку в работниках с низкой квалификацией - мойщиках посуды, уборщицах, также требуются повара и официанты. В торговые предприятия требуются продавцы: в 2009 году - 15 человек, на 2010-2012 годы - по 15 человек ежегодно.
Строительным организациям требуются плотники и каменщики.
Перечень вакантных рабочих мест в МО "Вельский муниципальный район" в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Содействие добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы" отражен в приложении N 5.
Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов
Новый комплекс по производству мяса бройлеров на базе ООО "Вельская птицефабрика" в городе Вельске.
Цель проекта: увеличение производства мяса, расширение номенклатуры выпускаемой продукции, и освоение нового направления деятельности - производство и переработка мяса бройлеров.
В настоящее время ведутся работы по строительству нового комплекса, который включает в себя: 16 цехов по выращиванию птицы, убойный цех, холодильный цех и склад - холодильник.
Проектная мощность комплекса - 8000 тонн мяса бройлеров в год.
Ожидаемый срок окупаемости - 8 лет.
Планируемая потребность в работниках на Вельской бройлерной птицефабрике
|
Всего |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Численность рабочих мест (вакансий) |
200 |
78 |
99 |
23 |
Персонал птицефабрики в 2009 году - 160 человек.
При введении в действие нового производства дополнительная потребность составит порядка 200 человек (приложение N 5).
В рамках инвестиционного проекта "Строительство нового комплекса по производству мяса бройлера на базе Вельской птицефабрики" потребуется привлечение персонала по следующим специальностям: рабочие убойного цеха, слесари, электрики.
Кроме того, реализация проекта "Строительство нового комплекса по производству мяса бройлера птицы" будет способствовать формированию соответствующей необходимой инфраструктуры района.
Исходя из графика работ по возведению инвестиционных объектов, финансирование проекта и строительство объекта предполагается осуществить в течение нескольких лет поэтапно.
I этап: 2009-2010 годы - 3600 млн. рублей, II этап: 2011-2012 годы - 10500 млн. рублей. Общий объем финансирования проекта составит порядка 14100 млн. рублей.
Инвестиционный проект "Создание первичного отделения для оказания
помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями"
Цель проекта - создание на базе МУЗ "Вельская ЦРБ" первичного отделения для оказания помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, что позволит снизить заболеваемость инсультом и инфарктом миокарда.
Проект реализуется в 2009-2010 годах. По проекту планируется произвести реконструкцию помещений и приобрести медицинское оборудование для работы отделения. Одной из важнейших задач проекта является привлечение специалистов, оказывающих диагностическую, профилактическую, лечебную и реабилитационную помощь больным с сердечно-сосудистой патологией мозга и сердца. Реализация проекта потребует создание дополнительных рабочих мест (медицинских работников) в МУЗ "Вельская ЦРБ" (приложение N 5).
Общий объем финансирования проекта составит порядка 28,3 млн. рублей.
5.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории муниципального образования
Общее количество рабочих мест для соотечественников на территории муниципального образования составляет 520, в том числе:
в 2010 году - 246;
в 2011 году - 221;
в 2012 году - 53.
Исходя из расчета среднего размера домохозяйства 3 человека, общее количество переселенцев областной программы составит 282 человека, в том числе:
в 2010 году - 174 человека;
в 2011 году - 54 человека;
в 2012 году - 54 человека.
Степень обеспеченности территории муниципального образования
объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников
Как и любой житель района, переселенцы имеют право пользоваться услугами учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов, транспортного обслуживания общего пользования, связи, торговли.
В Вельском районе медицинскую помощь оказывают: Вельская ЦРБ на 505 коек (в том числе за счет ОМС - 361 койка). В состав Вельской центральной районной больницы входят профильные отделения: хирургическое - 63 койки, терапевтическое - 73 койки, педиатрическое - 25 коек, инфекционное - 40 коек, гинекологическое - 25 коек, акушерское - 28 коек и блок интенсивной терапии и реанимации - 6 коек.
Амбулаторно-поликлиническая служба ЦРБ:
поликлиника на 600 посещений в смену;
детская консультация - 140 посещений в смену.
Ведут прием врачи-специалисты: терапевты, хирурги, педиатры, акушеры-гинекологи, неврологи, стоматологи, окулист, отоларинголог, психиатр, нарколог, дерматовенеролог, инфекционист.
В районе имеются 4 участковых больницы, 16 амбулаторно-поликлинических учреждений, 28 ФАПов оказывают медицинские услуги в сельской местности.
Имеются 3 стоматологические поликлиники, станция переливания крови, детский противотуберкулезный санаторий "Глинница" и санаторий профилакторий "Сосновка". В районе работает МАТУ "Трансмед", которое включает в себя 7 подпунктов скорой помощи на селе и в городе Вельске.
В районе функционируют: 26 средних общеобразовательных школ, 12 детских дошкольных учреждений, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа и специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат. Общее число обучающихся составляет 5955 человек. Для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, функционируют 3 детских дома.
Внешкольное дополнительное образование предоставляется в 5 учреждениях: детско-юношеская спортивная школа, детский юношеский центр, дом детского творчества, музыкальная школа и детская художественная школа.
В городе Вельске функционируют 5 средних учебно-профессиональных заведений: Вельский экономический техникум и Вельский Совхоз-техникум, агропромышленный лицей N 45, ГОУ "Профессиональное училище N 29" и ГОУ "Профессиональное училище N 37". Изначально главной целью образовательного процесса была подготовка кадров для села. Учитывая влияние и потребности местного рынка труда, средние профессиональные учебные заведения предоставляют возможность получения профессий: сварщик, повар-кондитер, продавец, контролер-кассир, мастер общестроительных работ, портной, а также осуществляют профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Для получения высшего образования в городе Вельске открыты филиалы Международного института управления и Московской современной гуманитарной академии.
ГУ "Отделение социальной защиты населения по Вельскому району" осуществляет организационную и практическую деятельность по оказанию необходимых социальных услуг нуждающимся гражданам. На территории района функционируют 3 дома-интерната малой вместимости для престарелых людей и инвалидов, комплексный центр социального обслуживания населения, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В 2007 году в Вельском районе был принят в государственную собственность Хозьминский дом-интернат на 50 мест.
В 2011 году планируется открытие на базе реконструируемой больницы в поселке Комсомольский Вельского района государственного учреждения "Комсомольский специальный дом-интернат" на 60 мест.
В районе функционирует ОГУ "Центр занятости населения Вельского района", который оказывает услуги по трудоустройству населения.
Жилищно-коммунальное хозяйство
На территории Вельского района расположен обслуживаемый жилой фонд общей площадью 1318,9 тыс.кв.м (из них на частный сектор приходится - 60 процентов), в среднем на одного жителя приходится 22,5 кв.м.
Оказанием жилищно-коммунальных услуг занимаются 16 муниципальных предприятий (из них 11 находятся на территории сельских поселений), ООО "Вельские коммунальные системы", ИП Малышева, ООО "Спектр".
В 2008 году на территории района организациями всех форм собственности, а также за счет средств населения введено 16,1 тыс. кв. метра жилых домов, что в 1,7 выше уровня 2007 года. Ввод жилья был осуществлен организациями: частной формы собственности - 13,4 тыс. кв. метра (83,0 процента от общего ввода), муниципальной формы собственности - 2,7 тыс. кв. метров (17 процентов от общего ввода и на 48 процентов выше уровня 2007 года).
Большое значение для развития ЖКХ в Вельском районе играет газификация города Вельска. В город Вельск подведен природный газ. Построенная газотурбинная теплоэлектростанция позволила закрыть 10 нерентабельных угольных котельных, заменив их 8 тепловыми узлами. Всего на начало 2009 года проложено 11 км газопровода. Кроме этого, перевод котельных на более дешевый вид топлива позволил второй год подряд удерживать тарифы на тепловую энергию на одном и том же уровне. Закрытие котельных привело к сокращению работников, но освободившийся персонал не пополнил численность безработных в муниципальном образовании, а перешел на работу в сферу малого бизнеса.
В перспективе будет продолжена модернизация оборудования имеющихся котельных для перевода на более дешевый вид топлива - газ, строительство газоразводящих сетей. Осуществляемые мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры приведут к сокращению затрат при планировании объемов коммунальных услуг в части потерь, использованию более дешевого вида топлива при производстве тепловой энергии, следствием чего должны стать более качественный уровень предоставляемых коммунальных услуг и улучшение экологической обстановки.
Уровень платежей населения за услуги ЖКХ с 2006 года был установлен в размере 100 процентов стоимости ЖКУ. Максимально допустимая доля населения в собственных расходах на оплату услуг ЖКХ установлена в размере 22 процентов.
Соотечественникам будет предоставлен доступ к социальным услугам на равных условиях с населением Архангельской области.
Развитие торговли и сферы обслуживания
В Вельском районе функционирует 510 стационарных торговых предприятий, 81 предприятие общественного питания (включая школьные столовые), из них 42 находятся в сельской местности.
Более 40 предприятий и индивидуальных предпринимателей оказывают бытовые услуги населению. Виды услуг: услуги ателье, ремонт и пошив обуви, ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, изготовление и ремонт мебели, ремонт и строительство жилья, фото услуги, услуги бань, услуги предприятий по прокату, ритуальные услуги, ремонт и изготовление металлоизделий.
Оборот розничной торговли по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства за 2008 год составил более 800 млн. рублей, что почти на 28 процентов превышает соответствующий период 2007 года. В макроструктуре оборота розничной торговли крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства 78,1 процента приходится на продовольственные товары.
Таким образом, в районе сложилась положительная тенденция по наращиванию объемов товарооборота в целях удовлетворения спроса на товары.
Возможности территории муниципального образования по временному расселению соотечественников.
В настоящее время на территории района функционирует 6 гостиниц, в которых общее количество мест для временного проживания соотечественников - 200.
Стоимость одного места в одноместном/двухместном номере гостиниц колеблется от 240 до 1700 рублей. Бронирование номера можно осуществить по телефонам гостиниц либо заказать на специализированных сайтах. Список гостиниц с контактной информацией по ним приведен в приложении N 18.
Найм временного жилья (однокомнатной, двухкомнатной квартиры) возможен в центре и на окраине города. Аренда однокомнатной квартиры в среднем по городу обойдется участнику в 7 тыс. рублей за месяц проживания.
Возможности территории муниципального образования по созданию условий для постоянного обустройства переселенцев
Приобретение постоянного жилья предполагается за счет средств переселенца.
Использование жилого фонда работодателей возможно по договоренности.
Приобретение жилья на вторичном рынке ограничено предложениями по продаже квартир. Стоимость строительства и приобретения 1 кв. метра жилья на первичном рынке составляет 40 тыс. рублей.
В настоящее время реализация обеспеченности жильем переселенцев возможна за счет механизма предоставления им ипотечных жилищных кредитов на федеральном и региональном уровне.
Ипотеку в городе Вельске представляют 2 ипотечных банка, которые предлагают заемщикам 23 ипотечных программы для приобретения жилья в кредит, как на первичном, так и на вторичном рынках недвижимости (перечень банков, осуществляющих ипотечное кредитование, представлен в приложении N 16.
Ставки по ипотеке в Архангельске и Архангельской области находятся в диапазоне 10,75-16 процентов годовых по рублевым кредитам и 7,2-15 процентов годовых по валютным кредитам. Срок ипотечного кредитования в городе Вельске может достигать 35 лет.
5.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев
Полный комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции, приведен в приложении N 6.
5.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев
Финансирование областной программы планируется осуществить за счет средств областного и муниципального бюджетов.
Расчет расходов на реализацию областной программы произведен исходя из планируемой численности переселенцев до конца 2012 года включительно и стоимости компенсационного пакета одного переселенца.
Стоимость компенсационного пакета одного переселенца включает расходы на:
дошкольное воспитание;
обучение в общеобразовательных учреждениях;
начальное профессиональное и среднее профессиональное образование;
медицинские услуги;
услуги социального обеспечения.
Стоимость одной услуги на 2009 год спрогнозирована, исходя из фактических затрат по видам расходов 2007 года и числа граждан, пользующихся услугами, с учетом индексов-дефляторов на 2008 год - 114,4, на 2009 год - 110,0, 2010 год - 108,5, 2011 год - 109,2 и 2012 год - 108,0.
Компенсационный пакет предусматривает выплату стоимости услуг в расчете на 6 месяцев.
Количество граждан из числа переселенцев, пользующихся конкретными услугами, рассчитано, исходя из условия: 80 процентов - взрослые, 20 процентов - дети, из них 5 процентов - дошкольники, 10 процентов - школьники, 5 процентов - учащиеся начальных профессиональных и средних профессиональных образовательных учреждений.
Расчет затрат консолидированного бюджета Архангельской области на выплаты по компенсационному пакету участникам программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Вельском районе на 2010 отражен в таблице.
Расчет на 2011-2012 годы произведен аналогичным методом с учетом численности переселенцев по годам и с применением, соответственно, индексов-дефляторов: на 2011 год - 109,2, на 2012 год - 108,0 и представлен в приложении N 12.
Расчет затрат консолидированного бюджета Архангельской области
на выплаты по компенсационному пакету участникам программы переселения
соотечественников, проживающих за рубежом, в Вельском районе на 2010 год
Виды расходов |
Стоимость бюджетной услуги по бюджету 2010 года (тыс. рублей) |
Расходы консолидированного бюджета Архангельской области на 2010 год (тыс. рублей) |
||||
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
количество переселенцев |
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
консолидированный бюджет |
|
на 1 воспитанника, учащегося |
|
|
|
|
||
Расходы на дошкольное воспитание |
67,1 |
0,0 |
9 |
603,9 |
0,0 |
603,9 |
Расходы на обучение в общеобразовательных учреждениях |
50,4 |
0,0 |
17 |
856,8 |
0,0 |
856,8 |
Расходы на обучение в учреждениях начального и среднего профессионального образования |
0,0 |
66,8 |
9 |
0,0 |
601,2 |
601,2 |
на 1 жителя |
|
|
|
|
||
Расходы на предоставление медицинских услуг |
3,2 |
3,2 |
174 |
556,8 |
556,8 |
1113,6 |
Расходы на услуги учреждений социального обеспечения |
0,2 |
4,6 |
174 |
34,8 |
800,4 |
835,2 |
Итого на год |
120,9 |
74,6 |
|
2052,3 |
1958,4 |
4010,7 |
Итого на 6 месяцев |
60,5 |
37,3 |
|
1026,2 |
979,2 |
2005,4 |
III. Организация управления областной программой и контроль за ходом ее выполнения
1. Механизм реализации областной программы
1.1 Комплекс мероприятий, направленных на оказание содействия добровольному переселению
в Архангельскую область, соотечественников, проживающих за рубежом
Механизм реализации областной программы определен Планом мероприятий по реализации программы "Содействие добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы" в приложении N 7.
Основными мероприятиями плана реализации областной программы являются:
1. Правовое обеспечение областной программы.
2. Выбор соотечественником территории вселения, формирование информационных карт.
3. Прием, регистрация и временное размещение переселенцев.
4. Предоставление услуг по содействию трудоустройству участникам программы и членам их семей, обучению (переобучению), а также социальных гарантий.
5. Оказание содействия переселенцам в обустройстве и адаптации.
Межведомственным органом по координации и контролю за реализацией областной программы является Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, при Губернаторе Архангельской области (далее - Межведомственная комиссия), возглавляемая заместителем Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.
Основная функция Межведомственной комиссии - координация действий органов исполнительной власти Архангельской области с территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, объединениями работодателей и общественными организациями. Уполномоченный межведомственный орган по координации и контролю за реализацией областной программы, кроме основных функций по координации и контролю, осуществляет и информационно-консультационные функции. Предусматривается подготовка информационных сообщений об областной программе и ходе ее исполнения, взаимодействие со средствами массовой информации, а также совместно с Уполномоченным органом исполнительной власти области, ответственным за реализацию областной программы, проведение информационно-разъяснительной работы в регионе.
Непосредственное руководство, организация работ и общий контроль за реализацией областной программы осуществляется заместителем Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.
Уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области, ответственным за реализацию областной программы (далее - Уполномоченный орган), является министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области.
Функции Уполномоченного органа:
оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями и участниками Государственной программы в получении необходимых документов;
информирование о последовательности действий участника Государственной программы и членов его семьи при въезде на территорию области, а также на территорию вселения;
разработка памятки переселенца;
подготовка информационных сообщений об областной программе и ходе ее исполнения;
координация действий исполнительных органов государственной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации областной программы;
внесение на рассмотрение Губернатору Архангельской области и Межведомственной комиссии предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий областной программы;
текущий контроль за ходом выполнения программных мероприятий и подготовка сведений для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии;
проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на снижение рисков при реализации областной программы;
осуществление мониторинга за ходом исполнения программных мероприятий;
организация взаимодействия участников Государственной программы и членов их семей с, их территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с исполнительными органами государственной власти Архангельской области и другими исполнителями областной программы;
анализ потребности в специалистах с учетом возможности привлечения рабочей силы из числа местного населения, а также из других регионов Российской Федерации;
взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Государственной программы;
отбор участников Государственной программы (профессионально-квалификационные требования, требования к переселенцам по уровню доходов, способность участвовать в программе ипотечного кредитования и другие);
оказание содействия переселенцу в трудоустройстве, переобучении, профессиональной адаптации, а также их адаптации на территории вселения.
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области с участием заинтересованных территориальных федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Архангельской области 2 раза в год (по состоянию на 1 января и 1 июля) готовит отчет о ходе реализации областной программы заместителю Губернатора Архангельской области по социальным вопросам и в Межведомственную комиссию.
Общественный консультативный орган - консультативный совет при Губернаторе Архангельской области, который осуществляет деятельность в соответствии с Положением о консультативном совете при Губернаторе Архангельской области.
Ответственные исполнители программных мероприятий направляют информацию о ходе реализации областной программы по итогам полугодия и года в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области.
Реализация областной программы осуществляется Правительством Архангельской области и исполнительными органами государственной власти области совместно с территориальными федеральными органами исполнительной власти.
В качестве исполнительных органов государственной власти Архангельской области по реализации областной программы выступают: министерство финансов Архангельской области, министерство образования и науки Архангельской области, министерство здравоохранения Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области и агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области.
Изменения и дополнения, вносимые в областную программу, рассматриваются на заседаниях Межведомственной комиссии и утверждаются ее решением (за исключением вопросов, требующих увеличения численности участников областной программы и дополнительных расходов из областного бюджета).
Последовательность выполнения программных мероприятий определяется Регламентом приема участника областной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения, в котором определены ответственные исполнители из числа исполнительных органов государственной власти Архангельской области и территориальных федеральных органов исполнительной власти (приложение N 17).
Изменения и дополнения в регламент рассматриваются на заседании Межведомственной комиссии и утверждаются ее решением.
В плане мероприятий по реализации областной программы (приложение N 7, пункт 1.6) предусмотрена разработка Памятки участника региональной программы министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области.
Памятка участника областной программы, направляемая областью потенциальным участникам Государственной программы, утверждается решением Межведомственной комиссией.
В Архангельской области действует долгосрочная целевая программа Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009-2011 годы", которая предоставляет финансовую, информационную и консультационную поддержку предпринимателям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории области, соответствующим критериям отбора участников программы.
Порядок включения участников Государственной программы в программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009-2011 годы", а также в и муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства планируется разработать одновременно с необходимыми нормативными правовыми актами (на областном уровне) по реализации программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы.
1.2. Финансовое обеспечение реализации мероприятий программы
Финансирование областной программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков областной программы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.
Государственным заказчиком областной программы является министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области.
Государственный заказчик осуществляет:
координацию областной программы с основными направлениями и приоритетами государственной политики Российской Федерации, принятие областной программы к исполнению;
распределение бюджетных ассигнований;
подготовку документов, необходимых для рассмотрения и утверждения на заседании Правительства Архангельской области, проекта областной программы и при необходимости предложений по внесению изменений в действующую областную программу.
При изменении объемов финансирования, по сравнению с предусмотренными, областной программой, государственный заказчик-координатор областной программы уточняет объемы финансирования за счет средств областного бюджета, перечень мероприятий и готовит предложения по внесению в установленном порядке изменений в областную программу.
Расходы по финансовому обеспечению областной программы осуществляются из федерального, областного и местных бюджетов, в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения произведен на 507 участников областной программы и 1014 членов их семей.
Распределение участников областной программы и членов их семей по территориям вселения (с разбивкой по годам прибытия) приведено в приложении N 9.
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий за счет всех источников финансирования составит 19 646,3 тыс. рублей, в том числе дополнительные гарантии (из средств областного бюджета) - 1023,8 тыс. рублей.
Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника областной программы и членов его семьи производилось на основании:
1) расчета расходов на предоставление услуг муниципальных учреждений дошкольного образования, исходя из стоимости содержания 1 ребенка. Предполагается, что 5 процентов переселенцев воспользуются услугами учреждений дошкольного образования;
2) расчета расходов на предоставление услуг учреждений общего образования, исходя из стоимости обучения 1 учащегося. Предполагается, что 10 процентов переселенцев воспользуются услугами учреждений общего образования;
3) расчета расходов на предоставление услуг учреждений профессионального образования, исходя из стоимости обучения 1 учащегося. Предполагается, что 5 процентов переселенцев воспользуются услугами учреждений профессионального образования;
4) расчета расходов на предоставление услуг по социальному обеспечению, исходя из расходов на 1 получателя услуг;
5) расчета расходов на предоставление медицинских услуг, исходя из расходов на 1 получателя услуг.
Планируется обеспечение следующих видов дополнительных гарантий (за счет средств областного бюджета):
осуществление выплат ежемесячных пособий переселенцам, обратившимся в службу занятости за содействием в трудоустройстве и не трудоустроенным в течение 10 дней;
оплата профессионального обучения безработных;
выплата стипендий в период профессионального обучения.
Определение объемов затрат по дополнительным гарантиям участника областной программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг службы занятости населения, исходя из расходов на 1 получателя услуг.
Расходы областного бюджета по оказанию дополнительных услуг государственными учреждениями службы занятости населения Архангельской области определены из расчета 10 процентов в 2010 и 2011 годах и 8 процентов в 2012 году численности переселенцев, обратившихся за данной услугой, от общего числа соотечественников и получения ими услуг в течение шести месяцев после приезда и приведены в приложении N 13.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета по оказанию услуг службы занятости населения - управление государственной службы занятости населения Архангельской области.
