Приложение N 6. Методика расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности в государственных образовательных учреждениях Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа по выполнению государственного задания

Приложение N 6
к областному закону
от 19 ноября 2010 г. N 231-17-ОЗ

"Приложение N 4
к областному закону
от 12 декабря 2007 г. N 467-23-ОЗ

Методика
расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности
в государственных образовательных учреждениях Архангельской области
на территории Ненецкого автономного округа по выполнению государственного задания

1. Настоящая методика применяется в отношении бюджетных и автономных государственных образовательных учреждений Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа.

2. Объем финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для воспитанников с отклонениями в развитии, государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа по выполнению государственного задания в год рассчитывается по формуле:

C = SUM Ci,

где C - объем финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для воспитанников с отклонениями в развитии, государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа по выполнению государственного задания в год;

Ci - объем финансового обеспечения образовательной деятельности государственного образовательного учреждения Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для воспитанников с отклонениями в развитии, государственного образовательного учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа;

SUM - знак суммирования.

3. Объем финансового обеспечения образовательной деятельности государственного образовательного учреждения Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для воспитанников с отклонениями в развитии в год рассчитывается по формуле:

Ci = (Ni x Hi) + Siим + Siнал,

где Ci - объем финансового обеспечения образовательной деятельности государственного образовательного учреждения Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для воспитанников с отклонениями в развитии в год;

Ni - норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в расчете на одного обучающегося в государственном образовательном учреждении Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для воспитанников с отклонениями в развитии в год;

Hi - среднегодовая численность обучающихся в государственном образовательном учреждении Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для воспитанников с отклонениями в развитии на очередной финансовый год;

Siим - затраты на содержание имущества;

Siнал - затраты на уплату налогов.

Среднегодовая численность обучающихся в государственном образовательном учреждении Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для воспитанников с отклонениями в развитии на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

          Hi1 x М1 + Hi2 x М2

     Hi = -------------------,

                  12

где Hi - среднегодовая численность обучающихся в государственном образовательном учреждении Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для воспитанников с отклонениями в развитии на очередной финансовый год;

Hi1 - численность обучающихся (воспитанников, слушателей) в государственном образовательном учреждении Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа на 1 января планируемого года;

Hi2 - численность обучающихся (воспитанников, слушателей) в государственном образовательном учреждении Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа на 1 сентября планируемого года;

М1 - число месяцев функционирования государственного образовательного учреждения Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа с переходящей численностью обучающихся (воспитанников, слушателей) на начало планируемого года (8 месяцев);

М2 - число месяцев функционирования государственного образовательного учреждения Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа с численностью обучающихся (воспитанников, слушателей) планируемого года (4 месяца);

12 - число месяцев в году.

Объем финансового обеспечения образовательной деятельности i-го государственного образовательного учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа в год рассчитывается по формуле:

Ci = (Ni x Hi) + (Nсоц x Hi) + Sим + Sнал,

где Ci - объем финансового обеспечения образовательной деятельности i-го государственного образовательного учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа в год;

Ni - норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в расчете на одного обучающегося в государственном образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа в год;

Hi - среднегодовая численность обучающихся в государственном образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа на очередной финансовый год;

Nсоц - норматив затрат на предоставление государственных услуг по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в год;

Sим - затраты на содержание имущества;

Sнал - затраты на уплату налогов.

Среднегодовая численность обучающихся в государственном образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

Hi = N + Pср - Vср - Oср,

где Hi - среднегодовая численность обучающихся в государственном образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа на очередной финансовый год;

N - численность обучающихся на начало планируемого года;

Pср - среднегодовая численность обучающихся, зачисленных в образовательное учреждение в планируемом году;

Vср - среднегодовая численность обучающихся, закончивших учебу (прошедших итоговую аттестацию) в образовательном учреждении в планируемом году;

Oср - среднегодовая численность обучающихся, отчисленных из образовательного учреждения в планируемом году (исчисляется на основании отчетных данных за предшествующие 2-3 года).

