Распоряжение администрации МО "Город Новодвинск"
от 28 мая 2010 г. N 156-ра
"О защите служебной информации ограниченного распространения
в администрации муниципального образования "Город Новодвинск"
Руководствуясь статьями 28, 29, 40.2 Устава муниципального образования "Город Новодвинск", принятого решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 г. N 49 (в ред. от 27.04.2006 г. N 60, от 06.12.2007 г. N 135, от 21.02.2008 г. N 141, от 05.06.2008 г. N 160, от 04.06.2009 г. N 4, от 29.10.2009 г. N 17),
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в администрации муниципального образования "Город Новодвинск".
2. Административно-хозяйственному отделу администрации муниципального образования "Город Новодвинск" довести настоящее распоряжение до руководителей органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", их структурных и внутриструктурных подразделений.
3. Руководителям органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", их структурных и внутриструктурных подразделений обеспечить исполнение настоящего распоряжения находящимися в их подчинении муниципальными служащими и работниками.
4. Осуществление контроля за исполнением настоящего распоряжения поручить первому заместителю главы муниципального образования "Город Новодвинск".
5. Признать утратившими силу распоряжение главы муниципального образования "Город Новодвинск" от 02.07.2007 г. N 431-р "О порядке предоставления информации сторонним организациям, учреждениям, предприятиям".
6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Глава муниципального образования |
И.Л. Попов |
Положение
о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения
в администрации муниципального образования "Город Новодвинск"
(утв. распоряжением администрации муниципального образования "Город Новодвинск" от 28 мая 2010 г. N 156-ра)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает правовое регулирование отношений по обращению со служебной информацией ограниченного распространения в администрации муниципального образования "Город Новодвинск" в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (ред. от 05.04.2010 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Регламентом администрации муниципального образования "Город Новодвинск", утвержденным решением 16-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 30.11.2006 г. N 99 (в ред. от 21.02.2008 г. N 140, от 05.06.2008 г. N 169).
1.2. Правовое регулирование отношений по обращению со служебной информацией ограниченного распространения в администрации муниципального образования "Город Новодвинск" устанавливается в соответствии с требованиями по делопроизводству и документообороту, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 г. N 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти".
1.3. К отношениям по обращению со служебной информацией ограниченного распространения в администрации муниципального образования "Город Новодвинск" применяются Правила делопроизводства и документооборота в администрации муниципального образования "Город Новодвинск", утвержденные постановлением главы муниципального образования "Город Новодвинск" от 01.02.2010 г. N 8.
1.4. Защита служебной информацией ограниченного распространения, циркулирующей в технических средствах, регламентируется соответствующими нормативными правовыми актами и нормативными документами по технической защите информации, утвержденными органами государственного управления, а также разработанным в соответствии с ними Положением о порядке организации и проведения работ по технической защите конфиденциальной информации в администрации муниципального образования "Город Новодвинск", утвержденным распоряжением мэра города Новодвинска от 03.06.2005 г. N 711-р.
1.5. Настоящее Положение не распространяется на порядок обращения с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.
1.6. Органы, должностные лица, муниципальные служащие и другие работники администрации муниципального образования "Город Новодвинск" могут участвовать в работе со служебной информацией ограниченного распространения лишь в той мере, в которой такое участие соответствует предметам ведения, полномочиям, задачам и функциям, установленным для таких органов, должностных лиц, муниципальных служащих и работников муниципальными правовыми актами.
1.7. Действие настоящего Положения распространяется как на деятельность администрации муниципального образования "Город Новодвинск" в целом, так и на деятельность органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", наделенных статусом юридического лица.
1.8. Требования настоящего Порядка являются обязательными для муниципальных служащих и других работников администрации муниципального образования "Город Новодвинск".
2. Служебная информация ограниченного распространения
2.1. Служебная информация ограниченного распространения - сведения, поступающие в администрацию муниципального образования "Город Новодвинск" из внешних источников (физические и юридические лица, органы местного самоуправления, органы государственной власти), если разглашение или утрата данных сведений может нанести ущерб правам и законным интересам физических или юридических лиц, публичным интересам муниципального образования "Город Новодвинск", Архангельской области, Российской Федерации.
К служебной информации ограниченного распространения относятся также сведения о деятельности администрации муниципального образования "Город Новодвинск", ее должностных лиц и органов, структурных подразделений и внутриструктурных подразделений органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", защита которых обусловлена служебной необходимостью, а их разглашение или утрата может нанести ущерб правам и законным интересам физических или юридических лиц, публичным интересам муниципального образования "Город Новодвинск", Архангельской области, Российской Федерации.
