Приложение. Стандарт оказания муниципальной услуги по предоставлению общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях по основным общеобразовательным программам

Приложение
к постановлению Администрации Северодвинска
от 21 октября 2010 г. N 401-па

Стандарт
оказания муниципальной услуги по предоставлению общедоступного бесплатного начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных
учреждениях по основным общеобразовательным программам

1. Общие положения

1.1. Настоящий стандарт оказания муниципальной услуги по предоставлению общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях по основным общеобразовательным программам (далее - Стандарт) включает в себя описание муниципальной услуги, показатели, характеризующие качество, объем (состав) и порядок оказания муниципальной услуги. Стандарт обеспечивает реализацию государственных образовательных стандартов, установленных для данных уровней образования в пределах субвенции, выделенной на эти цели.

1.2. Наименование муниципальной услуги.

Предоставление общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях по основным общеобразовательным программам (далее - муниципальная услуга).

1.3. Перечень правовых актов, непосредственно регламентирующих оказание муниципальной услуги.

1.3.1. Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989.

1.3.2. Конституция Российской Федерации.

1.3.3. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями).

1.3.4. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

1.3.5. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями).

1.3.6. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями).

1.3.7. Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1237 (с изменениями и дополнениями).

1.3.8. Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 (с изменениями и дополнениями).

1.3.9. Закон Архангельской области "Об образовании" от 03.04.1996 N 38-22-ОЗ (с изменениями и дополнениями).

1.3.10. Постановление Мэра Северодвинска от 27.02.2009 N 47 "Об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях".

1.3.11. Постановление Администрации Северодвинска от 19.03.2010 N 105-па "О правилах приема детей в муниципальные образовательные учреждения, расположенные на территории муниципального образования "Северодвинск".

1.3.12. Приказ Управления образования Администрации Северодвинска от 17.11.2009 N 577 "О закреплении микрорайонов за общеобразовательными учреждениями" (с изменениями и дополнениями).

1.4. Наименование органа, ответственного за оказание муниципальной услуги.

Управление образования Администрации Северодвинска

1.5. Исполнители муниципальной услуги.

Муниципальные образовательные учреждения.

2. Требования к оказанию муниципальной услуги

2.1. Состав муниципальной услуги.

2.1.1. Реализация общеобразовательных программ с выполнением требований государственного образовательного стандарта в общеобразовательных классах.

2.1.2. Реализация общеобразовательных программ с выполнением требований государственного образовательного стандарта в гимназических классах.

2.1.3. Реализация общеобразовательных программ с выполнением требований государственного образовательного стандарта в лицейских классах.

2.1.4. Реализация общеобразовательных программ с выполнением требований государственного образовательного стандарта в профильных классах.

2.1.5. Реализация общеобразовательных программ с выполнением требований государственного образовательного стандарта в классах с углубленным изучением предметов.

2.1.6. Реализация общеобразовательных программ с выполнением требований государственного образовательного стандарта в специальных (коррекционных) классах I-VII видов.

2.1.7. Предоставление сопутствующей услуги по организации питания обучающихся.

2.1.8. Предоставление сопутствующей услуги по организации групп продленного дня.

2.2. Получателями муниципальной услуги начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования являются дети в возрасте с 6,5 лет.

2.3. Описание основных процедур оказания муниципальной услуги:

- выбор родителями (законными представителями) муниципального образовательного учреждения;

- прием документов от родителей (законных представителей) для зачисления ребенка в муниципальное образовательное учреждение;

- рассмотрение принятого заявления и представленных документов;

- решение о приеме в данное муниципальное образовательное учреждение;

- реализация общеобразовательных программ с выполнением требований государственного образовательного стандарта с оказанием сопутствующих услуг (подпункты 2.1.7-2.1.8 Стандарта);

- государственная (итоговая) аттестация обучающихся;

- выдача лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию документа государственного образца об уровне образования, заверяемого печатью соответствующего муниципального образовательного учреждения. Лицам, не завершившим образование соответствующего уровня (основное общее, среднее (полное) общее), не прошедшим государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в муниципальном образовательном учреждении. Образец справки утвержден Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.01.2009 N 16 "О внесении изменений в Положение о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, утвержденное Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 ноября 2008 г. N 362, и об утверждении образца справки об обучении в образовательном учреждении, реализующем основные общеобразовательные программы основного общего (или) среднего (полного) общего образования".

2.4. Требования к доступности муниципальной услуги для ее получателей.

Оказание муниципальной услуги носит заявительный характер. Муниципальное образовательное учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно быть размещено в специально предназначенных зданиях и помещениях, с учетом пешей и транспортной доступности.

2.5. Описание процедуры принятия решения об оказании муниципальной услуги.

