Постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 г. N 585-пп "Об утверждении Положения о размерах финансовой поддержки, порядке и условиях ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости"

В соответствии с абзацем двенадцатым подпункта 8 пункта 1 статьи 7.1-1, статьей 22.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", пунктом 4 статьи 8 областного закона от 02 июля 2012 года N 503-32-ОЗ "О реализации полномочий органов государственной власти Архангельской области в сфере занятости населения" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о размерах финансовой поддержки, порядке и условиях ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года, но не ранее даты его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Положение
о размерах финансовой поддержки, порядке и условиях ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность
для трудоустройства по направлению органов службы занятости
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 г. N 585-пп)

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с абзацем двенадцатым подпункта 8 пункта 1 статьи 7.1-1, статьей 22.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", пунктом 4 статьи 8 областного закона от 02 июля 2012 года N 503-32-ОЗ "О реализации полномочий органов государственной власти Архангельской области в сфере занятости населения", определяет размеры финансовой поддержки, порядок и условия ее оказания за счет средств областного бюджета безработным гражданам при переезде в другую местность на территории Архангельской области для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства на территории Архангельской области для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения (далее - финансовая поддержка).

2. Финансовая поддержка предоставляется следующим категориям граждан:

1) безработным гражданам при переезде в другую местность на территории Архангельской области для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению государственных казенных учреждений Архангельской области центров занятости населения (далее - центры занятости населения);

2) безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства на территории Архангельской области для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению центров занятости населения.

3. Участниками мероприятия по предоставлению финансовой поддержки являются:

1) центры занятости населения;

2) граждане, признанные в установленном порядке безработными и переезжающие в другую местность для трудоустройства (далее - безработные граждане) по направлению центров занятости населения;

3) граждане, признанные в установленном порядке безработными, и члены их семей, переселяющиеся в другую местность для трудоустройства (далее - безработные граждане и члены их семей) по направлению центров занятости населения;

4) организации различных организационно-правовых форм, расположенные на территории Архангельской области (далее - работодатели).

4. Для целей настоящего Положения под другой местностью понимается местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта, в котором проживает безработный гражданин, но в пределах территории Архангельской области.

5. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств Архангельской области по реализации мероприятий по содействию занятости населения Архангельской области.

6. Предусмотренная настоящим Положением финансовая поддержка предоставляется центрами занятости населения, которые являются получателями средств областного бюджета на финансирование мероприятий по содействию занятости населения Архангельской области.

7. Условиями для предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости населения являются:

1) признание гражданина безработным в установленном законодательством порядке;

2) получение безработным гражданином от центра занятости населения направления для трудоустройства в другую местность на вакантные рабочие места, заявленные в центры занятости населения работодателями, осуществляющими деятельность на территории Архангельской области;

3) заключение трудового договора между безработным гражданином, направленным для трудоустройства в другую местность, и работодателем, осуществляющим деятельность на территории Архангельской области.

8. Финансовая поддержка, предоставляемая безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства по направлению центров занятости населения (далее - финансовая поддержка при переезде в другую местность), включает в себя:

1) оплату стоимости проезда к месту работы и обратно, за исключением случаев, когда переезд работника осуществляется за счет средств работодателя;

2) суточные расходы за время следования к месту работы и обратно;

3) оплату найма жилого помещения, за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику жилое помещение.

9. Финансовая поддержка при переезде в другую местность предоставляется в случае временного трудоустройства безработного гражданина на период, не превышающий двух месяцев.

10. Финансовая поддержка при переезде в другую местность предоставляется в виде компенсации расходов, понесенных безработными гражданами в связи с их направлением в целях временного трудоустройства в другую местность, в следующих размерах:

1) расходы по оплате стоимости проезда к месту работы и обратно - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

морским транспортом (при наличии только морского транспорта) - на местах IV-V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

внутренним водным транспортом (при наличии только внутреннего водного транспорта) - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

воздушным транспортом (при наличии только воздушного транспорта) - в салоне экономического (низшего) класса самолетов, но не более 7 тыс. рублей за проезд к месту работы и обратно;

автомобильным транспортом - в автобусах и маршрутных такси пригородного и междугородного сообщения;

2) суточные расходы за время следования к месту работы и обратно (за исключением ежедневных проездов к месту работы и обратно) - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно;

3) расходы по оплате найма жилого помещения на время работы - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки.

