Постановление мэра г. Архангельска от 23 ноября 2010 г. N 488 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства, коммунальной и инженерной инфраструктуры на 2011-2013 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление мэра г. Архангельска
от 23 ноября 2010 г. N 488
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного
строительства, коммунальной и инженерной инфраструктуры на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля, 18 мая, 29 июня, 18 октября, 8, 19 декабря 2011 г., 13 февраля, 12 июля, 13 августа, 26 сентября, 24 октября, 21 декабря 2012 г., 6 марта, 18 июня, 7 ноября 2013 г.

В целях комплексного освоения и развития территорий муниципального образования "Город Архангельск" для жилищного строительства мэрия города Архангельска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие жилищного строительства, коммунальной и инженерной инфраструктуры на 2011-2013 годы".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по городскому хозяйству Головина О.А.

И.о. мэра города

В.С. Гармашов

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 18 июня 2013 г. N 417 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Развитие жилищного строительства, коммунальной
и инженерной инфраструктуры на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением мэра г. Архангельска от 23 ноября 2010 г. N 488)

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля, 18 мая, 29 июня, 18 октября, 8 декабря 2011 г., 13 февраля, 12 июля, 13 августа, 26 сентября, 24 октября, 21 декабря 2012 г., 6 марта, 18 июня, 7 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 7 ноября 2013 г. N 812 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы

Наименование целевой программы	"Развитие жилищного строительства, коммунальной и инженерной инфраструктуры на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Наименование распоряжения мэрии города о разработке проекта целевой программы	Распоряжение мэрии города от 03.08.2010 N 1365р "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства, коммунальной и инженерной инфраструктуры на 2011-2013 годы" (в редакции от 19.10.2010 N 1879р)
Заказчик целевой программы	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству
Цель и задача целевой программы	Цель: развитие жилищного строительства, коммунальной и инженерной инфраструктуры застроенных и незастроенных территорий для увеличения жилищного строительства, предназначенного как для расселения ветхого и аварийного жилищного фонда, так и для строительства коммерческого жилья. Задача: комплексное освоение и развитие застроенных и незастроенных территорий под городское жилье
Сроки реализации целевой программы	2011-2013 годы
Перечень основных мероприятий целевой программы	Программа реализуется через следующие мероприятия: разработка проектно-сметной документации для обеспечения земельных участков коммунальной и инженерной инфраструктурой для жилищного строительства, включая выполнение инженерных изысканий и проведение государственных экспертиз; развитие жилищного строительства, коммунальной и инженерной инфраструктуры
Исполнители целевой программы	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству; департамент городского хозяйства мэрии города; муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (далее - МУП "Водоканал")
Объемы и источники финансирования:	Объемы и источники финансирования: общий объем финансирования Программы - 389 365 тыс. рублей из городского бюджета, в том числе по годам: 2011 г. - 230 684 тыс. рублей; 2012 г. - 144 407 тыс. рублей; 2013 г. - 14 274 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы	Обеспечение земельных участков коммунальной и инженерной инфраструктурой для жилищного строительства; удешевление стоимости квадратного метра общей площади жилья; увеличение объема ввода жилья в городе
Целевые индикаторы и показатели целевой программы	1. Площадь земельных участков, обеспеченных коммунальной и инженерной инфраструктурой для жилищного строительства. 2. Объем жилищного строительства, обеспеченного коммунальной и инженерной инфраструктурой 3. Ввод жилья, обеспеченного коммунальной и инженерной инфраструктурой

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Жилищная проблема является наиболее острой из всех социальных проблем города. Расселение горожан из ветхого и аварийного жилья из-за отсутствия жилой площади в городе происходит очень медленно. Проживающие в ветхих и непригодных для проживания домах граждане, в основном, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести жилье.

Удорожание строительства жилья обусловлено существующей практикой возложения на застройщиков жилых домов затрат, связанных с дополнительными нагрузками по развитию и обустройству магистральных и внутриквартальных инженерных сетей, иных объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры. Доля расходов на строительство инженерных сетей составляет в отдельных случаях до 30 процентов сметной стоимости жилого объекта.

Поэтому одной из основных проблем, сдерживающих рост ввода жилья, в том числе и муниципального, является недостаточное количество земельных участков, обустроенных коммунальной и инженерной инфраструктурой. Учитывая, что объемы возводимого жилья в городе в соответствии с планами социально-экономического развития города должны быть существенно увеличены, возникает проблемная задача формирования рынка земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных коммунальной и инженерной инфраструктурой.

Эта ситуация требует необходимости организации на муниципальном уровне дополнительных мероприятий по обеспечению земельных участков коммунальной и инженерной инфраструктурой.

Особенно остро стоит вопрос развития инженерных сетей при подготовке строительных площадок под массовую жилую застройку. В настоящее время на территории города, за исключением VI и VII микрорайонов (территориальный округ Майская горка), нет подготовленных строительных площадок для массового жилищного строительства, большинство имеющихся площадок требует значительных капитальных вложений на обустройство инженерной инфраструктурой.

Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства в городе, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья. При этом увеличение объемов жилищного строительства обязательно требует опережающего развития инженерной инфраструктуры.

Программа является логичным продолжением одного из разделов действующей городской целевой программы "Развитие жилищного строительства и инженерной инфраструктуры на территории города Архангельска на 2007-2010 годы".

В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства, коммунальной и инженерной инфраструктуры на 2011-2013 годы" актуальным и приоритетным направлением является решение вопросов обеспечения коммунальной и инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных под жилищное строительство для расселения ветхого и аварийного жилищного фонда. Программа должна обеспечить комплексный подход к решению проблем ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда и системной застройке городских территорий, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

Решение этих важных городских проблем возможно только программно-целевым методом при осуществлении реализации долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства, коммунальной и инженерной инфраструктуры на 2011-2013 годы".

II. Основные цели и задачи

Долгосрочная целевая программа "Развитие жилищного строительства, коммунальной и инженерной инфраструктуры на 2011-2013 годы" направлена на решение приоритетных задач социально-экономического развития города Архангельска в первую очередь путем обеспечения благоприятной социальной ситуации, в том числе реализации конституционных прав граждан на благоустроенное жилье.

Цель Программы:

развитие жилищного строительства, коммунальной и инженерной инфраструктуры застроенных и незастроенных территорий для увеличения жилищного строительства, предназначенного как для расселения ветхого и аварийного жилищного фонда, так и для строительства коммерческого жилья.

Основная задача Программы - это комплексное освоение и развитие застроенных и незастроенных территорий под городское жилье.

III. Сроки реализации Программы

2011-2013 годы.

IV. Система программных мероприятий

Долгосрочная целевая программа "Развитие жилищного строительства, коммунальной и инженерной инфраструктуры на 2011-2013 годы" содержит два основных раздела:

1. Разработка проектно-сметной документации для обеспечения земельных участков коммунальной и инженерной инфраструктурой для жилищного строительства, включая выполнение инженерных изысканий и проведение государственных экспертиз.

Данный раздел предусматривает разработку проектно-сметной документации для обеспечения земельных участков, отведенных под строительство жилья, коммунальной и инженерной инфраструктурой.

2. Развитие жилищного строительства, коммунальной и инженерной инфраструктуры:

а) подраздел "Обеспечение земельных участков коммунальной и инженерной инфраструктурой для жилищного строительства".

Мероприятия данного подраздела позволят обеспечить участки застройки, выделенные под строительство жилых домов, необходимой коммунальной и инженерной инфраструктурой путем строительства сетей водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, слаботочных сетей, подготовки и благоустройства земельных участков, а также осуществления энергоснабжающими организациями существующих сетей мероприятий, необходимых для подготовки систем коммунальной и инженерной инфраструктуры к подключению строящихся объектов капитального строительства, ускорить ввод жилья, из них:

на участке по ул. Доковской в Исакогорском территориальном округе (1,0095 га) планируется разместить четыре жилых малоэтажных дома с общей площадью квартир в домах 5802 м2;

на участке по ул. 40 лет Великой Победы в Северном территориальном округе (1,107 га) планируется ввести в эксплуатацию начатый строительством многоэтажный жилой дом с общей площадью квартир в доме 15674 м2;

на участке по ул. Вычегодской - ул. Пограничной в Исакогорском территориальном округе (0,4273 га) планируется разместить четыре мало-этажных жилых дома с общей площадью квартир в домах 3568 м2.

Всего в рамках Программы предполагается обеспечить коммунальной и инженерной инфраструктурой земельные участки, отведенные под строительство жилья, с общей площадью 25044 м2;

б) подраздел "Ввод жилья, обеспеченного коммунальной и инженерной инфраструктурой".

Мероприятия данного подраздела позволят ввести многоэтажный жилой дом в Северном территориальном округе по ул. 40 лет Великой Победы с общей площадью квартир в доме 15674 м2, в том числе в 2011 году первую очередь дома общей площадью квартир 8908 м2.

Реализация данных мероприятий направлена на решение задач как по увеличению строительства социального жилья и расселению ветхого и аварийного жилищного фонда, так и по увеличению строительства коммерческого жилья.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 7 ноября 2013 г. N 812 в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета с привлечением средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы на 2011-2013 годы составляет 389 365 тыс.рублей (средства городского бюджета).

Распределение объемов финансирования Программы
по источникам и годам

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
	Всего	в том числе по годам:
		2011 г.	2012 г.	2013 г.
Городской бюджет	389 365	230 684	144 407	14 274

Объемы финансирования Программы на 2011-2013 годы за счет средств городского бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей городского бюджета.

Участие в реализации и финансировании мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется путем подписания соответствующих соглашений, договоров между мэрией города Архангельска и министерством строительства Архангельской области.

