Постановление мэра г. Архангельска от 8 ноября 2011 г. N 524 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Строительство социального жилья для переселения граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда в городе Архангельске на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2011 г., 28 марта, 29 декабря 2012 г.

В целях реализации мероприятий по сокращению доли аварийного жилья в муниципальном образовании "Город Архангельск" мэрия города Архангельска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Строительство социального жилья для переселения граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда в городе Архангельске на 2012-2014 годы".

2. Опубликовать постановление в газете "Архангельск-город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по городскому хозяйству.

Мэр города

В.Н. Павленко

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 29 декабря 2012 г. N 564 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Строительство социального жилья для переселения граждан из непригодного
для проживания (аварийного) жилищного фонда в городе Архангельске
на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением мэрии города Архангельска от 8 ноября 2011 г. N 524)

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2011 г., 28 марта, 29 декабря 2012 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	"Строительство социального жилья для переселения граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда в городе Архангельске на 2012-2014 годы" (далее - Программа)
Наименование распоряжения мэрии города о разработке проекта Программы	Распоряжение мэрии города от 06.06.2011 N 1232р "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Строительство социального жилья для переселения граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда в городе Архангельске на 2012-2014 годы"
Заказчик Программы	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству
Цели и задачи Программы	Цель: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, в том числе по решению суда. Задача: переселение граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, в том числе по решению суда
Сроки реализации Программы	2012-2014 годы
Перечень основных мероприятий Программы	Программа реализуется через следующие мероприятия: строительство многоквартирных домов с предоставлением данного жилья на условиях договоров социального найма гражданам, переселяемым из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда
Исполнители Программы	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска
Объемы и источники финансирования Программы	Всего: 234 642 119,62 руб., в том числе: городской бюджет - 44 351 866,27 руб., областной бюджет - 26 812 703,64 руб., средства государственной корпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ" (далее - Фонд) - 163 477 549,71 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Строительство не менее 8,2 тыс.кв.м социального жилья и переселение из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда не менее 515 жителей
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Площадь расселяемого непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда. 2. Площадь предоставляемого социального жилья. 3. Число жителей, планируемых к переселению из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

По состоянию на 01 января 2010 года в жилищный фонд города Архангельска составляет 7,9 млн.кв.м или 10322 жилых дома, из них 6224 дома относятся к категории многоквартирных. Состав жилищного фонда города крайне неоднороден: деревянные дома составляют 76%, кирпичные и панельные дома - по 11%, прочие - 2%. Около 70,0% жилищного фонда города находится в частной собственности, 30% жилищного фонда приходится на муниципальную собственность.

Основные показатели жилищных условий населения

Показатель	Ед. изм.	2007 год	2008 год	2009 год
Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (на конец года)	Ед.	16362	16159	16061
Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших условия за год	Ед.	218	337	349
Общая площадь капитально отремонтированных жилых домов	Тыс. кв.м	128,5	1278,0	676,1
Обеспеченность населения жильем (на конец года)	Кв.м/чел.	21,8	22,2	22,4

Жилищное хозяйство города Архангельска, как и многих других городов России, характеризуется большой степенью износа зданий, оборудования и инженерных сетей. Учитывая такое состояние жилищного фонда, одной из главных задач органов местного самоуправления является привлечение на капитальный ремонт многоквартирных домов и расселение ветхого жилья средств Фонда.

В период 2007-2008 годов отмечался стабильный рост ввода в действие жилых домов (в 2007 г. - 94,7 тыс.кв.м, 2008 г. - 126,3 тыс.кв.м), однако в 2009 году, в силу сложившейся экономической ситуации, снизился потребительский спрос на квартиры в строящихся домах. Так, в 2009 году на территории города организациями всех форм собственности построено 863 квартиры или 54,6 тыс.кв.м жилых домов, что ниже уровня 2008 года на 56,8 процента. Уже в 2010 году отмечен рост ввода в действие жилых домов, так на территории города введено 90,1 тыс.кв.м жилых домов, что на 65,0 процентов больше уровня 2009 года.

