Указ Губернатора Архангельской области от 19 ноября 2012 г. N 160-у "О Порядке передачи подарков, полученных лицами, замещающими государственные должности Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями"

В соответствии со статьей 575 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", пунктом 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок передачи подарков, полученных лицами, замещающими государственные должности Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Архангельской области создать комиссии по определению стоимости подарков, полученных лицами, замещающими государственные должности Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.

3. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Порядок
передачи подарков, полученных лицами, замещающими государственные должности Архангельской области,
и государственными гражданскими служащими Архангельской области
в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками
и другими официальными мероприятиями
(утв. указом Губернатора Архангельской области от 19 ноября 2012 г. N 160-у)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила передачи (приема, оценки, учета, временного хранения и дальнейшего использования) подарков, полученных лицами, замещающими государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области, и государственными гражданскими служащими исполнительных органов государственной власти Архангельской области в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями (далее - официальные мероприятия).

В целях настоящего Порядка к исполнительным органам государственной власти Архангельской области (далее - государственный орган) приравниваются представительства Архангельской области.

2. Лицам, замещающим государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области (далее - лица, замещающие государственные должности), и государственным гражданским служащим Архангельской области исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее - гражданские служащие) запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

Подарки, полученные лицами, замещающими государственные должности, и гражданскими служащими в связи с официальными мероприятиями (далее - подарки), стоимость которых превышает три тысячи рублей, передаются в государственную собственность Архангельской области.

3. Для определения стоимости подарков в государственных органах создаются комиссии по определению стоимости подарков, полученных лицами, замещающими государственные должности Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями (далее - комиссии).

Лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий, получившие подарок, обращаются в соответствующую комиссию с уведомлением о получении подарков, полученных в связи с официальными мероприятиями, и об определении стоимости подарка.

II. Порядок образования и деятельности комиссии

4. Комиссия, образуемая в государственном органе, рассматривает вопросы, связанные с определением стоимости подарков, в отношении гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области (далее - должности гражданской службы) в государственном органе (за исключением гражданских служащих, указанных в подпункте "в" пункта 5 настоящего Положения).

5. Комиссия, образуемая в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства), рассматривает вопросы, связанные с определением стоимости подарков, в отношении:

а) лиц, замещающих государственные должности;

б) гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в администрации Губернатора и Правительства;

в) гражданских служащих, замещающих должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов.

6. Комиссия образуется правовым актом государственного органа. Указанным актом утверждается персональный состав комиссии.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Работа комиссий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

7. В состав комиссии, образуемой в государственном органе, входят:

а) руководитель государственного органа (председатель комиссии), руководитель подразделения материально-технического и (или) финансового обеспечения деятельности соответствующего государственного органа и (или) должностное лицо, ответственное за материально-техническое и (или) финансовое обеспечение деятельности соответствующего государственного органа (секретарь комиссии), руководитель подразделения кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений и (или) должностное лицо кадровой службы государственного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, гражданские служащие из юридического (правового) подразделения, иных подразделений государственного органа, определяемые его руководителем;

б) представитель департамента государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора и Правительства;

в) представитель министерства финансов Архангельской области;

г) представитель министерства имущественных отношений Архангельской области.

8. В состав комиссии, образуемой в администрации Губернатора и Правительства, входят:

а) руководитель администрации Губернатора и Правительства (председатель комиссии), начальник управления финансового и материально-технического обеспечения администрации Губернатора и Правительства и (или) иное должностное лицо, ответственное за материально-техническое и (или) финансовое обеспечение деятельности администрации Губернатора и Правительства (секретарь комиссии), директор департамента государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора и Правительства и (или) должностное лицо кадровой службы администрации Губернатора и Правительства, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, гражданские служащие из правового департамента администрации Губернатора и Правительства, иных подразделений администрации Губернатора и Правительства, определяемые ее руководителем;

б) представитель министерства финансов Архангельской области;

в) представитель министерства имущественных отношений Архангельской области.

9. На основании запроса руководителя государственного органа в состав комиссии включаются лица, указанные:

в подпункте "б" пункта 7 настоящего Порядка - по согласованию с департаментом государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора и Правительства;

в подпункте "в" пункта 7 и подпункте "б" пункта 8 настоящего Порядка - по согласованию с министерством финансов Архангельской области;

в подпункте "г" пункта 7 и подпункте "в" пункта 8 настоящего Порядка - по согласованию с министерством имущественных отношений Архангельской области.

