Постановление Правительства Архангельской области
от 8 октября 2013 г. N 461-пп
"Об утверждении государственной программы Архангельской области "Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014-2020 годы)"
18 февраля, 14 октября, 22 декабря 2014 г., 10 февраля, 28 апреля, 2 июня, 6 ноября, 29 декабря 2015 г., 26 апреля, 28 июня, 2 августа, 10 ноября, 13 декабря 2016 г., 14 марта, 22 августа, 13 октября, 12, 26 декабря 2017 г., 6 февраля 2018 г.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
Пункт 1 изменен с 13 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 6 февраля 2018 г. N 46-пп
1. Утвердить прилагаемые:
1) государственную программу Архангельской области "Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014-2020 годы)";
2) Положение о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности |
А.П. Грешков |
Постановлением Правительства Архангельской области от 10 ноября 2016 г. N 452-пп в наименование настоящей Программы внесены изменения
Государственная программа
Архангельской области "Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014-2020 годы)"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 г. N 461-пп)
18 февраля, 14 октября, 22 декабря 2014 г., 10 февраля, 28 апреля, 2 июня, 6 ноября, 29 декабря 2015 г., 26 апреля, 28 июня, 2 августа, 10 ноября, 13 декабря 2016 г., 14 марта, 22 августа, 13 октября, 12, 26 декабря 2017 г., 6 февраля 2018 г.
Паспорт изменен с 13 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 6 февраля 2018 г. N 46-пп
Паспорт
государственной программы Архангельской области "Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014-2020 годы)"
Наименование государственной программы |
- |
государственная программа Архангельской области "Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014-2020 годы)" (далее - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы |
- |
министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее - министерство сельского хозяйства) |
Соисполнители государственной программы |
- |
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство ТЭК и ЖКХ); министерство строительства и архитектуры Архангельской области (далее - министерство строительства и архитектуры); администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области; министерство транспорта Архангельской области (далее - министерство транспорта) |
Участники государственной программы |
- |
государственное автономное учреждение Архангельской области "Инвестсельстрой" |
Подпрограммы государственной программы |
- |
подпрограммы отсутствуют |
Цель государственной программы |
- |
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности. Перечень целевых показателей приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе |
Задачи государственной программы |
- |
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами; повышение активности населения в реализации общественно значимых проектов в сельской местности |
Сроки и этапы реализации государственной программы |
- |
2014-2020 годы. Государственная программа реализуется в один этап |
Объемы и источники финансирования государственной программы |
- |
общий объем финансирования государственной программы составляет 1 730 272,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 478 083,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 716 837,7 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 106 919,9 тыс. рублей; внебюджетные средства - 428 430,9 тыс. рублей |
Раздел I изменен с 13 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 6 февраля 2018 г. N 46-пп
I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы
Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к развитию сельских территорий.
Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий, предусмотренной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, а также задачи по продовольственному обеспечению населения страны, предусмотренной Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120, требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в стране, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий.
В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и в областном законе от 27 июня 2007 года N 367-19-ОЗ "О государственной поддержке сельского хозяйства в Архангельской области".
Задачу по наращиванию объемов сельскохозяйственного производства и обеспечению продовольственной безопасности Российской Федерации, поставленную перед аграрной отраслью, предусматривается решать в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, одним из приоритетных направлений которой является устойчивое развитие сельских территорий.
Настоящая государственная программа является инструментом реализации государственной политики в сфере устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р, и Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия), Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2015 года N 151-р.
Мероприятия государственной программы согласуются:
со Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р;
схемой территориального планирования Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 25 декабря 2012 года N 608-пп, схемами территориального планирования муниципальных районов Архангельской области, генеральными планами поселений Архангельской области, а также разрабатываемыми на их основе минимальными социальными стандартами в сельской местности Архангельской области;
инвестиционными проектами и планами развития организаций агропромышленного комплекса Архангельской области с учетом реализации крупных сельскохозяйственных проектов в Вельском, Устьянском и Холмогорском районах Архангельской области, а также планов по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств.
Таким образом, необходимость разработки настоящей государственной программы определяется потребностью в актуализации и конкретизации основных направлений государственной политики Российской Федерации и Архангельской области в сфере устойчивого развития сельских территорий, а также в реализации системного подхода к решению обозначенных проблем.
II. Характеристика сферы реализации государственной программы, описание основных проблем
С 1990 года в связи с социально-экономической трансформацией общества и ухудшением условий жизни численность сельского населения в Архангельской области (далее - сельское население) (если соизмеримо учитывать рабочие поселки, преобразованные с 1990 года в сельские населенные пункты) снизилась на 39,8 процента, а доля сельского населения - на 6,3 пункта. За этот период количество сельских населенных пунктов в Архангельской области (далее - сельские населенные пункты) сократилось на 160 сел и деревень, количество сельских населенных пунктов без проживающего населения увеличилось с 414 до 848 (21,4 процента в общем количестве сел и деревень), сельские населенные пункты с населением до 10 человек составляют 45,8 процента.
Основными причинами сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, преобладание дотационности местных бюджетов сельских поселений Архангельской области, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.
Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.
В зданиях образовательных организаций, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, обучается более 11 тысяч учащихся, проживающих в сельской местности.
Государственные медицинские организации Архангельской области (далее - медицинские организации) труднодоступны для большинства сельского населения: в 11 муниципальных районах в отдельных сельских поселениях время доезда до фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАПы) превышает 1 час, в 4 муниципальных районах необходимо преодолевать водную преграду.
Доля обеспеченного инженерными коммуникациями жилищного фонда в сельской местности не превышает 18 процентов.
Анализ сельских населенных пунктов, жители которых работают в сельскохозяйственных организациях и крестьянских фермерских хозяйствах, показывает, что все поселения имеют ФАПы, во многих расположены (или расположены в соседних населенных пунктах) образовательные организации, везде имеется доступ к культурно-досуговым учреждениям, библиотекам, физкультурно-спортивным сооружениям. В то же время инженерное обустройство практически всех населенных пунктов, за исключением ряда крупных сельских населенных пунктов, требует значительных капитальных вложений. В целом практически все сельские населенные пункты, жители которых работают в сельском хозяйстве, находятся в одинаковых условиях относительно развитой социальной и отсталой инженерной инфраструктуры.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли. Развитие сельскохозяйственного производства требует первоочередного улучшения социального и инженерного обустройства сельских населенных пунктов.
Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере устойчивого развития сельских территорий для достижения целей государственной программы является неблагоприятная демографическая ситуация, которая складывается по следующим причинам:
низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности;
непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи;
низкий уровень социальной активности сельского населения.
2.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Среди базовых условий социального комфорта для проживания ключевую роль играет обеспеченность населения благоустроенным жилищным фондом, который на данный момент находится в неудовлетворительном состоянии. В сельской местности порядка 12 тыс. семей состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858, в Архангельской области с 2004 года улучшили жилищные условия свыше 1400 семей, проживающих в сельской местности, и 750 молодых семей и молодых специалистов. В настоящее время очередь граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, желающих улучшить жилищные условия в рамках государственной программы, составляет порядка 1000 семей. По мере роста благосостояния и информированности населения очередь ежегодно увеличивается.