Среднегодовая численность обучающихся, зачисленных в образовательное учреждение в планируемом году, рассчитывается по формуле:

           (Ча х Ма) + (Чb х Мb) + (Чc х Мc) + (Чd х Мd)

     Pср = ---------------------------------------------,

                                 12

где Рср - среднегодовая численность обучающихся, зачисленных в образовательное учреждение в планируемом году;

Чa, Чb, Чc, Чd - численность обучающихся, зачисленных в образовательное учреждение в месяце планируемого года;

Ма, Мb, Мc, Мd - количество месяцев обучения учащихся, зачисленных в образовательное учреждение в месяце планируемого года;

12 - количество месяцев в планируемом году.

Среднегодовая численность обучающихся, закончивших учебу (прошедших итоговую аттестацию) в образовательном учреждении в планируемом году, рассчитывается по формуле:

           (Kа х Zа) + (Kb х Zb) + (Kc х Zc) + (Kd х Zd)

     Vср = ---------------------------------------------,

                                12

где Vср - среднегодовая численность обучающихся, закончивших учебу (прошедших итоговую аттестацию) в образовательном учреждении в планируемом году;

Ka, Kb, Kc, Кd - численность обучающихся, закончивших учебу (прошедших итоговую аттестацию) в i-м месяце планируемого года;

Zа, Zb, Zc, Zd - количество месяцев, в течение которых учащиеся, закончившие учебу в месяце планируемого года, не обучаются;

12 - количество месяцев в планируемом году.

4. Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности по предоставлению образовательных услуг в государственных образовательных учреждениях Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для воспитанников с отклонениями в развитии, государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа в расчете на одного обучающегося в год рассчитывается по формуле:

Ni = Si x Pi,

где Ni - норматив финансового обеспечения образовательной деятельности по предоставлению образовательных услуг в государственном образовательном учреждении Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для воспитанников с отклонениями в развитии, государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа в расчете на одного обучающегося в год;

Si - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в государственном образовательном учреждении Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для воспитанников с отклонениями в развитии, государственном образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа в расчете на одного обучающегося в год;

Pi - коэффициент увеличения прочих затрат, влияющих на стоимость оказания государственной образовательной услуги (командировочные расходы, приобретение книгоиздательской продукции, иные расходы, осуществляемые при оказании государственной образовательной услуги).

5. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в государственном образовательном учреждении Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в расчете на одного воспитанника в год рассчитывается по формуле:

            A1s x В1s             A2s x В2s

     Ss = (---------- x zs x ns + ---------) x rs x fs x ds x ts x ys x R x c x 12,

                Ms                    Ms

где Ss - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в государственном образовательном учреждении Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в расчете на одного воспитанника в год;

A1s - нормативная численность воспитателей на одну группу детей дошкольного возраста - 3,2, школьного возраста - 2,34;

A2s - нормативная численность младших воспитателей на одну группу детей дошкольного возраста - 2,8, школьного возраста - 2,6;

B1s - ставка (оклад) воспитателя в государственном образовательном учреждении Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 6178,26 руб.;

B2s - ставка (оклад) младшего воспитателя в государственном образовательном учреждении Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 3423,09 руб.;

Ms - нормативная численность воспитанников в воспитательской группе - 10 человек;

zs - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с увеличением стажа, квалификационной категории - 1,02;

ns - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги за работу в сельской местности - 1,25;

rs - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал в государственном образовательном учреждении Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дошкольного возраста - 2,5, школьного возраста - 2,0;

fs - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на величину доплат и надбавок в государственном образовательном учреждении Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дошкольного возраста - 1,15, школьного возраста - 1,33;

ds - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на оплату труда лиц, заменяющих ушедших в отпуск работников, - 1,12;

ts - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с повышением ставок (окладов) за условия работы, отклоняющиеся от нормальных (работа в ночное время, вредные условия труда и др.), - 1,02;

ys - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с назначением материальной помощи, выплаты при выходе на пенсию - 1,07;

R - районный коэффициент для районов Крайнего Севера - 1,8 и надбавка за работу в районах Крайнего Севера - 1,8;

c - коэффициент отчислений по страховым взносам - 1,342;

12 - количество месяцев в году.

6. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Архангельской области для воспитанников с отклонениями в развитии на территории Ненецкого автономного округа в расчете на одного воспитанника в год рассчитывается по формуле:

           A1k x В1k             A2k x В2k

     Sk = (--------- x zk x nk + ---------) x rk x fk x dk x tk x yk x R x c x 12,

               Mk                    Mk

где Sk - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Архангельской области для воспитанников с отклонениями в развитии на территории Ненецкого автономного округа в расчете на одного воспитанника в год;

A1k - нормативная численность воспитателей на одну группу - 2,8;

A2k - нормативная численность младших воспитателей на одну группу - 2,6;

B1k - ставка (оклад) воспитателя в государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Архангельской области для воспитанников с отклонениями в развитии на территории Ненецкого автономного округа - 6178,26 руб.;

B2k - ставка (оклад) младшего воспитателя в государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Архангельской области для воспитанников с отклонениями в развитии на территории Ненецкого автономного округа - 3423,09 руб.;

Mk - нормативная численность воспитанников в группе - 12 человек;

zk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с увеличением стажа, квалификационной категории - 1,02;

nk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги за работу в сельской местности - 1,25;

rk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал - 2,0;

fk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на величину доплат и надбавок - 1,33;

dk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на оплату труда лиц, заменяющих ушедших в отпуск работников, - 1,12;

tk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с повышением тарифных ставок (окладов) за условия работы, отклоняющиеся от нормальных (работа в ночное время, вредные условия труда и др.), - 1,02;

yk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с назначением материальной помощи, выплаты при выходе на пенсию - 1,07;

R - районный коэффициент для районов Крайнего Севера - 1,8 и надбавка за работу в районах Крайнего Севера - 1,8;

c - коэффициент отчислений по страховым взносам - 1,342;

12 - количество месяцев в году.

7. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в государственном образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа в расчете на одного обучающегося в год рассчитывается по формуле:

          an x bn x gn x cn

          ------------------ x fn x on x mn x r x wn x 12

                 dn

     Sn = ----------------------------------------------- x nn x R x vn,

                                kn

где Sn - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в государственном образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа в расчете на одного обучающегося в год;

an - максимальное количество часов по учебному плану в неделю на группу с учетом часов на экзамены и зачеты - 36 часов;

bn - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от профиля обучения по программе начального профессионального образования: 1 курс - 1,0; 2 - 4 курсы - 1,2; по программе среднего профессионального образования согласно таблице N 1;

gn - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от года обучения студента по программе среднего профессионального образования согласно таблице N 2;

cn - число недель обучения в год (теория: 1 курс - 30 недель, 2-4 курсы - 23 недели; практика: 1 курс - 10 недель, 2-4 курсы - 17 недель);

dn - учебная нагрузка на преподавателя (мастера производственного обучения) - 720 часов в год;

fn - ставка (оклад) педагогического работника и мастера производственного обучения в государственном образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа - 8682,96 руб.;

on - коэффициент увеличения фонда оплаты труда в связи с выплатой материальной помощи и выходного пособия - 1,05;

mn - коэффициент увеличения фонда оплаты труда в связи с увеличением стажа, квалификационной категории - 1,04;

r - коэффициент отчислений по страховым взносам - 1,342;

wn - коэффициент увеличения тарифной части на надтарифную (в общем объеме фонда оплаты труда 75 процентов - тарифная часть, 25 процентов - надтарифная часть) - 1,33;

12 - количество месяцев в году;

kn - нормативная наполняемость групп;

nn - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа - 1,43;

R - районный коэффициент для районов Крайнего Севера - 1,8 и надбавка за работу в районах Крайнего Севера - 1,8;

vn - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от деления групп на подгруппы при изучении отдельных предметов - 1,42.

