Постановление мэра г. Архангельска от 17 мая 2013 г. N 340 "Об утверждении Положения об управлении военно-мобилизационной работы и гражданской обороны мэрии города Архангельска"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями) постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении военно-мобилизационной работы и гражданской обороны мэрии города Архангельска.

2. Признать утратившим силу постановление мэра города от 25.07.2011 N 345 "Об утверждении Положения об управлении военно-мобилизационной работы и гражданской обороны мэрии города".

Мэр города

В.Н. Павленко

Положение
об управлении военно-мобилизационной работы и гражданской обороны
мэрии города Архангельска
(утв. постановлением мэра города Архангельска от 17 мая 2013 г. N 340)

1. Общие положения

1.1. Управление военно-мобилизационной работы и гражданской обороны мэрии города Архангельска (далее - управление) является отраслевым (функциональным) органом мэрии города. Управление создано с целью организации мобилизационной подготовки и решения задач в области гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Город Архангельск".

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти, местного самоуправления, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с военными комиссариатами Архангельской области, командованием воинских частей, Главным управлением МЧС России по Архангельской области, структурными подразделениями правительства Архангельской области, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами мэрии города (далее - органы мэрии города), организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее - организации), для реализации задач, возложенных на управление.

1.4. Управление координирует деятельность органов мэрии города и организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции.

1.5. Управление имеет печать с изображением герба города Архангельска, печати, штампы и бланки со своим наименованием.

2. Основные задачи и функции управления

2.1. Основные задачи управления:

организация мобилизационной подготовки мэрии города и организаций, деятельность которых связана с деятельностью мэрии города или которые находятся в сфере ее ведения;

организация перевода мэрии города и экономики муниципального образования "Город Архангельск" на работу в условиях военного времени;

оказание содействия военному комиссариату города Архангельска в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

организация выполнения мероприятий в области гражданской обороны и защиты населения на территории муниципального образования "Город Архангельск" и в мэрии города;

координация деятельности муниципального казенного учреждения муниципального образования "Город Архангельск" "Городской центр гражданской защиты" (далее - МКУ ГЦГЗ).

2.2. Функции управления:

2.2.1. В сфере мобилизационной подготовки и мобилизации:

обеспечивает мобилизационную подготовку мэрии города и экономики муниципального образования "Город Архангельск" к работе в период мобилизации и в военное время;

организует и осуществляет во взаимодействии с органами мэрии города разработку муниципальных мобилизационных планов;

осуществляет методическую помощь органам мэрии города и организациям в разработке мобилизационных документов, а также в проведении мероприятий мобилизационной подготовки;

осуществляет учет и контроль производственных мощностей организаций, предназначенных для выполнения мобилизационных заданий и (или) обеспечения жизнедеятельности населения в военное время;

осуществляет анализ и оценку состояния мобилизационной готовности органов мэрии города и организаций к выполнению мобилизационных заданий и задач, подготовку, при необходимости, предложения по обеспечению их выполнения;

участвует совместно с управлением по торговле и услугам населению мэрии города в мероприятиях по подготовке к введению на территории муниципального образования "Город Архангельск" нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени;

осуществляет контроль за накоплением и содержанием материальных ценностей в мобилизационном резерве организаций;

участвует в организации и проведении учений, деловых игр и тренировок по переводу организаций на работу в условиях военного времени, проводимых вышестоящими органами власти;

организует работы по подготовке предложений по финансированию мероприятий мобилизационной подготовки мэрии города, муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

организует подготовку проектов договоров с организациями на поставку продукции (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд в военное время;

осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными предприятиями и учреждениями, органами военного управления и военным комиссариатом города по вопросам мобилизационной подготовки муниципального образования "Город Архангельск";организует и осуществляет методическое руководство работами по воинскому учету, бронированию граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и на военное время, работающих в органах мэрии города и организациях;

организует и осуществляет работу по подготовке проектов годовых докладов о состоянии мобилизационной подготовки и работу по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в муниципальном образовании "Город Архангельск";

анализирует обеспеченность организаций города, имеющих мобилизационные задания и (или) обеспечивающих жизнедеятельность населения, трудовыми ресурсами на военное время и представляет материалы в установленном порядке в мобилизационное управление администрации области;

обеспечивает оперативное руководство переводом мэрии города и экономики муниципального образования "Город Архангельск" на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации;

организует работу по доведению до организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск", постановлений мэра города о передаче в войска транспортных средств (автомобилей, дорожно-строительной, подъемно-транспортной и другой техники), о направлении на сборные пункты военного комиссариата города Архангельска граждан, имеющих мобилизационные предписания;

организует во взаимодействии с управлением министерства внутренних дел России по городу Архангельску охрану в военное время важных муниципальных объектов экономики и административных зданий;

организует контроль выполнения мероприятий мобилизационного плана экономики (плана на расчетный год) муниципального образования "Город Архангельск";

организует и осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и органов;

участвует в проведении мероприятий, направленных на поддержание в постоянной готовности к применению городского защищенного пункта управления.