Конечные получатели средств:
по выплате пособия в период поиска работы и выплате стипендий в период профессионального обучения - участники Программы и члены их семей;
по профессиональному обучению - профессиональные образовательные учреждения, определяемые на конкурсной основе, по отдельным договорам.
В 2012 году планируется предоставлять выплату на потребительские нужды (далее - выплата) за счет средств федерального и областного бюджетов. Выплата предназначена для участников Программы и членов их семей, поставленных на учет в Управлении Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Архангельской области с 01 января по 31 декабря 2012 года.
Размер выплаты - 6000 рублей на человека. Предполагается осуществить выплату 150 человекам.
Порядок осуществления выплаты определяется постановлением Правительства Архангельской области.
Сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения областной программы приведен в приложении N 11.
2. Риски реализации программы и мероприятия по их снижению
Риски, которые могут возникнуть при реализации областной программы и мероприятия, направленные на их нейтрализацию, представлены в таблице.
Тип риска |
Мероприятия по снижению рисков |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
Планируемый результат |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Несоответствие установочных данных, либо отсутствие некоторых документов при подаче иностранным гражданином заявления для приобретения российского гражданства |
Организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания и проживания до их прибытия на территорию Российской Федерации |
В ходе реализации программы |
Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области (далее - УФМС области) |
Наличие полного пакета документов у переселенцев |
Отсутствие достоверной информации у переселенцев об условиях и последствиях переселения в конкретное место вселения |
Введение ответственности приглашающей стороны за предоставление недостоверной информации об условиях работы и оплаты труда, проживания и пр. |
В ходе реализации программы |
УФМС области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, органы местного самоуправления |
Полное и достоверное информирование переселенцев об условиях и конкретном месте вселения |
Отсутствие координации или недостаточное взаимодействие заинтересованных сторон по контролю за количественными и качественными параметрами привлекаемой рабочей силы |
Синхронизация действий всех участников реализации областной программы (федеральных, региональных и местных органов) |
В ходе реализации программы |
Межведомственная комиссия по реализации областной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом |
Координация взаимодействия и обмен информацией между заинтересованными органами исполнительной власти |
Необеспеченность переселенцев жильем |
Увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного индивидуального строительства на селе. Ремонт ветхого жилищного Фонда |
В ходе реализации программы |
Органы местного самоуправления, Правительство Архангельской области |
Обеспечение переселенцев жильем |
Ущемление прав коренного населения по преимущественному трудоустройству а предприятиях и предоставление переселенцам лучших социальных благ и гарантий |
Контроль за соблюдением работодателем основных условий по социальному обременению проекта и условиями контрактов |
В ходе реализации программы |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, органы местного самоуправления |
Соблюдение интересов коренного населения области |
Отказ работодателя от найма переселенца, в связи с изменением планов производства работ (строительства) |
Создание эффективного механизма привлечения рабочей силы исключительно под длительное время вакантных либо специально созданных рабочих мест конкретного инвестора. Заключение уполномоченным органом области трехстороннего соглашения с органом местного самоуправления и работодателем, предусматривающего санкции за отказ от найма |
В ходе реализации программы |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, Правительство Архангельской области |
Тщательная проработка и уточнение работодателями планов (проектов). Обременение условиями соглашения |
Несоответствие (неполное соответствие) квалификации соотечественника требованиям рабочего места |
Определение уполномоченным органом и работодателями критериев отбора и соответствие им претендентов до включения их в число участников областной программы (профессионально-квалификационные требования и др.). Предложение вариантов работы у других работодателей или право свободного выбора места жительства на территории области с условием возмещения расходов, связанных с их обустройством. Реализация программ профессионального переобучения переселенца с целью трудоустройства |
В ходе реализации программы |
Руководство предприятий, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, органы местного самоуправления |
Соблюдение квалификационных требований. Повышение квалификации и переподготовка переселенцев |
Попадание переселенцев в категорию безработных |
Предварительное согласование кандидатов на переселение управлением Федеральной миграционной службы России по Архангельской области с управлением государственной службы занятости населения Архангельской области и работодателем. Реализация программ профессионального переобучения переселенца с целью трудоустройства. Определение порядка и размеров пособий по безработице из областного бюджета. Право свободного выбора места жительства на территории вселения с условием возмещения расходов, связанных с их обустройством |
В ходе реализации программы |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области, органы местного самоуправления |
Востребованность специалистов из числа переселенцев на рынке труда области |
Предоставление переселенцам "стартовых" условий и предоставление социальных гарантий, превышающих по уровню те, что имеют граждане Российской Федерации |
Организация разъяснительной работы о целях и задачах областной программы, категориях переселенцев, прибывающих в Архангельскую область, условиях и территориях вселения, механизме поддержки, выделении социальных льгот и материальной помощи |
В ходе реализации программы |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области, министерство здравоохранения Архангельской области |
Обеспечение переселенцам стартовых условий. Отсутствие "социальной" дискриминации российских граждан и переселенцев |
Рост преступности, снижение уровня профилактики правонарушений, возникновение межнациональной напряженности |
Реализация программы с учетом этнической, профессиональной, экономической, других характеристик переселенцев и условий принимающей стороны. Оказание содействия переселенцам социально-трудовой адаптации Проведение социологического исследования территорий вселения с целью выявления отношения местного населения к переселенцам |
В ходе реализации программы |
Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области, органы местного самоуправления, УВД Архангельской области, УФСБ по Архангельской области |
Повышение качества профилактики правонарушений, снижение уровня преступности, в т.ч. уличной и бытовой |
Нежелание участника Государственной программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места |
Помощь в подборе рабочего места, удовлетворяющего требованиям участника |
В ходе реализации программы |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
Предоставление нового рабочего места удовлетворяющего требованиям участника |
Низкий уровень заработной платы участника Государственной программы, по сравнению с предварительно заявленным работодателем |
Взаимодействие исполнительных органов государственной власти с работодателем по вопросу заработной платы |
В ходе реализации программы |
Работодатели |
Сохранение (увеличение) уровня заработной платы согласно заявленного работодателем |
Желание участников Государственной программы трудоустраиваться на вакансии, отсутствующие в областной программе |
Постоянное обновление банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест в установленном порядке |
В ходе реализации программы |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
Удовлетворение интересов участников программы |
3. Мониторинг реализации мероприятий программы и оценка ее эффективности
При реализации областной программы устанавливается система организации мониторинга, предусматривающая следующие основные мероприятия:
анализ хода реализации программных мероприятий;
выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;
определение эффективности реализации программы в соответствии с целевыми индикаторами;
оценка влияния реализации мероприятий областной программы на социально-экономическое положение области.
Функции по разработке системы организации мониторинга областной программы осуществляются Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Архангельской области, ответственным за реализацию областной программы (министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области).
Система мониторинга утверждается решением Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, которая является межведомственным органом по координации и контролю за реализацией областной программы.
Оценка эффективности реализации областной программы проводится в соответствии с установленными целевыми индикаторами.
Социальный и экономический эффект от реализации мероприятий областной программы ожидается в обеспечении экономики квалифицированными кадрами, востребованными на областном рынке труда, сокращении дефицита трудовых ресурсов на территориях вселения (муниципальных образованиях) и стабилизации численности населения области в целом.
Критерии оценки влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение области проводятся по следующим целевым индикаторам эффективности реализации программы:
количество муниципальных образований, участвующих в проектах переселения;
численность прибывших участников Государственной программы и членов их семей;
обеспеченность жильем на условиях постоянного проживания;
уровень безработицы среди населения, проживающего на территории вселения;
уровень миграционной нагрузки (количество вынужденных переселенцев на общую численность населения территории вселения);
численность трудоустроенных участников Государственной программы, в том числе по инвестиционным проектам и в бюджетную сферу.
Уполномоченный орган исполнительной власти на территории Архангельской области, ответственный за реализацию областной программы - министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области:
разрабатывает, в том числе с привлечением экспертных организаций и Общественного консультативного Совета, стандартизированные формы, которые позволят оценить результативность реализации программы переселения, методику обработки полученных результатов;
готовит предложения по совершенствованию конкретных механизмов обеспечения добровольного переселения соотечественников, корректировке мероприятий областной программы, а также дальнейшей активизации процессов переселения и интеграции участников областной программы на территориях вселения;
готовит информационные сообщения об областной программе, ходе ее исполнения, в т.ч. выполнении Плана мероприятий по реализации областной программы по итогам полугодия и года;
готовит ежегодный доклад о реализации областной программы для предоставления в Правительство Российской Федерации и рабочую группу при Президенте Российской Федерации.
Результаты мониторинга выполнения областной программы в целом, в том числе отдельных проектов переселения, рассматриваемые на заседании Межведомственной комиссии, могут послужить основанием для принятия решения по корректировке областной программы.
Корректировки, связанные с введением новых проектов переселения или исключением утвержденных, подлежат согласованию с Правительством Российской Федерации.
Корректировки расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, работодателей, предусматриваемых на реализацию областной программы, осуществляются при формировании бюджетов на соответствующий финансовый год, либо в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Об изменениях областной программы Уполномоченный орган исполнительной власти, ответственный за выполнение мероприятий областной программы, уведомляет координатора Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.
Информация о результатах мониторинга публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Приложение N 1
к Программе Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Основные социально-экономические показатели по Архангельской области
N п/п |
Показатели |
Ответственные за предоставление информации |
2001 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
Прогнозные данные |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
Валовой региональный продукт, млрд. рублей |
Архангельскстат, министерство экономического развития Архангельской области |
55,4 |
121,7 |
148,7 |
188,5 |
246,1 |
230,1 |
246,9 |
271,5 |
298,4 |
2 |
Дефицит (-), профицит (+) консолидированного бюджета региона, млн. рублей |
Министерство финансов Архангельской области |
-65,7 |
+146,8 |
+333,1 |
+2574,5 |
-4301,2 |
-10102,7 |
-4115,2 |
-3336,2 |
-3561,9 |
3 |
Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей |
Архангельскстат |
8,1 |
25,2 |
38,6 |
33,1 |
55,7 |
39,9 |
37,9 |
39,6 |
43,1 |
4 |
Денежные доходы на душу населения (в месяц), рублей |
Архангельскстат, министерство экономического развития Архангельской области |
2953 |
7617 |
9245 |
10677 |
13954 |
15738 |
17813 |
20117 |
22783 |
5 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, рублей |
Архангельскстат |
3456 |
9088,8 |
10685 |
13031 |
16563 |
17684 |
18661 |
20201 |
21933 |
6 |
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц (все население), рублей |
Архангельскстат, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
1652 |
3285 |
3977 |
4584 |
5446 |
6115 |
6955 |
7870 |
8865 |
7 |
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, процентов |
Архангельскстат |
27,4 |
20,6 |
20,6 |
20,2 |
19,7 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
19,0 |
Приложение N 2
к Программе Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Основные демографические показатели по Архангельской области
N п/п |
Показатели |
2001 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
Прогнозные данные |
Ответственные за предоставление информации |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
Численность населения на конец года (без Ненецкого автономного округа), всего, тыс. человек |
1309,6 |
1249,4 |
1238,2 |
1229,9 |
1220,0 |
1213,0 |
1205,9 |
1198,0 |
1190,0 |
Архангельскстат, агентство по труду и занятости населения Архангельской области |
|
в том числе: городское, тыс. человек |
989,7 |
915,7 |
910,0 |
906,5 |
901,2 |
900,5 |
895,9 |
892,3 |
887,3 |
-//- |
|
сельское, тыс. человек |
319,9 |
333,7 |
328,2 |
323,4 |
318,8 |
312,5 |
310,0 |
305,7 |
302,7 |
-//- |
|
мужчины, тыс. человек |
618,3 |
583,2 |
577,1 |
572,9 |
567,9 |
560,4 |
556,2 |
549,5 |
543,4 |
-//- |
|
женщины, тыс. человек |
691,3 |
666,2 |
661,1 |
657 |
652,1 |
652,6 |
649,7 |
648,0 |
646,6 |
-//- |
|
моложе трудоспособного возраста, тыс. человек |
250,3 |
205,7 |
199,8 |
197,1 |
196,6 |
205,0 |
206,5 |
210,5 |
212,5 |
-//- |
|
трудоспособного возраста, тыс. человек |
814,4 |
807,7 |
799,5 |
789,5 |
777,2 |
760,0 |
749,0 |
736,0 |
724,0 |
-//- |
|
старше трудоспособного возраста, тыс. человек |
244,9 |
236,0 |
238,9 |
243,3 |
246,2 |
248,0 |
250,4 |
251,5 |
253,5 |
-//- |
2 |
Прирост (убыль) населения, человек |
-18635 |
-13208 |
-11154 |
-8369 |
-9845 |
-7000 |
-7100 |
-7900 |
-8000 |
-//- |
3 |
Естественный прирост (убыль) населения, человек |
-8945 |
-8223 |
-6310 |
-3793 |
-3476 |
-2700 |
-2800 |
-3400 |
-3500 |
-//- |
4 |
Миграционный прирост (снижение), человек |
-9690 |
-4985 |
-4844 |
-4576 |
-6369 |
-4300 |
-4300 |
-4500 |
-4500 |
-//- |
5 |
Средний возраст работающих - всего, лет |
38,0 |
38,7 |
38,5 |
39,0 |
39,1 |
39,3 |
39,4 |
39,5 |
39,6 |
-//- |
|
в том числе: мужчины, лет |
37,2 |
38,1 |
38,0 |
38,5 |
38,6 |
38,8 |
38,9 |
39,0 |
39,2 |
-//- |
|
женщины, лет |
38,8 |
39,4 |
39,1 |
39,6 |
39,7 |
39,8 |
39,9 |
40,0 |
40,1 |
-//- |
Приложение N 3
к Программе Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Основные показатели рынка труда
Приложение N 4
к Программе Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Информация
по муниципальным образованиям - проектам переселения
МО "Город Архангельск" | |||
N п/п |
Наименование показателя |
01.01.2009 года |
Ответственные за предоставление информации |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Численность населения, тыс. человек |
354,2 |
Архангельскстат |
2 |
Количество вакансий в организациях, мест |
2570 |
Центр занятости населения по г. Архангельску |
3 |
Средняя заработная плата за 2008 год (по крупным и средним предприятиям), рублей |
20852,0 |
Архангельскстат |
4 |
Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. метров |
22,21 |
Департамент экономики мэрии города Архангельска |
5 |
Объем введенного в строй жилья за год, кв. метров |
126298 |
Департамент экономики мэрии города Архангельска |
6 |
Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей |
Нет данных |
-//- |
7 |
Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей |
3,0 |
Департамент экономики мэрии города Архангельска |
8 |
Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, процентов |
91 |
-//- |
9 |
Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. метров |
- |
-//- |
10 |
Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей |
14,1 |
-//- |
11 |
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей |
46,7 |
-//- |
12 |
Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей |
0,41 |
-//- |
13 |
Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей |
10,4 |
-//- |
14 |
Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей |
17,2 |
-//- |
15 |
Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования |
750 |
-//- |
16 |
Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях |
1338 |
-//- |
17 |
Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования |
Нет данных |
-//- |
18 |
Количество общедоступных библиотек, единиц (21 из них 18 мун-х) |
22 |
|
19 |
Количество профессиональных театров, единиц |
3 |
-//- |
20 |
Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа (17,5 из них в мун. - 13,3) |
17,5 |
-//- |
21 |
Обеспеченность спортивными залами, кв.м на 10 тыс. жителей |
1077 |
-//- |
22 |
Обеспеченность плоскостными спортсооружениями, кв.м на 10 тыс. жителей |
4420 |
-//- |
23 |
Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. чел. |
63854,1 |
-//- |
24 |
Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта |
автобусное сообщение, такси |
-//- |
25 |
Количество неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона |
120 |
-//- |
26 |
Наличие почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц |
41 |
-//- |
27 |
Доступ населения к услугам к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", процент |
28,75 |
-//- |
28 |
Обеспеченность торговой площадью, кв. метров на 1 тыс. жителей |
602 |
-//- |
29 |
Инвестиции в основной капитал организаций (по крупным и средним предприятиям), находящихся на территории муниципального образования, за счет всех источников финансирования - всего, млн. рублей |
8896,9 |
-//- |
30 |
в том числе по источникам финансирования: |
|
|
|
за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей |
1636,7 |
-//- |
|
за счет средств бюджета Архангельской области, тыс. рублей |
1879,6 |
-//- |
|
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей |
962,5 |
-//- |
31 |
Местный бюджет, доходы (2008 год) - всего, млн. рублей |
7180,6 |
-//- |
32 |
в том числе собственные доходы, млн. рублей |
6107,1 |
-//- |
33 |
Доля доходов бюджета территории муниципального образования в консолидированном бюджете Архангельской области, процентов |
9,1 |
Департамент финансов Архангельской области |
МО "Северодвинск" | |||
|
Наименование показателя |
01.01.2009 года |
Ответственные за предоставление информации |
34 |
Численность населения, тыс. человек |
190,7 |
Архангельскстат |
35 |
Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест |
1663 |
Архангельскстат |
36 |
Средняя заработная плата за 2008 год по полному кругу предприятий, рублей |
18442,9 |
Архангельскстат |
37 |
Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. метров |
21,6 |
Архангельскстат |
38 |
Объем введенного в строй жилья за год, кв. метров |
9953 |
Архангельскстат |
39 |
Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей |
15,8 |
Управление экономики администрации МО "Северодвинск" |
40 |
Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей |
4,3 |
-//- |
41 |
Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, процентов |
99,6 |
-//- |
42 |
Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. метров |
- |
-//- |
43 |
Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей |
9,0 |
Архангельскстат |
44 |
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей |
37,3 |
Архангельскстат |
45 |
Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей |
0,07 |
-//- |
46 |
Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей |
5,8 |
Архангельскстат |
47 |
Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей |
15,6 |
Архангельскстат |
48 |
Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования |
936 |
-//- |
49 |
Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях |
1206 |
-//- |
50 |
Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования |
52,4 |
-//- |
51 |
Количество общедоступных библиотек, единиц |
11 |
-//- |
52 |
Количество профессиональных театров, единиц |
1 |
-//- |
53 |
Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа |
21 |
-//- |
54 |
Обеспеченность спортивными залами, кв.м на 10 тыс. жителей |
56 |
-//- |
55 |
Обеспеченность плоскостными спортсооружениями, кв.м на 10 тыс. жителей |
2 |
-//- |
56 |
Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек |
Нет данных |
Архангельскстат |
57 |
Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта |
Нет данных |
Управление экономики администрации МО "Северодвинск" |
58 |
Количество неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона |
Нет данных |
-//- |
59 |
Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц |
32 |
-//- |
60 |
Доступ населения к услугам сети к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Нет данных |
-//- |
61 |
Обеспеченность торговой площадью, кв. метров на 1 тыс. жителей |
531 |
-//- |
62 |
Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории муниципального образования, за счет всех источников финансирования - всего, млн. рублей |
2260,8 |
Архангельскстат |
63 |
в том числе по источникам финансирования: |
|
|
|
за счет средств федерального бюджета, млн. рублей |
323,7 |
-//- |
|
за счет средств бюджета Архангельской области, млн. рублей |
279,5 |
-//- |
|
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), млн. рублей |
0,2 |
-//- |
64 |
Местный бюджет, доходы (2008 г.) - всего, млн. рублей |
3672,9 |
Управление экономики администрации МО "Северодвинск" |
65 |
в том числе собственные доходы, млн. рублей |
2760,7 |
-//- |
66 |
Доля доходов бюджета территории муниципального образования в консолидированном бюджете Архангельской области, процентов |
4,1 |
Департамент финансов Архангельской области |
МО "Приморский муниципальный район" | |||
|
Наименование показателя |
01.01.2009 года |
Ответственные за предоставление информации |
67 |
Численность населения, тыс. человек |
27,0 |
Архангельскстат |
68 |
Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест |
Нет данных |
|
69 |
Средняя заработная плата за 2008 год, рублей |
16283,8 |
Управление экономики и прогнозирования МО "Приморский муниципальный район" |
70 |
Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. метров |
33,1 |
-//- |
71 |
Объем введенного в строй жилья за год, кв. метров |
14810 |
-//- |
72 |
Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей |
- |
-//- |
73 |
Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей |
Нет данных |
-//- |
74 |
Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, процентов |
50-100 |
-//- |
75 |
Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. метров |
- |
-//- |
76 |
Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей |
2,0 |
-//- |
77 |
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей |
34 |
-//- |
78 |
Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей |
0,18 |
-//- |
79 |
Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей |
1,5 |
-//- |
80 |
Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей |
4,4 |
-//- |
81 |
Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования |
472 |
-//- |
82 |
Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях |
701 |
-//- |
83 |
Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования |
- |
-//- |
84 |
Количество общедоступных библиотек, единиц |
26 |
-//- |
85 |
Количество профессиональных театров, единиц |
- |
-//- |
86 |
Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа |
116 |
-//- |
87 |
Обеспеченность спортивными залами, кв.м на 10 тыс. жителей |
14 |
-//- |
88 |
Обеспеченность плоскостными спортсооружениями, кв.м на 10 тыс. жителей |
27 |
-//- |
89 |
Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек |
2184,0 |
-//- |
90 |
Наличие внутрирайонного пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев |
11 |
-//- |
91 |
Количество неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона |
Нет данных |
-//- |
92 |
Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц |
32 |
-//- |
93 |
Доступ населения к услугам сети к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Нет данных |
-//- |
94 |
Обеспеченность торговой площадью, кв. метров на 1 тыс. жителей |
207,3 |
-//- |
95 |
Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории муниципального образования, за счет всех источников финансирования - всего, млн. рублей |
3403,2 |
-//- |
96 |
в том числе по источникам финансирования: |
|
-//- |
|
за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей |
Нет данных |
-//- |
|
за счет средств бюджета Архангельской области, тыс. рублей |
Нет данных |
-//- |
|
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей |
Нет данных |
-//- |
97 |
Местный бюджет, доходы (2008 год) - всего, млн. рублей |
987,0 |
-//- |
98 |
в том числе собственные доходы, млн. рублей |
791,1 |
-//- |
99 |
Доля доходов бюджета территории муниципального образования в консолидированном бюджете Архангельской области, процентов |
1,2 |
Департамент финансов Архангельской области |
МО "Холмогорский муниципальный район" | |||
|
Наименование показателя |
01.01.2009 года |
Ответственные за предоставление информации |
100 |
Численность населения, тыс. человек |
27,76 |
Архангельскоблстат |
101 |
Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест |
178 |
ОГУ "Центр занятости населения Холмогорского района" |
102 |
Средняя заработная плата за 2008 год, рублей |
12547,5 |
Архангельскоблстат |
103 |
Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. метров |
33,3 |
Отдел труда администрации МО "Холмогорский муниципальный район" |
104 |
Объем введенного в строй жилья за год, кв. метров |
3264 кв.м. |
Финансово-экономическое управление МО "Холмогорский муниципальный район" |
105 |
Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей |
15,37 |
Отдел труда администрации МО "Холмогорский муниципальный район" |
106 |
Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей |
70 |
-//- |
107 |
Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, процентов |
22 |
-//- |
108 |
Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. метров |
- |
-//- |
109 |
Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей |
6,3 |
-//- |
110 |
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей |
30,3 |
-//- |
111 |
Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей |
0,3 |
-//- |
112 |
Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей |
1,9 |
-//- |
113 |
Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей |
9,0 |
-//- |
114 |
Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования |
954 |
-//- |
115 |
Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях |
425 |
-//- |
116 |
Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования |
16,06 |
-//- |
117 |
Количество общедоступных библиотек, единиц |
37 |
-//- |
118 |
Количество профессиональных театров, единиц |
- |
-//- |
119 |
Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа |
13,43 |
-//- |
120 |
Обеспеченность спортивными залами, кв.м на 10 тыс. жителей |
18 залов |
-//- |
121 |
Обеспеченность плоскостными спортсооружениями, кв.м на 10 тыс. жителей |
30 |
-//- |
122 |
Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек |
50,0 |
-//- |
123 |
Наличие внутрирайонного пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, маршрутов |
5 |
-//- |
124 |
Количество неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона |
183 |
-//- |
125 |
Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц |
40 |
-//- |
126 |