2.5.1. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги в части начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования:

- заявление родителей (законных представителей) ребенка;

- медицинская справка формы N 026/у-2000 (для поступления в 1 класс) или медицинская карта установленного образца (для поступления во 2-11 классы) о состоянии здоровья ребенка;

- заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для специальных (коррекционных) классов);

- личное дело обучающегося (для поступления во 2-9, 11 классы);

- аттестат об основном общем образовании (для поступления в 10-11 классы);

- информация о текущей успеваемости обучающегося или документ о промежуточной аттестации, заверенные подписью руководителя и печатью образовательного учреждения (для поступления во 2-9, 11 классы).

2.5.2. Принятие заявления от получателя муниципальной услуги (заявителя).

Прием заявления осуществляется при наличии документа, удостоверяющего личность заявителя и предоставлении документов указанных в пункте 2.5.1 настоящего Стандарта.

2.5.3. Рассмотрение заявления.

Заявление рассматривается руководителем муниципального образовательного учреждения в десятидневный срок.

2.5.4. Принятие решения об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления.

Решение принимается руководителем муниципального образовательного учреждения в десятидневный срок.

2.5.5. Информирование получателя муниципальной услуги (заявителя) о принятом решении.

Информирование заявителя о приеме в муниципальное образовательное учреждение может быть осуществлено в устной форме. По просьбе родителей (законных представителей) муниципальное образовательное учреждение должно выдать им официальное письмо об отказе в приеме за подписью директора, заверенное печатью учреждения.

2.5.6. Перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги.

2.5.6.1. Возраст ребенка менее 6,5 лет на первое сентября текущего года.

2.5.6.2. Наличие медицинских противопоказаний в соответствии с письмом Министерства просвещения РСФСР и Министерства образования РСФСР от 8/28.07.1980 N 281-Н/17-13-186 "Перечнем заболеваний по поводу которых дети нуждаются в индивидуальных занятиях на дому и освобождаются от посещения массовой школы".

2.5.6.3. Отсутствие свободных мест в муниципальном образовательном учреждении (для граждан, проживающих вне территории, закрепленной за муниципальным образовательным учреждением).

2.5.6.4. В случае отказа в оказании муниципальной услуги в связи с отсутствием свободных мест (п. 2.5.6.3) он может обратиться в Управление образования Администрации Северодвинска с целью представления информации о наличии свободных мест и обеспечения приема его ребенка в одно из других муниципальных образовательных учреждений.

2.5.7. Особенности принятия решений об оказании муниципальной услуги отдельным категориям граждан.

2.5.7.1. Для обучающихся, которые по причине болезни не могут обучаться в муниципальном образовательном учреждении, должно быть организовано индивидуальное обучение на дому.

2.5.7.2. Для обучающихся, находящихся на длительном лечении в стационарных отделениях учреждений здравоохранения и не имеющих возможности по причине болезни обучаться в муниципальном образовательном учреждении, должна быть предусмотрена возможность обучения в учреждении здравоохранения.

2.6. Перечень оснований для досрочного прекращения либо приостановления оказания муниципальной услуги.

2.6.1. Приостановление оказания муниципальной услуги носит заявительный характер. Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено в следующих случаях:

- на период болезни ребенка;

- на период санаторно-курортного лечения ребенка.

2.6.2. Основания для досрочного прекращения оказания муниципальной услуги:

- решение об исключении обучающегося из образовательного учреждения, принятое в соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации "Об образовании";

- ликвидация образовательного учреждения.

2.7. Требования к сроку оказания муниципальной услуги.

Срок непосредственного оказания муниципальной услуги - с момента зачисления в муниципальное образовательное учреждение на период нормативных сроков освоения общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования детей.

2.8. Требования к исполнителям муниципальной услуги.

2.8.1. Наличие документов, в соответствии с которыми функционирует исполнитель муниципальной услуги:

- устав муниципального образовательного учреждения;

- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту

нахождения на территории Российской Федерации;

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- лицензия на осуществление деятельности, полученная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- постановление Администрации Северодвинска о закреплении имущества на праве оперативного управления;

- свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом;

- свидетельство о государственной регистрации права на постоянное (бессрочное)пользование земельным участком;

- учебная программа (учебный план) муниципального образовательного учреждения;

- штатное расписание;

- должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности;

- приказы руководителя муниципального образовательного учреждения по основной деятельности.

- договоры на организацию медицинского обслуживания и на организацию питания обучающихся;

- акт готовности муниципального образовательного учреждения к учебному году.

2.8.2. Условия размещения исполнителя муниципальной услуги.