Согласование осуществляется в течение 10 календарных дней со дня получения запроса.

10. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

11. Председатель комиссии:

возглавляет комиссию и руководит ее деятельностью;

назначает дату заседания комиссии;

планирует деятельность комиссии, утверждает повестку дня заседаний и созывает заседания комиссии;

председательствует на заседаниях комиссии;

организует рассмотрение вопросов повестки дня заседания комиссии, принимает решение о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов;

определяет для участия в заседании комиссии с правом совещательного голоса экспертов;

ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчет голосов членов комиссии, определяет результаты их голосования;

подписывает запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени комиссии;

распределяет обязанности между членами комиссии.

12. Заместитель председателя комиссии исполняет отдельные полномочия по поручению председателя комиссии, а также осуществляет полномочия председателя комиссии в его отсутствие.

13. Секретарь комиссии:

организует сбор и подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;

готовит предложения о дате, времени и месте проведения заседания комиссии, организует проведение указанных заседаний;

формирует проект повестки дня заседания комиссии;

ведет протоколы заседаний комиссии;

осуществляет непосредственный подсчет голосов членов комиссии;

оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени комиссии;

ведет делопроизводство комиссии.

14. Члены комиссии:

вправе знакомиться с материалами, подготовленными к заседанию комиссии;

вправе выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам;

участвуют в голосовании по всем рассматриваемым вопросам;

вправе в случае несогласия с принятым комиссией решением письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу комиссии;

обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении информации ограниченного доступа, ставшей им известной в связи с участием в деятельности комиссии.

15. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

16. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать право участия в заседании комиссии иным лицам.

17. На период проведения заседания комиссии в отношении лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего, являющегося членом комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

18. Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявлений лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, получивших подарки в связи с официальными мероприятиями, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня подачи заявления.

19. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

20. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

21. Решения комиссии по вопросам повестки дня принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

22. По итогам рассмотрения вопроса об определении стоимости подарка комиссия принимает следующее решение:

а) в случае если стоимость подарка превышает три тысячи рублей - о признании подарка государственной собственностью Архангельской области;

б) в случае если стоимость подарка не превышает трех тысяч рублей - о возвращении подарка получившему его лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему.

23. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают председатель и секретарь комиссии.

24. Копии решения комиссии о признании подарка государственной собственностью Архангельской области в течение семи календарных дней со дня его принятия направляются лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему, направившему уведомление, в министерство имущественных отношений Архангельской области и в министерство культуры Архангельской области (в случае если подарок имеет высокую культурную или историческую ценность).

Копия решения комиссии о возврате подарка в течение семи календарных дней со дня его принятия направляется лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему, направившим уведомление.

25. Решение комиссии может быть обжаловано лицом, замещающим государственную должность, гражданским служащим в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

26. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется подразделением материально-технического и (или) финансового обеспечения деятельности соответствующего государственного органа или должностными лицами, ответственными за материально-техническое и (или) финансовое обеспечение деятельности соответствующего государственного органа.

III. Порядок уведомления о получении подарка и передачи подарка на хранение

27. Лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий, получившие подарок, в течение семи календарных дней со дня получения подарка и (или) возвращения из служебной командировки, во время которой был получен указанный подарок, обращается в соответствующую комиссию с уведомлением об определении стоимости подарка по рекомендуемой форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

В уведомлении указываются известные лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему реквизиты дарителя, вид подарка. К указанному уведомлению прилагаются документы, подтверждающие стоимость подарка (если таковые имеются).

28. Гражданские служащие направляют уведомления в комиссию, образованную в государственном органе, в котором гражданский служащий, получивший подарок, замещает должность гражданской службы (за исключением гражданских служащих, указанных в подпункте "в" пункта 5 настоящего Порядка).

29. Лица, замещающие государственные должности, гражданские служащие, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, направляют уведомления в комиссию, образованную в администрации Губернатора и Правительства.

30. Уведомления подлежат обязательной регистрации в журнале регистрации уведомлений о получении подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями (далее - журнал).

Секретарь комиссии ведет журнал регистрации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Листы журнала прошиваются и нумеруются. Запись о количестве листов заверяется на последней странице подписью руководителя государственного органа и печатью государственного органа.

Журнал хранится в течение трех лет со дня регистрации в нем последнего уведомления, после чего передается в архив.

31. В целях обеспечения сохранности подарка до решения комиссией вопроса о его стоимости в срок, указанный в пункте 27 настоящего Порядка, он передается:

гражданскими служащими (за исключением гражданских служащих, указанных в подпункте "в" пункта 5 настоящего Порядка) - в подразделение материально-технического и (или) финансового обеспечения деятельности соответствующего государственного органа или должностному лицу, ответственному за материально-техническое и (или) финансовое обеспечение деятельности соответствующего государственного органа;

лицами, замещающими государственные должности, гражданскими служащими, указанными в подпунктах "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, - в управление финансового и материально-технического обеспечения администрации Губернатора и Правительства.

Лицо, ответственное за прием передаваемых материальных ценностей, подписание акта приема-передачи, хранение, учет, возврат и т.п. (далее - материально ответственное лицо), определяется решением руководителя государственного органа.

32. Подарок принимается на ответственное хранение от лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего по акту приема-передачи согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Временное хранение подарка осуществляется на складе материальных ценностей государственного органа или в ином помещении, оборудованном охранной и пожарной сигнализацией.

Прилагаемые к подарку технический паспорт, гарантийный талон, инструкция по эксплуатации и иные документы (при их наличии) передаются материально ответственному лицу. Перечень передаваемых документов указывается в акте приема-передачи.

33. Материально ответственное лицо ведет журнал учета переданных подарков (далее - журнал учета) по мере их поступления по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Листы журнала учета прошиваются и нумеруются. Запись о количестве листов заверяется на последней странице подписью руководителя государственного органа и печатью государственного органа.

Журнал учета хранится в течение трех лет со дня регистрации в нем последнего уведомления, после чего передается в архив.

34. Комиссия устанавливает стоимость подарка на основании документов, подтверждающих его стоимость, а в случае их отсутствия - исходя из рыночной стоимости аналогичного (подобного) имущества, сведения о которой должны быть подтверждены документально.

В случае если подарок, по мнению комиссии, имеет историческую, художественную, научную или культурную ценность, для дачи заключения приглашаются представители министерства культуры Архангельской области и рекомендуемые этим министерством специалисты, обладающие специальными знаниями, достаточными для определения исторической, художественной, научной или культурной ценности подарка, с целью последующей его оценки.

В случае если оценка подарка затруднена вследствие его уникальности или отсутствия на рынке, а также при возникновении спора о стоимости подарка, для его оценки привлекается независимый оценщик в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Выплата денежного вознаграждения независимому оценщику за проведение оценки осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание соответствующего государственного органа, в котором образована комиссия.

35. В случае принятия комиссией решения, указанного в подпункте "а" пункта 22 настоящего Порядка, подарок признается государственной собственностью Архангельской области и передается в оперативное управление:

государственного органа, в котором гражданский служащий (за исключением гражданских служащих, указанных в подпункте "в" пункта 5 настоящего Порядка), его получивший, замещает должность гражданской службы;

администрации Губернатора и Правительства - в отношении подарков, полученных лицами, замещающими государственные должности, гражданскими служащими, указанными в подпунктах "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка.

Подарки учитываются на балансе соответствующего государственного органа в установленном порядке.

В случае принятия комиссией решения, указанного в подпункте "б" пункта 22 настоящего Порядка, материально ответственное лицо, принявшее на хранение подарок, возвращает подарок передавшему его лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему на основании его письменного обращения по акту возврата подарка по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

36. Порядок дальнейшего использования переданного в государственную собственность Архангельской области подарка определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области.

37. Выкуп подарков, переданных в государственный орган, осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку передачи подарков, полученных лицами,
замещающими государственные должности Архангельской области,
и государственными гражданскими служащими Архангельской области
в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками
и другими официальными мероприятиями

                                      Комиссия государственного органа

                                      ___________________________________

                                      от ________________________________

                                      ___________________________________

                                          (фамилия, имя, отчество,

                                            замещаемая должность)

                              УВЕДОМЛЕНИЕ

 о получении подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями,

    служебными командировками и другими официальными мероприятиями,

                    и определении стоимости подарка

"___" ___________ 20__ г.

                            г. Архангельск

     Настоящим уведомляю, что ___________________________________________

_________________________________________________________________________

(дата получения подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными

         командировками и другими официальными мероприятиями)

мною, ___________________________________________________________________

        (Ф.И.О, замещаемая должность лица, получившего подарок в связи

           с протокольными мероприятиями, служебными командировками

                     и другими официальными мероприятиями)

в связи _________________________________________________________________

         (наименование протокольного мероприятия, служебной командировки

                        и другого официального мероприятия)

получен подарок _________________________________________________________

                                (наименование подарка)

     В    соответствии  с  пунктом  2  статьи  575  Гражданского  кодекса

Российской Федерации прошу принять полученные мною следующие подарки:

N п/п	Наименование подарка, его характеристики и описание	Количество предметов	Реквизиты документа, подтверждающие стоимость*	Стоимость в рублях*

______________

     * Заполняются при наличии документов, подтверждающих стоимость подарка.