Доступ населения к услугам сети к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
- |
-//- |
127 |
Обеспеченность торговой площадью, кв. метров на 1 тыс. жителей |
401 |
-//- |
128 |
Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории муниципального образования, за счет всех источников финансирования - всего, млн. рублей |
49,1 |
Финансово-экономическое управление МО "Холмогорский муниципальный район" |
129 |
в том числе по источникам финансирования: |
|
|
|
за счет средств федерального бюджета, млн. рублей |
- |
-//- |
|
за счет средств бюджета Архангельской области, млн. рублей |
34,9 |
-//- |
|
за счет местного бюджета МО, млн. рублей |
14,2 |
-//- |
130 |
Местный бюджет, доходы (2008 год) - всего, млн. рублей |
763,4 |
-//- |
131 |
в том числе собственные доходы, млн. рублей |
450,6 |
-//- |
132 |
Доля доходов бюджета территории муниципального образования в консолидированном бюджете Архангельской области, процентов |
0,7 |
Департамент финансов Архангельской области |
МО "Вельский муниципальный район" | |||
|
Наименование показателя |
01.01.2009 года |
Ответственные за предоставление информации |
133 |
Численность населения (на 01.01.2009), тыс. человек |
58,7 |
Архангельскстат |
134 |
Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест |
208 |
|
135 |
Средняя заработная плата за 2008 год, рублей |
12748,9 |
Архангельскстат |
136 |
Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. метров |
24,2 |
Отдел экономики и доходов ФЭУ администрации МО "Вельский муниципальный район" -//- |
137 |
Объем введенного в строй жилья (за 2008 год), кв. метров |
16082 |
|
138 |
Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей |
- |
-//- |
139 |
Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей |
- |
-//- |
140 |
Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, процентов |
100 |
-//- |
141 |
Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. метров |
- |
-//- |
142 |
Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей |
9,0 |
-//- |
143 |
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей |
9,6 |
-//- |
144 |
Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей |
- |
-//- |
145 |
Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей |
2,6 |
-//- |
146 |
Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей |
9,2 |
-//- |
147 |
Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования |
694,2 |
-//- |
148 |
Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях |
1000 |
-//- |
149 |
Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования |
- |
-//- |
150 |
Количество общедоступных библиотек, единиц |
37 |
-// |
151 |
Количество профессиональных театров, единиц |
- |
-//- |
152 |
Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа |
96 |
-//- |
153 |
Обеспеченность спортивными залами, кв.м на 10 тыс. жителей |
36 |
-//- |
154 |
Обеспеченность плоскостными спортсооружениями, кв.м на 10 тыс. жителей |
96 |
-//- |
155 |
Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек |
3236,3 |
-//- |
156 |
Наличие внутрирайонного пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта |
8 |
-//- |
157 |
Количество неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона |
- |
-//- |
158 |
Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц |
- |
-//- |
159 |
Доступ населения к услугам сети к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
- |
-//- |
160 |
Обеспеченность торговой площадью, кв. метров на 1 тыс. жителей |
- |
-//- |
161 |
Инвестиции в основной капитал организаций (с учетом малых предприятий), находящихся на территории МО, за счет всех источников финансирования - всего, в т.ч. крупных и средних предприятий, млн. рублей |
1823,8/ 1707,7 |
-//- |
162 |
в том числе по источникам финансирования: |
|
-// |
|
за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей |
10,6 |
-//- |
|
за счет средств бюджета Архангельской области, тыс. рублей |
115,3 |
-//- |
|
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей |
488,4 |
-//- |
163 |
Местный бюджет, доходы 2008 год - всего, млн. рублей |
1120,0 |
-//- |
164 |
в том числе собственные доходы, млн. рублей |
805,1 |
-//- |
165 |
Доля доходов бюджета территории муниципального образования в консолидированном бюджете Архангельской области, процентов |
1,2 |
Департамент финансов Архангельской области |
Приложение N 5
к Программе Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Перечень
рабочих мест для реализации инвестиционных проектов Программы Архангельской области
по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Проект переселения "Приморье" МО "Город Архангельск" "Железнодорожная магистраль Соликамск - Гайны - Сыктывкар - Архангельск" ("Белкомур") | |||||||||
Профессия (специальность) |
Требования к специалисту (образование) |
Предполагаемая заработная плата (рублей) |
Возможность обучения (переобучения) |
Потребность в работниках |
Жилищное обустройство |
Дополнительная информация |
|||
количество (человек) |
с какого срока (год) |
жилье в общежитии |
квартира |
иное жилье |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|||
Лесоруб |
Начальное профессиональное |
18000 |
нет |
240 |
2012 |
- |
- |
- |
Строительство железной дороги |
Тракторист |
Начальное профессиональное |
17000 |
нет |
100 |
2012 |
- |
- |
- |
-//- |
Экскаваторщик |
Начальное профессиональное |
17000 |
нет |
70 |
2012 |
- |
- |
- |
-//- |
Бульдозерист |
Начальное профессиональное |
17000 |
нет |
70 |
2012 |
- |
- |
- |
-//- |
Бетонщик |
Начальное профессиональное |
16000 |
нет |
240 |
2012 |
- |
- |
- |
-//- |
Электромонтажник |
Начальное профессиональное |
17500 |
нет |
120 |
2012 |
- |
- |
- |
-//- |
Электрик |
Начальное профессиональное |
16500 |
нет |
120 |
2012 |
- |
- |
- |
-//- |
Водитель |
Начальное профессиональное |
17000 |
нет |
120 |
2012 |
- |
- |
- |
-//- |
Инженер-строитель |
Высшее профессиональное |
20000 |
нет |
6 |
2012 |
- |
- |
- |
-//- |
Мастер-строитель |
Среднее профессиональное |
18000 |
да |
6 |
2012 |
- |
- |
- |
-//- |
Повар |
Начальное профессиональное |
17000 |
да |
7 |
2012 |
- |
- |
- |
-//- |
Составитель |
Начальное профессиональное |
17000 |
нет |
108 |
2011 |
- |
- |
- |
-//- |
Специалист по эксплуатации подвижного состав |
Начальное профессиональное |
13000 |
нет |
40 |
2010 |
- |
- |
- |
Эксплуатация железнодорожной магистрали |
Специалист по ремонту и содержанию ж.д. путей |
Начальное профессиональное |
12500 |
нет |
8 |
2010 |
- |
- |
- |
-//- |
Путеец |
Начальное профессиональное |
10000 |
нет |
9 |
2010 |
- |
- |
- |
-//- |
Итого по проекту: |
|
|
|
1264 |
|
|
|
|
|
Примечание: строительство магистрали пройдет и по территории муниципального образования "Приморский муниципальный район"
Проект переселения "Приморье" МО "Приморский муниципальный район" "Новый Архангельский глубоководный морской порт" | |||||||||
Профессия (специальность) |
Требования к специалисту (образование) |
Предполагаемая заработная плата (рублей) |
Возможность обучения (переобучения) |
Потребность в работниках |
Жилищное обустройство |
Дополнительная информация |
|||
количество (человек) |
с какого срока (год) |
жилье в общежитии |
квартира |
иное жилье |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|||
Механизатор погрузочно-разгрузочных работ |
Начальное профессиональное |
14000 |
да |
250 |
2011 |
- |
- |
- |
Эксплуатация и обслуживание нового порта |
Механизатор комплексной бригады |
Начальное профессиональное |
14000 |
да |
250 |
2011 |
- |
- |
- |
|
Водитель |
Начальное профессиональное |
12000 |
да |
15 |
2010 |
- |
- |
- |
Строительство |
Слесарь по ремонту и обслуживанию техники |
Начальное профессиональное |
12000 |
да |
50 |
2011 |
- |
- |
- |
Эксплуатация и обслужиание нового порта |
Портовый складской рабочий - тальман |
Начальное профессиональное |
13000 |
да |
60 |
2011 |
- |
- |
- |
-//- |
Судоводитель |
Высшее профессиональное |
20000 |
нет |
50 |
2011 |
- |
- |
- |
-//- |
Механик |
Высшее профессиональное |
20000 |
нет |
50 |
2011 |
- |
- |
- |
-//- |
Матрос |
Начальное профессиональное |
14000 |
нет |
50 |
2011 |
- |
- |
- |
-//- |
Моторист |
Начальное профессиональное |
14500 |
нет |
50 |
2011 |
- |
- |
- |
-//- |
Крановщик |
Начальное профессиональное |
15000 |
да |
6 |
2011 |
- |
- |
- |
Строительство |
Машинист погрузочной машины (крановщик) |
Начальное профессиональное |
14500 |
да |
2 |
2011 |
- |
- |
- |
Эксплуатация и обслуживание нового порта |
Водитель автомобильного крана |
Начальное профессиональное |
15000 |
нет |
2 |
2011 |
- |
- |
- |
-//- |
Диспетчер |
Высшее профессиональное / Среднее профессиональное |
15000 |
нет |
15 |
2011 |
- |
- |
- |
-//- |
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования |
Начальное профессиональное |
13500 |
да |
25 |
2011 |
- |
- |
- |
-//- |
Работник таможни |
Высшее профессиональное / Среднее профессиональное |
17000 |
да |
60 |
2011 |
- |
- |
- |
-//- |
Итого по проекту: |
|
|
|
935 |
|
|
|
|
|
Проект переселения "Приморье" МО "Приморский муниципальный район" "Газохимический комплекс по производству полиолефинов" ("Северный маршрут") | |||||||||
Профессия (специальность) |
Требования к специалисту (образование) |
Предполагаемая заработная плата (рублей) |
Возможность обучения (переобучения) |
Потребность в работниках |
Жилищное обустройство |
Дополнительная информация |
|||
Количество (человек) |
С какого срока (год) |
Жилье в общежитии |
Квартира |
Иное жилье |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|||
Оператор дистанционного пульта управления в химическом производстве |
Среднее профессиональное |
18700 |
да |
20 |
2012 |
- |
- |
- |
Эксплуатация комплекса |
Оператчик-полимеризатор |
Среднее профессиональное |
18700 |
да |
24 |
2012 |
- |
- |
- |
Эксплуатация комплекса |
Оператчик подготовки сырья и приготовления катализаторов |
Среднее профессиональное |
17000 |
да |
24 |
2012 |
- |
- |
- |
Эксплуатация комплекса |
Оператор дистанционного пульта управления установки грануляции |
Среднее профессиональное |
18000 |
да |
22 |
2012 |
- |
- |
- |
Эксплуатация комплекса |
Оператор склада готовой продукции |
Начальное профессиональное |
16000 |
да |
20 |
2012 |
- |
- |
- |
Эксплуатация комплекса |
Оператор |
-//- |
16000 |
да |
20 |
2012 |
- |
- |
- |
Эксплуатация комплекса |
Машинист расфасовочно-упаковочной машины |
Начальное профессиональное |
18700 |
да |
15 |
2012 |
- |
- |
- |
Эксплуатация комплекса |
Грузчики |
Среднее |
14500 |
нет |
18 |
2012 |
- |
- |
- |
Эксплуатация комплекса |
Водитель |
Начальное профессиональное |
15000 |
да |
12 |
2012 |
- |
- |
- |
Эксплуатация комплекса |
Электрик |
Начальное профессиональное |
15000 |
нет |
16 |
2012 |
- |
- |
- |
Эксплуатация комплекса |
Слесарь |
Начальное профессиональное |
14000 |
нет |
25 |
2012 |
- |
- |
- |
Эксплуатация комплекса |
Итого по проекту: |
|
|
|
216 |
|
|
|
|
|
Проект переселения "Вельский район" МО "Вельский муниципальный район" Строительство нового комплекса по производству мяса бройлера птицы и Строительство яичной птицефабрики на базе Вельской птицефабрики | |||||||||
Профессия (специальность) |
Требования к специалисту (образование) |
Предполагаемая заработная плата (рублей) |
Возможность обучения (переобучения) |
Потребность в работниках |
Жилищное обустройство |
Дополнительная информация |
|||
Количество (человек) |
С какого срока (год) |
Жилье в общежитии |
Квартира |
Иное жилье |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|||
ООО Строительная компания "Еврострой плюс" | |||||||||
Монтажник металлоконструкций |
Среднее или начальное профессиональное образование |
14000 |
да |
110 |
2009 |
нет |
нет |
Да |
Найм за собственный счет |
Плотник-бетонщик |
-//- |
12000 |
да |
110 |
2009 |
||||
Подсобный рабочий |
Неполное среднее образование |
8000-10000 |
да |
25 |
2009 |
||||
Комплекс по производству мяса бройлера птицы | |||||||||
Рабочий убойного цеха |
Среднее образование |
12000 |
да |
173 |
2010 |
нет |
Нет |
да |
Найм за собственный счет |
Слесари |
Среднее образование |
10000 |
да |
15 |
2010 |
нет |
нет |
да |
-//- |
Электрики |
Среднее профессиональное образ. |
|
да |
12 |
2010 |
нет |
нет |
да |
Найм за собственный счет |
Создание первичного отделения для оказания помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями | |||||||||
отоларинголог |
Высшее профессиональное образование |
Оплата по ЕТС |
нет |
1 |
2010 |
нет |
нет |
да |
Жилье по найму |
гастроэнтеролог |
-//- |
1 |
|||||||
врач ЛФК |
-//- |
1 |
|||||||
уролог |
-//- |
1 |
|||||||
врач функциональной диагностики |
-//- |
1 |
|||||||
рентгенолог |
-//- |
5 |
|||||||
лаборант |
-//- |
2 |
|||||||
|
-//- |
|
|||||||
нейропсихолог |
-//- |
2 |
|||||||
логопед |
-//- |
2 |
|||||||
Медицинский психолог |
-//- |
1 |
|||||||
кардиолог |
-//- |
1 |
|||||||
нейрохирург |
-//- |
1 |
|||||||
Итого по проекту: |
|
|
|
464 |
|
|
|
|
|
Всего по четырем инвестиционным проектам планируемая численность в 2010-2012 годы составит 2879 человек,
из них в: МО "Город Архангельск" - 1264 человек;
МО "Приморский муниципальный район" - 1151 человек;
МО "Вельский муниципальный район" - 464 человек.
Приложение N 6
к Программе Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Комплекс мер
по приему и обустройству соотечественников на территориях муниципальных образований
МО "Город Архангельск" | |||||
N п/п |
Наименование мероприятий |
Сроки исполнения |
Ответственные исполнители |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
||
1 |
Подбор вакантных рабочих мест для участников программы на этапе подготовки соотечественников к переселению на выбранную территорию вселения |
2010-2011 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
||
2 |
Информирование соотечественников о возможности принятия участия в региональной программе |
2009-2012 |
Органы исполнительной власти Архангельской области Управление ФМС России по Архангельской области |
||
3 |
Информирование участников о последовательности действий при въезде на территорию вселения |
2009-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
||
4 |
Прием и обустройство граждан на территории вселения в целях трудоустройства в соответствии с предварительной договоренностью с работодателями |
2010-2012 |
Органы исполнительной власти Архангельской области Управление ФМС России по Архангельской области |
||
5 |
Предоставление услуг по трудоустройству и подбору резервных вакансий для трудоустройства участникам и членам их семей на этапе подготовки к переселению и при прибытии на территорию вселения |
2010-2012 |
Областное государственное учреждение "Центр занятости населения города Архангельска" |
||
6 |
Постоянное обновление банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест и доведение его до компетентных органов в установленном порядке |
2010-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
||
7 |
Предоставление услуг по изучению русского языка |
Постоянно |
Департамент образования мэрии города Архангельска, образовательные учреждения города |
||
8 |
Переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности |
2010-2012 |
Областное государственное учреждение "Центр занятости населения города Архангельска" |
||
9 |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов |
2010-2012 |
Областное государственное учреждение "Центр занятости населения города Архангельска" |
||
10 |
Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
11 |
Определение конкретных видов жилищного обеспечения |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
12 |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи |
постоянно |
Муниципальные и областные учреждения здравоохранения |
||
13 |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов |
постоянно |
Государственное учреждение "Отделение социальной защиты населения по городу Архангельску" |
||
14 |
Предоставление услуг в сфере образования |
постоянно |
Образовательные учреждения города |
||
15 |
Доступ к библиотекам, учреждениям культурно - досугового типа, спортивным сооружениям |
постоянно |
Органы местного самоуправления |
||
16 |
Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования |
постоянно |
ООО "АП Автотехтранс", ООО "АТП-3", ООО "Архтрансавто", ООО "Транссервис" |
||
17 |
Оказание услуг почтовой, подвижной радиотелефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
постоянно |
Филиал ФГУП "Почта России"; Филиал Артелеком Архангельской области ОАО "Северо-западный телеком" Операторы подвижной радиотелефонной связи |
||
18 |
Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости |
постоянно |
Органы местного самоуправления |
||
19 |
Социальная поддержка отдельных категорий переселенцев по решению органов государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления |
постоянно |
Государственное учреждение "Отделение социальной защиты населения по городу Архангельску" |
||
20 |
Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ) |
постоянно |
Государственное учреждение "Отделение социальной защиты населения по городу Архангельску" |
||
21 |
Организация подготовки и повышения квалификации переселенцев |
2010-2012 |
Областное государственное учреждение "Центр занятости населения города Архангельска" |
||
22 |
Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории муниципального образования |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
23 |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций. |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
24 |
Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в территории, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях |
2010-2012 |
Управление ФМС России по Архангельской области Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области Органы местного самоуправления |
||
25 |
Создание привлекательного имиджа территории муниципального образования для переселенцев |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
26 |
Информационное сопровождение реализации программы, в том числе информационные сообщения о выполнении плана мероприятий Областной программы |
2010-2012 |
Агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области Средства массовой информации Органы местного самоуправления |
||
27 |
Проведение оценки профессионального соответствия, определение необходимости направления участника Государственной программы на начальное профессиональное обучение, дополнительное обучение, повышение квалификации, переквалификацию, профессиональную адаптацию (сертификацию, переаттестацию, допуск к работе) по стандартам Российской Федерации |
2010-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области Министерство образования и науки Архангельской области |
||
28 |
Доведение перечня образовательных учреждений, находящихся в Архангельской области, до загранучреждений МИД России, ФМС России, временных групп |
2010-2012 |
Министерство образования и науки Архангельской области |
||
29 |
Оказание государственных услуг, предоставляемых гражданам, признанным в установленном порядке безработными: |
2010-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области Областное государственное учреждение "Центр занятости населения города Архангельска" |
||
29.1 |
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; |
||||
29.2 |
психологическая поддержка; |
||||
29.3 |
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; |
||||
29.4 |
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; |
||||
29.5 |
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; |
||||
29.6 |
содействие самозанятости безработных граждан |
||||
|
МО "Северодвинск" |
||||
30 |
Подбор вакантных рабочих мест для участников программы на этапе подготовки соотечественников к переселению на выбранную территорию вселения |
2010-2011 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
||
31 |
Информирование соотечественников о возможности принятия участия в региональной программе |
2009-2012 |
Органы исполнительной власти Архангельской области Управление ФМС России по Архангельской области |
||
32 |
Информирование участников о последовательности действий при въезде на территорию вселения |
2009-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
||
33 |
Прием и обустройство граждан на территории вселения в целях трудоустройства в соответствии с предварительной договоренностью с работодателями |
2010-2012 |
Органы исполнительной власти Архангельской области Управление ФМС России по Архангельской области |
||
34 |
Предоставление услуг по трудоустройству и подбору резервных вакансий для трудоустройства участникам и членам их семей на этапе подготовки к переселению и при прибытии на территорию вселения |
2010-2012 |
Областное государственное учреждение "Центр занятости населения города Северодвинска" |
||
35 |
Постоянное обновление банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест и доведение его до компетентных органов в установленном порядке |
2010-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
||
36 |
Предоставление услуг по изучению русского языка |
постоянно |
Отдел образования администрации МО "Северодвинск", образовательные учреждения города |
||
37 |
Переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности |
2010-2012 |
Областное государственное учреждение "Центр занятости населения города Северодвинска" |
||
38 |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов |
2010-2012 |
Областное государственное учреждение "Центр занятости населения города Северодвинска" |
||
39 |
Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
40 |
Определение конкретных видов жилищного обеспечения |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
41 |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи |
постоянно |
Муниципальные и областные учреждения здравоохранения |
||
42 |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов |
постоянно |
Государственное учреждение "Отделение социальной защиты населения по городу Северодвинску" |
||
43 |
Предоставление услуг в сфере образования |
постоянно |
Образовательные учреждения города |
||
44 |
Доступ к библиотекам, учреждениям культурно- досугового типа, спортивным сооружениям |
постоянно |
Органы местного самоуправления |
||
45 |
Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки) |
постоянно |
МУП "СМПАТП" ООО "Пони-экспресс" |
||
46 |
Оказание услуг почтовой, подвижной радиотелефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
постоянно |
Филиал ФГУП "Почта России" Филиал Артелеком Архангельской области ОАО "Северо-западный телеком" Операторы подвижной радиотелефонной связи |
||
47 |
Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости |
постоянно |
Органы местного самоуправления |
||
48 |
Социальная поддержка отдельных категорий переселенцев по решению органов государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления |
постоянно |
Государственное учреждение "Отделение социальной защиты населения по городу Северодвинску" |
||
49 |
Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ) |
постоянно |
Государственное учреждение "Отделение социальной защиты населения по городу Северодвинску" |
||
50 |
Организация подготовки и повышения квалификации переселенцев |
2010-2012 |
Областное государственное учреждение "Центр занятости населения города Северодвинска" |
||
51 |
Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории муниципального образования |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
52 |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций. |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
53 |
Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в территории, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях |
2010-2012 |
Управление ФМС России по Архангельской области, Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области Органы местного самоуправления |
||
54 |
Создание привлекательного имиджа территории муниципального образования для переселенцев |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
55 |
Информационное сопровождение реализации программы, в том числе информационные сообщения о выполнении плана мероприятий Областной программы |
2010-2012 |
Агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области средства массовой информации, органы местного самоуправления |
||
56 |
Проведение оценки профессионального соответствия, определение необходимости направления участника Государственной программы на начальное профессиональное обучение, дополнительное обучение, повышение квалификации, переквалификацию, профессиональную адаптацию (сертификацию, переаттестацию, допуск к работе) по стандартам Российской Федерации |
2010-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области Министерство образования и науки Архангельской области |
||
57 |
Доведение перечня образовательных учреждений, находящихся в Архангельской области, до загранучреждений МИД России, ФМС России, временных групп |
2010-2012 |
Министерство образования и науки Архангельской области |
||
58 |
Оказание государственных услуг, предоставляемых гражданам, признанным в установленном порядке безработными: |
2010-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области Государственное учреждение "Отделение социальной защиты населения по городу Северодвинску" |
||
58.1 |
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; |
||||
58.2 |
психологическая поддержка; |
||||
58.3 |
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; |
||||
58.4 |
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; |
||||
58.5 |
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; |
||||
58.6 |
содействие самозанятости безработных граждан |
||||
МО "Приморский муниципальный район" | |||||
59 |
Подбор вакантных рабочих мест для участников программы на этапе подготовки соотечественников к переселению на выбранную территорию вселения |
2010-2011 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
||
60 |
Информирование соотечественников о возможности принятия участия в региональной программе |
2009-2012 |
Органы исполнительной власти Архангельской области Управление ФМС России по Архангельской области |
||
61 |
Информирование участников о последовательности действий при въезде на территорию вселения |
2009-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
||
62 |
Прием и обустройство граждан на территории вселения в целях трудоустройства в соответствии с предварительной договоренностью с работодателями |
2010-2012 |
Органы исполнительной власти Архангельской области Управление ФМС России по Архангельской области |
||
63 |
Предоставление услуг по трудоустройству и подбору резервных вакансий для трудоустройства участникам и членам их семей на этапе подготовки к переселению и при прибытии на территорию вселения |
2010-2012 |
Областное государственное учреждение "Центр занятости населения города Архангельска" |
||
64 |
Постоянное обновление банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест и доведение его до компетентных органов в установленном порядке |
2010-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
||
65 |
Предоставление услуг по изучению русского языка |
постоянно |
Отдел образования администрации МО "Приморский муниципальный район", образовательные учреждения района |
||
66 |
Переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности |
2010-2012 |
Областное государственное учреждение "Центр занятости населения города Архангельска" |
||
67 |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов |
2010-2012 |
Областное государственное учреждение "Центр занятости населения города Архангельска" |
||
68 |
Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
69 |
Определение конкретных видов жилищного обеспечения |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
70 |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи |
постоянно |
Муниципальные и областные учреждения здравоохранения |
||
71 |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов |
постоянно |
Государственное учреждение "Отделение социальной защиты населения по Приморскому району" |
||
72 |
Предоставление услуг в сфере образования |
постоянно |
Образовательные учреждения района |
||
73 |
Доступ к библиотекам, учреждениям культурно- досугового типа, спортивным сооружениям |
постоянно |
Органы местного самоуправления |
||
74 |
Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования |
постоянно |
Муниципальное автотранспортное предприятие "АПАП-1", частные автотранспортные предприятия |
||
75 |
Оказание услуг почтовой, подвижной радиотелефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
постоянно |
Филиал ФГУП "Почта России"; Филиал Артелеком Архангельской области ОАО "Северо-западный телеком" Операторы подвижной радиотелефонной связи |
||
76 |
Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости |
постоянно |
Органы местного самоуправления |
||
77 |
Социальная поддержка отдельных категорий переселенцев по решению органов государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления |
постоянно |
Государственное учреждение "Отделение социальной защиты населения по Приморскому району" |
||
78 |
Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ) |
постоянно |
Государственное учреждение "Отделение социальной защиты населения по Приморскому району" |
||
79 |
Организация подготовки и повышения квалификации переселенцев |
2010-2012 |
Областное государственное учреждение "Центр занятости населения города Архангельска" |
||
80 |
Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории муниципального образования |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
81 |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций. |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
82 |
Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в территории, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях |
2010-2012 |
Управление ФМС России по Архангельской области Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области Органы местного самоуправления |
||
83 |
Создание привлекательного имиджа территории муниципального образования для переселенцев |
2010-2012 |
Администрация Архангельской области Органы местного самоуправления |
||
84 |
Информационное сопровождение реализации программы, в том числе информационные сообщения о выполнении плана мероприятий Областной программы |
2010-2012 |
Агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области Средства массовой информации Органы местного самоуправления |
||
85 |
Проведение оценки профессионального соответствия, определение необходимости направления участника Государственной программы на начальное профессиональное обучение, дополнительное обучение, повышение квалификации, переквалификацию, профессиональную адаптацию (сертификацию, переаттестацию, допуск к работе) по стандартам Российской Федерации |
2010-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области Министерство образования и науки Архангельской области |
||
86 |
Доведение перечня образовательных учреждений, находящихся в Архангельской области, до загранучреждений МИД России, ФМС России, временных групп |
2010-2012 |
Министерство образования и науки Архангельской области |
||
87 |
Оказание государственных услуг, предоставляемых гражданам, признанным в установленном порядке безработными: |
2010-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области Областное государственное учреждение "Центр занятости населения города Архангельска" |
||
87.1 |
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; |
||||
87.2 |
психологическая поддержка; |
||||
87.3 |
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; |
||||
87.4 |
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; |
||||
87.5 |
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; |
||||
87.6 |
содействие самозанятости безработных граждан |
||||
МО "Холмогорский муниципальный район" | |||||
88 |
Подбор вакантных рабочих мест для участников программы на этапе подготовки соотечественников к переселению на выбранную территорию вселения |
2010-2011 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
||
89 |
Информирование соотечественников о возможности принятия участия в региональной программе |
2009-2012 |
Органы исполнительной власти Архангельской области Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
||
90 |
Информирование участников о последовательности действий при въезде на территорию вселения |
2009-2012 |
Управление ФМС России по Архангельской области |
||
91 |
Прием и обустройство граждан на территории вселения в целях трудоустройства в соответствии с предварительной договоренностью с работодателями |
2010-2012 |
Органы исполнительной власти Архангельской области Управление ФМС России по Архангельской области |
||
92 |
Предоставление услуг по трудоустройству и подбору резервных вакансий для трудоустройства участникам и членам их семей на этапе подготовки к переселению и при прибытии на территорию вселения |
2010-2012 |
Областное государственное учреждение "Центр занятости населения города Холмогорского района" |
||
93 |
Постоянное обновление банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест и доведение его до компетентных органов в установленном порядке |
2010-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
||
94 |
Предоставление услуг по изучению русского языка |
постоянно |
Управление образования, опеки и попечительства администрации МО "Холмогорский муниципальный район", образовательные учреждения района |
||
95 |
Переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности |
2010-2012 |
Областное государственное учреждение "Центр занятости населения Холмогорского района" |
||
96 |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов |
2010-2012 |
Областное государственное учреждение "Центр занятости населения Холмогорского района" |
||
97 |
Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
98 |
Определение конкретных видов жилищного обеспечения |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
99 |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи |
постоянно |
Муниципальные и областные учреждения здравоохранения |
||
100 |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов |
постоянно |
Государственное учреждение "Отделение социальной защиты населения по Холмогорскому району" |
||
101 |
Предоставление услуг в сфере образования |
постоянно |
Образовательные учреждения района |
||
102 |
Доступ к библиотекам, учреждениям культурно - досугового типа, спортивным сооружениям |
постоянно |
Органы местного самоуправления |
||
103 |
Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования |
постоянно |
Муниципальное автотранспортное предприятие "АПАП-1", ОАО "Автоколонна N 1" |
||
104 |
Оказание услуг почтовой, подвижной радиотелефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
постоянно |
Филиал ФГУП "Почта России"; Филиал Артелеком Архангельской области ОАО "Северо-западный телеком" Операторы подвижной радиотелефонной связи |
||
105 |
Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости |
постоянно |
Органы местного самоуправления |
||
106 |
Социальная поддержка отдельных категорий переселенцев по решению органов государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления |
постоянно |
Государственное учреждение "Отделение социальной защиты населения по Холмогорскому району" |
||
107 |
Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ) |
постоянно |
Государственное учреждение "Отделение социальной защиты населения по Холмогорскому району" |
||
108 |
Организация подготовки и повышения квалификации переселенцев |
2010-2012 |
Областное государственное учреждение "Центр занятости населения Холмогорского района" |
||
109 |
Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории муниципального образования |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
110 |
Содействие социально-культурной адаптации и интеграции соотечественников |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления (при участии общественных организаций) |
||
111 |
Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в территории, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях |
2010-2012 |
Управление ФМС России по Архангельской области Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области Органы местного самоуправления |
||
112 |
Создание привлекательного имиджа территории муниципального образования для переселенцев |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
113 |
Информационное сопровождение реализации программы, в том числе информационные сообщения о выполнении плана мероприятий Областной программы |
2010-2012 |
Агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области Средства массовой информации района, области Органы местного самоуправления |
||
114 |
Проведение оценки профессионального соответствия, определение необходимости направления участника Государственной программы на начальное профессиональное обучение, дополнительное обучение, повышение квалификации, переквалификацию, профессиональную адаптацию (сертификацию, переаттестацию, допуск к работе) по стандартам Российской Федерации |
2010-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области Министерство образования и науки Архангельской области |
||
115 |
Доведение перечня образовательных учреждений, находящихся в Архангельской области, до загранучреждений МИД России, ФМС России, временных групп |
2010-2012 |
Министерство образования и науки Архангельской области |
||
116 |
Оказание государственных услуг, предоставляемых гражданам, признанным в установленном порядке безработными: |
2010-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области Областное государственное учреждение "Центр занятости населения Холмогорского района" |
||
116.1 |
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; |
||||
116.2 |
психологическая поддержка; |
||||
116.3 |
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; |
||||
116.4 |
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; |
||||
116.5 |
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; |
||||
116.6 |
содействие самозанятости безработных граждан |
||||
МО "Вельский муниципальный район" | |||||
117 |
Подбор вакантных рабочих мест для участников программы на этапе подготовки соотечественников к переселению на выбранную территорию вселения |
2010-2011 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
||
118 |
Информирование соотечественников о возможности принятия участия в региональной программе |
2009-2012 |
Органы исполнительной власти Архангельской области Управление ФМС России по Архангельской области |
||
119 |
Информирование участников о последовательности действий при въезде на территорию вселения, разработка памятки переселенца |
2009-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
||
120 |
Прием и обустройство граждан на территории вселения в целях трудоустройства в соответствии с предварительной договоренностью с работодателями |
2010-2012 |
Органы исполнительной власти Архангельской области Управление ФМС России по Архангельской области |
||
121 |
Предоставление услуг по трудоустройству и подбору резервных вакансий для трудоустройства участникам и членам их семей на этапе подготовки к переселению и при прибытии на территорию вселения |
2010-2012 |
Областное государственное учреждение "Центр занятости населения Вельского района" |
||
122 |
Постоянное обновление банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест и доведение его до компетентных органов в установленном порядке |
2010-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
||
123 |
Предоставление услуг по изучению русского языка |
постоянно |
Отдел образования администрации МО "Вельский муниципальный район", образовательные учреждения района |
||
124 |
Переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности |
2010-2012 |
Областное государственное учреждение "Центр занятости населения Вельского района" |
||
125 |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов |
2010-2012 |
Областное государственное учреждение "Центр занятости населения Вельского района" |
||
126 |
Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
127 |
Определение конкретных видов жилищного обеспечения |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
128 |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи |
постоянно |
Муниципальные и областные учреждения здравоохранения |
||
129 |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов |
постоянно |
Государственное учреждение "Отделение социальной защиты населения по Вельскому району" |
||
130 |
Предоставление услуг в сфере образования |
постоянно |
Образовательные учреждения района |
||
131 |
Доступ к библиотекам, учреждениям культурно - досугового типа, спортивным сооружениям |
постоянно |
Органы местного самоуправления |
||
132 |
Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования |
постоянно |
ОАО "Вельскавтотранс" ООО "АТП-1", ООО "АТП-2", ООО "АТП-3" |
||
133 |
Оказание услуг почтовой, подвижной радиотелефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
постоянно |
Филиал ФГУП "Почта России"; Филиал Артелеком Архангельской области ОАО "Северо-западный телеком" Операторы подвижной радиотелефонной связи |
||
134 |
Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости |
постоянно |
Органы местного самоуправления |
||
135 |
Социальная поддержка отдельных категорий переселенцев по решению органов государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления |
постоянно |
Государственное учреждение "Отделение социальной защиты населения по Вельскому району" |
||
136 |
Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ) |
постоянно |
Государственное учреждение "Отделение социальной защиты населения по Вельскому району" |
||
137 |
Организация подготовки и повышения квалификации переселенцев |
2010-2012 |
Областное государственное учреждение "Центр занятости населения Вельского района" |
||
138 |
Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории муниципального образования |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
139 |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций. |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
140 |
Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в территории, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях |
2010-2012 |
Управление ФМС России по Архангельской области Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области Органы местного самоуправления |
||
141 |
Создание привлекательного имиджа территории муниципального образования для переселенцев |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления |
||
142 |
Информационное сопровождение реализации Областной программы, в том числе информационные сообщения о выполнении плана мероприятий Областной программы |
2010-2012 |
Агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области Средства массовой информации Органы местного самоуправления |
||
143 |
Проведение оценки профессионального соответствия, определение необходимости направления участника Государственной программы на начальное профессиональное обучение, дополнительное обучение, повышение квалификации, переквалификацию, профессиональную адаптацию (сертификацию, переаттестацию, допуск к работе) по стандартам Российской Федерации |
2010-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области Министерство образования и науки Архангельской области |
||
144 |
Доведение перечня образовательных учреждений, находящихся в Архангельской области, до загранучреждений МИД России, ФМС России, временных групп |
2010-2012 |
Министерство образования и науки Архангельской области |
||
145 |
Оказание государственных услуг, предоставляемых гражданам, признанным в установленном порядке безработными: |
2010-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области Областное государственное учреждение "Центр занятости населения Вельского района" |
||
145.1 |
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; |
||||
145.2 |
психологическая поддержка; |
||||
145.3 |
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; |
||||
145.4 |
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; |
||||
145.5 |
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; |
||||
145.6 |
содействие самозанятости безработных граждан |
Приложение N 7
к Программе Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
План
мероприятий по реализации областной программы
Мероприятия |
Срок выполнения |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые результаты |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Правовое обеспечение областной программы | |||
1.1. Подготовка проекта распоряжения Губернатора Архангельской области о создании Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом, и утверждении ее состава, а также проекта указа Губернатора Архангельской области об утверждении положения о данной комиссии |
II квартал 2010 года |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
Регламентация вопросов миграционной политики Архангельской области по механизму привлечения, размещения и адаптации переселенцев |
1.2. Разработка Памятки участника областной программы |
II квартал 2010 год |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
|
1.3. Разработка Порядка встречи и размещения в месте временного пребывания (в случае возникновения необходимости) и жилищного обустройства по месту постоянного проживания, а также включения в соответствующие федеральные и муниципальные программы по улучшению жилищных условий участников областной программы |
2010 год |
Органы местного самоуправления |
|
2. Выбор соотечественником территории вселения | |||
2.1. Взаимодействие с работодателями, анализ потребности в специалистах, определение рабочих мест, на которые могут ориентироваться участники программы |
2010-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
Координация взаимодействия и обмен информацией между заинтересованными органами исполнительной власти и работодателями Привлечение квалифицированных кадров из числа переселенцев |
2.2. Отбор участников областной программы (профессионально квалификационные требования, требования к переселенцам по уровню доходов, способность участвовать в программе и др.) |
2010-2012 |
Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области (отв.) Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольного переселению в Архангельскую область |
|
2.3. Анализ возможности приема переселенцев |
2009-2012 |
Органы местного самоуправления |
|
2.4. Формирование информационных карт в разрезе конкретных предприятий и территорий размещения с подробным указанием квалификационных требований, предполагаемого уровня оплаты труда, возможности по переобучению (повышению квалификации), условий размещения, перечнем предоставляемых мер государственной поддержки |
2010-2012 |
Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области (отв.) Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области Органы местного самоуправления |
Содействие эффективному использованию пребывающей рабочей силы работодателями Оптимизация процесса управления переселением |
3. Прием, регистрация и временное размещение переселенцев | |||
3.1. Регистрация и учет участников областной программы |
2010-2012 |
Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области |
Получение правового статуса переселенцами |
3.2. Оформление документов, удостоверяющих правовой статус участника областной программы и членов его семьи, как лиц проживающих в Российской Федерации |
2010-2012 |
Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области |
|
3.3. Подготовка информации о последовательности действий участника программы при приезде в Архангельскую область и на территорию вселения |
2010 год |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
Полное информирование переселенцев об условиях приема на территории вселения |
3.4. Выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации |
2010-2012 |
Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области |
Получение правового статуса переселенцами |
3.5. Выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство |
2010-2012 |
Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области |
|
3.6. Оформление гражданства Российской Федерации |
2010-2012 |
Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области |
|
3.7. Организация работы по выплатам участникам Государственной программы компенсации расходов на переезд, перевозку личного имущества и других возможных выплат, производимых за счет средств федерального бюджета |
2010-2012 |
Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области |
Привлечение переселенцев в Архангельскую область, с целью сокращения дефицита рабочих кадров |
3.8. Информирование уполномоченного органа исполнительной власти Архангельской области, ответственного за реализацию областной программы, работодателей и органы местного самоуправления территории вселения о прибытии переселенцев (количество семей, количество членов семей, дата прибытия) |
2010-2012 |
Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области |
Оперативное получение достоверной информации о прибытии переселенцев Общая координация реализации процессов миграции соотечественников |
3.9. Организация работы по приему, временному размещению переселенцев и их обустройства по месту постоянного проживания |
2010-2012 |
Органы местного самоуправления (отв.) Работодатели |
Обеспечение приема, размещения и обустройство переселенцев |
4. Предоставление услуг по содействию трудоустройству участникам областной программы и членам их семей, а также обучению, переобучению, повышению квалификации | |||
4.1. Регистрация участников областной программы и трудоспособных членов их семей в качестве ищущих работу |
2010-2012 |
Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
Трудоустройство участников областной программы и членов их семей |
4.2. Подготовка предложений для каждого участника областной программы и членов его семьи по трудоустройству к определенным работодателям по заявленным профессиям, специальностям или прохождению профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации). |
2010-2012 |
Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
|
4.3. Выдача направления к определенному работодателю и оповещение его о направлении к нему работника. |
2010-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
|
4.4. Организация профессионального переобучения (повышение квалификации) |
2010-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (отв), образовательные учреждения |
Увеличение количества трудоустроенных участников Областной программы и членов его семьи. |
4.5. Выплата пособия в период поиска работы и стипендий в период профессионального обучения (переобучения) |
2010-2012 |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
|
5. Оказание содействия переселенцам в обустройстве и адаптации | |||
5.1. Предоставление услуг здравоохранения |
постоянно |
Министерство здравоохранения Архангельской области Муниципальные и областные учреждения здравоохранения |
Обеспечение социальных гарантий переселенцам |
5.2. Предоставление услуг учреждений социального обслуживания |
постоянно |
Государственные учреждения "Отделения социальной защиты населения" на территориях вселения |
|
5.3. Предоставление услуг в сфере образования |
постоянно |
Образовательные учреждения территорий вселения |
|
5.4. Обеспечение безопасности переселенцев |
постоянно |
УВД Архангельской области |
Защита прав переселенцев и граждан области с целью безопасного проживания на территории городов и районов области |
Приложение N 8
к Программе Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Перечень
утвержденных целевых программ Архангельской области на 2009-2012 годы (по состоянию на 05.11.2009 года)
N |
Наименование программы |
Дата и номер документа, ее утвердившего |
1 |
2 |
3 |
|
Долгосрочные целевые программы Архангельской области |
|
1 |
Гемодиализная помощь населению на 2009-2011 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 02 сентября 2008 года N 195-па/28 |
2 |
Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 26 августа 2008 года N 188-па/27 |
3 |
Совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями на 2009-2010 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 31 марта 2009 года N 85-па/12 |
4 |
Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на 2009-2010 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 31 марта 2009 года N 86-па/12 |
5 |
Демографическое развитие и здоровое поколение на 2009-2010 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 2 июня 2009 года N 141-па/23 |
6 |
Развитие здравоохранения в Архангельской области на 2009-2010 годы |
Постановление Правительства Архангельской области от 21июля 2009 года N 26-пп |
7 |
Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 2 сентября 2008 года N 194-па/28 |
8 |
Строительство и приобретение жилья в сельской местности на 2009-2011 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 18 сентября 2008 года N 209-па/31 |
9 |
Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2011 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 19 августа 2008 года N 179-па/26 |
10 |
Родина Ломоносова на 2009-2011 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 18 сентября 2008 года N 210-па/31 |
11 |
Газификация Архангельской области в 2009-2011 годах |
Постановление администрации Архангельской области от 19 сентября 2008 года N 211-па/32 |
12 |
Градостроительное развитие Архангельской области на 2009-2011 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 22 сентября 2008 года N 215-па/33 |
13 |
Развитие массового жилищного строительства в Архангельской области на 2010-2013 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 22 сентября 2008 года N 216-па/33 |
14 |
Активизация индивидуального жилищного строительства в Архангельской области на 2009-2011 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 17 марта 2009 года N 72-па/10 |
15 |
Восстановление коммунальных электрических сетей в Архангельской области на 2010-2012 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 16 декабря 2008 года N 274-па/48 |
16 |
Развитие и совершенствование сети региональных автомобильных дорог общего пользования Архангельской области (2009-2012 годы) |
Постановление администрации Архангельской области от 24 февраля 2009 года N 56-па/7 |
17 |
Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2009-2011 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 16 сентября 2008 года N 202-па/30 |
18 |
Государственная поддержка отдельных населенных пунктов Архангельской области на 2009-2011 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 22 сентября 2008 года N 217-па/33 |
19 |
Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009-2011 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 18 сентября 2008 года N 208-па/31 |
20 |
Молодежь Поморья (2009-2011 годы) |
Постановление администрации Архангельской области от 26 августа 2008 г. N 189-па/27 |
21 |
Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009-2011 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 19 августа 2008 года N 178-па/26 |
22 |
Развитие кадрового потенциала Архангельской области на 2009-2011 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 2 сентября 2008 года N 193-па/28 |
23 |
Поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области на 2009-2011 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 16 сентября 2008 года N 203-па/30 |
24 |
Профилактика преступлений и иных правонарушений в Архангельской области на 2009-2012 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 26 августа 2008 года N 187-па/27 |
25 |
Развитие молочного скотоводства в Архангельской области на 2009-2012 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 11 марта 2009 года N 62-па/9 |
26 |
Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на 2009-2011 годы |
Постановление администрации Архангельской области от 12 мая 2009 года N 131-па/20 |
27 |
Капитальный ремонт зданий, находящихся в государственной собственности Архангельской области, на 2010-2011 годы |
Постановление Правительства Архангельской области от 05 ноября 2009 года N 121-пп |
28 |
Повышение безопасности дорожного движения в Архангельской области (2010-2011 годы) |
Постановление Правительства Архангельской области от 05 ноября 2009 года N 120-пп |
|
Ведомственные целевые программы Архангельской области |
|
29 |
Льготные лекарства на 2009 год |
Распоряжение департамента здравоохранения Архангельской области от 26 августа 2008 года N 101-ро |
30 |
Геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы Архангельской области в 2009-2011 годах |
Распоряжение департамента природных ресурсов архангельской области от 25 августа 2008 года N 22 |
31 |
Информатизация и развитие государственных областных и общедоступных муниципальных библиотек Архангельской области (2009-2011 годы) |
Распоряжение комитета по культуре Архангельской области о 19 сентября 2008 года N 112-рк |
32 |
Спорт Беломорья на 2009 год |
Распоряжение комитета по физической культуре, спорту и массовым мероприятиям Архангельской области от 26 июня 2009 года N 12 |
Приложение N 9
к Программе Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Численность участников,
членов семей участников и переселенцев в рамках реализации Программы Архангельской области
по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
(человек)
Наименование проекта переселения |
Численность участников программы |
в том числе по годам: |
Численность членов семей участников |
в том числе по годам: |
Общая численность переселенцев |
в том числе по годам: |
||||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2010 |
2011 |
2012 |
2010 |
2011 |
2012 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
||
1. "Приморье" |
413 |
218 |
110 |
85 |
826 |
436 |
220 |
170 |
1239* |
654 |
330 |
255 |
||
в том числе по муниципальным образованиям: |
|
|||||||||||||
МО "Город Архангельск" |
164 |
90 |
42 |
32 |
328 |
180 |
84 |
64 |
492 |
270 |
126 |
96 |
||
МО "Северодвинск" |
165 |
81 |
42 |
42 |
330 |
162 |
84 |
84 |
495 |
243 |
126 |
126 |
||
МО "Приморский муниципальный район" |
25 |
12 |
8 |
5 |
50 |
24 |
16 |
10 |
75 |
36 |
24 |
15 |
||
МО "Холмогорский муниципальный район" |
59 |
35 |
18 |
6 |
118 |
70 |
36 |
13 |
177 |
105 |
54 |
18 |
||
2. "Вельский район" |
94 |
58 |
18 |
18 |
188 |
116 |
36 |
36 |
282* |
174 |
54 |
54 |
||
Всего по проектам переселения |
507 |
276 |
128 |
103 |
1014 |
552 |
256 |
206 |
1521* |
828 |
320 |
258 |
______________
* Из расчета среднего размера коэффициента семейности 3 человека.