2.2.2. В области гражданской обороны и защиты населения:

организует проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения на территории муниципального образования "Город Архангельск" и в мэрии города;

организует и осуществляет годовое и текущее планирование основных мероприятий в области гражданской обороны, проводимых в муниципальном образовании "Город Архангельск", разработку и корректировку Плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Город Архангельск";

организует обучение населения муниципального образования "Город Архангельск" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организует и осуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организует информирование населения города об опасностях мирного и военного времени;

организует проведение мероприятий по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения муниципального образования "Город Архангельск" об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ведет учет объектов гражданской обороны, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск", и участвует в установленном порядке в проведении комплексных проверок состояния таких объектов;

организует мероприятия по поддержанию защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в муниципальной собственности, в состоянии готовности к приему укрываемых;

организует проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, разрабатывает и корректирует план рассредоточения и эвакуации населения города на военное время и план рассредоточения и эвакуации мэрии города на военное время;

организует деятельность городской эвакуационной комиссии;

организует проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, имеющих мобилизационное задание и (или) обеспечивающих жизнедеятельность муниципального образования "Город Архангельск" в военное время, ведение учета таких организаций;

организует работу комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования "Город Архангельск" в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

разрабатывает и корректирует Паспорт безопасности муниципального образования "Город Архангельск";

организует работу по созданию, оснащению и подготовке к применению нештатных аварийно-спасательных формирований, ведет учет таких формирований;

участвует в организации перевода системы гражданской обороны города с мирного на военное положение и в организации проведения аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

организует проведение мероприятий по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств;

организует проведение мероприятий по предоставлению средств индивидуальной защиты работникам мэрии города и муниципальных учреждений, неработающему населению муниципального образования "Город Архангельск";

обеспечивает методическое руководство и контроль за разработкой и реализацией мероприятий гражданской обороны и защиты населения органами мэрии города и организациями, находящимися в ведении муниципального образования "Город Архангельск";

участвует в реализации требований нормативных правовых актов, строительных норм и правил в части выполнения инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

осуществляет координацию деятельности МКУ ГЦГЗ.

3. Полномочия управления

Управление в пределах своей компетенции имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной статистики, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления, учреждений Министерства обороны Российской Федерации, МЧС России, прокуратуры Российской Федерации, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск", отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города, организаций информацию и сведения, необходимые для осуществления возложенных на управление функций.

3.2. Разрабатывать проекты решений, постановлений и распоряжений по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны и защиты населения и вносить их в установленном порядке на рассмотрение Архангельской городской Думы, мэра города или заместителей мэра города, а также осуществлять контроль за их исполнением.

3.3. Привлекать в установленном порядке к работе руководителей и специалистов органов мэрии города, а также на договорной основе специалистов и (или) экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам, находящимся в компетенции управления.

3.4. Проводить в установленном порядке проверки органов мэрии города и муниципальных унитарных предприятий и учреждений по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.5. Вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки, гражданской обороны и защиты населения.

3.6. Давать необходимые рекомендации руководителям органов мэрии города и организаций по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4. Руководство и организация деятельности управления

4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города по представлению заместителя мэра города - руководителя аппарата.

4.2. Начальник управления:

подчиняется непосредственно мэру города;

руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;

обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на управление настоящим Положением;

представляет в установленном порядке мэру города для внесения на рассмотрение Архангельской городской Думой проекты решений Архангельской городской Думы. Вносит в установленном порядке на рассмотрение мэру города проекты постановлений и распоряжений мэра города и мэрии города по вопросам, входящим в компетенцию управления, а также предложения по организации деятельности управления;

представляет интересы управления во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами;

разрабатывает положения об управлении и отделах, входящих в состав управления, разрабатывает и утверждает должностные инструкции работникам управления;

вносит в установленном порядке представления о назначении и освобождении от должностей, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников управления и начальника МКУ ГЦГЗ;

согласовывает план работы и перспективный план развития МКУ ГЦГЗ;

согласовывает распределение доведенных до МКУ ГЦГЗ предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, бюджетную смету МКУ ГЦГЗ;

осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения управлением возложенных на него задач и функций.

4.3. Работа управления организуется в соответствии с квартальными планами работы, утверждаемыми мэром города.

4.4. Работники управления назначаются и освобождаются от должности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4.5. Финансовое обеспечение деятельности управления осуществляется за счет средств городского бюджета.

4.6. Оплата труда работников управления производится через отдел учета и отчетности мэрии города Архангельска по должностным окладам согласно штатному расписанию.

4.7. Материально-техническое и хозяйственное обеспечение управления осуществляется муниципальным учреждением муниципального образования "Город Архангельск" "Хозяйственная служба мэрии".

5. Прекращение деятельности управления

Управление прекращает свою деятельность в соответствии с постановлением мэра города.