Недостаток благоустроенного жилья негативно отражается на обеспечении организаций агропромышленного комплекса трудовыми ресурсами, в том числе квалифицированными специалистами. Из-за старения работников потребность в квалифицированных кадрах сельскохозяйственных товаропроизводителей составляет порядка 300 специалистов. Кроме того, до 2020 года в агропромышленном комплексе Архангельской области планируется к реализации свыше 30 инвестиционных проектов, в рамках которых планируется создать около 200 дополнительных высокотехнологичных рабочих мест. Потребность в ведомственном жилье для специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей составляет свыше 150 домов (квартир).
Для решения обозначенных выше проблем необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье и на обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными специалистами.
2.2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами
С начала реформ в 1990-х годах объемы капитальных вложений в социальную и инженерную инфраструктуру сельских населенных пунктов существенно сократились. Обеспеченность сельского населения услугами, оказываемыми образовательными организациями, медицинскими организациями, учреждениями культуры, низкая, недостаточно развиты транспортная сеть, торговое и бытовое обслуживание.
Основная часть жилищного фонда в сельской местности не имеет коммунальных удобств: лишь 17 процентов жилищного фонда оборудовано водопроводом, 15 процентов - канализацией, 24 процента - центральным отоплением, 17 процентов - газом, в том числе менее 1 процента - природным газом, 7 процентов - горячим водоснабжением.
Материально-техническую базу образовательных организаций, расположенных в сельской местности, можно охарактеризовать как неудовлетворительную. Около 50 процентов зданий и сооружений образовательных организаций требуют проведения капитального ремонта, 10 процентов - признано аварийными. Из общего числа образовательных организаций все виды благоустройства имеют около 44 процентов зданий. Не имеют водопровода 35 процентов организаций, канализации - 43 процента, центрального отопления - 11 процентов. Наиболее проблемной является ситуация в Верхнетоемском, Вельском и Шенкурском районах Архангельской области. Из-за нехватки площадей в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, сохраняется проблема обучения детей в две смены. В таком режиме работают 5 процентов образовательных организаций, что оказывает негативное влияние на здоровье и успеваемость обучающихся. В результате реструктуризации образовательных организаций, расположенных в сельской местности, обучающиеся вынуждены посещать образовательные организации в других населенных пунктах района, что вызывает определенные трудности с их доставкой и размещением в образовательных организациях, имеющих интернат.
Для оказания медицинской помощи сельскому населению на 01 июля 2013 года функционируют 449 ФАПов, 55 врачебных амбулаторий, 40 офисов врачей общей практики. Специалистами ФАПов обслуживается сельское население численностью 128,4 тыс. человек или 11,5 процента от общего количества проживающих в Архангельской области. Количество ФАПов и врачебных амбулаторий несколько превышает рекомендуемый норматив, что является обоснованным и необходимым для повышения доступности медицинской помощи сельскому населению в связи с территориальными особенностями Архангельской области: большая площадь при низкой плотности населения, труднодоступность и изолированность отдельных населенных пунктов (островные территории, отсутствие автомобильных дорог и водных переправ). Материально-техническая база медицинских организаций, расположенных в сельской местности, крайне изношена, 90 процентов зданий ФАПов выполнены в приспособленных (нетиповых) зданиях деревянной постройки, 11 процентов зданий построены более 50 лет назад. По технической оснащенности зданий только 20,8 процента из всего количества ФАПов имеют центральное отопление; 10,7 процента - имеют центральное водоснабжение; 10,7 процента - имеют канализацию; 67 процентов - телефонизированы. В настоящее время требуется строительство новых 28 ФАПов (офисов врачей общей практики).
Потребность в зрительских местах учреждений культуры в сельской местности составляет 1922 единицы, недостаток в клубах и учреждениях клубного типа наблюдается в 5 районах Архангельской области.
Обеспеченность плоскостными спортивными объектами в сельской местности составляет 43 процента, в 11 районах Архангельской области - менее 25 процентов.
Одной из основных задач является газификация Архангельской области. В настоящее время природным газом пользуются в основном организации и население крупных городов. Уровень газификации природным газом жилья в сельской местности составляет менее одного процента. Наличие развитых газораспределительных сетей позволит поднять на новый технологический уровень индивидуальные источники отопления и горячего водоснабжения в жилом секторе сельских населенных пунктов.
Система централизованного водоснабжения сельских населенных пунктов развита слабо, в настоящее время лишь 17 процентов жилищного фонда оборудовано системой внутреннего водопровода. В ряде муниципальных районов жилье, оборудованное водопроводом, составляет менее 3 процентов от общей площади жилищного фонда. Около 40 процентов водопроводных сетей требуется полностью восстанавливать.
Изношенность коммуникаций существенно влияет на потенциальную возможность оказания качественных и достаточных жилищно-коммунальных услуг и снижает условия комфортного проживания. В связи с этим существует объективная необходимость переоснащения коммуникационных сетей.
На формирование сети автомобильных дорог Архангельской области оказывают влияние значительная площадь Архангельской области, недостаточная степень ее освоенности и связанное с этим фактором неравномерное распределение населения и производственных мощностей.
Общая протяженность дорог общего пользования составляет 8,0 тыс. км, в том числе с твердым покрытием - порядка 7,0 тыс. км (87,2 процента), из них протяженность автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием составляет только 30,9 процента (2,2 тыс. км). Имеют низкие технические категории (IV и V), требующие ремонта и реконструкции, 90,8 процента автодорог с твердым покрытием.
Общая плотность автомобильных дорог составляет 27,6 км на 1 тыс. кв. км территории, что значительно ниже, чем в целом по стране. Сеть автомобильных дорог в Архангельской области развита неравномерно: ее плотность колеблется от 7,2 км на 1 тыс. кв. км в Мезенском районе до 66,3 км на 1 тыс. кв. км в Вельском районе. Архангельская область характеризуется низким уровнем сообщения автомобильными дорогами между соседними районами внутри региона, который составляет в среднем 49,5 процента. Не имеют автотранспортной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием 117 сельских населенных пунктов Архангельской области с численностью населения более 100 человек в каждом.
В составе сети автомобильных дорог Архангельской области имеется 692 мостовых сооружения, из них капитальных (железобетонные, металлические, сталежелезобетонные) - 217 штук, некапитальных (деревянные) - 475 штук. Доля деревянных мостов со сроком службы 15-20 лет в общем количестве мостовых сооружений составляет более 60 процентов. Являются капитальными и удовлетворяют современным требованиям по грузоподъемности, надежности, долговечности, пропускной способности 31 процент мостовых сооружений.
Протяженность грунтовых автомобильных дорог, сроки использования и состояние которых в течение года зависят от погодных условий, составляет 1031,4 километра, или 12,8 процента от общей протяженности сети региональных автомобильных дорог. Параметры таких автомобильных дорог изначально не отвечают нормативным требованиям, а приведение их в нормативное состояние возможно только в рамках строительства или реконструкции.