2.2. По требованию главы муниципального образования "Город Новодвинск", а также по запросам должностных лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы в администрации муниципального образования "Город Новодвинск", и руководителей (заместителей руководителей) органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", их структурных и внутриструктурных подразделений орган администрации муниципального образования "Город Новодвинск", ответственный за учет (регистрацию) документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, предоставляет запрашиваемую информацию в срок не позднее 5 дней с момента получения запроса, а при отсутствии такой информации - сообщает об этом должностному лицу, подписавшему соответствующий запрос.
3. Категории должностных лиц, уполномоченных относить сведения
к служебной информации ограниченного распространения
3.1. Отнесение сведений о деятельности администрации муниципального образования "Город Новодвинск" к категории служебной информации ограниченного распространения осуществляется главой муниципального образования "Город Новодвинск".
3.2. Отнесение сведений о деятельности должностных лиц и органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", находящихся в ведении должностных лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы в администрации муниципального образования "Город Новодвинск", к категории служебной информации ограниченного распространения осуществляется такими должностными лицами в отношении подчиненных им должностных лиц и органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск".
3.3. Отнесение сведений о деятельности отдельных органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", их структурных и внутриструктурных подразделений к категории служебной информации ограниченного распространения осуществляется руководителями соответствующих органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск".
4. Порядок обращения с документами, содержащими
служебную информацию ограниченного распространения
4.1. Принадлежность сведений к служебной информации ограниченного распространения, содержащихся в документе, определяется исполнителем документа и должностным лицом, подписывающим или утверждающим этот документ.
4.2. Пометка об ограничении распространения документов и иных носителей сведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, имеет обозначение "Для служебного пользования".
4.3. Пометка "Для служебного пользования" и номер экземпляра документа проставляются в правом верхнем углу на каждом экземпляре первого (титульного) листа отпечатанного документа, содержащего служебную информацию ограниченного распространения.
Например:
Для служебного пользования
Экз. N 1
4.4. Степень ограничения сопроводительных писем, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, должна соответствовать степени ограничения сведений, содержащихся в письмах и приложениях к ним. Степень ограничения правовых актов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, имеющих приложения, устанавливается в аналогичном порядке. Пометка "Для служебного пользования" и номер экземпляра документа проставляются выше слова "Приложение".
Например:
Для служебного пользования
Экз. N 1
Приложение
к распоряжению главы
муниципального образования
"Город Новодвинск"
от _____________ N _______
4.5. На обороте последнего листа каждого экземпляра отпечатанного документа, содержащего служебную информацию ограниченного распространения, в левом нижнем углу должны быть указаны регистрационный номер документа, количество отпечатанных экземпляров, фамилия исполнителя и его рабочий телефон.
Например:
уч. N 01-23/100-дсп
отп. 3 экз.
исп. Петрова М.М.
тел.: (818-52)555-55
4.6. Документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, подписывают должностные лица в пределах своих полномочий. В состав подписи входят: наименование должности лица, подписывающего документ, личная подпись и ее расшифровка (инициалы имени, отчества и фамилия).
4.7. Учет входящих, подготовленных (внутренних), отпечатанных и исходящих документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, осуществляют:
а) орган администрации муниципального образования "Город Новодвинск", уполномоченный на выполнение задач и функций в сфере административно- хозяйственного обеспечения, - в отношении входящих документов, адресованных главе муниципального образования "Город Новодвинск" и должностным лицам, замещающим высшие должности муниципальной службы в администрации муниципального образования "Город Новодвинск" и не являющимися руководителями отдельных органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", а также в отношении исходящих документов, подписанных указанными лицами;
б) иные органы администрации муниципального образования "Город Новодвинск", - в отношении входящих документов, адресованных соответствующим органам, их должностным лицам, структурным и внутриструктурных подразделениям, а также в отношении исходящих документов, подписанных руководителями и иными должностными лицами данных органов, их структурных и внутриструктурных подразделений;
в) должностное лицо администрации муниципального образования "Город Новодвинск", уполномоченное на выполнение задач и функций в сфере защиты государственной тайны, не входящее в состав отдельных органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", - в отношении входящих документов, адресованных главе муниципального образования "Город Новодвинск", должностным лицам, замещающим высшие должности муниципальной службы в администрации муниципального образования "Город Новодвинск" и не являющимися руководителями отдельных органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", должностному лицу администрации муниципального образования "Город Новодвинск", уполномоченному на выполнение задач и функций в сфере защиты государственной тайны, а также в отношении исходящих документов, подписанных указанными лицами.