2.8.2.1. В учреждении должны соблюдаться требования к условиям организации учебно-воспитательного процесса, установленные Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 25.11.2002 N 44.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 25.11.2002 N 44" следует читать: "утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 28.11.2002 N 44"

2.8.2.2. Здания учреждения должны соответствовать Правилам пожарной безопасности для общеобразовательных школ (ППБ-101-89), утвержденным приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 04.07.1989 N 541 (с изменениями и дополнениями), и Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденным Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313.

2.8.3. Подбор персонала в муниципальное образовательное учреждение должен осуществляться в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением от 21.08.1998 N 37 "Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих".

Муниципальное образовательное учреждение должно быть укомплектовано необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

2.9. Порядок информирования получателей муниципальной услуги.

2.9.1. Информационное сопровождение деятельности муниципальных образовательных учреждений при оказании муниципальной услуги должно быть доступно населению муниципального образования "Северодвинск". Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями).

2.9.2. Муниципальное образовательное учреждение обязано довести до сведения получателей муниципальной услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

2.9.3. Информирование граждан осуществляется посредством:

- размещения настоящего Стандарта на официальном Интернет-сайте Администрации Северодвинска;

- размещения информации о деятельности муниципальных образовательных учреждений и объемах оказываемой муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте Администрации Северодвинска;

- размещения информации о деятельности муниципальных образовательных учреждений и объемах оказываемой муниципальной услуги на официальных сайтах образовательных учреждений;

- оформления информационных стендов (уголков получателей муниципальной услуги) в муниципальных образовательных учреждениях, оказывающих муниципальную услугу;

- дополнительно информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций, радио- и телепередач.

2.9.4. Получатель муниципальной услуги вправе потребовать у муниципального образовательного учреждения и Управления образования Администрации Северодвинска предоставления необходимой и достоверной информации об оказываемой муниципальной услуге.

2.10. Требования к результату оказания муниципальной услуги.

2.10.1. Получение обучающимися обязательного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

2.10.2. Физическое, интеллектуальное и творческое развитие обучающихся.

2.11. Основные показатели качества оказываемой муниципальной услуги.

2.11.1. Укомплектованность образовательного учреждения педагогическими кадрами в соответствии с реализуемыми образовательными программами.

2.11.2. Выполнение учебного плана муниципального общеобразовательного учреждения.

2.11.3. Обученность школьников.

2.11.4. Сохранность контингента.

2.11.5. Отсутствие обоснованных жалоб на некачественную услугу.

2.12. Жалобы на несоответствующее оказание муниципальной услуги, на несоблюдение Стандарта соответствующей муниципальной услуги рассматриваются:

- при обращении граждан к Мэру Северодвинска и в Администрацию Северодвинска в соответствии с распоряжением Мэра Северодвинска от 07.07.2010 N 159-ра "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан, поступающих Мэру Северодвинска и в Администрацию Северодвинска";

- при обращении в государственные (надзорные органы) в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации" (с изменениями и дополнениями).

2.13. Порядок контроля за оказанием муниципальной услуги со стороны Управления образования Администрации Северодвинска.

2.13.1. Организация обеспечения качества и доступности оказания муниципальной услуги, описываемой в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий. Контроль за деятельностью муниципального образовательного учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

2.13.2. Внутренний контроль осуществляется руководителем муниципального образовательного учреждения и его заместителями.

2.13.3. Внутренний контроль подразделяется на:

- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества оказания муниципальной услуги);

- плановый контроль:

- тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности муниципального образовательного учреждения);

- комплексный (в том числе проверка осуществления образовательной деятельности отдельных педагогических работников).

2.13.4. Выявленные недостатки по оказанию муниципальной услуги анализируются на педагогическом совете (методических объединениях, совещаниях при руководителе), принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий (если будет установлена вина лиц допустивших некачественное оказание муниципальной услуги).

2.13.5. Внешний контроль за деятельностью муниципального образовательного учреждения по оказанию муниципальной услуги осуществляет Управление образования Администрации Северодвинска посредством:

- проведения мониторинга основных показателей работы не реже одного раза в квартал;

- анализа обращений и жалоб граждан в Управление образования Администрации Северодвинска и проведения по фактам обращения служебных расследований по выявленным нарушениям с привлечением к ответственности соответствующих специалистов;

- проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки жалоб на качество муниципальной услуги в адрес муниципального образовательного учреждения, а также факта принятия мер по жалобам.

2.13.6. Также внешний контроль по направлениям осуществляют Роспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы и иные органы, наделенные правом контроля образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.14. Руководитель муниципального образовательного учреждения, оказывающего муниципальную услугу, несет ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности муниципального образовательного учреждения в области совершенствования качества оказываемой муниципальной услуги.

2.15. Руководитель муниципального образовательного учреждения обязан:

- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех участников образовательного процесса;

- организовать информационное обеспечение процесса оказания муниципальной услуги в соответствии с требованиями Стандарта;

- организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта.