Приложение N 2. Методика расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Архангельской области по выполнению государственного задания

Приложение N 2
к областному закону
от 19 ноября 2010 г. N 231-17-ОЗ

"Приложение N 4
к областному закону
от 3 апреля 1996 г. N 38-22-ОЗ

Методика
расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности
государственных образовательных учреждений Архангельской области
по выполнению государственного задания

1. Настоящая методика применяется в отношении бюджетных и автономных государственных образовательных учреждений Архангельской области.

2. Объем финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Архангельской области по выполнению государственного задания в год рассчитывается по формуле:

C = SUM Ci,

где C - объем финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Архангельской области по выполнению государственного задания в год;

Ci - объем финансового обеспечения образовательной деятельности государственного образовательного учреждения Архангельской области в год;

SUM - знак суммирования.

3. Объем финансового обеспечения образовательной деятельности государственного образовательного учреждения Архангельской области в год рассчитывается по формуле:

Ci = (Ni x Hi) + Siим + Siнал,

где Ci - объем финансового обеспечения образовательной деятельности государственного образовательного учреждения Архангельской области в год;

Ni - норматив финансового обеспечения образовательной деятельности по предоставлению образовательных услуг в государственном образовательном учреждении Архангельской области в расчете на одного воспитанника (обучающегося, слушателя) в год;

Hi - среднегодовая численность обучающихся (воспитанников, слушателей) в государственном образовательном учреждении Архангельской области на очередной финансовый год;

Siим - затраты на содержание имущества;

Siнал - затраты на уплату налогов.

Среднегодовая численность обучающихся (воспитанников, слушателей) в государственном образовательном учреждении Архангельской области на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

          Hi1 x М1 + Hi2 x М2

     Hi = -------------------,

                  12

где Hi - среднегодовая численность обучающихся (воспитанников, слушателей) в государственном образовательном учреждении Архангельской области на очередной финансовый год;

Hi1 - численность обучающихся (воспитанников, слушателей) в государственном образовательном учреждении Архангельской области на 1 января планируемого года;

Hi2 - численность обучающихся (воспитанников, слушателей) в государственном образовательном учреждении Архангельской области на 1 сентября планируемого года;

М1 - число месяцев функционирования государственного образовательного учреждения Архангельской области с переходящей численностью обучающихся (воспитанников, слушателей) на начало планируемого года (8 месяцев);

М2 - число месяцев функционирования государственного образовательного учреждения Архангельской области с численностью обучающихся (воспитанников, слушателей) планируемого года (4 месяца);

12 - число месяцев в году.

4. Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности по предоставлению образовательных услуг в государственных образовательных учреждениях Архангельской области в расчете на одного воспитанника (обучающегося, слушателя) в год рассчитывается по формуле:

Ni = Cti x Pi,

где Ni - норматив финансового обеспечения образовательной деятельности по предоставлению образовательных услуг в государственном образовательном учреждении Архангельской области в расчете на одного воспитанника (обучающегося, слушателя) в год;

Cti - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в государственном образовательном учреждении Архангельской области в расчете на одного воспитанника (обучающегося, слушателя) в год;

Pi - коэффициент увеличения прочих затрат, влияющих на стоимость оказания государственной образовательной услуги (командировочные расходы, приобретение книгоиздательской продукции, иные расходы, осуществляемые при оказании государственной образовательной услуги).

5. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении в расчете на одного обучающегося в год рассчитывается по ступеням общего образования:

1) первая ступень общего образования - начальное общее образование (1-4 классы);

2) вторая ступень общего образования - основное общее образование (5-9 классы);

3) третья ступень общего образования - среднее (полное) общее образование (10-11 классы).