Подраздел 2.3 изменен с 13 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 6 февраля 2018 г. N 46-пп
2.3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
В рамках областного закона от 23 сентября 2004 года N 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления" и областного закона от 22 февраля 2013 года N 613-37-ОЗ "О государственной поддержке территориального самоуправления в Архангельской области" определены формы и направления государственной региональной поддержки территориального общественного самоуправления (далее - ТОС). Основной формой поддержки ТОС является субсидирование общественно значимых проектов с участием граждан, проживающих в сельской местности.
Благодаря реализации проектов ТОС построены спортивные и детские площадки, отремонтированы мосты, построены колодцы, возрождаются народные традиции и промыслы, организуется досуг местных жителей. В конкурсах за период 2011 и 2012 годов приняли участие все муниципальные районы Архангельской области. По итогам конкурсов победителями признан 421 проект.
Успешный опыт Архангельской области по поддержке ТОС отмечен на федеральном уровне, и с 2014 года реализация региональных мероприятий позволит привлечь средства федерального бюджета в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Однако ключевой проблемой остается низкий уровень активности сельского населения, не способствующий формированию активной гражданской позиции и самостоятельного решения проблем территорий.
Раздел III изменен с 13 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 6 февраля 2018 г. N 46-пп
III. Механизм реализации мероприятий государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и предусматривает взаимодействие министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Реализация мероприятий осуществляется на основе соглашений, заключаемых ежегодно в установленном порядке исполнителем государственной программы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, исполнителем (соисполнителями) государственной программы с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления), и на основе соглашений, заключаемых органами местного самоуправления с гражданами, а также с сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями социальной сферы.
Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в установленном порядке через исполнителя (соисполнителей) государственной программы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.
Привлечение средств федерального бюджета в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется по результатам отбора государственной программы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Под сельской местностью (сельскими территориями) в настоящей государственной программе понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Архангельской области, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, перечень которых утверждается постановлением Правительства Архангельской области.
3.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Реализацию мероприятий пунктов 1.1 и 1.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство агропромышленного комплекса и торговли.
В рамках реализации указанных мероприятий предоставляются субсидии местным бюджетам на реализацию аналогичных муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, и направляются:
на предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья;
на предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения.
Распределение средств федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий государственной программы между местными бюджетами осуществляется в соответствии с порядком распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.
Порядок и условия предоставления субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, устанавливаются:
приложениями N 13 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
правилами предоставления государственной поддержки в рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утверждаемыми постановлением Правительства Архангельской области.
Реализацию мероприятий пункта 1.3 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство агропромышленного комплекса и торговли.
Государственное автономное учреждение Архангельской области "Инвестсельстрой" осуществляет подготовку и организацию выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.
В рамках реализации мероприятия предоставляются субсидии местным бюджетам на реализацию аналогичных муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, и направляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство и приобретение ведомственного жилья для специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Порядок и условия предоставления субсидий на строительство и приобретение ведомственного жилья для специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей регулируется положением, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.
3.2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами
Реализацию мероприятий пунктов 2.1, 2.3, 2.4 и 2.7 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство строительства и архитектуры. Реализацию мероприятий пункта 2.6 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство ТЭК и ЖКХ. В рамках реализации указанных мероприятий местным бюджетам предоставляются субсидии на реализацию аналогичных муниципальных программ на строительство образовательных организаций, строительство учреждений культурно-досугового типа, установку плоскостных спортивных сооружений, строительство локальных водопроводов, реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку.
Реализацию мероприятия пункта 2.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство строительства и архитектуры, средства на реализацию которого направляются государственному бюджетному учреждению Архангельской области "Главное управление капитального строительства" в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым выполнением государственного задания на оказание государственных услуг.
Реализацию мероприятий пункта 2.5 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство ТЭК и ЖКХ. В рамках реализации мероприятия 2.5 средства направляются местным бюджетам в форме субсидий на строительство распределительных газовых сетей и государственному бюджетному учреждению Архангельской области "Архангельская объединенная дирекция строящихся разводящих сетей газопроводов" в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым выполнением государственного задания на оказание государственных услуг.
Реализацию мероприятия пункта 2.8 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство транспорта. В рамках реализации мероприятия 2.8 средства направляются государственному казенному учреждению Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор" на выполнение функций казенными учреждениями.
Порядок и условия предоставления субсидий на проведение мероприятий за счет средств федерального бюджета устанавливаются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, являющимися приложением N 14 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Порядок финансирования мероприятий из областного бюджета регулируется Порядком финансирования областной адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 17 января 2008 года N 6-па/1.
Органы местного самоуправления участвуют в реализации программных мероприятий путем финансирования из местных бюджетов, а также в качестве заказчиков строительно-монтажных работ по финансируемым из областного и местного бюджетов мероприятиям, которые связаны с проведением работ на объектах, находящихся в муниципальной собственности. По объектам капитального строительства, находящимся в муниципальной собственности, финансирование проектных работ, необходимых для обеспечения начала строительно-монтажных работ, осуществляется исключительно за счет местных бюджетов.
Отбор объектов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется соисполнителями государственной программы на основании заявок муниципальных образований по следующим мероприятиям:
развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности - по представлению министерства культуры Архангельской области;
развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности - по представлению агентства по спорту Архангельской области;
развитие газификации в сельской местности - по представлению министерства ТЭК и ЖКХ;
развитие водоснабжения в сельской местности - по представлению министерства ТЭК и ЖКХ;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности - по представлению министерство строительства и архитектуры.
При отборе объектов учитывается:
наличие схемы территориального планирования муниципального района;
наличие аналогичной муниципальной программы;
актуальность и значимость реализации мероприятий по проведению строительства (реконструкции) объекта, в том числе наличие инвестиционных проектов и планов развития предприятий агропромышленного комплекса в данной сельской местности;
наличие проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы;
объем софинансирования из средств местных бюджетов;
привлечение внебюджетных источников финансирования;
включение объекта в аналогичную муниципальную программу.
Софинансирование объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, в рамках государственной программы осуществляется на основе договоров (соглашений) между соисполнителями государственной программы и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий из областного бюджета на софинансирование осуществления инвестиций в объекты капитального строительства.
Обязательным условием заключения указанных договоров (соглашений) для соисполнителей государственной программы является подтверждение наличия утвержденных объемов финансирования за счет средств местных бюджетов по объектам, подлежащим финансированию в рамках государственной программы (выписки из решений представительных органов муниципальных образований о местном бюджете в части финансирования рассматриваемых объектов).
Отбор объектов по мероприятию "Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врача общей практики в сельской местности" осуществляется по представлению министерства здравоохранения Архангельской области.
Отбор объектов по мероприятию "Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции" осуществляется по представлению министерства агропромышленного комплекса и торговли.
Объекты капитального строительства, включенные в государственную программу, подлежат ежегодному включению в областную адресную инвестиционную программу в соответствии с Порядком формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 298-пп.