Приложение N 10
к Программе Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Информация
о категориях граждан, меры социальной поддержки которых финансируются из областного бюджета
Наименование нормативного правового акта, категория граждан |
Наименование меры социальной поддержки (льготы) |
Численность получателей на 01 июня 2008 года, человек |
Размер денежной выплаты (компенсации при фиксированном размере), рублей |
Годовая потребность в финансировании из областного бюджета, тыс. рублей |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Областной закон от 10.11.2004 N 262-33-ОЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан" |
Размеры ежемесячных денежных выплат, установленных настоящим законом, ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с областным законом об областном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). |
|
|
|
Ветераны труда, ветераны труда Архангельской области |
Ежемесячные денежные выплаты (на топливо) Оплата 50% ЖКУ Оплата 50% стоимости проезда на пригородном железнодорожном транспорте |
172993 (12633) |
420 (250) |
1650291 |
Реабилитированные и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий |
Ежемесячные денежные выплаты (на топливо) Компенсация проезда (туда и обратно) один раз в год Оплата 50% ЖКУ Оплата 50% стоимости лекарств бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте |
2676 (608) |
420 (250) |
30319 |
Труженики тыла |
Ежемесячная денежная выплата Оплата 50% стоимости лекарств Оплата 50% стоимости проезда на пригородном железнодорожном транспорте |
154 |
420 |
1017 |
Областной закон от 10.11.2004 N 261-33-ОЗ "О социальных пособиях гражданам, имеющим детей" |
|
|
|
|
Граждане, имеющие детей (среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в области) |
Ежемесячное пособие на ребенка Дополнительное ежемесячное пособие на ребенка (на двух и более детей) Дополнительное ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 3 лет |
86682 получателей, 113430 детей |
107* 107* 269* |
349501,2 |
Областной закон от 26.05.2004 N 231-30-ОЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан, имеющих особые заслуги перед Архангельской областью" |
При увеличении в соответствии с федеральным законодательством размера базовой части трудовой пенсии по старости одновременно повышается размер выплачиваемого дополнительного ежемесячного материального обеспечения исходя из этого увеличения. |
|
|
|
Неработающие пенсионеры, награжденные двумя и более орденами |
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение |
523 |
1175 |
6212,4 |
Постановление Главы администрации области от 18.12.2003 "О дополнительном материальном обеспечении за особые заслуги в развитии социальной сферы Архангельской области" |
|
|
|
|
Неработающие пенсионеры, имеющие почетные звания соцсферы |
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение |
449 |
500 |
2880,6 |
Областной закон от 04.04.1996 N 40-22-ОЗ "О государственной службе в Архангельской области" |
|
|
|
|
Пенсионеры государственной службы |
Ежемесячная доплата государственной пенсии госслужащим |
268 |
|
24889,8 |
Постановление Главы администрации области от 15.08.1995 N 308 "О назначении ежемесячных пособий писателям-профессионалам" |
|
|
|
|
Писатели-профессионалы |
Ежемесячное пособие |
43 |
1200* |
677,2** |
Распоряжение главы администрации области от 20.05.1996 г. N 292р "О дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги в развитии сферы культуры Архангельской области" |
|
|
|
|
Работники культуры и искусства - участники Великой Отечественной войны |
Пожизненное дополнительное материальное обеспечение |
4 |
500 |
|
Областной закон от 19.09.2001 N 63-8-ОЗ "О социальной защите инвалидов боевых действий в Афганистане, на Северном Кавказе и членов семей погибших (умерших) военнослужащих" |
Установленные настоящим законом выплаты ежегодно индексируются с учетом инфляции. |
|
|
|
Инвалиды боевых действий и нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) военнослужащих Родители погибших (умерших) военнослужащих |
Ежемесячная доплата к пенсии инвалидам, по потере кормильца, доплата к пенсии инвалидам при рождении ребенка Ежегодная единовременная материальная помощь |
129
175 |
652; 325
978 |
801 |
Областной закон от 22.06.2005 N 55-4-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Архангельской области" |
|
|
|
|
Многодетные семьи |
Ежемесячные денежные выплаты на питание, проезд в транспорте, приобретение топлива Ежегодная выплата на приобретение одежды Компенсация 50% расходов на содержание детей в дошкольном учреждении Оплата 30% коммунальных услуг |
4764 семьи, 14820 детей |
323,215 (269 - село), 161 1617 |
93304,1 |
Областной закон от 29.11.2005 N 119-7-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов в Архангельской области" |
|
|
|
|
Несовершеннолетние дети, состоящие на иждивении и проживающие в семьях, где оба родители инвалиды либо одинокий родитель является инвалидом |
Ежемесячная денежная выплата на топливо Оплата 50% коммунальных услуг |
296 чел. |
150 |
1297,6 |
Постановление главы администрации от 02.04.2007 N 55-па "Об утверждении Порядка назначения, финансирования и выплаты государственной социальной помощи на территории Архангельской области" |
|
|
|
|
Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане |
Оказание государственной социальной помощи |
229 чел |
До 4000 руб. в год на 1 чел. |
1560 |
Областной закон от 31.10.2007 N 429-21-ОЗ "О мерах социальной поддержки жителей муниципальных округов Архангельской области, где единственным видом транспорта является воздушным" |
|
|
|
|
Малоимущие жители труднодоступных районов области |
Проезд малоимущих жителей воздушным транспортом |
583 чел. |
- |
11340 |
______________
* Районный коэффициент.
** 677,2 - запланированные средства для выплаты пособий участникам Великой Отечественной войны: писателям- профессионалам и работникам культуры.
Постановлением Правительства Архангельской области от 16 октября 2012 г. N 469-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 11
к программе Архангельской области
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2010-2012 годы
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 16 октября 2012 г. N 469-пп)
Объемы и источники
финансирования областной программы
16 октября 2012 г.
(тыс. рублей) | ||||||||||
Годы |
Наименование проектов переселения |
Дополнительные гарантии |
Выплата на потребительские нужды |
Всего по областной программе |
||||||
"Приморье" |
"Вельский район" |
|||||||||
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
областной бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
бюджеты муниципальных образований |
|
2010 г. |
3590,5 |
3473,9 |
1026,2 |
979,2 |
543,7 |
0 |
0 |
0 |
4996,8 |
4616,7 |
2011 г. |
2010,8 |
1904,8 |
347,4 |
338,8 |
286 |
0 |
0 |
0 |
2529,6 |
2358,2 |
2012 г. |
1713,4 |
1602,3 |
375,3 |
366,4 |
194,1 |
848,8 |
44,7 |
848,8 |
2207,5 |
2088,7 |
Итого |
7314,7 |
6981 |
1748,9 |
1684,4 |
1023,8 |
848,8 |
44,7 |
848,8 |
9733,9 |
9063,6 |
Всего по проектам переселения |
14 295,70 |
3 433,30 |
1 023,80 |
893,5 |
19 646,30 |
Приложение N 12
к Программе Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Расчет затрат
консолидированного бюджета Архангельской области по реализации областной программы
переселения в город Архангельск соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Виды расходов |
Прогнозируемые расходы консолидированного бюджета Архангельской области на 2010 год (тыс.руб.) |
Прогнозируемые расходы консолидированного бюджета Архангельской области на 2011 год (тыс.руб.) |
Прогнозируемые расходы консолидированного бюджета Архангельской области на 2012 год (тыс.руб.) |
|||||||||
количество переселенцев |
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
консолидированный бюджет |
количество переселенцев |
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
консолидированный бюджет |
количество переселенцев |
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
консолидированный бюджет |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Расходы на дошкольное воспитание |
14 |
729,4 |
0,0 |
729,4 |
7 |
398,3 |
0,0 |
398,3 |
5 |
307,0 |
0,0 |
307,0 |
Расходы на обучение в общеобразовательных учреждениях |
27 |
907,2 |
0,0 |
907,2 |
13 |
477,1 |
0,0 |
477,1 |
10 |
396,0 |
0,0 |
396,0 |
Расходы на обучение в учреждениях начального и среднего профессионального образования |
14 |
0,0 |
786,8 |
786,8 |
7 |
0,0 |
429,8 |
429,8 |
5 |
0,0 |
331,5 |
331,5 |
Расходы на предоставление медицинских услуг |
270 |
594,0 |
864,0 |
1458,0 |
126 |
302,4 |
441,0 |
743,4 |
96 |
249,6 |
364,8 |
614,4 |
Расходы на услуги социального обеспечения |
270 |
162,0 |
1242,0 |
1404,0 |
126 |
88,2 |
630,0 |
718,2 |
96 |
76,8 |
518,4 |
595,2 |
Итого на год |
|
2392,6 |
2892,8 |
5285,4 |
|
1266,0 |
1500,8 |
2766,8 |
|
1029,4 |
1214,7 |
2244,1 |
Итого на 6 месяцев |
|
1196,3 |
1446,4 |
2642,7 |
|
633,0 |
750,4 |
1383,4 |
|
514,7 |
607,3 |
1122,0 |
Расчет затрат
консолидированного бюджета Архангельской области по реализации областной программы
переселения в город Северодвинск соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Виды расходов |
Расходы консолидированного бюджета Архангельской области на 2010 год (тыс.руб.) |
Расходы консолидированного бюджета Архангельской области на 2011 год (тыс.руб.) |
Расходы консолидированного бюджета Архангельской области на 2012 год (тыс.руб.) |
|||||||||
количество переселенцев |
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
консолидированный бюджет |
количество переселенцев |
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
консолидированный бюджет |
количество переселенцев |
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
консолидированный бюджет |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Расходы на дошкольное воспитание |
12 |
844,8 |
0,0 |
844,8 |
6 |
461,4 |
0,0 |
461,4 |
6 |
498,0 |
0,0 |
498,0 |
Расходы на обучение в общеобразовательных учреждениях |
24 |
1063,2 |
0,0 |
1063,2 |
13 |
629,2 |
0,0 |
629,2 |
13 |
679,9 |
0,0 |
679,9 |
Расходы на обучение в учреждениях профессионального образования |
12 |
0,0 |
724,8 |
724,8 |
6 |
0,0 |
396,0 |
396,0 |
6 |
0,0 |
427,8 |
427,8 |
Расходы на предоставление медицинских услуг |
243 |
729,0 |
777,6 |
1506,6 |
126 |
415,8 |
441,0 |
856,8 |
126 |
453,6 |
478,8 |
932,4 |
Расходы на услуги учреждений социального обеспечения |
243 |
145,8 |
1117,8 |
1263,6 |
126 |
88,2 |
630,0 |
718,2 |
126 |
100,8 |
680,4 |
781,2 |
Итого на год |
|
2782,8 |
2620,2 |
5403,0 |
|
1594,6 |
1467,0 |
3061,6 |
|
1732,3 |
1587,0 |
3319,3 |
Итого на 6 месяцев |
|
1391,4 |
1310,1 |
2701,5 |
|
797,3 |
733,5 |
1530,8 |
|
866,2 |
793,5 |
1659,7 |
Расчет затрат
консолидированного бюджета Архангельской области по реализации областной программы
переселения в Приморский район соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Виды расходов |
Расходы консолидированного бюджета Архангельской области на 2010 год (тыс.руб.) |
Расходы консолидированного бюджета Архангельской области на 2011 год (тыс.руб.) |
Расходы консолидированного бюджета Архангельской области на 2012 год (тыс.руб.) |
|||||||||
количество переселенцев |
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
консолидированный бюджет |
количество переселенцев |
Бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
консолидированный бюджет |
количество переселенцев |
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
консолидированный бюджет |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Расходы на дошкольное воспитание |
2 |
140,0 |
0,0 |
140,0 |
1 |
76,4 |
0,0 |
76,4 |
1 |
82,5 |
0,0 |
82,5 |
Расходы на обучение в общеобразовательных учреждениях |
4 |
294,0 |
0,0 |
294,0 |
2 |
160,6 |
0,0 |
160,6 |
2 |
173,4 |
0,0 |
173,4 |
Расходы на обучение в учреждениях профессионального образования |
2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Расходы на предоставление медицинских услуг |
36 |
79,2 |
115,2 |
194,4 |
24 |
57,6 |
84,0 |
141,6 |
15 |
39,0 |
57,0 |
96,0 |
Расходы на услуги учреждений социального обеспечения |
36 |
36,0 |
165,6 |
201,6 |
24 |
26,4 |
120,0 |
146,4 |
13 |
15,6 |
70,2 |
85,8 |
Итого на год |
|
549,2 |
280,8 |
830,0 |
|
321,0 |
204,0 |
525,0 |
|
310,5 |
127,2 |
437,7 |
Итого на 6 месяцев |
|
274,6 |
140,4 |
415,0 |
|
160,5 |
102,0 |
262,5 |
|
155,2 |
63,6 |
218,8 |
Расчет затрат
консолидированного бюджета Архангельской области по реализации областной программы
переселения в Холмогорский район соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012
Виды расходов |
Расходы консолидированного бюджета Архангельской области на 2010 год (тыс.руб.) |
Расходы консолидированного бюджета Архангельской области на 2011 год (тыс.руб.) |
Расходы консолидированного бюджета Архангельской области на 2012 год (тыс.руб.) |
|||||||||
количество переселенцев |
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
консолидированный бюджет |
количество переселенцев |
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
консолидированный бюджет |
Количество переселенцев |
бюджеты муниципальных образований |
Областной бюджет |
консолидированный бюджет |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Расходы на дошкольное воспитание |
4 |
248,4 |
0,0 |
248,4 |
2 |
135,6 |
0,0 |
135,6 |
1 |
73,2 |
0,0 |
73,2 |
Расходы на обучение в общеобразовательных учреждениях |
9 |
627,3 |
0,0 |
627,3 |
5 |
380,5 |
0,0 |
380,5 |
2 |
164,4 |
0,0 |
164,4 |
Расходы на обучение в учреждениях проф. образования |
4 |
0,0 |
467,6 |
467,6 |
2 |
0,0 |
255,2 |
255,2 |
1 |
0,0 |
137,8 |
137,8 |
Расходы на предоставление медиц. услуг |
88 |
290,4 |
281,6 |
572,0 |
45 |
162,0 |
157,5 |
319,5 |
15 |
58,5 |
57,0 |
115,5 |
Расходы на услуги учреждений социального обеспечения |
88 |
290,4 |
404,8 |
695,2 |
45 |
162,0 |
225,0 |
387,0 |
15 |
58,5 |
81,0 |
139,5 |
Итого на год |
|
1456,5 |
1154,0 |
2610,5 |
|
840,1 |
637,7 |
1477,8 |
|
354,6 |
275,8 |
630,4 |
Итого на 6 месяцев |
|
728,2 |
577,0 |
1305,2 |
|
420,0 |
318,9 |
738,9 |
|
177,3 |
137,9 |
315,2 |
Расчет затрат
консолидированного бюджета Архангельской области по реализации областной программы
переселения в Вельский район соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Виды расходов |
Расходы консолидированного бюджета Архангельской области на 2010 год (тыс.руб.) |
Расходы консолидированного бюджета Архангельской области на 2011 год (тыс.руб.) |
Расходы консолидированного бюджета Архангельской области на 2011 год (тыс.руб.) |
|||||||||
количество переселенцев |
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
консолидированный бюджет |
количество переселенцев |
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
консолидированный бюджет |
количество переселенцев |
бюджеты муниципальных образований |
областной бюджет |
консолидированный бюджет |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Расходы на дошкольное воспитание |
9 |
603,9 |
0,0 |
603,9 |
3 |
219,9 |
0,0 |
219,9 |
3 |
237,6 |
0,0 |
237,6 |
Расходы на обучение в общеобразовательных учреждениях |
17 |
856,8 |
0,0 |
856,8 |
5 |
275,0 |
0,0 |
275,0 |
5 |
297,0 |
0,0 |
297,0 |
Расходы на обучение в учреждениях профессионального образования |
9 |
0,0 |
601,2 |
601,2 |
3 |
0,0 |
218,7 |
218,7 |
3 |
0,0 |
236,1 |
236,1 |
Расходы на предоставление медицинских услуг |
174 |
556,8 |
556,8 |
1113,6 |
54 |
189,0 |
189,0 |
378,0 |
54 |
205,2 |
205,2 |
410,4 |
Расходы на услуги учреждений социального обеспечения |
174 |
34,8 |
800,4 |
835,2 |
54 |
10,8 |
270,0 |
280,8 |
54 |
10,8 |
291,6 |
302,4 |
Итого на год |
|
2052,3 |
1958,4 |
4010,7 |
|
694,7 |
677,7 |
1372,4 |
|
750,6 |
732,9 |
1483,5 |
Итого на 6 месяцев |
|
1026,2 |
979,2 |
2005,4 |
|
347,4 |
338,8 |
686,2 |
|
375,3 |
366,4 |
741,7 |
Постановлением Правительства Архангельской области от 16 октября 2012 г. N 469-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 13
к программе Архангельской области
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2010-2012 годы
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 16 октября 2012 г. N 469-пп)
Расчет
расходов областного бюджета по оказанию дополнительных услуг службы занятости населения
из расчета предоставления услуг соотечественникам в течение 6 месяцев
16 октября 2012 г.
Годы |
Всего, тыс. рублей |
Выплата пособия в период поиска работы |
Профессиональное обучение |
Выплата стипендий |
|||||||||
ориентировочное число переселенцев, нуждающихся |
размер затрат на одного участника программы, тыс. рублей |
всего затрат по видам услуг на год, тыс. рублей |
всего затрат по видам услуг на тыс. рублей |
ориентировочное число переселенцев, нуждающихся |
размер затрат на одного участника программы, тыс. рублей |
всего затрат по видам услуг на год, тыс. рублей |
всего затрат тыс. рублей |
ориентировочное число переселенцев, нуждающихся |
размер затрат на одного участника программы, тыс. рублей |
всего затрат по видам услуг на год, тыс. рублей |
всего затрат по видам услуг на тыс. рублей |
||
2010 г. |
543,7 |
83 |
1,8 |
149,4 |
74,7 |
83 |
7,2 |
597,6 |
298,8 |
83 |
4,1 |
340,3 |
170,2 |
2011 г. |
286 |
40 |
2 |
80 |
40 |
40 |
7,9 |
316 |
158 |
40 |
4,4 |
176 |
88 |
2012 г. |
194,1 |
25 |
2,22 |
55,5 |
27,75 |
25 |
8,5 |
212,5 |
106,25 |
25 |
4,808 |
120,2 |
60,1 |
Итого |
1023,8 |
|
Приложение N 14
к Программе Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Показатели
прогноза социально-экономического развития Архангельской области
(без Ненецкого автономного округа) на 2010 год и на период до 2012 года
Показатели |
Единица измерения |
Отчет 2008 года |
Оценка 2009 года |
Прогноз |
|||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Промышленное производство |
|
|
|
|
|
|
|
Индекс промышленного производства |
% к предыдущему году |
98,3 |
97,3 |
101,5 |
103,8 |
102,2 |
|
Добыча полезных ископаемых |
|
|
|
|
|
|
|
Добыча полезных ископаемых |
млрд. рублей |
1,8 |
1,8 |
1,9 |
1,98 |
2,1 |
|
Индекс производства |
% к предыдущему году |
90,8 |
100,0 |
100,0 |
101,4 |
102,3 |
|
Обрабатывающие производства |
|
|
|
|
|
|
|
Обрабатывающие производства - всего |
млрд. рублей |
86,2 |
77,9 |
83,0 |
91,8 |
98,6 |
|
Индекс производства |
% к предыдущему году |
99,6 |
96,8 |
102,9 |
105,4 |
102,8 |
|
По основным видам деятельности: |
|
|
|
|
|
|
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
|
|
|
|
|
|
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
млрд. рублей |
20,1 |
24,8 |
26,9 |
29,3 |
31,9 |
|
Индекс производства |
% к предыдущему году |
101,6 |
98,7 |
97,8 |
99,0 |
100,6 |
|
Потребление электроэнергии |
млрд.кВт.ч. |
8,0 |
7,6 |
7,6 |
7,8 |
8,0 |
|
в том числе по группам потребителей: |
|
|
|
|
|
|
|
Население |
млрд.кВт ч. |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,9 |
|
Прочие потребители |
млрд.кВт.ч. |
7,2 |
6,8 |
6,8 |
7,0 |
7,1 |
|
Рыболовство и рыбоводство и предоставление услуг в этих областях |
|
|
|
|
|
|
|
Индекс производства - по разделу Рыболовство |
% к предыдущему году |
92,3 |
99,9 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Сельское хозяйство |
|
|
|
|
|
|
|
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
млрд. рублей |
8,1 |
8,1 |
8,9 |
9,7 |
10,6 |
|
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
% к предыдущему году |
99,1 |
101,8 |
100,8 |
102,0 |
102,9 |
|
Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств: |
|
|
|
|
|
|
|
Продукция в сельскохозяйственных организациях |
млрд. рублей |
3,4 |
3,6 |
3,9 |
4,4 |
4,9 |
|
Продукция в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей |
млрд. рублей |
0,4 |
0,4 |
0,5 |
0,5 |
0,6 |
|
Продукция в хозяйствах населения |
млрд. рублей |
4,3 |
4,1 |
4,5 |
4,9 |
5,1 |
|
Транспорт |
|
|
|
|
|
|
|
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием |
тыс.км |
10,4 |
10,4 |
10,4 |
10,4 |
10,5 |
|
Протяженность автомобильных дорог федерального значения |
км |
533,7 |
533,7 |
533,7 |
533,7 |
533,7 |
|
Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием |
км дорог на 1000 кв. км территории |
25,1 |
25,1 |
25,1 |
25,2 |
25,4 |
|
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования |
% |
61,7 |
61,7 |
61,7 |
61,9 |
62,2 |
|
Строительство |
|
|
|
|
|
|
|
Объем выполненных работ по виду деятельности "строительство" |
млрд. рублей |
26,9 |
19,3 |
20,2 |
21,5 |
24,0 |
|
|
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
148,0 |
63,2 |
103,1 |
105,1 |
106,0 |
|
Ввод в действие жилых домов |
тыс.кв.м общей площади |
283,0 |
140,0 |
161,0 |
185,1 |
212,9 |
|
Рынок товаров и услуг |
|
|
|
|
|
|
|
Индекс потребительских цен |
декабрь к декабрю предыдущего года, % |
114,4 |
113,0 |
110,7 |
108,7 |
107,5 |
|
Индекс потребительских цен за период с начала года (среднегодовой) |
к соответствующему периоду предыдущего года, % |
114,7 |
113,0 |
111,0 |
109,0 |
108,0 |
|
Оборот розничной торговли |
млрд. рублей |
96,2 |
106,2 |
119,6 |
133,2 |
147,8 |
|
|
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
113,5 |
98,0 |
101,5 |
102,3 |
102,8 |
|
Оборот общественного питания |
млрд. рублей |
4,4 |
4,9 |
5, 6 |
6,5 |
7,5 |
|
|
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
109,0 |
96,5 |
99,0 |
100,0 |
101,0 |
|
Объем платных услуг населению |
млрд. рублей |
38,1 |
42,8 |
48,9 |
56,1 |
64,4 |
|
|
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
105,3 |
101,0 |
101,8 |
102,3 |
102,5 |
|
Внешнеэкономическая деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
Экспорт товаров |
млрд.долл. США |
1,2 |
3, 2 |
3, 3 |
3,4 |
3,5 |
|
Импорт товаров |
млн.долл. США |
389,9 |
264,0 |
285,0 |
305,0 |
324,0 |
|
Малое предпринимательство |
|
|
|
|
|
|
|
Количество малых предприятий - на конец года |
тыс. единиц |
1,4 |
1,6 |
1,6 |
1,7 |
1,8 |
|
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым предприятиям |
тыс. человек |
49,2 |
56,0 |
56,0 |
62,0 |
66,0 |
|
Оборот малых предприятий |
млрд. рублей |
55,9 |
62,7 |
73,9 |
84,0 |
93,7 |
|
Инвестиции |
|
|
|
|
|
|
|
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования |
млрд. рублей |
55,7 |
39,9 |
38,0 |
39,6 |
43,1 |
|
Индекс физического объема |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
124,9 |
68,3 |
91,0 |
100,0 |
103,9 |
|
Финансы |
|
|
|
|
|
|
|
Прибыль прибыльных организаций |
млрд. рублей |
18,8 |
11,9 |
11,4 |
11,3 |
11,6 |
|
Амортизация основных фондов, начисленная за год |
млрд. рублей |
4,7 |
5,1 |
5,3 |
5,5 |
5,7 |
Приложение N 15
к Программе Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Перечень
рабочих мест для реализации Программы Архангельской области по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Муниципальное образование "Город Архангельск"
(без учета рабочих мест по новым инвестиционным проектам Приложения N 5)
Профессия специальность |
Требование к специалисту |
Потребность в работниках |
Предполагаемая заработная плата, рублей |
Наличие соцпакета Да /нет |
Жилищное обустройство |
|||||
Всего, человек |
в том числе по годам |
|||||||||
2010 |
2011 |
2012 |
||||||||
Центр гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды | ||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
||
Механик-дизелист |
Среднее профессиональное образование |
4 |
2 |
1 |
1 |
5000-8000 и выше |
да |
Жилье предоставляется на время работы вахтовым методом |
||
Метеоролог-техник |
8 |
4 |
3 |
1 |
5000-8000 и выше |
да |
||||
Техник-гидрометеоролог |
4 |
2 |
1 |
1 |
5000-8000 и выше |
да |
||||
ОАО "Архангельская ремонтно-эксплуатационная база флота" | ||||||||||
Плотник |
3-5 разряд |
1 |
1 |
- |
- |
6000-8000 |
да |
Благоустроенное общежитие |
||
Слесарь ремонтник |
3-5 разряд |
6 |
4 |
2 |
- |
5000-6000 |
да |
|||
Электросварщик ручной сварки |
3-5 разряд |
12 |
8 |
4 |
- |
7000-10000 |
да |
|||
Трубопроводчик судовой |
2-4 разряд |
6 |
3 |
2 |
1 |
7000-1000 |
да |
|
||
Слесарь-судоремонтник |
3-5 разряд |
8 |
4 |
2 |
2 |
6000-8000 |
да |
|||
Станочник широкого профиля |
3-5 разряд |
2 |
1 |
- |
1 |
6000-8000 |
да |
|
||
Токарь |
3-5 разряд |
2 |
1 |
- |
1 |
8000-10000 |
да |
|||
Кузнец ручной ковки |
4-5 разряд |
1 |
- |
- |
1 |
7000-10000 |
да |
|||
Слесарь инструментальщик |
3-5 разряд |
2 |
1 |
- |
1 |
5000-7000 |
да |
|||
Газорезчик |
3-5 разряд |
2 |
- |
1 |
1 |
7000-10000 |
да |
|||
Судокорпусник-ремонтник |
3-5 разряд |
11 |
3 |
4 |
4 |
7000-10000 |
да |
|||
Крановщик |
4-6разряд |
4 |
1 |
1 |
2 |
7000-10000 |
да |
|||
Транспортировщик |
3-4 разряд |
2 |
- |
1 |
1 |
6000-8000 |
да |
|||
Стропальщик |
3-4 разряд |
4 |
1 |
1 |
2 |
5000-6000 |
да |
|||
Оператор котельной |
3-4 разряд |
4 |
1 |
1 |
2 |
6000-7000 |
да |
|||
Наладчик КИП и автоматики |
3-5 разряд |
4 |
1 |
1 |
2 |
4000-6000 |
да |
|||
Электромонтажник судовой |
3-5 разряд |
8 |
2 |
2 |
4 |
6000-8000 |
да |
|||
Такелажник судовой |
3-4 разряд |
12 |
4 |
4 |
4 |
4000-5000 |
да |
|||
Маляр |
3-5 разряд |
4 |
1 |
1 |
2 |
6000-8000 |
да |
|||
Водитель |
Удостоверение водителя категории B, C, D |
2 |
- |
1 |
1 |
5000-8000 |
да |
|||
Тракторист |
Удостоверение тракториста |
3 |
1 |
1 |
1 |
5000-8000 |
да |
|||
Машинист компрессорной установки |
3-5 разряд |
2 |
1 |
- |
1 |
3000-4000 |
да |
|||
Государственный Северный русский народный хор | ||||||||||
Артист танцевальной группы |
|
14 |
4 |
4 |
6 |
|
да |
Благоустроенное общежитие |
||
Артист хоровой группы |
|
8 |
2 |
2 |
4 |
|||||
Артист оркестра |
|
8 |
2 |
2 |
4 |
|||||
Архангельский государственный технический университет | ||||||||||
Доцент профессор юриспруденция |
Кандидат наук, доктор наук |
2 |
- |
- |
1 |
7000-12000 |
да |
Жилье не предоставляется |
||
1 |
9000-21000 |
|||||||||
Доцент профессор Информационные технологии в дизайне |
Кандидат наук, доктор наук |
2 |
- |
- |
1 |
7000-12000 |
да |
|||
1 |
9000-21000 |
|||||||||
Доцент Профессор Открытые горные работы |
Кандидат наук, доктор наук |
2 |
- |
- |
1 |
7000-12000 |
да |
|||
1 |
9000-21000 |
|||||||||
|
|
|||||||||
Доцент Профессор Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений |
Кандидат наук, доктор наук |
2 |
- |
- |
1 |
7000-12000 |
да |
|||
1 |
9000-21000 |
|||||||||
|
|
|||||||||
Доцент Профессор Бурение нефтяных и газовых скважин |
Кандидат наук, доктор наук |
2 |
- |
- |
2 |
7000-12000 |
да |
|
||
9000-21000 | ||||||||||
| ||||||||||
Доцент Профессор Машины и оборудование нефтяных и газовых промыслов |
Кандидат наук, доктор наук |
2 |
- |
- |
2 |
7000-12000 |
да |
|||
9000-21000 | ||||||||||
| ||||||||||
Доцент Профессор Пожарная безопасность |
Кандидат наук, доктор наук |
2 |
- |
- |
2 |
7000-12000 |
да |
|||
9000-21000 | ||||||||||
| ||||||||||
Доцент Профессор Безопасность жизнедеятельности |
Кандидат наук, доктор наук |
2 |
- |
- |
2 |
7000-12000 |
да |
|||
9000-21000 | ||||||||||
| ||||||||||
|
Итого |
164 |
55 |
42 |
67 |
|
|
|
Муниципальное образование "Северодвинск"
Профессия (специальность) |
Требование к специалисту |
Потребность в работниках |
Предполагаемая заработная плата (рублей) |
Наличие соцпакета (да, нет) |
Жилищное обустройство |
|||
Все-го (человек) |
В том числе по годам |
|||||||
2010 |
2011 |
2012 |
||||||
ОАО "Центр Судоремонта "Звездочка" | ||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Инженер-технолог по специализации "Стартовые и технические комплексы ракет и космических аппаратов" |
Высшее профессиональное образование |
4 |
2 |
1 |
1 |
15000 |
да |
Койко-место в общежитии |
Сборщик конструкций и монтажа судов |
Начальное профессиональное образование 3-5 разряд |
25 |
3 |
11 |
11 |
10000-15000 |
да |
|
Слесарь-монтажник судовой |
Начальное профессиональное образование 3-5 разряд |
22 |
11 |
6 |
5 |
10000-15000 |
да |
|
Станочники по металлу |
Начальное профессиональное образование 3-5 разряд |
22 |
10 |
6 |
6 |
10000-15000 |
да |
|
ОАО "Производственное Объединение "Севмашпредприятие" | ||||||||
Инженер электрических станций, электроэнергетики, электроснабжения |
высшее профессиональное образование |
9 |
5 |
2 |
2 |
12000 |
да |
9 |
Инженер-теплоэнергетик |
высшее профессиональное образование |
6 |
2 |
2 |
2 |
12000 |
да |
|
Инженер атомных электрических станций, физико-энергетических установок |
высшее профессиональное образование |
4 |
1 |
1 |
2 |
12000 |
да |
|
Инженер-технолог литейного производства, металловедения и термообработки металлов |
высшее профессиональное образование |
6 |
3 |
2 |
1 |
12000 |
да |
|
Инженер по динамике машин |
высшее профессиональное образование |
2 |
2 |
- |
- |
12000 |
да |
9 |
Инженер гидравлических машин и гидропневмоавтоматики |
высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
- |
- |
12000 |
да |
|
Инженер парогенераторостроения и турбостроения |
высшее профессиональное образование |
3 |
2 |
- |
1 |
12000 |
да |
|
Инженер холодильных и компрессорных машин |
высшее профессиональное образование |
4 |
2 |
1 |
1 |
12000 |
да |
|
Инженер тепловозного хозяйства |
высшее профессиональное образование |
2 |
- |
1 |
1 |
12000 |
да |
|
Инженер гидроскопических приборов и систем |
высшее профессиональное образование |
3 |
2 |
1 |
- |
12000 |
да |
|
Инженер приборостроения |
высшее профессиональное образование |
5 |
2 |
1 |
2 |
12000 |
да |
|
Инженер по гидроакустике и ультразвуковой технике |
высшее профессиональное образование |
2 |
1 |
1 |
- |
12000 |
да |
|
Инженер по торпедному вооружению |
высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
- |
- |
12000 |
да |
|
Инженер радиотехники, радиоэлектроники и электросвязи |
высшее профессиональное образование |
4 |
2 |
1 |
1 |
12000 |
да |
|
Инженер химик-технолог Инженер химик-технолог высокомолекулярных соединений |
высшее профессиональное образование |
4 |
2 |
1 |
1 |
12000 |
да |
|
Инженер технологии электрохимических производств |
высшее профессиональное образование |
4 |
2 |
1 |
1 |
12000 |
да |
|
Архитектор |
высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
- |
- |
12000 |
да |
|
Инженер по водоснабжению |
высшее профессиональное образование |
4 |
1 |
1 |
2 |
12000 |
да |
|
Инженер по стратегическим ракетным комплексам |
высшее профессиональное образование |
4 |
2 |
1 |
1 |
12000 |
да |
|
ОАО "Северный рейд" | ||||||||
Инженер по наладке и испытаниям |
Высшее образование "Управление и информатика в технических системах" |
4 |
1 |
1 |
2 |
17000 |
да |
Жилье не предоставляется |
Регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов |
Высшее или среднее профессиональное образование |
4 |
1 |
1 |
2 |
16000 |
да |
|
Учреждения здравоохранения города Северодвинска | ||||||||
Врач-хирург |
Высшее образование, интернатура, сертификат, 11-13 разряд |
2 |
1 |
1 |
- |
16000-20200 |
да |
Жилье не предоставляется |
Врач - патологоанатом |
Высшее образование, интернатура, наличие категории, 18 разряд |
2 |
2 |
- |
- |
17000 25000 |
да |
|
Врач травматолог |
Высшее образование, интернатура, сертификат, 11-12 разряд |
2 |
2 |
- |
- |
14000- 19000 |
да |
|
Врач-стоматолог хирург детский |
Высшее образование, интернатура, сертификат, 11-13 разряд |
1 |
1 |
- |
- |
12500-18000 |
да |
|
Предприятия по содержанию и обслуживанию жилищно-коммунального комплекса | ||||||||
Монтажник санитарно-технических систем и оборудования |
3-5 разряд |
6 |
1 |
2 |
3 |
9200-1000 |
да |
Жилье не предоставляется |
Плотник |
3-4 разряд |
2 |
- |
1 |
1 |
9200-9500 |
да |
|
|
Итого |
165 |
69 |
47 |
49 |
|
|
|
Муниципальное образование "Приморский муниципальный район"
(без учета рабочих мест по новым инвестиционным проектам Приложения N 5)
Профессия специальность |
Требование к специалисту |
Потребность в работниках |
Предполагаемая заработная плата, рублей |
Наличие соцпакета, да/нет |
Жилищное обустройство |
|||
Всего человек |
В том числе по годам |
|||||||
2010 |
2011 |
2012 |
||||||
ОАО "Севералмаз" | ||||||||
Машинист экскаватора |
Опыт работы, право работы на а/м с грузоподъемностью не ниже 30 тонн |
2 |
0 |
2 |
0 |
10000 и выше |
да |
Жилье не предоставляется |
Машинист бульдозера |
Опыт работы, право работы на а/м с грузоподъемностью не ниже 30 тонн |
2 |
2 |
0 |
0 |
10000 и выше |
да |
|
Водитель автомобиля, занятый на перевозке горной массы из карьера |
Опыт работы, право работы на а/м с грузоподъемностью не ниже 30 тонн |
5 |
0 |
3 |
2 |
10000 и выше |
да |
|
ООО "Туристическая компания "Малые Карелы", поселок Уемский | ||||||||
Маркетолог, специалист по рекламе |
Высшее профессиональное, стаж работы по специальности в области маркетинга и рекламы от 1 года, знание иностранных языков |
1 |
1 |
0 |
0 |
15000-20000 |
да |
|
Главный энергетик |
Высшее профессиональное (техническое) образование, стаж работы по специальности на инженерно-технических должностях |
1 |
1 |
0 |
0 |
17000-25000 |
да |
Жилье не предоставляется |
Слесарь-сантехник |
Начальное профессиональное образование |
2 |
1 |
1 |
0 |
6000-8000 |
да |
|
Инженер по охране труда |
Высшее профессиональное (техническое) образование, стаж работы по специальности |
1 |
1 |
0 |
0 |
15000-20000 |
да |
|
Оператор очистных сооружений |
Начальное профессиональное образование |
1 |
0 |
1 |
0 |
4000-6000 |
да |
|
Оператор машинной стирки и тепловой обработки белья |
Среднее профессиональное образование |
2 |
1 |
0 |
1 |
4000-6000 |
да |
|
ООО "Ресторан "Малые Карелы", поселок Уемский | ||||||||
Повар |
Среднее профессиональное образование 5-6 разряд |
2 |
0 |
1 |
1 |
10000-12000 |
да |
Жилье не предоставляется |
Пекарь |
Среднее профессиональное образование 4-5 разряд |
1 |
1 |
0 |
0 |
9000-11000 |
да |
|
Бармен |
Начальное профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
10000-12000 |
да |
|
Администратор |
Среднее профессиональное или начальное профессиональное образование и стаж работы по специальности в системе общественного питания не менее 1 года |
1 |
0 |
0 |
1 |
12000-15000 |
да |
|
ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Ширшинское" (зверосовхоз) | ||||||||
Главный инженер |
Высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
8500-10000 |
да |
Жилье не предоставляется |
Главный зоотехник |
Высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
8500-10000 |
да |
|
Ветеринарный врач |
Высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
8000-9000 |
да |
|
|
Итого |
25 |
12 |
8 |
5 |
|
|
|
Муниципальное образование "Холмогорский муниципальный район"
Профессия специальность |
Требование к специалисту |
Потребность в работниках |
Предполагаемая заработная плата, рублей |
Наличие соцпакета да/нет |
Жилищное обустройство |
|||
Всего человек |
В том числе по годам |
|||||||
2010 |
2011 |
2012 |
||||||
МОУ "Рембуевская средняя образовательная школа" | ||||||||
Учитель химии |
Высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
- |
- |
4000-5000 |
да |
Благоустроенное общежитие |
Хаврогорская основная общеобразовательная школа | ||||||||
Учитель биологии, химии |
Высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
- |
- |
4000-5000 |
да |
Комната в двухкомнатной квартире |
МОУ "Нижне-Койдокурская основная образовательная школа" | ||||||||
Учитель иностранного языка |
Высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
- |
- |
4000-5000 |
да |
Комната в общежитии |
Учитель истории |
Высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
- |
- |
4000-5000 |
да |
|
МОУ "Кехотская средняя общеобразовательная школа" | ||||||||
Учитель немецкого языка и истории |
Высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
- |
- |
4000-5000 |
да |
Арендованное жилье |
Ухтосровская основная общеобразовательная школа | ||||||||
Учитель русского языка и литературы |
Высшее профессиональное образование |
1 |
- |
1 |
- |
4000-5000 |
да |
Комната в общежитии |
Павловская основная общеобразовательная школа | ||||||||
Учитель математики |
Высшее профессиональное образование |
1 |
- |
1 |
- |
4000-5000 |
да |
|
Учитель русского языка и литературы |
Высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
- |
- |
4000-5000 |
да |
|
МОУ "Зачачьевская основная общеобразовательная школа" | ||||||||
Учитель математики и физики |
Высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
- |
- |
4000-5000 |
да |
Комната в общежитии |
ОАО "Луковецкий ЛПХ" | ||||||||
Вальщик леса |
Неполное среднее или среднее образование |
2 |
1 |
1 |
- |
17300 |
да |
|
Водитель автомобиля |
Водительское удостоверение категории "С" и "Е" |
10 |
4 |
3 |
3 |
11800 |
да |
|
Водитель автомобиля |
Водительское удостоверение категории "Д" |
4 |
1 |
1 |
2 |
15000 |
да |
|
Машинист-крановщик |
Удостоверение машиниста |
3 |
2 |
1 |
- |
12700 |
да |
Койко-место в общежитии |
Машинист крана |
Удостоверение машиниста |
4 |
2 |
1 |
1 |
8900 |
да |
|
Машинист автогрейдера |
Удостоверение машиниста |
1 |
1 |
- |
- |
6600 |
да |
|
Оператор автомобильного транспорта |
Среднее образование |
2 |
2 |
- |
- |
8900 |
да |
|
Машинист трелевочных машин |
Удостоверение машиниста |
4 |
3 |
1 |
- |
13100 |
да |
|
Оператор раскаточной установки |
Среднее образование |
2 |
1 |
1 |
- |
8900 |
да |
|
Слесарь по ремонту автомобилей |
Начальное профессиональное образование |
2 |
1 |
1 |
- |
5800 |
да |
|
Тракторист |
Удостоверение тракториста |
3 |
2 |
1 |
- |
13000 |
да |
|
Токарь |
Удостоверение электрогазосварщика |
3 |
2 |
1 |
- |
9000 |
да |
|
Электорогазосварщик |
Удостоверение электрогазосварщика |
3 |
2 |
1 |
- |
8000 |
да |
|
Контролер лесозаготовительного производства |
Среднее образование |
4 |
1 |
3 |
- |
3500 |
да |
|
ООО "Рассвет" | ||||||||
Механизатор широкого профиля |
Среднее профессиональное образование |
1 |
1 |
- |
- |
3000-6000 |
да |
Неблагоустроенная квартира |
Водитель |
Водительское удостоверение категории "В", "С" |
1 |
1 |
- |
- |
5000-6000 |
да |
Неблагоустроенная квартира |
Доярка |
Среднее образование |
1 |
1 |
- |
- |
4000-7000 |
да |
Неблагоустроенная квартира |
|
Итого |
59 |
35 |
18 |
6 |
|
|
|
Муниципальное образование "Вельский муниципальный район"
(с учетом рабочих мест по новым инвестиционным проектам Приложения 5)
Профессия специальность |
Требование к специалисту |
Потребность в работниках |
Предполагаемая заработная плата рублей |
Наличие соцпакета Да/нет |
Жилищное обустройство |
|||
Всего человек |
В том числе по годам |
|||||||
2010 |
2011 |
2012 |
||||||
Управление образования администрации МО | ||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Учитель иностранного языка |
Высшее профессиональное образование |
8 |
3 |
3 |
2 |
7000-8000 |
да |
Частично благоустроенное жилье |
Учитель физики, математики, информатики |
Высшее профессиональное образование |
5 |
4 |
1 |
0 |
7000-8000 |
да |
|
МУЗ "Вельская центральная районная больница" | ||||||||
Врачи: |
|
|
Оплата по ЕТС |
да |
Жилье по найму |
|||
Терапевт |
Высшее профессиональное образование |
5 |
3 |
1 |
1 |
|||
Анестезиолог-реаниматолог |
Сертификат специалиста |
4 |
3 |
1 |
0 |
|||
Невролог |
Желательно наличие категории |
2 |
1 |
1 |
0 |
|||
Офтальмолог |
Высшее профессиональное образование |
2 |
2 |
0 |
0 |
|||
Диетолог |
Высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
|||
Эндокринолог |
Высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
|||
Инфекционист |
Высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
|||
Планируемые вакансии в рамках инвестиционного проекта "Создание первичного отделения для оказания помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями" | ||||||||
Отоларинголог |
Высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
|
|
|
Гастроэнтеролог |
Высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
|||
Врач ЛФК |
Высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
|||
Уролог |
Высшее профессиональное образование |
1 |
0 |
0 |
1 |
|||
Врач функциональной диагностики |
Высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
|
|
Жилье по найму |
Рентгенолог |
Высшее профессиональное образование |
5 |
3 |
2 |
0 |
|
|
|
Лаборант |
Среднее профессиональное образование |
2 |
1 |
1 |
0 |
|
|
|
Нейропсихолог |
Высшее профессиональное образование |
2 |
1 |
1 |
0 |
|
|
|
Логопед |
Высшее профессиональное образование |
2 |
2 |
0 |
0 |
|
|
|
Медицинский психолог |
Высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
|
|
|
Кардиолог |
Высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
|
|
|
Нейрохирург |
Высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
|
|
|
Комсомольская участковая больница | ||||||||
Фельдшер |
Среднее профессиональное образование, сертификат специалиста |
1 |
1 |
0 |
0 |
Оплата по ЕТС |
да |
Квартира с частичными удобствами |
Крестьянское хозяйство "Шоноша" | ||||||||
Ветврач |
Высшее или среднее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
10000 |
да |
Жилье в неблагоустроенном жилом фонде |
Зоотехник |
Высшее или среднее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
10000 |
да |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мастер машинного доения |
Среднее образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
6000-7000 |
да |
|
Тракторист |
Удостоверение тракториста |
1 |
1 |
0 |
0 |
7000-8000 |
да |
|
Экономист |
Высшее или среднее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
10000 |
да |
|
ООО "Заря" | ||||||||
Мастер машинного доения |
Среднее образование |
2 |
2 |
0 |
0 |
10000 |
да |
Неблагоустроенное или частично благоустроенное жилье |
Скотник |
Неполное среднее образование |
2 |
2 |
0 |
0 |
7000 |
да |
|
Тракторист |
Среднее профессиональное образование |
2 |
2 |
0 |
0 |
8500 |
Да |
|
Рабочий по уходу за животными |
Среднее образование |
2 |
2 |
0 |
0 |
6000 |
Да |
|
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Липовский" | ||||||||
Ветеринарный врач |
Среднее или высшее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
10000 |
да |
Жилье в неблагоустроенном жилом фонде |
Зоотехник |
Среднее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
10000 |
да |
|
Тракторист-механизатор |
Удостоверение тракториста |
3 |
3 |
0 |
0 |
8000 |
да |
|
Механик |
Среднее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
8000 |
да |
|
Водитель |
Водительское удостоверение категории "С" |
1 |
1 |
0 |
0 |
7000 |
да |
|
Техник искусственного осеменения |
Среднее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
8000 |
да |
|
ОАО "Знамя победы" | ||||||||
Мастер машинного доения |
Среднее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
10000 |
да |
Жилье в неблагоустроенном жилом фонде |
Механизатор |
Наличие удостоверения |
3 |
1 |
1 |
1 |
7000 |
да |
|
СПК "Шадреньга" | ||||||||
Зоотехник |
Высшее или среднее профессиональное образование |
1 |
1 |
0 |
0 |
9000 |
да |
Жилье в неблагоустроенном жилом фонде |
Планируемые вакансии в рамках инвестиционного проекта "Строительство нового комплекса по производству мяса бройлера птицы" и "Строительство яичной птицефабрики на базе Вельской птицефабрики" | ||||||||
ООО Строительная компания "Еврострой плюс" | ||||||||
Монтажник металлоконструкций |
Среднее или начальное профессиональное образование |
110 |
50 |
50 |
10 |
14000 |
да |
Найм за собственный счет |
Плотник-бетонщик |
Среднее или начальное профессиональное образование |
110 |
50 |
50 |
10 |
12000 |
да |
Найм за собственный счет |
Подсобный рабочий |
Неполное среднее образование |
25 |
10 |
10 |
5 |
8000-10000 |
да |
Найм за собственный счет |
Комплекс по производству мяса бройлера птицы | ||||||||
Рабочие убойного цеха, слесари |
Среднее образование |
173 |
60 |
90 |
23 |
12000 |
да |
Найм жилья за свой счет |
Слесари |
Среднее образование |
15 |
8 |
7 |
- |
10000 |
да |
Найм жилья за свой счет |
Электрики |
Среднее профессиональное образование |
12 |
10 |
2 |
- |
11000 |
да |
Найм жилья за свой счет |
|
Итого |
520 |
246 |
221 |
53 |
|
|
|
|
Всего по двум Проектам переселения |
933 |
417 |
336 |
180 |
|
|
|
Приложение N 16
к Программе Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Банковские структуры Архангельской области
Название банка |
Адрес |
Телефон / факс |
Услуги ипотечного кредитования |
1 |
2 |
3 |
4 |
Город Архангельск | |||
Представительство ОАО "Альфа-банк" в г. Архангельске |
163000, г. Архангельск, ул. Поморская, д. 7, оф. 216 |
669-129 669-148 |
Да |
ЗАО Архангельский железнодорожный коммерческий банк |
163060 г. Архангельск, ул. 23-й Гвардейской Дивизии, 10/1 |
236-636 |
Нет |
Архангельский филиал ОАО "Балтийский Банк" |
163000, г. Архангельск, ул. К. Маркса, д. 15 |
462-580 462583 |
Да |
Филиал "Архангельский" ОАО "Балтинвестбанк" |
163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 20 |
286-812 286-901 285-512 |
Да |
Архангельский филиал ОАО "Банк Москвы" |
163051 г. Архангельск, ул. Тимме, д. 26 |
263-395 тел/факс 236-296 64-66-97 |
Да |
Операционный офис "Архангельск N 1" СПб Филиала ЗАО "Банк Русский Стандарт" |
163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 21 (ТЦ Престиж, 5 этаж) |
657-791 |
Нет |
Операционный офис "Архангельск N 2" СПб Филиала ЗАО "Банк Русский Стандарт" |
163000, г. Архангельск, пр. Обводный канал, д. 67/ ул. Попова, д. 42 |
657-791 |
Нет |
Операционный офис "Троицкий пассаж" в г. Архангельске Филиала 7806 Банка ВТБ 24 (ЗАО) |
163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 65, ул. К. Либкнехта, д. 8/58 |
210-873 657-594
650-260 656-634 |
Да |
Филиал "Архангельский" ОФО "Банк ВТБ Северо-Запад" |
163000 г. Архангельск, ул. Поморская, д. 2/68 |
657-787 тел/факс 200-888 |
Да |
Архангельский филиал КБ "Росэнергобанк" (ЗАО) |
163000, г. Архангельск, ул. Поморская, д. 2, оф. 208 |
211-797 208-396 |
Нет |
ФМКБ "МАК-Банк" (ООО) в г. Архангельске |
163000, г. Архангельск, ул. Поморская, д. 36 |
653-226 653-208 |
Нет |
Архангельский филиал ОАО "МДМ-Банк" |
163002, г. Архангельск, ул. Урицкого, д. 1 |
682-310 683-439 680-608 |
Да |
Представительство ЗАО Юни Кредит Банк в г. Архангельске |
163000, г. Архангельск, ул. Поморская, д. 7 |
636-006 636-007 |
Нет |
Филиал СЗРУ ОАО "Московский индустриальный банк" |
163000 г. Архангельск, ул. Поморская, д. 7 |
211-080 |
Да |
ФКБ "Петрокоммерц" в г. Архангельске |
163001, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 168 |
242-718 |
Да |
Архангельский филиал ОАО АКБ "Росбанк" |
163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 33 |
286-808 |
Да |
Архангельский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк" |
163000, г. Архангельск ул. К. Либкнехта, д. 4 |
653-842 651-423 |
Да |
ФАКБ "Российский капитал", (ОАО) Архангельский |
163000, г. Архангельск, пл. Ленина, д. 4, 2 этаж |
654-047 654-048 тел /факс 654-050 |
Да |
Филиал N 8637 Акционерного коммерческого Сбербанка РФ (ОАО) - Архангельское отделение |
163000, г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 137 ул. Свободы, 26 |
656-273 656623 656626 |
Да |
Круглосуточная справочная служба Сбербанка |
- |
636-070 |
- |
Архангельский ФКБ "Севергазбанк" |
163000, г. Архангельск, пр. Новгородский, д. 91/93 |
651-666 651-531 |
Да |
ЗАО КБ "Северный кредит" |
163000 г. Архангельск, ул. Володарского, д. 23 |
тел/факс 657-587, 65-65-20 |
Да |
Филиал "Архангельский" ОАО "Собинбанк" |
163000, г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 23/1 |
654-210 462-459 |
Да |
Архангельский филиал ОАО "Банк "Петровский" |
163000, г. Архангельск, ул. Розы Люксембург, д. 5 |
633-122 200-418 633-123 |
|
Филиал "Судоходный" ЗАО Банк "Советский" |
163000, г. Архангельск, ул. Поморская, д. 49 |
656-394 кредит.отд. 650-946 |
Да |
Филиал ОАО "Уралсиб в г. Архангельске |
163000, г. Архангельск, наб. Северной Двины, д. 68 |
207-161 207-164 207-169 |
Да |
Архангельский филиал |
163000, г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 86 |
211-642 210-110 211-000 |
Нет |
Филиал N 5 Московского областного банка (ООО) |
163000, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 7 |
286-674 |
Нет |
ФКБ "Юниаструм банк" (ООО) в г. Архангельске |
163046, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 91 |
420-277 420-278 286-155 |
Да |
Архангельский филиал ОАО "Нордеа Банк" |
163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 17 |
462-395 203-868 |
Нет |
Представительство |
163000, г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 135 |
475-264 475-293 |
Нет |
Представительство Коммерческого банка "Ренессанс Капитал" (ООО) в г. Архангельске |
163000, г. Архангельск, ул. Поморская, д. 7 |
206-156 |
Нет |
Представительство "Архангельское" |
163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 25 |
211-667 |
Нет |
Операционный офис N 1003 Санкт-Петербургского филиала ОАО "Восточный экспресс банк" |
163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 25 |
209-810 209-929 |
Нет |
Операционный офис N 1014 Санкт-Петербургского филиала ОАО "Восточный экспресс банк" |
163020, г. Архангельск, пр. Никольский, д. 65, стр. 1 |
233-190 |
Нет |
Операционный офис N 1081 Санкт-Петербургского филиала ОАО "Восточный экспресс банк" |
163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская д. 65 |
653-159 211-856 |
Нет |
Операционный офис "Архангельский" Санкт-Петербургского филиала |
163000, г. Архангельск, пр. Обводный канал, д. 67/ ул. Попова, д. 42 |
649-473 649-156
202-736 |
Нет |
Операционный офис "Архангельский" филиала Вологодский" ОАО СКБ -банк" |
163000, г. Архангельск, ул. Садовая, д. 23 |
654-899 652-251 654-565 |
Нет |
Операционный офис |
163000, г. Архангельск, пр. Обводный канал, д. 67/ ул. Попова, д. 42 |
270-549 270-551 |
Нет |
Операционный офис N 29/01 Санкт-Петербургского филиала ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" |
163000, г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 64, пом. N 1-2 |
287-772 |
Нет |
Операционный офис "Воскресенская, 6" ЗАО Банк "Советский" |
163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 6 |
210-866 210-833 |
Нет |
Операционный офис "Архангельский" Филиала ООО "Барклайс Банк" |
163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 91 |
420-252 420-254 420-255 420-256 |
Нет |
Операционный офис "Архангельский" ПетербургскогоФилиала |
163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 104 |
657-725 202-500 |
Нет |
Операционный офис N 1 в г. Архангельске Филиала ОАО Национальный банк "Траст" в г. Санкт-Петербурге |
163001, г. Архангельск, ул. Шубина, д. 44, корп. 2 |
277-000 |
Нет |
Кредитно-кассовый офис ОАО "ОТП Банк" в г. Архангельск |
163001, г. Архангельск, пл. Ленина, д. 4 |
635-876 |
Нет |
Кредитно-кассовый офис N 45 ОоО "Русфинанс Банк" в г. Архангельске |
163001, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 94 |
208-863 211-449 286-339 |
Нет |
Кредитно-кассовый офис "Архангельск-Воскресенский" ОАО "Альфа-банк" в г. Архангельск |
163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 108 |
462-080 462-079 |
Нет |
Кредитно-кассовый офис N 2210 "Центральный", г. Архангельск Акционерного Коммерческого банка "Авангард" - ОАО |
163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 25 |
200-102 |
Нет |
Кредитно-кассовый офис в г. Архангельске Филиала "Транс Кредит Банк" в г. Ярославле |
163000, г. Архангельск, пр. Дзержинского, д. 8 |
672-591 672-592 |
Нет |
Кредитно-кассовый офис "Архангельский" Северо-Западного филиала ОАО "Металлургический коммерческий банк" |
163001, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 94 |
210-402 |
Нет |
Кредитно-кассовый офис "Архангельский" ОАО АКБ "Пробизнесбанк" |
163001, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 94 |
412-080 |
Нет |
Город Северодвинск | |||
ОАО "Балтинвестбанк" ДО "Северодвинский" |
Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Индустриальная, 49/24 |
(81842) 582-494 |
Нет |
ОАО "МДМ Банк" ДО в Северодвинске |
Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 81, ЦУМ (1-й этаж) |
(81842) 509-611 |
Нет |
ОАО "Московский индустриальный банк", г. Северодвинск |
Архангельская область, г. Северодвинск, пр. Победы, 78 |
(81842) 2-03-29 2-02-65 |
Нет |
Архангельский филиал ОАО "Россельхозбанк" |
Архангельская область, г. Северодвинск, пр. Ленина, 4 |
(81842) 524-177 524-176 |
Нет |
Архангельский филиал ОАО КБ "Севергазбанк" |
Архангельская область, г. Северодвинск, пр. Труда, 3 |
(81842) 509-540 509-549 |
Нет |
Операционный офис "Южный" в г. Северодвинске Филиала 7806 Банка ВТБ 24 (ЗАО) |
164500, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Железнодорожная, д. 50/1 |
509-999 552-333 262-444 |
Нет |
Операционный офис "Корабельный" в г. Северодвинске Филиала 7806 Банка ВТБ 24 (ЗАО) |
164500, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 87/22 |
562-033 522-629 |
Нет |
Операционный офис в г. Северодвинск Филиала ОАО Национальный банк "Траст" в г. Санкт-Петербург |
164500, Архангельская область, г. Северодвинск, пр. Труда, д. 3 |
509-009 |
Нет |
Архангельский филиал ОАО АКБ "Росбанк" |
Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Орджоникидзе, 2в |
(81842) 501-590 501-601 |
Нет |
Сбербанк, Северодвинское отделение N 5494/081 |
Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Советская, 50 |
(81842) 566-657 |
Да |
Филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ (ОАО) - Северодвинское отделение N 5494 |
164500, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Плюснина, д. 11 |
(81842) 558-801 18101 30918 |
Нет |
Северный кредит, банк, Северодвинский доп. Офис N 1 |
Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Бойчука, 7/5 |
тел /факс (8184) 500-770 |
Нет |
Архангельский филиал ОАО Собинбанк |
Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, 78 |
(81842) 529-100 |
Нет |
Город Вельск | |||
ОАО РКЦ Вельск |
Архангельская область, г. Вельск, ул. Набережная, д. 51 |
63353, 63579 |
Нет |
Архангельский филиал ОАО АКБ "Росбанк" |
Архангельская область, г. Вельск, ул. Дзержинского, д. 107 |
(81836) 6-44-87 |
Да |
Филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ (ОАО) - Вельское отделение N 4065 |
165150, Архангельская область, г. Вельск, ул. Дзержинского, д. 58 |
(81836) 61407 21409 21339 |
Да |
Филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ (ОАО) - Вельское отделение N 4065, опер. касса N 4065/04 |
165108, Вельский район, п. Усть-Шоноша, ул. Станционная, д. 10 |
(81836) 48180 |
Нет |
Филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ (ОАО) - Вельское отделение N 4065, опер. касса N 4065/036 |
165133, Вельский район, с. Долматово, ул. Партизанская, д. 39 |
(81836) 73194 |
Нет |
Филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ (ОАО) - Вельское отделение N 4065, доп.офис N 4065/025 |
165100, Вельский район, р.п. Кулой, ул. Мира, д. 1 |
(81836) 92294 |
Нет |
Филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ (ОАО) - Вельское отделение N 4065, опер. касса N 4065/023 |
165129, Вельский район, п. Солгинский, ул. Набережная, д. 27 |
(81836) 52581 |
Нет |
Приложение N 17
к Программе Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Регламент
приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения,
предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения
1. Общие положения
Общий контроль за реализацией областной программы осуществляет заместитель Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.
Межведомственным органом по координации и контролю за реализацией областной программы является Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, при Губернаторе Архангельской области (далее - Межведомственная комиссия), возглавляемая заместителем Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.
Основная функция Межведомственной комиссии - осуществление взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Архангельской области с территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, объединениями работодателей и общественных организаций, а также информирование об областной программе и ходе ее исполнения.
Уполномоченными органами по вопросам, отнесенным к их компетенции, являются территориальные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области, ответственный за реализацию областной программы (далее Уполномоченный орган), в том числе предоставление услуг участникам Государственной программы и членам их семей по их трудоустройству и переобучению - министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области.
Функции Уполномоченного органа:
- оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями и участниками Государственной программы в получении необходимых документов;
информирование о последовательности действий участника Государственной программы и членов его семьи при въезде на территорию области, а также на территорию вселения;
разработка памятки переселенца;
подготовка информационных сообщений об областной программе и ходе ее исполнения;
координация действий исполнительных органов государственной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации областной программы;
внесение на рассмотрение Губернатору Архангельской области и Межведомственной комиссии предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий областной программы;
текущий контроль за ходом выполнения программных мероприятий и подготовка сведений для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии;
проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на снижение рисков при реализации областной программы;
осуществление мониторинга за ходом исполнения программных мероприятий;
организация взаимодействия участников Государственной программы и членов их семей с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и другими исполнителями областной программы;
анализ потребности в специалистах с учетом возможности привлечения рабочей силы из числа местного населения, а также из других регионов Российской Федерации;
взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Государственной программы;
отбор участников Государственной программы (профессионально- квалификационные требования, требования к переселенцам по уровню доходов, способность участвовать в программе ипотечного кредитования и другие);
оказание содействия переселенцу в трудоустройстве, переобучении;
профессиональной адаптации, а также их адаптации на территории вселения.
Местным администрациям муниципальных образований области, определенным как территории вселения рекомендуется:
организовать встречу, работу по приему и временному размещению переселенцев;
предусмотреть наличие легкового и грузового транспорта;
организовать работу с руководством железнодорожного вокзала (аэропорта, автовокзала) о предоставлении (бронировании) помещения для временного размещения прибывших переселенцев, в случае необходимости до момента прибытия представителя приглашающей стороны;
содействовать жилищному обустройству по месту постоянного проживания участника Государственной программы и членов его семьи.