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении в расчете на одного обучающегося в год рассчитывается по формуле:

           a x b x c x d x f x o x 12

     Sti = -------------------------- x r x w x k x n x R,

                     m

где Sti - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении в расчете на одного обучающегося в год;

a - среднее количество педагогических ставок в расчете на один класс;

b - ставка (оклад) педагогического работника в общеобразовательном учреждении в сельском поселении - 4025,96 руб.; в общеобразовательном учреждении в городском поселении - 4349,96 руб.;

c - коэффициент отчислений по страховым взносам - 1,342;

d - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с увеличением стажа, квалификационной категории, выплаты при выходе на пенсию, материальной помощи - 1,09;

f - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на величину доплат и надбавок в общеобразовательном учреждении - 1,33;

o - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по ступеням общего образования в общеобразовательном учреждении согласно таблице N 1;

12 - количество месяцев в году;

m - нормативная численность обучающихся в одном классе в общеобразовательных учреждениях в городских поселениях - 25 человек, в общеобразовательных учреждениях в сельских поселениях - 14 человек, в специальных (коррекционных) классах - 12 человек;

r - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал в общеобразовательных учреждениях в городских поселениях - 1,44, в общеобразовательных учреждениях в сельских поселениях - 1,53;

w - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов согласно таблице N 2;

k - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по видам классов согласно таблице N 3;

n - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги за работу в сельской местности - 1,25;

R - районный коэффициент для районов Крайнего Севера - 1,4, для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, - 1,2 и надбавка за работу в районах Крайнего Севера - 1,8, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 1,5.

Среднее количество педагогических ставок в расчете на один класс рассчитывается по формуле:

a = v : e,

где a - среднее количество педагогических ставок в расчете на один класс;

v - количество часов по базисному учебному плану при 6-дневной рабочей неделе;

e - норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы для первой ступени общего образования - 20 часов, для второй и третьей ступеней общего образования - 18 часов.

Таблица N 1. Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги по ступеням общего образования

N  п/п	Ступень общего образования	Количество часов по базисному учебному плану	Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по ступеням общего образования
1	2	3	4
1	1 ступень	25	1
2	2 ступень	34	1,36
3	3 ступень	36	1,44

Таблица N 2. Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов

N п/п	Ступень общего образования	Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от
		деления классов на группы (К1)	наличия групп продленного дня (К2)	наличия программ дополнительного образования (К3)
1	2	3	4	5
1	Начальное общее	1,04	1,4	1,03
2	Основное общее	1,12	1,4	1,03
3	Среднее (полное) общее	1,22	1	1,03

Примечание. Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от деления классов на группы (К1) применяется в соответствии с пунктом 26 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196, в расчете на численность обучающихся в классах с нормативной наполняемостью не менее 25 человек в общеобразовательных учреждениях в городских поселениях, не менее 20 человек в общеобразовательных учреждениях в сельских поселениях и на стандартную (базовую) стоимость педагогической услуги без учета иных коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов.

Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от наличия групп продленного дня (К2) применяется в соответствии с пунктом 31 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196, для групп продленного дня, сформированных из обучающихся обычных, гимназических (лицейских) классов, в расчете на численность обучающихся, посещающих данные группы, с нормативной наполняемостью не менее 25 человек в группе в общеобразовательных учреждениях в городских поселениях, не менее 20 человек в общеобразовательных учреждениях в сельских поселениях и на стандартную (базовую) стоимость педагогической услуги без учета иных коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов.

Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от наличия групп продленного дня (К2) по ступеням основного общего образования применяется только для групп продленного дня, сформированных из обучающихся специальных (коррекционных) классов.

Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от наличия программ дополнительного образования (К3) применяется в расчете на фактически сложившуюся численность обучающихся по программам дополнительного образования за прошедший отчетный период и на стандартную (базовую) стоимость педагогической услуги без учета иных коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов.

Таблица N 3. Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги по видам классов

N п/п	Вид класса	Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по видам классов
1	2	3
1	Общеобразовательный	1
2	Гимназический (лицейский)	1,15
3	Специальный (коррекционный)	1,2

Примечание. Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги рассчитывается в зависимости от вида класса на среднегодовую численность обучающихся в соответствующих классах.

6. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в i-м государственном образовательном учреждении Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в расчете на одного воспитанника в год рассчитывается по формуле:

            A1s x В1s             A2s x В2s

     Cti = (--------- x zs x ns + ---------) x rs x fs x ds x ts x ys x R x c x 12,

                Ms                    Ms

где Cti - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в i-м государственном образовательном учреждении Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в расчете на одного воспитанника в год;

A1s - нормативная численность воспитателей на одну группу - 3,2 единицы;

A2s - нормативная численность младших воспитателей на одну группу - 2,8 единицы;

B1s - размер ставки воспитателя в государственном образовательном учреждении Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 4025,96 руб.;

B2s - размер должностного оклада младшего воспитателя в государственном образовательном учреждении Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 1897,50 руб.;

Ms - нормативная численность воспитанников в воспитательской группе - 8 человек;

zs - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с увеличением стажа, квалификационной категории - 1,02;

ns - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги за работу в сельской местности - 1,25;

rs - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал - 2,5;

fs - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на величину доплат и надбавок - 1,17;

ds - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на оплату труда лиц, заменяющих ушедших в отпуск работников, - 1,12;

ts - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с повышением средних размеров ставок (окладов) за условия работы, отклоняющиеся от нормальных (работа в ночное время, вредные условия труда и др.), - 1,02;

ys - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с назначением материальной помощи, выплаты при выходе на пенсию - 1,09;

R - районный коэффициент для районов Крайнего Севера - 1,4, для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, - 1,2 и надбавка за работу в районах Крайнего Севера - 1,8, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 1,5;

c - коэффициент отчислений по страховым взносам - 1,342;

12 - количество месяцев в году.

7. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Архангельской области для воспитанников с отклонениями в развитии в расчете на одного воспитанника в год рассчитывается по формуле:

            A1k x В1k             A2k x В2k

     Cti = (--------- x zk x nk + ----------) x rk x fk x dk x tk x yk x R x c x 12,

                Mk                    Mk

где Cti - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Архангельской области для воспитанников с отклонениями в развитии в расчете на одного воспитанника в год;

A1k - нормативная численность воспитателей на одну группу - 2,8 единицы;

A2k - нормативная численность младших воспитателей на одну группу - 2,6 единицы;

B1k - размер ставки воспитателя в государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Архангельской области для воспитанников с отклонениями в развитии - 4025,96 руб.;

B2k - размер оклада младшего воспитателя в государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Архангельской области для воспитанников с отклонениями в развитии - 1897,50 руб.;

Mk - нормативная численность воспитанников в группе - 12 человек;

zk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с увеличением стажа, квалификационной категории - 1,02;

nk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги за работу в сельской местности - 1,25;

rk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал - 2,0;

fk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на величину доплат и надбавок - 1,33;

dk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на оплату труда лиц, заменяющих ушедших в отпуск работников, - 1,12;

tk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с повышением ставок (окладов) за условия работы, отклоняющиеся от нормальных (работа в ночное время, вредные условия труда и др.), - 1,02;

yk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с назначением материальной помощи, выплаты при выходе на пенсию - 1,09;

R - районный коэффициент для районов Крайнего Севера - 1,4, для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, - 1,2 и надбавка за работу в районах Крайнего Севера - 1,8, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 1,5;

c - коэффициент отчислений по страховым взносам - 1,342;

12 - количество месяцев в году.

8. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Архангельской области для обучающихся с отклонениями в развитии в расчете на одного обучающегося в год рассчитывается по формуле:

           ao x bo x c x do x fo x 12

     Cti = -------------------------- x ro x wo x n x R,

                       mo

где Cti - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Архангельской области для обучающихся с отклонениями в развитии в расчете на одного обучающегося в год;

ao - среднее количество педагогических ставок в расчете на один класс - 2,0 единицы;

bo - размер ставки педагогического работника в государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Архангельской области для обучающихся с отклонениями в развитии - 4025,96 руб.;

c - коэффициент отчислений по страховым взносам - 1,342;

do - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с увеличением стажа, квалификационной категории, назначением материальной помощи, выплаты при выходе на пенсию - 1,09;

fo - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на величину доплат и надбавок - 1,33;

12 - количество месяцев в году;

mo - нормативная численность обучающихся в одном классе - 12 человек;

ro - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал в государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Архангельской области для обучающихся с отклонениями в развитии: в городских поселениях - 1,67, в сельских поселениях - 1,73;

wo - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов: деления классов на группы, наличия групп продленного дня, наличия программ дополнительного образования - 1,15;

n - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги за работу в сельской местности - 1,25;

R - районный коэффициент для районов Крайнего Севера - 1,4, для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, - 1,2 и надбавка за работу в районах Крайнего Севера - 1,8, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 1,5.

9. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в государственном учреждении дополнительного образования детей и взрослых в расчете на одного занимающегося (слушателя) в год рассчитывается по формуле:

           ad x bd x c x dd x fd x 12

     Cti = -------------------------- x rd x nd x R,

                       md

где Cti - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в государственном учреждении дополнительного образования детей и взрослых в расчете на одного занимающегося (слушателя) в год;

ad - среднее количество педагогических ставок в расчете на одну группу (секцию, кружок и т.д.);

bd - размер ставки педагогического работника в государственном учреждении дополнительного образования детей - 4025,96 руб., в государственном учреждении дополнительного образования взрослых - 4349,96 руб.;

c - коэффициент отчислений по страховым взносам - 1,342;

dd - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в связи с увеличением стажа, квалификационной категории, назначением материальной помощи, выплаты при выходе на пенсию - 1,09;

fd - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на величину доплат и надбавок в i-м государственном образовательном учреждении Архангельской области, реализующем программу дополнительного образования детей, - 1,17, в государственном образовательном учреждении Архангельской области, реализующем программу дополнительного профессионального образования, - 1,33;

12 - количество месяцев в году;

md - нормативная численность обучающихся в одной группе (секции, кружке и т.д.);

rd - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал - 2,0;

nd - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги за работу в сельской местности - 1,25;

R - районный коэффициент для районов Крайнего Севера - 1,4, для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, - 1,2 и надбавка за работу в районах Крайнего Севера - 1,8, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 1,5.

10. Коэффициент увеличения прочих затрат (Рi), влияющих на стоимость оказания государственной образовательной услуги (командировочные расходы, приобретение книгоиздательской продукции, иные расходы, осуществляемые при оказании государственной образовательной услуги), определяется в процентном отношении к стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в государственном образовательном учреждении Архангельской области.

11. К затратам на содержание имущества, закрепленного за государственным образовательным учреждением Архангельской области (Siим), относятся затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным образовательным учреждением Архангельской области или приобретенного им за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, в том числе на:

1) эксплуатацию систем охранной сигнализации;

2) обеспечение пожарной безопасности;

3) коммунальные услуги (в том числе холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение);

4) проведение текущего и капитального ремонта;

5) аренду недвижимого имущества в соответствии с договором аренды;

6) содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора и т.д.;

7) подготовку объекта к отопительному сезону;

8) иные затраты, непосредственно связанные с содержанием недвижимого имущества государственного образовательного учреждения Архангельской области.

Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности по содержанию i-го государственного образовательного учреждения Архангельской области и его имущественного комплекса определяются исходя из фактически сложившихся объемов потребления за три предыдущих года в натуральном и стоимостном выражении, скорректированных на индекс потребительских цен с учетом показателей инфляции.

12. Затраты на уплату налогов (Siнал), в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Затраты на уплату налога на имущество (Рим) устанавливаются исходя из среднегодовой стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения, и ставки налога на имущество (с учетом возможной дифференциации ставок налога на имущество и льгот) и рассчитываются по формуле:

Рим = Р х С,

где Рим - затраты на уплату налога на имущество;

Р - среднегодовая стоимость имущества государственного образовательного учреждения Архангельской области, признаваемого объектом налогообложения;

С - ставка налога на имущество.

Затраты на уплату земельного налога (Рзем) устанавливаются исходя из кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного государственному образовательному учреждению Архангельской области на праве постоянного (бессрочного) пользования, и ставки земельного налога в соответствующем муниципальном образовании Архангельской области (с учетом возможной дифференциации ставок земельного налога и льгот) и рассчитываются по формуле:

Рзем = К x С,

где Рзем - затраты на уплату земельного налога;

К - кадастровая стоимость земельного участка, предоставленного государственному образовательному учреждению Архангельской области на праве постоянного (бессрочного) пользования;

С - ставка земельного налога в муниципальном образовании Архангельской области.".