Соисполнителями мероприятий допускается привлечение внебюджетных средств для реализации соответствующих программных мероприятий.
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется на основе договоров, государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Гражданским кодексом Российской Федерации, соисполнителями мероприятий государственной программы с поставщиками, подрядчиками, исполнителями.
3.3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Реализацию мероприятий пункта 3.1. перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.
Порядок и условия предоставления субсидий на проведение мероприятий за счет средств федерального бюджета устанавливаются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являющимися приложением N 11 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
В рамках реализации мероприятия бюджетам муниципальных районов Архангельской области предоставляются субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области.
Размер гранта определяется распоряжением администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области Архангельской области в сумме, не превышающей 2 млн. рублей за счет средств федерального и областного бюджетов.
Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий государственной программы приведен в приложении N 3.
Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2.
Постановлением Правительства Архангельской области от 13 октября 2017 г. N 411-пп в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельской местности, укрепит трудоспособный потенциал в сельской местности, создаст благоприятные предпосылки для развития регионального агропромышленного комплекса и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:
улучшение жилищных условий 515 семей и обеспечение жильем 367 молодых семей и молодых специалистов в сельской местности;
обеспечение ведомственным жильем 48 специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе обеспеченности централизованным водоснабжением до 21,9 процента, сетевым газом - до 0,8 процента;
ввод в действие 222 мест в образовательных организациях;
открытие 6 фельдшерско-акушерских пунктов (офисов врача общей практики);
ввод в действие 1 учреждения культурно-досугового типа;
устройство 6 плоскостных спортивных сооружений;
ввод в эксплуатацию распределительных газовых сетей протяженностью 51,8 км;
подключение 800 квартир (домовладений) к природному газу;
ввод в действие локальных водопроводов общей протяженностью 15 км;
реализация 1 проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
ввод в эксплуатацию 3,7 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
реализация 4 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Выполнение мероприятий государственной программы позволит:
увеличить удельный вес обучающихся в первую смену в сельской местности;
повысить доступность оказания медицинской помощи населению в сельской местности;
повысить обеспеченность сельского населения зрительскими местами в учреждениях культурно-досугового типа и плоскостными спортивными объектами.
Экономическая эффективность реализации мероприятий государственной программы выражается в увеличении (сохранении) объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет роста производительности труда, повышения кадрового потенциала агропромышленного комплекса на основе улучшения условий жизнедеятельности в сельской местности, привлечения молодых специалистов, развития личных подсобных хозяйств.
Оценка эффективности государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы согласно Положению об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области, утвержденному постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп.
Приложение 1 изменено с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 628-пп
Приложение N 1
к государственной программе
Архангельской области
"Устойчивое развитие сельских
территорий Архангельской области
(2014-2020 годы)"
Перечень
целевых показателей государственной программы Архангельской области "Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014-2020 годы)"
18 февраля, 14 октября 2014 г., 10 февраля, 2 июня, 6 ноября, 29 декабря 2015 г., 26 апреля, 28 июня, 10 ноября, 13 декабря 2016 г., 14 марта, 13 октября, 26 декабря 2017 г.
Ответственный исполнитель - министерство агропромышленного комплекса и торговли
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
II. Порядок расчета и источники информации о значениях целевых показателей государственной программы Архангельской области "Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014-2020 годы)"
Приложение 2 изменено с 13 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 6 февраля 2018 г. N 46-пп
Приложение N 2
к государственной программе Архангельской области
"Устойчивое развитие сельских территорий
Архангельской области (2014-2020 годы)"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 14 марта 2017 г. N 112-пп)
Перечень
мероприятий государственной программы Архангельской области "Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014-2020 годы)"
18 февраля, 14 октября, 22 декабря 2014 г., 10 февраля, 28 апреля, 2 июня, 6 ноября, 29 декабря 2015 г., 26 апреля, 28 июня, 2 августа, 10 ноября, 13 декабря 2016 г., 14 марта, 22 августа, 13 октября, 26 декабря 2017 г., 6 февраля 2018 г.
Пункты 1.1, 1.2, 2.1.2 и 2.5 настоящего приложения в части, касающейся финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета, вступают в силу со дня вступления в силу областного закона об областном бюджете на 2016 г. в части финансирования указанных мероприятий
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Показатели результата реализации мероприятия по годам |
Связь с целевыми показателями государственной программы |
|||||||
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Цель - стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности | ||||||||||||
Задача N 1 - удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье | ||||||||||||
1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности |
министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее - министерство агропромышленного комплекса и торговли) |
итого |
519 844,4 |
76 000 |
60 954 |
62 965,8 |
79 692,1 |
80 162,3 |
80 017,1 |
80 053,1 |
ввод (приобретение) 37,3 тыс. кв. м жилья; улучшение жилищных условий 515 семей, проживающих в сельской местности |
пункт 1 раздела I приложения N 1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
71 107 |
29 000 |
10 654 |
9 828,4 |
6 692,1 |
3 662,3 |
5 417,1 |
5 853,1 |
||||
областной бюджет |
165 437,4 |
20 000 |
23 300 |
26 137,4 |
24 000 |
24 000 |
24 000 |
24 000 |
||||
бюджеты муниципальных образований |
30 000 |
6 000 |
6 000 |
6 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
||||
внебюджетные средства |
253 300 |
21 000 |
21 000 |
21 000 |
46 000 |
49 500 |
47 600 |
47 200 |
||||
1.2. Обеспечение жильем в сельской местности молодых семей и молодых специалистов |
министерство агропромышленного комплекса и торговли |
итого |
369 075,6 |
47 500 |
57 939,5 |
56 378,6 |
60 115,1 |
49 045,4 |
49 039,9 |
49 057,1 |
ввод (приобретение) 24,2 тыс. кв. м жилья; обеспечение жильем в сельской местности 367 молодых семей и молодых специалистов |
пункт 2 раздела I приложения N 1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
113 019,5 |
14 500 |
24 862 |
23 200 |
15 615,1 |
8 545,4 |
12 639,9 |
13 657,1 |
||||
областной бюджет |
102 256,1 |
14 000 |
14 077,5 |
14 178,6 |
18 000 |
14 000 |
14 000 |
14 000 |
||||
бюджеты муниципальных образований |
25 500 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
1 500 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
||||
внебюджетные средства |
128 300 |
15 000 |
15 000 |
15 000 |
25 000 |
22 500 |
18 400 |
17 400"; |
||||
1.3. Обеспечение ведомственным жильем в сельской местности специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей |
министерство агропромышленного комплекса и торговли |
итого |
80 306,5 |
20 000 |
16 622,5 |
13 684 |
- |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
ввод (приобретение) 3,5 тыс. кв. метров ведомственного жилья; обеспечение ведомственным жильем 48 специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей |
пункт 3 раздела I приложения N 1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
26 306,5 |
8 000 |
4 662,5 |
1 684 |
- |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
||||
бюджеты муниципальных образований |
9 000 |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
- |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
||||
внебюджетные средства |
45 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
- |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
||||
1.4. Подготовка и организация выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, ГАУ Архангельской области "Инвестсельстрой" |
министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области |
итого |
1 843,8 |
- |
- |
- |
- |
614,6 |
614,6 |
614,6 |
выдача 342 свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам |
пункт 4 раздела I приложения N 1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
1 843,8 |
- |
- |
- |
- |
614,6 |
614,6 |
614,6 |
||||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Всего по задаче N 1 |
итого |
971 070,3 |
143 500 |
135 516 |
133 028,4 |
139 807,2 |
139 822,3 |
139 671,6 |
139 724,8 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
184 126,5 |
43 500 |
35 516 |
33 028,4 |
22 307,2 |
12 207,7 |
18 057 |
19 510,2 |
||||
областной бюджет |
295 843,8 |
42 000 |
42 000 |
42 000 |
42 000 |
42 614,6 |
42 614,6 |
42 614,6 |
||||
бюджеты муниципальных образований |
64 500 |
12 000 |
12 000 |
12 000 |
4 500 |
8 000 |
8 000 |
8 000 |
||||
внебюджетные средства |
426 600 |
46 000 |
46 000 |
46 000 |
71 000 |
77 000 |
71 000 |
69 600 |
||||
Задача N 2 - повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами | ||||||||||||
2.1. Развитие сети образовательных организаций в сельской местности |
министерство строительства и архитектуры Архангельской области (далее - министерство строительства и архитектуры) |
итого |
192695,7 |
12 900 |
74 943,8 |
88 640,9 |
3 240,6 |
- |
- |
12 970,4 |
ввод в действие 222 мест в 2 образовательных организациях |
пункт 4 раздела I приложения N 1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
18 950 |
5 300 |
6 940 |
6 710 |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
166 130,9 |
5 100 |
66 248,8 |
80 402,1 |
3 083,6 |
- |
- |
11 296,4 |
||||
бюджеты муниципальных образований |
7 614,8 |
2 500 |
1 755 |
1 528,8 |
157 |
- |
- |
1 674 |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2.1.1. Строительство школы на 132 места в д. Согра Верхнетоемского района |
министерство строительства и архитектуры |
итого |
63 781 |
12 900 |
40 303,8 |
10 577,2 |
- |
- |
- |
- |
ввод в действие 132 мест в 2015 году |
пункт 4 раздела I приложения N 1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
5 300 |
5 300 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
54 697,2 |
5 100 |
39 548,8 |
10 048,4 |
- |
- |
- |
- |
||||
бюджеты муниципальных образований |
3 783,8 |
2 500 |
755 |
528,8 |
- |
- |
- |
- |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2.1.2. Строительство школы на 90 мест в дер. Погост Вельского района |
министерство строительства и архитектуры |
итого |
128 914,7 |
- |
34 640 |
78 063,7 |
3 240,6 |
- |
- |
12 970,4 |
ввод в действие 90 мест в 2017 году |
пункт 4 раздела I приложения N 1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
13 650 |
- |
6 940 |
6 710 |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
111 433,7 |
- |
26 700 |
70 353,7 |
3 083,6 |
- |
- |
11 296,4 |
||||
бюджеты муниципальных образований |
3 831 |
- |
1 000 |
1 000 |
157 |
- |
- |
1 674 |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2.2. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врача общей практики в сельской местности |
министерство строительства и архитектуры |
итого |
28 000 |
1 500 |
6 500 |
- |
- |
- |
- |
20 000 |
ввод в действие 6 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики |
пункт 5 раздела I приложения N 1 |
в том числе: |
|
|
|
|
- |
- |
- |
|
||||
федеральный бюджет |
11 500 |
1 500 |
- |
- |
- |
- |
- |
10 000 |
||||
областной бюджет |
16 500 |
- |
6 500 |
- |
- |
- |
- |
10 000 |
||||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2.3. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности |
министерство строительства и архитектуры |
итого |
124 674,2 |
- |
- |
- |
- |
34 874,2 |
41 000 |
48 800 |
ввод в действие 1 учреждения культурно-досугового типа на 120 мест |
пункт 6 раздела I приложения N 1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
63 874,2 |
- |
- |
- |
- |
13 874,2 |
20 000 |
30 000 |
||||
областной бюджет |
57 800 |
- |
- |
- |
- |
20 000 |
20 000 |
17 800 |
||||
бюджеты муниципальных образований |
3 000 |
- |
- |
- |
- |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2.4. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности |
министерство строительства и архитектуры |
итого |
18 000 |
2 000 |
1 000 |
- |
- |
- |
- |
15 000 |
ввод в действие 6 спортивных площадок общей площадью 3 тыс. кв. метров |
пункт 7 раздела I приложения N 1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
6 000 |
1 000 |
- |
- |
- |
- |
- |
5 000 |
||||
областной бюджет |
6 000 |
- |
1 000 |
- |
- |
- |
- |
5 000 |
||||
бюджеты муниципальных образований |
6 000 |
1 000 |
- |
- |
- |
- |
- |
5 000 |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2.5. Развитие газификации в сельской местности |
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство ТЭК и ЖКХ) |
итого |
189 282,7 |
9 500 |
- |
15 825 |
25 609,58 |
34 863,7 |
30 492,2 |
72 992,3 |
ввод в действие 51,8 км распредели-тельных газовых сетей в сельской местности |
пункт 8 раздела I приложения N 1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
113 892,2 |
4 000 |
- |
8 250 |
4 666 |
29 814 |
27 162,2 |
40 000 |
||||
областной бюджет |
58 332,7 |
4 000 |
- |
6 000 |
19 888,3 |
3 312,7 |
3 020 |
22 111,7 |
||||
бюджеты муниципальных образований |
17 057,8 |
1 500 |
- |
1 575 |
1 055,2 |
1 737 |
310 |
10 880,6 |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2.6. Развитие водоснабжения в сельской местности |
министерство ТЭК и ЖКХ |
итого |
47 200 |
3 200 |
- |
- |
- |
- |
- |
44 000 |
ввод в действие 15 км локальных водопроводов в сельской местности |
пункт 9 раздела I приложения N 1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
21 000 |
1 000 |
- |
- |
- |
- |
- |
20 000 |
||||
областной бюджет |
21 000 |
1 000 |
- |
- |
- |
- |
- |
20 000 |
||||
бюджеты муниципальных образований |
5 200 |
1 200 |
- |
- |
- |
- |
- |
4 000 |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2.7. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности |
министерство строительства и архитектуры |
итого |
22 000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
22 000 |
реализация 1 проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку |
пункт 10 раздела I приложения N 1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
10 000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
10 000 |
||||
областной бюджет |
10 000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
10 000 |
||||
бюджеты муниципальных образований |
2 000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2 000 |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2.8. Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
министерство транспорта Архангельской области |
итого |
129 403,9 |
- |
- |
4 500 |
124 903,9 |
- |
- |
- |
разработка 3 проектных документаций, ввод в эксплуатацию 3,7 км автомобильных дорог |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
46 297 |
- |
- |
- |
46 297 |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
83 106,9 |
- |
- |
4 500 |
78 606,9 |
- |
- |
- |
||||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2.8.1. Строительство автомобильной дороги Подъезд к с. Шеговары от автомобильной дороги М-8 "Холмогоры" в Шенкурском районе Архангельской области |
министерство транспорта Архангельской области |
итого |
67 063,9 |
- |
- |
1 580 |
65 483,9 |
- |
- |
- |
разработка проектной документации, ввод в эксплуатацию 2 км автомобильных дорог |
пункты 11 и 12 раздела I приложения N 1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
24 272,3 |
- |
- |
- |
24 272,3 |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
42 791,6 |
- |
- |
1 580 |
41 211,6 |
- |
- |
- |
||||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2.8.2. Строительство автомобильной дороги Подъезд к дер. Никифоровская от автомобильной дороги М-8 "Холмогоры" в Шенкурском районе Архангельской области |
министерство транспорта Архангельской области |
итого |
48 464,5 |
- |
- |
1 940 |
46 524,5 |
- |
- |
- |
разработка проектной документации, ввод в эксплуатацию 1,5 км автомобильных дорог |
пункты 11 и 12 раздела I приложения N 1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
17 244,8 |
- |
- |
- |
17 244,8 |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
31 219,7 |
- |
- |
1 940 |
29 279,7 |
- |
- |
- |
||||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2.8.3. Строительство автомобильной дороги Подъезд к дер. Логиновская от автомобильной дороги Подъезд к дер. Макаровская в Няндомском районе Архангельской области |
министерство транспорта Архангельской области |
итого |
13 875,5 |
- |
- |
980 |
12 895,5 |
- |
- |
- |
разработка проектной документации, ввод в эксплуатацию 0,2 км автомобильных дорог |
пункты 11 и 12 раздела I приложения N 1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
4 779,9 |
- |
- |
- |
4 779,9 |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
9 095,6 |
- |
- |
980 |
8 115,6 |
- |
- |
- |
||||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Всего по задаче N 2 |
итого |
751 256,5 |
29 100 |
82 443,8 |
108 965,9 |
153 754 |
69 737,9 |
71 492,2 |
235 762,7 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
291 513,4 |
12 800 |
6 940 |
14 960 |
50 963 |
43 688,2 |
47 162,2 |
115 000 |
||||
областной бюджет |
418 870,5 |
10 100 |
73 748,8 |
90 902,1 |
101 578,8 |
23 312,7 |
23 020 |
96 208,1 |
||||
бюджеты муниципальных образований |
40 872,6 |
6 200 |
1 755 |
3 103,8 |
1 212,2 |
2 737 |
1 310 |
24 554,6 |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Задача N 3 - повышение активности населения в реализации общественно значимых проектов в сельской местности | ||||||||||||
3.1. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области |
итого |
7 945,5 |
- |
- |
- |
- |
945,5 |
- |
7 000 |
реализация 4 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
пункт 13 раздела I приложения N 1" |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
2 443,9 |
- |
- |
- |
- |
443,9 |
- |
2 000 |
||||
областной бюджет |
2 123,4 |
- |
- |
- |
- |
123,4 |
- |
2 000 |
||||
бюджеты муниципальных образований |
1547,3 |
- |
- |
- |
- |
47,3 |
- |
1 500 |
||||
внебюджетные средства |
1830,9 |
- |
- |
- |
- |
330,9 |
- |
1 500 |
||||
Всего по задаче N 3 |
итого |
7 945,5 |
- |
- |
- |
- |
945,5 |
- |
7 000 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
2 443,9 |
- |
- |
- |
- |
443,9 |
- |
2 000 |
||||
областной бюджет |
2 123,4 |
- |
- |
- |
- |
123,4 |
- |
2 000 |
||||
бюджеты муниципальных образований |
1547,3 |
- |
- |
- |
- |
47,3 |
- |
1 500 |
||||
внебюджетные средства |
1830,9 |
- |
- |
- |
- |
330,9 |
- |
1 500 |
||||
Итого по государственной программе |
итого |
1 730 272,3 |
172 600 |
217 959,8 |
241 994,3 |
293 561,2 |
210 505,7 |
211 163,8 |
382 487,5 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
478 083,8 |
56 300 |
42 456 |
47 988,4 |
73 270,2 |
56 339,8 |
65 219,2 |
136 510,2 |
||||
областной бюджет |
716 837,7 |
52 100 |
115 748,8 |
132 902,1 |
143 578,8 |
66 050,7 |
65 634,6 |
140 822,7 |
||||
бюджеты муниципальных образований |
106 919,9 |
18 200 |
13 755 |
15 103,8 |
5 712,2 |
10 784,3 |
9 310 |
34 054,6 |
||||
внебюджетные средства |
428 430,9 |
46 000 |
46 000 |
46 000 |
71 000 |
77 330,9 |
71 000 |
71 100 |
Приложение 3 изменено с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 628-пп
Приложение N 3
к государственной программе Архангельской области
"Устойчивое развитие сельских территорий
Архангельской области (2014-2020 годы)"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 14 марта 2017 г. N 112-пп)
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Архангельской области "Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014-2020)" за счет средств областного бюджета
18 февраля, 14 октября, 22 декабря 2014 г., 10 февраля, 28 апреля, 6 ноября, 29 декабря 2015 г., 26 апреля, 28 июня, 2 августа, 10 ноября 2016 г., 14 марта, 22 августа, 13 октября, 26 декабря 2017 г.
Ответственный исполнитель - министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области.
Постановление дополнено Положением с 13 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 6 февраля 2018 г. N 46-пп
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 08 октября 2013 года N 461-пп
Положение
о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (приложение N 11 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее соответственно - Правила грантовой поддержки, Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия), устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области (далее соответственно - муниципальное образование, местные бюджеты).
За счет средств субсидии софинансируется реализация органами местного самоуправления сельского поселения, входящего в состав муниципального образования, или органами территориального общественного самоуправления сельского поселения, входящего в состав муниципального образования, общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении (далее соответственно - субсидия, проект) в рамках Правил грантовой поддержки.
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3. Организатором конкурса и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация).
Предоставление субсидий осуществляется администрацией в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
4. Размер субсидии составляет не более 2 млн. рублей, но не более 60 процентов общей стоимости проекта. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств софинансирования бюджета поселения или за счет внебюджетных средств в виде обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и другие формы).
Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов при осуществлении их софинансирования муниципальным образованием на текущий финансовый год.
Субсидии предоставляются за счет средств областного и федерального бюджетов.
II. Направления и условия предоставления субсидий
5. Субсидии предоставляются местным бюджетам по следующим направлениям:
1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
2) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников;
3) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
6. Проект, получивший субсидию, реализуется до 31 декабря года, в котором получена субсидия.
7. Правом на получение субсидии обладают органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - заявители), документально подтвердившие соответствие следующим условиям:
1) наличие муниципальной программы муниципального образования на текущий финансовый год, в которой предусмотрена реализация мероприятий по грантовой поддержке реализации проекта;
2) обеспечение софинансирования расходных обязательств за счет средств местного бюджета, предусмотренных в муниципальной программе муниципального образования, в размере не менее пяти процентов от общего объема затрат, планируемых на реализацию мероприятия.
III. Порядок предоставления субсидий
8. Администрация в лице департамента по внутренней политике и местному самоуправлению (далее - департамент) при проведении конкурса последовательно осуществляет следующие действия:
1) готовит информационное сообщение о проведении конкурса (далее - информационное сообщение) и размещает его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Архангельской области;
2) осуществляет прием и регистрацию конкурсной документации, предусмотренной пунктом 10 настоящего Положения;
3) проверяет конкурсную документацию, предусмотренную пунктом 10 настоящего Положения, на соответствие требованиям, установленным указанным пунктом;
4) готовит материалы на заседание конкурсной комиссии и вносит их на рассмотрение на заседании конкурсной комиссии;
5) оповещает членов конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;
6) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
7) обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов конкурсной комиссии;
8) на основании протокола заседания конкурсной комиссии готовит проект постановления Правительства Архангельской области о распределении субсидий местным бюджетам (далее - постановление).
9. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
1) место и время приема конкурсных документаций, предусмотренных пунктом 10;
2) срок, до истечения которого принимаются конкурсные документации;
3) перечень документов, представляемых заявителем для участия в конкурсе;
4) наименование, адрес и контактная информация департамента;
5) дата и время проведения конкурса;
6) образец заявки на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
10. Для участия в конкурсе заявитель представляет в департамент следующие документы (далее - конкурсная документация):
1) заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в размере, предусмотренном подпунктом 2 пункта 7 настоящего Положения;
3) копию муниципальной программы муниципального образования на текущий финансовый год, в которой предусмотрена реализация мероприятий по грантовой поддержке реализации проекта.
Документы, указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Заявители несут ответственность за достоверность и правильность оформления документов, указанных в настоящем пункте.
11. Администрация в течение пяти рабочих дней со дня получения конкурсной документации принимает одно из следующих решений:
1) о допуске заявителя к участию в конкурсе;
2) о недопуске заявителя к участию в конкурсе.
12. Решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 11 настоящего Положения, принимается в следующих случаях:
1) конкурсная документация, предусмотренная пунктом 10 настоящего Положения, представлена с нарушением срока, установленного информационным сообщением;
2) конкурсная документация, предусмотренная пунктом 10 настоящего Положения, представлена не в полном объеме;
3) представление конкурсной документации, предусмотренной пунктом 10 настоящего Положения, содержащей недостоверные сведения;
4) конкурсная документация, предусмотренная пунктом 10 настоящего Положения, оформлена с нарушением требований, установленных указанным пунктом;
5) заявитель не соответствует требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения;
6) проект не соответствует направлениям, установленным пунктом 5 настоящего Положения.
При наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1-6 настоящего пункта, конкурсная документация на заседании конкурсной комиссии не рассматривается и возвращается заявителю в течение 14 рабочих дней со дня получения такой конкурсной документации.
Решение администрации о недопущении заявителя к участию в конкурсе может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В случае принятия администрацией решения о недопущении заявителя к участию в конкурсе заявитель вправе повторно направить конкурсную документацию, предусмотренную пунктом 10 настоящего Положения, в пределах срока приема конкурсных документаций, указанного в информационном сообщении.
13. При отсутствии оснований, указанных в пункте 12 настоящего Положения, администрация принимает решение, указанное в подпункте 1 пункта 11 настоящего Положения.
14. Для рассмотрения конкурсных документаций создается конкурсная комиссия, состав которой утверждается распоряжением администрации.
Председателем комиссии является первый заместитель руководителя администрации, заместителем председателя комиссии - директор департамента, секретарем комиссии - специалист департамента.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на осуществление полномочий конкурсной комиссией.
Для целей настоящего Положения под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена конкурсной комиссии влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им полномочий члена конкурсной комиссии.
Под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член конкурсной комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
В случае возникновения у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена конкурсной комиссии, связанного с осуществлением им своих полномочий, член конкурсной комиссии обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя конкурсной комиссии.
Председатель конкурсной комиссии, которому стало известно о возникновении у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до исключения члена конкурсной комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, из состава конкурсной комиссии.
15. Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее 10 календарных дней со дня окончания срока приема конкурсных документаций, указанного в информационном сообщении.
Заседание конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины членов конкурсной комиссии.
16. В ходе заседания конкурсной комиссии конкурсные документации обсуждаются членами конкурсной комиссии отдельно.
Все конкурсные документации оцениваются по критериям, указанным в приложении N 2 к настоящему Положению.
Рейтинг конкурсной документации равняется сумме баллов по каждому критерию оценки.
В случае присвоения нескольким конкурсным документациям равных итоговых рейтинговых оценок преимущество имеет конкурсная документация, дата регистрации которой имеет более ранний срок.
Итоги заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии.
17. Победителями конкурса признаются муниципальные образования в соответствии с полученными рейтингами конкурсных документаций от большего показателя к меньшему в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии согласно очередности, указанной в итоговом рейтинге (далее - победители конкурса).
IV. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам и осуществление контроля за их использованием
18. На основании постановления администрация заключает соглашение о предоставлении субсидии с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - соглашение) по форме, утверждаемой постановлением администрации.
Соглашение должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, цель, порядок, условия и срок ее перечисления;
2) порядок, сроки и форму предоставления отчета об использовании субсидии;
3) согласие органов местного самоуправления муниципальных образований на осуществление администрацией и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
4) порядок возврата средств субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения.
19. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в соответствии с соглашением.
20. Администрация перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
21. Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органами местного самоуправления порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
22. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области заключают договоры о передаче средств субсидии с уполномоченными органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в их состав, или с органом территориального общественного самоуправления сельского поселения, в целях реализации проекта которого уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района принимал участие в конкурсе.
Органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области на основании договоров о передаче средств субсидии и уведомлений о доведении показателей утвержденной бюджетной росписи передают субсидии в порядке межбюджетных отношений органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в их состав.
23. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области представляют в департамент отчет об использовании субсидии в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.
24. Ответственность за нецелевое использование субсидий несут уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области.
25. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется администрацией и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
26. В случае выявления администрацией нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления администрацией соответствующего требования.
27. При наличии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, получатели субсидий обязаны возвратить средства субсидий в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных соглашением, если администрацией не принято распоряжение о наличии потребности в средствах субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года N 536-пп.