Орган, ответственный за предоставление услуг участникам Государственной программы и членам их семей в области здравоохранения до решения вопроса получения российского гражданства, - министерство здравоохранения Архангельской области, который осуществляет следующие функции:
определение учреждений здравоохранения для первичного обращения участников Государственной программы и членов их семей;
информирование учреждений здравоохранения о порядке оказания услуг данной категории граждан;
организация медицинского обследования вновь прибывших;
санитарный контроль в местах временного проживания со стороны уполномоченных служб;
оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей;
обеспечение медицинскими страховыми полисами;
организация взаимодействия участников Государственной программы и членов их семей с учреждениями здравоохранения.
Проведение необходимых обследований осуществляется в соответствии с заключенными договорами и в пределах финансирования областной программы, а также за счет личных средств переселенцев.
Орган, ответственный за предоставление услуг участникам Государственной программы и членам их семей в сфере общего и профессионального образования, - министерство образования и науки Архангельской области.
Орган, ответственный за предоставление услуг участникам Государственной программы и членам их семей в сфере социального обеспечения, - министерство здравоохранения Архангельской области, который организует взаимодействие участников Государственной программы с учреждениями социального обеспечения.
2. Оказание содействия участникам Государственной программы
и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения.
Реализации областной программы будет проходить в III этапа:
I - выбор соотечественником территории проживания;
II - приезд и размещение соотечественника в Архангельской области;
Ш - решение проблем обустройства и социальной адаптации соотечественника и членов его семьи.
I этап - выбор соотечественником территории проживания
На первом этапе определяется муниципальное образование области для приема переселенцев, исходя из существующей и предполагаемой в краткосрочной перспективе потребности в трудовых ресурсах.
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области проводит структурный анализ потребности в специалистах с учетом возможности привлечения рабочей силы из числа местного населения, а также из других регионов Российской Федерации.
Органом местного самоуправления осуществляется анализ возможности приема переселенцев в муниципальное образование области (наличие рабочих мест, свободного жилья, состояние социальной инфраструктуры, транспортной доступности и т.д.).
Министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области формируются информационные карты привлечения переселенцев в разрезе конкретных предприятий и территорий размещения с подробным указанием квалификационных требований, предполагаемого уровня оплаты труда, возможности по переобучению (повышению квалификации), условий размещения, перечнем предоставляемых мер государственной поддержки (компенсационного пакета переселенца) в каждом конкретном случае.
На основании сформированных информационных карт осуществляется подготовка информационного пакета, содержащего подробные сведения об этногеографической характеристике области, демографической и миграционной ситуации, социальной инфраструктуре, состоянии экономики и рынка труда, жилищном строительстве, обеспеченности населения жильем и др. в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Потенциальные участники Государственной программы направляют заявление, информационные данные о своей семье (анкеты) и согласие на переезд для трудоустройства на предложенные рабочие места, и после получения соответствующего предварительного подтверждения, обязаны сообщить о своем намерении прибыть в область с указанием членов семьи и даты прибытия.
После получения перечня кандидатур переселенцев, выразивших намерение переехать в Архангельскую область, с указанием конкретных объектов и территорий размещения, уполномоченный орган исполнительной власти - министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области проводит процедуру согласования кандидатов на переселение с Управлением Федеральной миграционной службы России по Архангельской области и работодателем.
Основным принципом в работе с переселенцами - соотечественниками является работа органов государственной власти Архангельской области в режиме "единого окна", предусматривающего, при этом участник Государственной программы будет находиться в постоянном контакте с Управлением Федеральной миграционной службы России по Архангельской области, которое осуществляет деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для обеспечения координации всех структур, задействованных в реализации областной программы, с целью оказания максимального содействия переселенцам, желающим выбрать в качестве территории проживания районы области, предполагается предоставление максимальной и достоверной информации об имеющихся вакансиях, возможности приобретения жилья, формах и мерах поддержки переселенцев-соотечественников.
II этап - приезд и размещение соотечественника в Архангельской области
На втором этапе переселенцы прибывают в Архангельскую область непосредственно в места проживания, определенные уполномоченным органом исполнительной власти - министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области и работодателем.
Местные администрации муниципальных образований области организуют работу по приему и временному размещению участника Государственной программы и членов его семьи.
По прибытии участник Государственной программы и члены его семьи обращаются в территориальные центры Управления Федеральной миграционной службы России по Архангельской области, где осуществляется их учет как участников Государственной программы, предоставляются информационные материалы о регистрации и последовательности действий на территории муниципального образования.
Порядок регистрации участника Государственной программы и членов его семьи по месту пребывания или жительства.
Порядок регистрации участника Государственной программы и членов его семьи по месту пребывания или жительства осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Порядком регистрации участников Государственной программы по месту пребывания (жительства), разрабатываемым МВД России и ФМС России в соответствии с пунктом 23 Плана мероприятий по реализации Государственной программы.
В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" орган миграционного учета, осуществляющий регистрацию иностранного гражданина по месту жительства при предъявлении им заявления и необходимых документов, в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание.
Кроме того, в соответствии с указанным нормативным актом осуществляется учет иностранных граждан по месту пребывания.
Оформление документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи как лиц проживающих в Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Российской Федерации от 10 января 2007 года N 1 "О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" каждый участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение компенсационного пакета участника государственной программы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости, после их регистрации на территории Российской Федерации на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и до приобретения ими гражданства Российской Федерации.
Согласно письму Роструда от 24 января 2007 года N 43-ПР, органы государственной службы занятости населения Архангельской области оказывают участникам Государственной программы и членам их семей следующие виды услуг:
профориентационные услуги по профориентационному консультированию, тестированию участников Государственной программы и членов их семей, корректировке их профессиональных планов, о возможности профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (местонахождение образовательных учреждений, сроки и условия обучения, стоимость обучения);
профориентационные услуги участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей по подтверждению профессиональной компетенции и признанию профессионального опыта. Российские специалисты должны определить имеющиеся у гражданина знания, умения, навыки, а также психологические и другие качества, обеспечивающие выполнение профессиональных задач;
заключать трех или четырехсторонние договоры на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей. Услуги образовательных учреждений участникам Государственной программы и членам их семей по этим договорам могут оплачиваться не только за счет средств компенсационного пакета, но и полностью или частично за счет средств работодателей;
услуги по содействию в трудоустройстве на имеющиеся в органах службы занятости вакансии;
услуги по социальной и профессиональной адаптации.
Прием документов на получение разрешения на временное проживание и вида на жительство.
Данная процедура осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2002 года N 789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание".
Прием документов на приобретение иностранными гражданами гражданства Российской Федерации.
Порядок и сроки установлены Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".
Порядок осуществления выплат по компенсации расходов на переезд участника областной программы и членов его семьи к месту проживания.
Порядок осуществления указанных выплат определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150 "О порядке выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
Порядок постановки на воинский учет участников Государственной программы и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации.
Военный комиссариат в территории муниципального образования осуществляет постановку на воинский учет при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участникам Государственной программы и членам их семей, а также обучению, переобучению, повышению квалификации.
Услуги по содействию трудоустройству участникам Государственной программы и членам их семей, а также обучению, переобучению, повышению квалификации предоставляют государственные учреждения центры занятости населения в территориях вселения (далее - центры занятости населения) совместно с работодателями, участвующими в областной программе.
Центр занятости населения на территории муниципального образования регистрирует участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей в качестве ищущих работу при наличии следующих документов:
паспорта или документа его заменяющего;
трудовой книжки или документа ее заменяющий;
документов, удостоверяющих профессиональную квалификацию;
документа, определяющего статус участника областной программы.
Для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) необходимо предъявление следующих документов:
паспорт или документ его заменяющий;
документ, определяющий статус участника областной программы;
документ об образовании.
Центр занятости населения на территории муниципального образования:
формирует предложения для каждого участника Государственной программы и члена его семьи по трудоустройству к определенным работодателям по заявленным профессиям, специальностям или прохождению профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации).
выдает направления к определенному работодателю и оповещение работодателя о направлении к нему работника (при согласии участника Государственной программы с предложенным вариантом трудоустройства).
заключает четырехсторонний договор для лиц, выбравших предложенный вариант профессионального переобучения (работодатель, Центр занятости, образовательное учреждение, участник Государственной программы), под конкретное рабочее место;
организует процесс обучения (переобучения), повышения квалификации, переквалификации, профессиональной адаптации для участников Государственной программы, намеревающихся работать по профессиям (специальностям) в сферах здравоохранения (врачи, средний медицинский персонал), образования (учителя), финансов (финансисты, бухгалтеры), на объектах, контролируемых Ростехнадзором, и осуществляет контроль по данным направлениям.
III этап - оказание содействия переселенцам в обустройстве и адаптации
Реализация третьего этапа заключается в обустройстве переселенцев, включающем их социальную адаптацию и интеграцию (предоставление временного жилья, урегулирование правового статуса, предоставление медицинских услуг, образования, информации по ипотечному кредитованию, а также выплаты участникам Государственной программы единовременных и ежемесячных пособий).
Размещение переселенцев (гостиницы, общежития, найм жилья) рассматривается как временный вариант решения жилищной проблемы, за которым следует этап или предоставления постоянного жилья, или приобретение его самими переселенцами. Сроки, условия, порядок его получения должны быть оговорены до приезда участника Государственной программы в регион.
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области отслеживает ход трудовых отношений переселенца (которому выдано направление) с работодателем, а также после окончания обучения в соответствии с договором и оказывает содействие участникам Государственной программы по их трудоустройству.
Порядок выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.
Порядок осуществления выплаты единовременного пособия определен Постановлением Российской Федерации от 15 января 2007 года N 7 "О порядке выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".
Порядок выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Порядок осуществления выплаты ежемесячного пособия определен Постановлением Российской Федерации от 15 января 2007 года N 8 "О порядке выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. И членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности".
Министерство здравоохранения Архангельской области определяет учреждения здравоохранения для обращения участников Государственной программы и членов их семей по месту их временного и постоянного проживания.
Документ, на основании которого осуществляются услуги - свидетельство участника Государственной программы или члена его семьи установленного образца или страховой полис, выданный на основании этого свидетельства.
Информирование о порядке выдачи страхового полиса проводится при первичном приеме соотечественников.
Учреждениями здравоохранения должны быть выданы документы, подтверждающие, что гражданин (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской федерации от 02.04.2003 N 188.
Во исполнение Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" иностранные граждане должны иметь прививочный сертификат международного образца с выполненными прививками. При оформлении вида на жительство, регистрации, временного или постоянного проживания, оформлении гражданства РФ иностранные граждане должны иметь прививочный сертификат, утвержденный приказом МЗ Российской Федерации от 17.09.1993 N 220 (выдается всеми учреждениями здравоохранения, проводящими иммунизацию населения).
Первичное обращение участников Государственной программы и членов их семьи по вопросам социального обеспечения осуществляется в государственных учреждениях "Отделения социальной защиты населения" на территориях вселения.
Документы, на основании которых будут осуществляться услуги в сфере социального обеспечения:
документы, удостоверяющие личность, с отметкой о регистрации;
свидетельство участника Государственной программы или члена его семьи установленного образца.
Исполнительные органы государственной власти,
участвующие в реализации областной программы
1. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (163000, г. Архангельск, ул. Гайдара, 4 корп. 1 тел/факс: (8182) 22 99 40, E-mail: anna@arhzan.ru).
2. Министерство здравоохранения Архангельской области(163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, 49, тел (8182) 215584, факс 215710, е-mail: dep@msa.ru).
3. Министерство образования и науки Архангельской области, (163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 49, тел (8182) 285598, факс: 215280, e-mail: arhobr@dvinaland.ru)
4. Агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области (163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 49, тел (8182) 286224, факс: 200122, e-mail: pressa@dvinaland.ru)
5. Управление федеральной миграционной службы по Архангельской области (163000, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 31, тел. (8182) 286003, факс: 208055, e-mail:ufms@atnet.ru)
6. Администрации муниципальных образований:
администрация МО "город Архангельск" (163000, г. Архангельск, пл. Ленина, д. 5, тел. (8182) 65-64-84, ф. 65-20-71, e-mail: adminkir@arhcity.ru);
администрация МО "Северодвинск" (164501, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Плюснина, д. 7, e-mail:office@adm.sevrrodvinsk.ru, тел. (81842) 58-03-62);
администрация МО "Вельский муниципальный район" (165150, Архангельская область, г. Вельск, ул. Советская, д. 52/15, тел. (81836) 62-182, ф. 62-480);
администрация МО "Приморский муниципальный район" (163000, г. Архангельск, просп. Ломоносова, д. 30, тел. (8182) 27-32-19, e-mail: primadm@atnet.ru, primek@atnet.ru);
администрация МО "Холмогорский муниципальный район" (164530, Архангельская область, с. Холмогоры, наб. Горончаровского, д. 21, тел. 33-260 ф. 33-768, e-mail: holmfin@atnet.ru).
8. Государственные учреждения - центры занятости населения:
ГУ "Центр занятости населения города Архангельска" (163000, г. Архангельск, ул. Гайдара, 4, корп. 1, тел (8182) 22-92-08, ф. 22-91-97, E-mail: center@gorzan.ru);
ГУ "Центр занятости населения города Северодвинска" (164507, Архангельская область, г. Северодвинск, пр. Ленина, д. 46, тел. (81842) 6-84-06, ф. 6-67-49, E-mail: sevzan@atnet.ru);
ГУ "Центр занятости населения Вельского района" (165150, Архангельская область, г. Вельск, пл. Ленина, 43, тел./ф. (81836) 6-24-60, E-mail: zanyat@atnet.ru);
ГУ "Центр занятости населения Холмогорского района" (164530, Архангельская область, село Холмогоры, наб. им. Горончаровского, д. 38, тел./ф. (81830) 3-34-45, E-mail: holzan@atnet.ru).
9. Государственные учреждения "Отделения социальной защиты населения":
ГУ "Отделение социальной защиты населения по городу Архангельску" (163000, г. Архангельск, пр. Новгородский, д. 160, тел. (8182) 20-87-64);
ГУ "Отделение социальной защиты населения по городу Северодвинску" (164501, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Советская, д. 54, тел. (81842) 58-04-95, ф. 58-25-60);
ГУ "Отделение социальной защиты населения по Вельскому району" (165150, Архангельская область, г. Вельск, ул. Советская, д. 52а, тел./ф. (81836) 6-29-41);
ГУ "Отделение социальной защиты населения по Приморскому району" (163000, г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, тел. (8182) 64-21-60, ф. 27-32-19);
ГУ "Отделение социальной защиты населения по Холмогорскому району" (164530, Архангельская область, с Холмогоры, ул. Шубина, д. 22а, тел. (81830) 3-36-46, 3-32-55, ф. 3-37-68).
Приложение N 18
к Программе Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Перечень
гостиниц в муниципальных образованиях Архангельской области,
входящих в проекты переселения Областной программы
N п/п |
Название |
Номерной фонд |
Стоимость 1 койко/места, номера/ квартиры (рублей) |
Адрес |
Телефоны, сайт |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
МО "Город Архангельск" | |||||
1 |
Гостиница "Меридиан" |
74 номера 1-местные; 2-местные |
800-1300 |
г. Архангельск, ул. Советская, 5 |
(8182) 223-317, 223-243 Факс: (8182) 231-795 Веб-сайт: www.meridianhotel.ru E-mail: info@meridianhotel.ru |
2 |
Гостиница "Двина" |
241 номер 1-местные; 2- местные |
1000-1800 |
г. Архангельск, Троицкий проспект, 52 |
(8182) 288-888, 657-777 Факс: (8182) 287-011 E-mail: hotel@titans.su |
3 |
Гостиница "Бизнес Центр Отель" |
12 номеров полулюкс 1-комнатные |
2726-2871 |
г. Архангельск, ул. Воскресенская, 8 |
(8182) 210-130, 210-133, 210-140 Веб-сайт: green9hotel.ru E-mail: info@green-hotel.ru |
4 |
Гостиница "Пур-Наволок" |
237 номеров 2-местные 1-местные |
2100-2400 |
г. Архангельск, Набережная Северной Двины, 88 |
(8182) 217-200, 217-201 факс: (8182) 217-202 Веб-сайт: purnavolok.ru |
5 |
Гостиница "Артелекома" |
37 номеров 2-местные 1-местные |
800-1600 |
г. Архангельск, ул. Шубина, 32 |
(8182) 654-606, 65-2717 факс: (8182) 652-717 Веб-сайт: arhotel.ru Email: info@artelecom.ru |
6 |
Гостиница "Беломорская" |
97 номеров 2-местные 1-местные |
700-1450 |
г. Архангельск, ул. Тимме, 3 |
(8182) 661-600 факс: (8182) 661-438 Email: belhotel@atknet.ru Веб-сайт: belhotel.ru |
7 |
Гостиница "ЦентрИН" |
30 номеров 1-местные 2-местные |
1200 |
г. Архангельск, ул. Урицкого, 56 |
(8182) 26-1588, 26-1589 |
8 |
Гостиница "КЭЧ" |
Гостиница-общежитие; 2-местные 4-местные |
230-360 |
г. Архангельск, проспект Советских Космонавтов, 181а |
(8182) 206-691 |
9 |
Гостиница "Аэропорта Талаги" |
2-местные 1-местные |
200-1000 |
Аэропорт Талаги |
(8182) 631-527 |
Найм жилья | |||||
10 |
Бюро аренды и найма недвижимости "Баринн" |
2-3 квартиры (50 квартир) |
650-1100 |
г. Архангельск, ул. Гагарина, 44, корп. 2, офис 303 |
(8182) 441-695, 441-936 факс: (8182) 26-34-55 Веб-сайт: www.barinn.ru Email: info@barinn.ru |
МО "Приморский муниципальный район" | |||||
11 |
Туристический комплекс "Малые Карелы" |
гостиница на 22 номера с одно и двухместными номерами - двухэтажные коттеджи с 3 или 4 двухместными номерами |
1900-2300
9900 (номер в коттедже) |
Приморский район, деревня Малые Карелы |
(8182) 462-472, 462-470 |
12 |
База отдыха "Маяк" |
2х-этажный каменный корпус; 2, 3, 4-х местные комнаты гостиничного типа |
500 |
по трассе М 8 в 40 км от города Архангельска |
Туристское агентство "Визит" (8182) 20-20-99, (8182) 28-62-40 E-mail: tavisit@arh.ru, avisit@atnet.ru, anna@tavisit.ru, ICQ 467-895-526 |
13 |
База отдыха "Вигвам" |
5-местные, 2х-комнатные домики |
1500 (стоимость дома) |
35 км по автодороге Архангельск - Пинега |
Туристское агентство "Визит" (8182) 20-20-99, (8182) 28-62-40 E-mail: tavisit@arh.ru, avisit@atnet.ru, anna@tavisit.ru, ICQ 467-895-526 |
МО "Северодвинск" | |||||
14 |
Гостиница "Никольский Посад" |
68 номеров |
1265-1450 |
г. Северодвинск, ул. Карла Маркса, д. 21 |
(81842) 540-980, Факс: (81842) 540-928 Веб. сайт: нет данных E-mail: posad@hotelnp.ru |
15 |
Гостиница "Уктус" |
13 номеров квартирного типа |
1400 |
г. Северодвинск, шоссе Архангельское, 83 |
(81842) 543-500 |
16 |
Гостиница "Яшма" |
38 номеров квартирного типа |
600-2000 |
г. Северодвинск Орджоникидзе, 2 г |
(81842) 542-427, 541-502 Fax (8184) 528-560 |
17 |
Гостиница "Беломорье" |
66 номеров |
800-1200 |
г. Северодвинск, пр. Труда, д. 2 |
(81842) 536-342, 536-877 |
18 |
Гостиница "Волна" |
5 гостиниц: 87 номеров; 210 номеров квартирного типа |
800-2000 |
г. Северодвинск, ул. Седова, д. 8 |
(8184) 584-518 Fax (8184) 583-130 |
19 |
Гостиница Звездочка |
2 гостиницы: 107 номеров; 18 номеров квартирного типа |
700-1400 |
г. Северодвинск, ул. Мира, д. 1 ул. Северная, 4-а |
(8184) 526-842, 526-812, 72-756 (81842) 7-42-65 |
МО "Вельский муниципальный район" | |||||
20 |
Гостиница "Сосновка" |
30 мест |
200-400 |
г. Вельск ул. Сосновка, д. 13 |
(81836) 25-145 факс: (81836) 25-176 |
21 |
Гостиница "Кают-компания" |
6 номеров (стандартного размещения) |
700-1000 |
г. Вельск, ул. Революционная, д. 109 |
(81836) 6 38 95 ayuta@atnet.ru |
22 |
Гостиничный комплекс "Юрьево подворье" |
11 номеров (различного уровня комфортности) |
700-2000 |
г. Вельск, ул. Дзержинского, д. 59 |
(81836) 6-38-72, 6-38-75 gostayut@atnet.ru |
23 |
Гостиница "Спортивная" |
40 мест |
195-360 |
г. Вельск, ул. 1 Мая, 51 |
(81836) 241-23 |
24 |
Гостиница "Жемчужина севера" |
39 номеров 60 мест |
800-1700 |
г. Вельск, ул. Дзержинского, 92 |
(81836) 60-355, 63-590 Факс: (81836) 6 5171 |
25 |
Гостиница "Уют" |
13 мест |
500-900 |
Вельский район, деревня Погореловская |
|
МО "Холмогорский муниципальный район" | |||||
26 |
Гостиница "Двина" |
19 номеров
38 койко-мест |
273 руб.- в одноместном номере 232 руб.- в двухместном номере |
Село Холмогоры, ул. Ломоносова 65 |
(81830) 33-6-34 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Основными целями программы являются увеличение трудового потенциала Архангельской области, оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
Достижение поставленных целей возможно путем решения основных задач.
Основными задачами являются обеспечение отраслей экономики области квалифицированными кадрами, востребованными на рынке труда и привлекаемыми под инвестиционные проекты, сокращение дефицита трудовых ресурсов на территориях вселения и создание условий для приема переселенцев и оказание им содействия в социально-трудовой адаптации. Период реализации областной программы 2010-2012 годы.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Архангельской области от 5 мая 2010 г. N 134-пп "Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Волна" от 18 мая 2010 г. N 20(1240)
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 июля 2014 г. N 309-пп настоящее постановление признано утратившим силу
Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Архангельской области от 16 октября 2012 г. N 469-пп