11. Возмещение расходов по переезду безработных граждан в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости населения назначается каждому безработному гражданину не более одного раза за календарный год.

При ежедневном переезде безработного гражданина к месту работы и обратно суточные расходы за время следования к месту работы и обратно и расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности возмещению не подлежат.

12. Финансовая поддержка при переезде в другую местность предоставляется на основании договора об оказании ему финансовой поддержки при переезде, заключаемого между безработным гражданином и центром занятости населения, направившим безработного гражданина на работу. Договор заключается перед направлением безработного гражданина на работу в другую местность.

13. Для получения финансовой поддержки при переезде в другую местность безработный гражданин представляет в центр занятости населения, направивший безработного гражданина на работу, следующие документы:

1) заявление о предоставлении финансовой поддержки согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

3) копии приказов о приеме на работу безработного гражданина и прекращении с ним трудового договора, заверенные работодателем;

4) проездные документы, подтверждающие расходы безработного гражданина по оплате стоимости проезда к месту работы и обратно;

5) копию договора найма жилого помещения или документа (квитанции, талона), подтверждающего заключение с безработным гражданином договора на оказание гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;

6) документы, подтверждающие расходы безработного гражданина по оплате найма жилого помещения на время работы.

14. В случае если представленные безработным гражданином документы подтверждают произведенные расходы по проезду к месту работы и обратно по более высокой категории, чем установлено пунктом 10 настоящего Положения, компенсация указанных расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной безработному гражданину транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация) на дату приобретения билета. Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат.

15. При отсутствии документов, подтверждающих расходы по оплате стоимости проезда к месту работы и обратно, компенсация указанных расходов производится на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту работы и обратно в размере минимальной стоимости:

1) при наличии только железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;

2) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического (низшего) класса самолетов, но не более 7 тыс. рублей за проезд к месту работы и обратно;

3) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

4) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.

16. Финансовая поддержка, предоставляемая безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению центров занятости населения (далее - финансовая поддержка при переселении в другую местность), включает в себя:

1) оплату стоимости проезда и провоза имущества безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства;

2) суточные расходы за время следования безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства;

3) единовременное пособие безработному гражданину и членам его семьи.

17. Финансовая поддержка при переселении в другую местность предоставляется в виде компенсации расходов, понесенных безработными гражданами и членами их семей в связи с переселением на новое место жительства для трудоустройства, в следующих размерах:

1) расходы по оплате стоимости проезда к новому месту жительства - в размерах, предусмотренных подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения;

2) расходы по провозу имущества (весом до 500 килограммов) к новому месту жительства железнодорожным, водным, воздушным и автомобильным транспортом - в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов, багажа железнодорожным транспортом;

3) суточные расходы за время следования безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к новому месту жительства (предоставляется безработному гражданину на него и на каждого члена его семьи).

18. Размер единовременного пособия безработным гражданам и членам их семей устанавливается в размере полуторакратной величины минимального пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации (предоставляется безработному гражданину на него и на каждого члена его семьи).

19. Финансовая поддержка при переселении в другую местность предоставляется на основании договора об оказании финансовой поддержки при переселении в другую местность (далее - договор об оказании финансовой поддержки при переселении), сторонами которого являются: центр занятости населения, направивший безработного гражданина на работу, безработный гражданин и работодатель.

Договор об оказании финансовой поддержки при переселении заключается при условии представления работодателем в центр занятости населения, направивший безработного гражданина на работу, гарантийного письма о приеме на работу безработного гражданина с указанием предполагаемой даты приема на работу, продолжительности периода трудовой деятельности, профессии (должности), размеров заработной платы.

20. В договоре об оказании финансовой поддержки при переселении предусматриваются:

1) обязательства работодателя:

принять безработного гражданина на работу на срок не менее одного года;

возместить центру занятости населения в полном объеме средства финансовой поддержки при переселении в другую местность в случае расторжения трудового договора с безработным гражданином по инициативе работодателя до окончания срока действия трудового договора, а при заключении трудового договора на неопределенный срок - до истечения одного года работы безработного гражданина по данному трудовому договору (за исключением случаев увольнения безработного гражданина за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора);

2) обязательства безработного гражданина:

возместить центру занятости населения в полном объеме средства финансовой поддержки при переселении в другую местность в случае установления факта представления безработным гражданином недостоверных сведений;

возместить центру занятости населения в полном объеме средства финансовой поддержки при переселении в другую местность в случае увольнения безработного гражданина по соглашению сторон или по собственному желанию (кроме случаев увольнения, обусловленных невозможностью продолжения работы) до окончания срока действия трудового договора, а при заключении трудового договора на неопределенный срок - до истечения одного года работы по данному трудовому договору либо увольнения за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора.

21. Для получения финансовой поддержки при переселении в другую местность безработный гражданин представляет в центр занятости населения, направивший безработного гражданина на работу:

1) заявление о предоставлении финансовой поддержки согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

3) копии свидетельств о рождении детей, свидетельства о заключении брака - в случае переселения вместе с безработным гражданином членов его семьи (с предъявлением оригинала);

4) копию трудового договора, заключенного безработным гражданином с работодателем по новому месту жительства, заверенную работодателем;

5) проездные и перевозочные документы (билеты, посадочные талоны, багажные квитанции, другие транспортные документы), подтверждающие расходы безработного гражданина и членов его семьи по оплате стоимости проезда к новому месту жительства.

22. Документы, указанные в пунктах 13 и 21 настоящего Положения, представляются гражданином в центр занятости населения на бумажных носителях.

Документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения, представляются гражданином лично либо направляются почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи с объявленной ценностью и описью вложения в течение 10 рабочих дней со дня окончания временного трудоустройства.

Документы, указанные в пункте 21 настоящего Положения, представляются гражданином лично либо направляются почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи с объявленной ценностью и описью вложения в течение 30 календарных дней со дня заключения трудового договора.

При представлении документов лично предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя.

23. Документы, указанные в пунктах 13 и 21 настоящего Положения, подлежат обязательной регистрации в день поступления в центр занятости населения.

24. Документы, указанные в пунктах 13 и 21 настоящего Положения, рассматриваются директором центра занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня их регистрации.

25. По итогам рассмотрения документов, указанных в пунктах 13 и 21 настоящего Положения, директор центра занятости населения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их регистрации:

при отсутствии оснований для отказа в компенсации понесенных расходов принимает решение о предоставлении финансовой поддержки;

при наличии оснований для отказа в компенсации понесенных расходов принимает решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки.

Решение о предоставлении финансовой поддержки с указанием ее размера в пределах, установленных в пунктах 10 и 17 настоящего Положения, либо решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки оформляется в письменном виде в форме приказа директора центра занятости населения и заверяется печатью центра занятости населения.

26. Основаниями для отказа безработному гражданину в предоставлении финансовой поддержки в виде компенсации расходов являются:

1) нарушение установленного пунктом 22 настоящего Положения срока представления безработным гражданином заявления и документов;

2) непредставление безработным гражданином полного пакета документов, предусмотренных пунктами 13 и 21 настоящего Положения;

3) представление безработным гражданином недостоверных документов либо документов, не соответствующих форме, установленной действующим законодательством, подтверждающих расходы при переезде или переселении.