     Прошу осуществить оценку стоимости указанного подарка.

Сдал подарок     _______________________   ________________________

                        (подпись)           (расшифровка подписи)

Принял подарок   _______________________   ________________________

                        (подпись)           (расшифровка подписи)

Дата "___" _____________ 20__ г.

Регистрационный N __________

Приложение N 2
к Порядку передачи подарков, полученных лицами,
замещающими государственные должности Архангельской области,
и государственными гражданскими служащими Архангельской области
в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками
и другими официальными мероприятиями

ЖУРНАЛ
регистрации уведомлений о получении подарков,
полученных в связи с протокольными мероприятиями,
служебными командировками и другими официальными мероприятиями

N  п/п	Дата регистрации уведомления	Сведения о лице, замещающем государственную должность, гражданском служащем, передавшем или направившем уведомление				Краткое содержание уведомления	Фамилия, инициалы, должность лица, принявшего уведомление
		Ф.И.О.	документ, удостоверяющий личность	должность	номер телефона

Приложение N 3
к Порядку передачи подарков, полученных лицами,
замещающими государственные должности Архангельской области,
и государственными гражданскими служащими Архангельской области
в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками
и другими официальными мероприятиями

                                 А К Т

  приема-передачи на ответственное хранение подарков, полученных лицами,

      замещающими государственные должности Архангельской области

  в исполнительных органах государственной власти Архангельской области,

   гражданскими служащими исполнительных органов государственной власти

      Архангельской области в связи с протокольными мероприятиями,

     служебными командировками и другими официальными мероприятиями

от "__" ___________ 20__ г.                                   N _________

     Настоящий акт составлен о том, что _________________________________

________________________________________________________________ сдал(а),

        (фамилия, имя, отчество, замещаемая должность)

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество материально ответственного лица,

             принимающего подарки, замещаемая должность)

принял(а) на ответственное хранение следующие подарки:

N  п/п	Наименование подарка	Характеристика подарка, его описание	Количество предметов	Стоимость в рублях*
1.
2.
	Итого

___________

     *Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость подарка.

Приложение: _________________________ на ___ л. в ___ экз.

            (наименование документа)

Принял на хранение                   Сдал на хранение

___________   ____________________   ___________   _____________________

 (подпись)    (расшифровка подписи)   (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение N 4
к Порядку передачи подарков, полученных лицами,
замещающими государственные должности Архангельской области,
и государственными гражданскими служащими Архангельской области
в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками
и другими официальными мероприятиями

ЖУРНАЛ
учета подарков, полученных лицами, замещающими государственные должности Архангельской области
в исполнительных органах государственной власти Архангельской области,
гражданскими служащими исполнительных органов государственной власти Архангельской области
в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками
и другими официальными мероприятиями

N  п/п	Дата уведомления о получении подарка	Фамилия, имя, отчество лица, получившего подарок	Наименование подарка	Количество предметов	Дата и номер акта приема-передачи подарка	Фамилия, имя, отчество лица, принявшего подарок	Дата оценки	Стоимость	Отметка о возврате	Подписи сторон

Приложение N 5
к Порядку передачи подарков, полученных лицами,
замещающими государственные должности Архангельской области,
и государственными гражданскими служащими Архангельской области
в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками
и другими официальными мероприятиями

                                 А К Т

                            возврата подарка

от "__" ___________ 20___ г.                                 N __________

     Материально  ответственное  лицо,  принявшее  на  хранение  подарок,

_________________________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество, замещаемая должность)

в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,  федеральными

законами  "О противодействии  коррупции" и "О государственной гражданской

службе  Российской  Федерации",  а также на основании протокола заседания

комиссии от "___" _________ 20___ г. возвращает _________________________

_________________________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество, замещаемая должность)

подарок, переданный по акту приема-передачи от "___" ______20__ г. N____.

Выдал                              Принял

_________   ____________________   _________   _____________________

(подпись)   (расшифровка подписи)  (подпись)   (расшифровка подписи)

 "___" __________ 20___ г. "____" __________ 20___ г.