Таблица N 1. Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от профиля обучения

N  п/п	Курсы	Профиль обучения
		гуманитарный	социально-экономический	педагогический	технический	естественно-научный	художественный
							музыкальный колледж	колледж культуры и искусства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	1 курс	1	1	1	1	1	1	1
2	2-4 курсы	1	1	1,19	1,2	1,27	2	1,54

Примечание. Педагогический профиль с музыкальным образованием: 1 курс - 1,3; 2 курс - 1,5.

Таблица N 2. Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от года обучения студента

N  п/п	Год обучения	Коэффициент
1	2	3
1	1 курс	1
2	2 курс	1,23
3	3 курс	1,44
4	4 курс	1,5

Таблица N 3. Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги в расчете на одного обучающегося в год по видам учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования

N  п/п	Вид учреждения	Коэффициент удорожания
1	2	3
1	Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа	1
2	Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования (лицей, колледж) Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа	1,15

8. Расходы на материально-техническое обеспечение в расчете на одного воспитанника (обучающегося) в год в государственном образовательном учреждении Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа определяются в процентном отношении к стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в государственном образовательном учреждении Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа.

9. Коэффициент увеличения прочих затрат (Pi), влияющих на стоимость оказания государственной образовательной услуги (командировочные расходы, приобретение книгоиздательской продукции, иные расходы, осуществляемые при оказании государственной образовательной услуги), определяется в процентном отношении к стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в государственном образовательном учреждении.

10. К затратам на предоставление государственных услуг (Nсоц) по социальной поддержке обучающихся по программам начального профессионального образования относятся обеспечение бесплатным питанием и выплата стипендии; по программам среднего профессионального образования - выплата стипендии.

К затратам на предоставление государственных услуг по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в год относятся:

- обеспечение бесплатным питанием или денежной компенсацией;

- обеспечение бесплатной одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием, в том числе при выпуске из образовательного учреждения;

- компенсация расходов на транспортное обслуживание;

- ежемесячная выплата на личные расходы;

- единовременное денежное пособие при выпуске из образовательного учреждения.

Расчет величины норматива на предоставление социальных услуг производится в соответствии с законодательством Архангельской области.

11. К затратам на содержание имущества, закрепленного за государственным образовательным учреждением Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа (Sим), относятся затраты на содержание недвижимого и особо ценного имущества, закрепленного за государственным образовательным учреждением Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа или приобретенного им за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, в том числе на:

1) эксплуатацию систем охранной сигнализации;

2) обеспечение пожарной безопасности;

3) коммунальные услуги (в том числе холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение);

4) проведение текущего и капитального ремонта;

5) аренду недвижимого имущества в соответствии с договором аренды;

6) содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора и т.д.;

7) подготовку объекта к отопительному сезону;

8) иные затраты, непосредственно связанные с содержанием недвижимого имущества государственного образовательного учреждения Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа.

Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности по содержанию государственного образовательного учреждения Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа и имущественного комплекса определяются исходя из фактически сложившихся объемов потребления за три предыдущих года в натуральном и стоимостном выражении, скорректированных на индекс потребительских цен с учетом показателей инфляции.

12. Затраты на уплату налогов (Siнал), в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Затраты на уплату налога на имущество (Рим) устанавливаются исходя из среднегодовой стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения, и ставки налога на имущество (с учетом возможной дифференциации ставок налога на имущество и льгот) и рассчитываются по формуле:

Рим = Р х С,

где Рим - затраты на уплату налога на имущество;

Р - среднегодовая стоимость имущества i-го государственного образовательного учреждения Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа, признаваемого объектом налогообложения;

С - ставка налога на имущество.

Затраты на уплату земельного налога (Рзем) устанавливаются исходя из кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного государственному образовательному учреждению Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа на праве постоянного (бессрочного) пользования, и ставки земельного налога в соответствующем муниципальном образовании Ненецкого автономного округа (с учетом возможной дифференциации ставок земельного налога и льгот) и рассчитываются по формуле:

Рзем = К x С,

где Рзем - затраты на уплату земельного налога;

К - кадастровая стоимость земельного участка, предоставленного государственному образовательному учреждению Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа на праве постоянного (бессрочного) пользования;

С - ставка земельного налога в муниципальном образовании Ненецкого автономного округа.".