27. В случае представления документов, подтверждающих расходы безработного гражданина и членов его семьи по оплате стоимости проезда к новому месту жительства по более высокой категории, чем установлено подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения, или при отсутствии документов, подтверждающих указанные расходы, компенсация данных расходов осуществляется в порядке, предусмотренном соответственно пунктами 14 и 15 настоящего Положения.

28. В случае непредставления безработным гражданином документов, указанных в подпункте 3 пункта 21 настоящего Положения, компенсации подлежат только расходы, понесенные непосредственно безработным гражданином.

29. Расходы на оплату стоимости проезда и провоза имущества безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства не подлежат компенсации в случае, если эти расходы осуществляются за счет средств работодателя.

30. Решение о предоставлении финансовой поддержки оформляется приказом центра занятости населения.

31. Финансовая поддержка выплачивается после принятия соответствующего решения в течение одного месяца со дня регистрации центром занятости населения документов, указанных в пунктах 13 и 21 настоящего Положения, а в случаях, предусмотренных пунктами 14, 15 и 27 настоящего Положения - в течение одного месяца со дня получения центром занятости населения соответствующей справки транспортной организации.

32. Средства финансовой поддержки перечисляются в установленном порядке на счет, открытый безработным гражданином в кредитной организации, или через организации федеральной почтовой связи.

Расходы по оплате услуг по перечислению безработным гражданам финансовой поддержки осуществляются за счет средств центра занятости населения.

33. Финансовая поддержка при переезде подлежит возврату безработным гражданином в областной бюджет в полном объеме в случае установления факта представления безработным гражданином недостоверных сведений.

34. Финансовая поддержка при переселении в другую местность подлежит возврату безработным гражданином в областной бюджет в полном объеме в случаях:

1) установления факта представления безработным гражданином недостоверных сведений;

2) увольнения безработного гражданина по соглашению сторон или по собственному желанию (кроме случаев увольнения, обусловленных невозможностью продолжения работы) до окончания срока действия трудового договора, а при заключении трудового договора на неопределенный срок - до истечения одного года работы по данному трудовому договору либо увольнения за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора.

35. Центр занятости населения, принимавший решение о предоставлении безработному гражданину финансовой поддержки, определяет механизмы взаимодействия с работодателем с целью выявления фактов, предусмотренных пунктами 33 и 34 настоящего Положения.

36. В случае установления фактов, предусмотренных пунктами 33 и 34 настоящего Положения, центр занятости населения в течение трех рабочих дней со дня их выявления направляет в адрес безработного гражданина мотивированное требование (уведомление) о возврате средств финансовой поддержки с указанием срока возврата не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования (уведомления).

37. В случае невозвращения безработным гражданином средств финансовой поддержки центр занятости населения принимает меры по ее возврату в судебном порядке.

38. Работодатель обязан возместить центру занятости населения в полном объеме средства финансовой поддержки при переселении в другую местность в случае расторжения трудового договора с безработным гражданином по инициативе работодателя до окончания срока действия трудового договора, а при заключении трудового договора на неопределенный срок - до истечения одного года работы безработного гражданина по данному трудовому договору (за исключением случаев увольнения безработного гражданина за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора).

39. Центры занятости населения осуществляют:

1) учет граждан, получивших финансовую поддержку;

2) представление в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области сведений о гражданах, получивших финансовую поддержку.

40. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области осуществляет:

1) формирование реестров получателей финансовой поддержки;

2) контроль за целевым использованием центрами занятости населения средств областного бюджета, направленных на предоставление финансовой поддержки.

Приложение N 1
к Положению о размерах финансовой поддержки,
порядке и условиях ее предоставления безработным гражданам
при переезде и безработным гражданам и членам их семей
при переселении в другую местность для трудоустройства
по направлению органов службы занятости

                                              Директору

                             ____________________________________________

                               (наименование центра занятости населения)

                             ____________________________________________

                             от ________________________________________,

                                 (фамилия, имя, отчество (при наличии)

                             Документ, удостоверяющий личность __________

                             ___________________ N _____________________,

                             выдан "___" ____________________ _______ г.,

                             ____________________________________________

                             ___________________________________________,

                             проживающего(ей) по адресу: ________________

                             ____________________________________________

                             ____________________________________________

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

           о предоставлении финансовой поддержки при переезде

            в другую местность для временного трудоустройства

     Прошу  предоставить  финансовую  поддержку  при  переезде  в  другую

местность для временного трудоустройства в виде компенсации:

     расходов  по  оплате  стоимости  проезда  к месту работы и обратно в

размере _______________ рублей;

     расходов  по оплате найма жилого помещения на время работы за период

с    "__" __________  20__  г.  по  "__" ___________ 20__  г.  в  размере

_______________ рублей;

     суточных  расходов за время следования к месту работы и обратно  (за

___ суток) в размере _______________ рублей.

     Перечисленные  выше  расходы  понесены  мною в связи с переездом для

временного трудоустройства в другую местность:

_________________________________________________________________________

       (наименование населенного пункта; указание места работы)

на период с "___" __________ 20__ г. по "___" ___________ 20__ г.

     Указанную  в  настоящем  заявлении  финансовую  поддержку  в размере

________ рублей прошу предоставить:

     посредством перечисления денежных средств на _______________________

_________________________________________________________________________

         (наименование кредитной организации, реквизиты счета)

или через организации федеральной почтовой связи ________________________

________________________________________________________________________.

              (адрес и реквизиты отделения почтовой связи)

     С    порядком    и  условиями  предоставления  финансовой  поддержки

ознакомлен(а).

     К заявлению прилагаются следующие документы:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

_______________________________                 _________________________

     (подпись гражданина)                         (расшифровка подписи)

"___" ____________ 20__ г.

Приложение N 2
к Положению о размерах финансовой поддержки,
порядке и условиях ее предоставления безработным гражданам
при переезде и безработным гражданам и членам их семей
при переселении в другую местность для трудоустройства
по направлению органов службы занятости

                                             Директору

                             ____________________________________________

                               (наименование центра занятости населения)

                             ____________________________________________

                             от ________________________________________,

                                 (фамилия, имя, отчество (при наличии)

                             Документ, удостоверяющий личность __________

                             ___________________ N _____________________,

                             выдан "___" ____________________ _______ г.,

                             ____________________________________________

                             ___________________________________________,

                             проживающего(ей) по адресу: ________________

                             ____________________________________________

                             ____________________________________________

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

               о предоставлении финансовой поддержки при

           переселении в другую местность для трудоустройства

     Прошу  предоставить  финансовую  поддержку  при переселении в другую

местность для трудоустройства в виде:

     1) компенсации:

     расходов  по  оплате  стоимости  проезда к новому месту жительства в

размере _______________ рублей;

     расходов    по  провозу  имущества  к  новому  месту  жительства   в

размере _______________ рублей;

     суточных  расходов  за  время  следования  к новому месту жительства

(за ___ суток) в размере _______________ рублей;

     2) выплаты единовременного пособия в размере _______________ рублей.

     Перечисленные  выше расходы понесены мной в связи с переселением для

трудоустройства в другую местность в ____________________________________

_________________________________________________________________________

       (наименование населенного пункта; указание места работы)

     Вместе со мной в переселении участвовали члены семьи:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (супруг(а); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет,

         ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет)

     Указанную  в  настоящем  заявлении  финансовую  поддержку  в размере

________ рублей прошу предоставить:

     посредством перечисления денежных средств __________________________

_________________________________________________________________________

         (наименование кредитной организации, реквизиты счета)

или через организации федеральной почтовой связи ________________________

________________________________________________________________________.

              (адрес и реквизиты отделения почтовой связи)

     С    порядком    и  условиями  предоставления  финансовой  поддержки

ознакомлен(а).

     К заявлению прилагаются следующие документы: _______________________

________________________________________________________________________.

_______________________________                 _________________________

     (подпись гражданина)                         (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.