VI. Система управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляется службой заместителя мэра города по городскому хозяйству, которая:

осуществляет организацию и координацию мероприятий Программы;

несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым использованием выделенных бюджетных средств;

вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

организует мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

готовит ежеквартальные, годовые и итоговые отчеты о ходе реализации Программы;

организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы на официальном информационном Интернет-портале МО "Город Архангельск".

Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству и департамент городского хозяйства мэрии города обеспечивают выполнение программных мероприятий.

МУП "Водоканал" осуществляет выполнение программного мероприятия по пункту 2.1.4.1 приложения к долгосрочной целевой программе "Развитие жилищного строительства, коммунальной и инженерной инфраструктуры на 2011-2013 годы". Средства на реализацию указанного мероприятия предоставляются службой заместителя мэра города по городскому хозяйству МУП "Водоканал" в виде бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск" в порядке, предусмотренном мэрией города Архангельска.

Департамент городского хозяйства мэрии города и МУП "Водоканал" в установленном порядке отчитываются о выполнении программных мероприятий перед службой заместителя мэра города по городскому хозяйству, представляют информационно-аналитические отчеты в службу заместителя мэра города по городскому хозяйству.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:

обеспечить земельные участки коммунальной и инженерной инфраструктурой для жилищного строительства;

удешевить стоимость квадратного метра общей площади жилья;

увеличить объем ввода жилья в городе.

Индикаторы эффективности

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	2011 год	2012 год	2013 год	Всего
1	Площадь земельных участков, обеспеченных коммунальной и инженерной инфраструктурой для жилищного строительства	га	1,1070	0,4273	1,0095	2,5438
2	Объем жилищного строительства, обеспеченного коммунальной и инженерной инфраструктурой	кв.м	15674	3568	5802	25044
3	Ввод жилья, обеспеченного коммунальной и инженерной инфраструктурой	кв.м	8908	6766	-	15674

Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно в соответствии с методикой оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск", утвержденной постановлением мэрии города от 05.07.2012 N 188.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 7 ноября 2013 г. N 812 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к долгосрочной целевой программе "Развитие жилищного строительства,
коммунальной и инженерной инфраструктуры на 2011-2013 годы"

Основные мероприятия
долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства,
коммунальной и инженерной инфраструктуры на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля, 18 мая, 29 июня, 18 октября, 8, 19 декабря 2011 г., 13 февраля, 12 июля, 13 августа, 26 сентября, 24 октября, 21 декабря 2012 г., 6 марта, 18 июня, 7 ноября 2013 г.

N  п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования (городской бюджет), тыс. руб.				Исполнитель мероприятий
		Всего	в том числе по годам:
			2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7
1	Разработка проектно-сметной документации для обеспечения земельных участков коммунальной и инженерной инфраструктурой для жилищного строительства, включая выполнение инженерных изысканий, и проведение государственных экспертиз	3 172	2 650	522	-	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству; департамент городского хозяйства мэрии города
2	Развитие жилищного строительства, коммунальной и инженерной инфраструктуры, в т.ч.:	386 193	228 034	143 885	14 274	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству; департамент городского хозяйства мэрии города; МУП "Водоканал"
2.1	Обеспечение земельных участков коммунальной и инженерной инфраструктурой для жилищного строительства	99 550	54 391	30 885	14 274	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству; департамент городского хозяйства мэрии города; МУП "Водоканал"
1.1	ул. Конзихинская в Северном территориальном округе*	6 640	6 640	-	-	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству; департамент городского хозяйства мэрии города
	в том числе:
2.1.1.1	подготовка территории под строительство жилых домов по ул. Конзихинской в Северном территориальном округе	6 640	6 640			Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству; департамент городского хозяйства мэрии города
2.1.2	ул. Доковская в Исакогорском территориальном округе	55 917	19 251	22 916	13 750	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству; департамент городского хозяйства мэрии города
2.1.3	ул. 40-летия Великой Победы в Северном территориальном округе	30 790	28 500	2 290	-	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству; департамент городского хозяйства мэрии города
2.1.4	ул. Вычегодская - ул. Пограничная в Исакогорском территориальном округе	6 203	-	5 679	524	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству; департамент городского хозяйства мэрии города; МУП "Водоканал"
	в том числе:
2.1.4.1	проектирование и строительство сетей водоснабжения и канализации	5 672		5 672		МУП "Водоканал"
2.2	Ввод жилья, обеспеченного коммунальной и инженерной инфраструктурой	286 643	173 643	113 000	-	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству; департамент городского хозяйства мэрии города
2.2.1	многоэтажный жилой дом по ул. 40-летия Великой Победы в Северном территориальном округе	286 643	173 643	113 000	-	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству; департамент городского хозяйства мэрии города
	Всего	389 365	230 684	144 407	14 274

Примечание:

* - в 2012-2013 г.г. реализация мероприятия осуществляется за счет средств городского бюджета, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие города Архангельска как административного центра Архангельской области на 2012-2015 годы", средств областного бюджета, предусмотренных долгосрочной целевой программой Архангельской области "Развитие города Архангельска как административного центра Архангельской области на 2012-2015 годы".