В настоящее время одной из наиболее острых проблем в городе Архангельске является проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в непригодном (аварийном) для проживания жилищном фонде. Существующий жилищный фонд в настоящее время по-прежнему имеет тенденцию к старению и ветшанию.

По состоянию на 01 января 2011 года в городе Архангельске признано в установленном законодательством порядке непригодными для проживания (аварийными) и подлежащими сносу 298 жилых домов общей площадью 142,7 тыс.кв.м, где зарегистрировано 7251 человек. Процесс расселения граждан идёт медленными темпами, что приводит к увеличению обращений граждан в судебные органы. По состоянию на 01 мая 2011 года на исполнении в мэрии города находилось 741 судебное решение о предоставлении гражданам жилых помещений, соответствующих установленным санитарно-техническим нормам.

До настоящего времени не расселены 102 многоквартирных дома общей площадью 46726,9 кв.м, признанных до 01 января 2007 года в установленном порядке непригодными (аварийными) и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в которых зарегистрировано 2026 человек.

Перечень многоквартирных домов, признанных до 01 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, приведен в приложении N 2 к Программе.

Для решения проблемы расселения ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках реализации городской целевой программы "Строительство социального жилья для переселения граждан их ветхого и непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда в городе Архангельске" за счёт средств областного, городского бюджетов и средств Фонда в городе Архангельске в 2008-2009 годы построены и введены в эксплуатацию:

75-квартирный жилой дом по ул. Победы;

12-квартирный жилой дом по ул. П. Орлова;

12-квартирный жилой дом по ул. Квартальной;

12-квартирный жилой дом по ул. Теснанова;

три 12-квартирных жилых дома в жилом районе Затон;

8-квартирный жилой дом по ул. Макарова;

119-квартирный жилой дом в жилом районе Зеленый Бор.

Общий объем ввода муниципального жилья за 2008-2009 годы составил 13479,6 кв.м (261 квартира), в том числе:

2008 год - 6503,5 кв.м (134 квартиры);

2009 год - 6976,1 кв.м (127 квартир).

В 2010 году продолжилось строительство 252-квартирного жилого дома по ул. 40-летия Великой Победы в Северном территориальном округе (15674 кв.м).

В 2011 году введена в эксплуатацию I очередь 252-квартирного жилого дома по ул. 40-летия Великой Победы (144 квартиры общей площадью 8908 кв.м), в 2012 году - II очередь указанного дома (108 квартир общей площадью 6766 кв.м).

Программа направлена на обеспечение граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, жильем, которое соответствует санитарно-техническим нормам и требованиям.

Программой предусмотрено строительство двенадцати жилых домов по ул. Конзихинской в Северном территориальном округе города Архангельска в течение трех лет (2012-2014). Ожидаемый ввод общей площади жилья - 8 154,48 кв.м (156 квартир).

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет осуществляться в соответствии с жилищным законодательством.

Решение проблемы обеспечения жильем граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, возможно только программно-целевым методом с использованием механизмов, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, в том числе по решению суда.

Основная задача Программы:

переселение граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, в том числе по решению суда.

III. Сроки реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена на период с 2012 по 2014 годы.

IV. Система программных мероприятий

Программой предусмотрено строительство 12 (двенадцати) жилых домов по ул. Конзихинской в Северном территориальном округе г. Архангельска в течение трех лет (2012-2014), в том числе:

2012 год - строительство и ввод в эксплуатацию трех 12-квартирных жилых домов общей площадью 1763,4 кв.м (36 квартир);

2013 год - строительство и ввод в эксплуатацию трех 12-квартирных жилых домов общей площадью 1891,7 кв.м (36 квартир);

2014 год - строительство и ввод в эксплуатацию четырех 12-квартирных и двух 18-квартирных жилых домов общей площадью 4499,38 кв.м (84 квартиры).

Всего за три года планируется ввести 8154,48 кв.м общей площади жилья (156 квартир).

Успешная реализация Программы позволит обеспечить:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, в том числе по решению суда;

переселение граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда на условиях договоров социального найма.

Перечень основных мероприятий долгосрочной целевой программы представлен в приложении N 1 к Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета с привлечением средств Фонда и средств областного бюджета.

Объемы финансирования Программы на 2012-2014 годы за счет средств городского бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов городского бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей городского бюджета.

Участие в реализации и финансировании мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется путем подписания соответствующих соглашений, договоров между мэрией города Архангельска и министерством строительства Архангельской области.

Распределение
объемов финансирования Программы по источникам и годам

N п/п	Источники финансирования	Объем финансирования, всего (руб.)	в том числе по годам
			2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	Средства Фонда	163 477 549,71	31 707 018,00	37 916 576,49	93 853 955,22
	в том числе:
1.1	средства на расселение аварийного жилищного фонда	163 477 549,71	31 707 018,00	37 916 576,49	93 853 955,22
2	Областной бюджет	26 812 703,64	8 735 607,00	5 201 630,50	12 875 466,14
	в том числе:
2.1	средства на расселение аварийного жилищного фонда	26 812 703,64	8 735 607,00	5 201 630,50	12 875 466,14
3	Городской бюджет	44 351 866,27	10 456 000,00	11 268 183,51	22 627 682,76
	в том числе:
3.1	средства на расселение аварийного жилищного фонда	18 077 096,65		5 201 630,51	12 875 466,14
3.2	средства на оплату площади предоставляемых помещений, превышающей общую площадь расселяемых помещений	26 073 894,62	10 255 125,00	6 066 553,00	9 752 216,62
3.3	средства на оплату разницы между предельной стоимостью одного квадратного метра и фактической стоимостью одного квадратного метра	200 875,00	200 875,00
	Всего по Программе	234 642 119,62	50 898 625,00	54 386 390,50	129 357 104,12
	в том числе:
	средства на расселение аварийного жилищного фонда	208 367 350,00	40 442 625,00	48 319 837,50	119 604 887,50
	средства на оплату площади предоставляемых помещений, превышающей общую площадь расселяемых помещений	26 073 894,62	10 255 125,00	6 066 553,00	9 752 216,62
	средства на оплату разницы между предельной стоимостью одного квадратного метра и фактической стоимостью одного квадратного метра	200 875,00	200 875,00

VI. Система управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляется службой заместителя мэра города по городскому хозяйству, которая:

осуществляет организацию и координацию мероприятий Программы;

несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым использованием выделенных бюджетных средств;

вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

организует мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

готовит ежеквартальные, годовые и итоговые отчеты о ходе реализации Программы;

ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Программы;

организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

Департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска в установленном порядке отчитывается о выполнении программных мероприятий перед службой заместителя мэра города по городскому хозяйству, представляет информационно-аналитические отчеты в службу заместителя мэра города по городскому хозяйству.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:

улучшить жилищные условия граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, в том числе по решению суда;

переселить граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда на условиях договоров социального найма.

Целевые индикаторы и показатели,
позволяющие оценивать ход реализации Программы по годам

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	2012 год	2013 год	2014 год	Всего
1	2	3	4	5	6
1	Площадь расселяемого непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда (кв.м)	1406,70	1680,69	4160,17	7247,56
2	Площадь предоставляемого социального жилья (кв.м)	1763,40	1891,70	4499,38	8154,48
3	Число жителей, планируемых к переселению из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда (чел.)	106	128	281	515

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 29 декабря 2012 г. N 564 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Строительство социального жилья для переселения граждан
из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда
в городе Архангельске на 2012-2014 годы"

Основные мероприятия
долгосрочной целевой программы "Строительство социального жилья
для переселения граждан
из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда
в городе Архангельске на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2011 г., 28 марта, 29 декабря 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители мероприятий	Период реализации (год)	Объем финансирования, руб.				Ожидаемые результаты
				Всего	в т.ч. по источникам финансирования
					средства Фонда	областной бюджет	городской бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Строительство и ввод в эксплуатацию жилых домов по ул. Конзихинской	Служба ЗМГХ, ДГХ	2012-2014	234 642 119,62	163 477 549,71	26 812 703,64	44 351 866,27	Ввод в эксплуатацию 12 жилых домов общей площадью 8154,48 кв.м
	в том числе:
1.1	три 12-квартирных жилых дома (2 секции 3-Г)		2012	50 898 625,00	31 707 018,00	8 735 607,00	10 456 000,00	Ввод в эксплуатацию в 2012 году общей площади жилья - 1763,4 кв.м
1.2	один 12-квартирный жилой дом (секции 3-Г и 4-Ж); два 12-квартирных жилых дома (2 секции 3-Г)		2013	54 386 390,50	37 916 576,49	5 201 630,50	11 268 183,51	Ввод в эксплуатацию в 2013 году общей площади жилья - 1891,70 кв.м
1.3	один 12-квартирный жилой дом (секции 3-Г и 4-Ж); три 12-квартирных жилых дома (2 секции 3-Г); два 18-квартирных жилых дома (2 секции 3-Г и секция 4-Ж)		2014	129 357 104,12	93 853 955,22	12 875 466,14	22 627 682,76	Ввод в эксплуатацию в 2014 году общей площади жилья - 4 499,38 кв.м

Условные обозначения: Служба ЗМГХ - Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, ДГХ - департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 29 декабря 2012 г. N 564 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Строительство социального жилья для переселения граждан
из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда
в городе Архангельске на 2012-2014 годы"

Перечень
многоквартирных домов, признанных до 01 января 2007 года в установленном порядке
аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации,
в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки
на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2012 г.

N п/п	Адрес многоквартирного дома	Документ, подтверждающий признание многоквартирного дома аварийным		Число жителей, планируемых к переселению	Расселяемая площадь жилых помещений
		Номер	Дата
				чел.	кв.м
1	Ул. Титова, 14	Акт МВК б/н	08.07.2004	25	446,80
2	Ул. Поморская, 68, корп. 2	Акт МВК N 173	22.12.2005	26	291,30
3	Ул. Урицкого, 24	Акт МВК N 155	13.10.2005	16	189,40
4	Пр. Советских космонавтов, 198	Акт МВК N 94	07.04.2005	20	262,90
5	Наб. Северной Двины, 7	Акт МВК б/н	22.12.2005	19	216,30
6	Ул. Урицкого, 39	Акт МВК б/н	22.05.2003	62	693,00
7	Ул. Приречная, 24	Акт МВК N 37	30.09.2004	12	65,40
8	Ул. Железнодорожная, 13	Акт МВК б/н	11.12.2002	9	124,20
9	Ул. Лесозаводская, 16	Акт МВК N 55	18.11.2004	14	108,30
10	Ул. Некрасова, 3	Акт МВК N 83	10.03.2005	31	384,30
11	Ул. Карельская, 47	Акт МВК N 95	07.04.2005	57	853,10
12	Пр. Советских космонавтов, 107, корп. 1	Акт МВК N 49	21.10.2004	14	112,60
13	Пр. Советских космонавтов, 112, корп. 1	Акт МВК N 73	27.01.2005	29	320,00
14	Ул. Кузнечевская, 17	Акт МВК б/н	28.09.2000	16	206,40
15	Ул. Партизанская, 15	Акт МВК N 71	20.01.2005	32	491,38
16	Ул. Партизанская, 18	Акт МВК б/н	08.07.2004	29	505,90
17	Ул. Колхозная, 3	Заключение МВК N 9	05.10.2006	6	117,50
18	Ул. Родионова, 13	Акт МВК N 106	19.05.2005	23	462,70
19	Ул. Толстого, 39	Акт МВК N 129	29.07.2005	17	338,30
20	Пр. Обводный канал, 39	Акт МВК N 98	21.04.2005	17	294,90
21	Ул. Республиканская, 18	Акт МВК N 86	10.03.2005	23	398,70
22	Ул. Водников, 11	Заключение МВК N 80	23.12.2008	18	364,18
Итого	x	x		515	7247,56

Условные обозначения:

МВК - межведомственная комиссия