28. К получателям субсидий, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о порядке предоставления
субсидий бюджетам муниципальных районов
Архангельской области на грантовую поддержку
местных инициатив граждан, проживающих
в сельской местности
(форма)
ЗАЯВКА
_______________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на участие в конкурсе
I. Паспорт проекта
Наименование приоритетного направления в соответствии с пунктом 5 Положения о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
|
Наименование проекта с указанием населенного пункта, в котором он реализуется |
|
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего принятие решения о реализации проекта |
|
Численность населения, подтвердившего участие в реализации проекта (человек) |
|
Стоимость проекта (тыс. рублей) |
|
в том числе: |
|
средства федерального бюджета (тыс. рублей) |
|
средства областного бюджета (тыс. рублей) |
|
средства местного бюджета (тыс. рублей) |
|
внебюджетные источники (вклад граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) (тыс. рублей) |
|
II. Общая характеристика (описание) проекта
Наименование проекта, адрес или описание местоположения реализации проекта |
|
Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да/нет) |
|
Площадь, на которой реализуется проект, квадратных метров |
|
Цель проекта |
|
Задачи проекта |
|
Характеристика существующей ситуации (проблемы), на решение которой направлен проект; обоснование необходимости выполнения данного проекта (актуальность), его общественная значимость; круг людей, которых касается решаемая проблема; ожидаемые результаты, которые планируется достичь в ходе реализации проекта; дальнейшее развитие проекта: распространение опыта, мероприятия по поддержанию и (или) развитию результатов реализации проекта |
|
Инициатор проекта |
|
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев с учетом того, что проект должен быть реализован до 31 декабря года получения субсидии) |
|
Дата начала реализации проекта |
|
Дата окончания реализации проекта |
|
III. Характеристика обязательного вклада граждан, индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц
Общий объем вклада граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, всего (тыс. рублей) |
|
из них: вклад граждан (тыс. рублей): |
|
денежными средствами |
|
трудовым участием |
|
предоставлением помещений |
|
техническими средствами |
|
иное (указать наименование вида расходов) |
|
вклад индивидуальных предпринимателей (тыс. рублей): |
|
денежными средствами |
|
трудовым участием |
|
предоставлением помещений |
|
техническими средствами |
|
иное (указать наименование вида расходов) |
|
вклад юридических лиц (тыс. рублей): |
|
денежными средствами |
|
предоставлением помещений |
|
техническими средствами |
|
трудовым участием |
|
иное (указать наименование вида расходов) |
|
Трудовое участие
(при расчете общей стоимости проекта учитываются
стоимостные показатели трудовых затрат)
Описание работ |
Трудовые затраты (количество человеко-часов) |
Стоимость одного человеко-часа (руб.) |
|
1. |
|
|
|
2. |
|
|
|
|
Всего |
|
|
IV. Целевые группы, на которые направлена реализация проекта
Численность постоянного населения населенного пункта (чел.) |
|
Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта (чел.) |
|
из них молодежь до 30 лет |
|
Группы населения, кто будет пользоваться результатами проекта |
|
Количество человек, которые получат пользу непосредственно и косвенно |
|
в том числе: |
|
непосредственно (чел.) |
|
косвенно (чел.) |
|
V. Инициаторы проекта
Инициатор проекта (Ф.И.О., наименование организации) |
Краткое описание вклада и роль в реализации проекта |
|
|
|
|
VI. Календарный план реализации мероприятий проекта
Мероприятие |
Описание работ |
Ответственный исполнитель |
Срок выполнения |
|
Подготовительные работы: | ||||
|
|
|
|
|
Приобретение оборудования | ||||
|
|
|
|
|
Ремонтно-строительные работы | ||||
|
|
|
|
|
Прочая деятельность |
VII. Смета расходов по проекту (рублей)
Наименование расходов |
Единица измерения |
Количество |
Сумма (рублей) |
Источник финансирования |
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
VIII. Показатели результативности реализации проекта
Наименование показателя |
Планируемое значение |
|
1. |
|
|
2. |
|
|
3. |
|
|
Глава муниципального образования ________________ ____________________
(подпись) М.П. (Ф.И.О.)
Исполнитель _____________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, контактный телефон, электронная почта)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о порядке
предоставления субсидий бюджетам
муниципальных районов
Архангельской области на грантовую
поддержку местных инициатив
граждан, проживающих в сельской
местности
Критерии
оценки конкурсных заявок на участие в конкурсе
Наименование критерия |
Значение оценки (балл) |
1 |
2 |
1. Актуальность проекта для конкретного населенного пункта (оценка соответствия планируемых результатов реализации проекта и проблемы, на решение которой направлен проект): высокая средняя низкая |
12 6 1 |
2. Соотношение затрат и количества потребителей результатов проекта: высокое значение среднее значение низкое значение |
1 3 6 |
3. Уровень софинасирования реализации проекта за счет средств местного бюджета: свыше 15 процентов от 6 до 15 процентов до 6 процентов |
10 5 1 |
4. Уровень софинасирования реализации проекта за счет внебюджетных источников: свыше 15 процентов от 5 до 15 процентов до 5 процентов |
12 6 1 |
5. Уровень прямого участия в реализации проекта местного населения (соотношение количества жителей, подтвердивших свое участие в реализации проекта, с численностью постоянного населения населенного пункта): свыше 20 процентов от 10 до 20 процентов до 10 процентов |
6 3 1 |
6. Участие молодежи в реализации проекта (соотношение количества жителей до 30 лет, подтвердивших свое участие в реализации проекта, с численностью постоянного населения населенного пункта): свыше 5 процентов от 2 до 5 процентов до 2 процентов |
6 3 1 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Государственная программа Архангельской области "Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014-2017 годы)" утверждена в целях стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности. Ее задачами являются: удовлетворение потребностей сельского населения, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; повышение активности населения в реализации общественно значимых проектов в сельской местности. Общий объем финансирования государственной программы составляет 1 291 900,0 тыс. рублей.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 г. N 461-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014-2021 годы)"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Волна" от 22 октября 2013 г. N 42(1429)
Постановлением Правительства Архангельской области от 6 мая 2020 г. N 248-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 13 мая 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 555-пп
Изменения вступают в силу с 18 октября 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 14 мая 2019 г. N 252-пп
Изменения вступают в силу с 22 мая 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 8 мая 2019 г. N 245-пп
Изменения вступают в силу с 16 мая 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 12 февраля 2019 г. N 49-пп
Изменения вступают в силу с 20 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2018 г. N 644-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2018 г. N 459-пп
Изменения вступают в силу с 18 октября 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 24 июля 2018 г. N 325-пп
Изменения вступают в силу с 27 июля 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 29 мая 2018 г. N 240-пп
Изменения вступают в силу с 4 июня 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 6 февраля 2018 г. N 46-пп
Изменения вступают в силу с 13 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 628-пп
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 12 декабря 2017 г. N 567-пп
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 13 октября 2017 г. N 411-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 22 августа 2017 г. N 331-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 14 марта 2017 г. N 112-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 13 декабря 2016 г. N 511-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 10 ноября 2016 г. N 452-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 2 августа 2016 г. N 275-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 28 июня 2016 г. N 228-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2016 г. N 134-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 598-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 6 ноября 2015 г. N 455-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 2 июня 2015 г. N 201-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 28 апреля 2015 г. N 153-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 10 февраля 2015 г. N 38-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 22 декабря 2014 г. N 575-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 14 октября 2014 г. N 406-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 г. N 61-пп