4.8. Документы с пометкой "Для служебного пользования" регистрируются один раз: поступившие - в день поступления, подготовленные - в день утверждения или подписания. К регистрационному индексу документа добавляется пометка "ДСП".
Например: 10-дсп или 01-23/83-дсп.
4.9. Документы с пометкой "Для служебного пользования" передавать для доклада и исполнения разрешается только после регистрации.
4.10. Документы с пометкой "Для служебного пользования" подлежат хранению в запирающихся на замок шкафах (ящиках, хранилищах).
4.11. Документы с пометкой "Для служебного пользования" размножаются только с письменного разрешения руководителей органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", их структурных и внутриструктурных подразделений, которым эти документы переданы для постановки на учет, работы и последующего хранения.
4.12. Документы с пометкой "Для служебного пользования" передаются только тем руководителям и служащим администрации муниципального образования "Город Новодвинск", которые имеют к ним непосредственное отношение, и только под расписку. Передача документов и дел с пометкой "Для служебного пользования" от одного исполнителя другому осуществляется с разрешения их непосредственного начальника.
4.13. Документы с пометкой "Для служебного пользования" пересылаются сторонним организациям специальной связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями.
4.14. При необходимости направления документов с пометкой "Для служебного пользования" в несколько адресов (пять и более адресов) составляется список рассылки, в котором перечисляются получатели и проставляются номера экземпляров отправляемых документов. Список рассылки подписывается исполнителем и руководителем подразделения, подготовившего документ, и помещается в дело вместе с экземпляром исполнителя.
4.15. Отметка об исполнении документа с пометкой "Для служебного пользования" и направлении его в дело включает:
а) краткие сведения об исполнении, если отсутствует документ, свидетельствующий об исполнении, или, при наличии такого документа, ссылку на его дату и номер;
б) отметку "В дело";
в) номер дела, в котором будет храниться документ;
г) дату;
д) подпись исполнителя или руководителя структурного подразделения, в котором исполнен документ.
4.16. Исполненные документы с пометкой "Для служебного пользования" группируются в отдельное дело в соответствии с номенклатурой дел органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", их структурных и внутриструктурных подразделений, в которых эти документы учтены, используются для работы и будут храниться. При этом на обложке дела, в котором помещены такие документы, проставляется пометка "Для служебного пользования".
4.17. Изменение степени ограничения распространения носителей сведений с пометкой "Для служебного пользования" производится в случае изменения степени ограничения распространения содержащихся в них сведений. Решение об изменении степени ограничения распространения носителей сведений с пометкой "Для служебного пользования" принимает должностное лицо, ранее принявшее решение об ограничении или его правопреемник.
4.18. Снятие ограничения распространения носителя сведений с пометкой "Для служебного пользования" может производиться распоряжением и (или) приказом должностного лица, подписавшего (утвердившего) такой документ, или распоряжением, приказом вышестоящего должностного лица. На подлиннике документа зачеркивается пометка "Для служебного пользования", проставляется дата, должность и фамилия.
Например:
Пометка "Для служебного пользования" снята приказом начальника управления
__________________________ от __________ N _____ Петровой М.М.
4.19. При снятии с документа или дела ограничения распространения делаются соответствующие отметки в документах, делах и учетных формах и информируются все адресаты, которым эти документы ранее направлялись.
4.20. Уничтожение дел, документов с пометкой "Для служебного пользования", утративших свое практическое значение и не имеющих исторической ценности, производится по акту. В учетных формах делается отметка со ссылкой на соответствующий акт.
4.21. Проверка наличия документов и дел с пометкой "Для служебного пользования" проводится не реже одного раза в год комиссией, назначаемой распоряжением администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (в состав комиссии обязательно включаются работники, ответственные за делопроизводство в проверяемом подразделении). Результаты проверки оформляются актом. Комиссия проверяет наличие текущих и архивных дел, документов и изданий с пометкой "Для служебного пользования", бланков строгого учета, печатей и штампов, наличие документов, не подшитых в дела, и выборочно проверяет наличие документов из числа наиболее важных. Проверка наличия производится путем сверки журналов учета с фактическим наличием документов с пометкой "Для служебного пользования", а также отметок в этих журналах об уничтожении документов с актами.
4.22. О фактах утраты документов и дел, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, либо разглашения этой информации руководитель органа администрации муниципального образования "Город Новодвинск", в котором эти документы были учтены и использовались, ставит в известность вышестоящего руководителя. Приказом (распоряжением) вышестоящего руководителя назначается комиссия для расследования обстоятельств утраты или разглашения. Результаты расследования докладываются главе муниципального образования "Город Новодвинск".
4.23. На утраченные документы и дела с пометкой "Для служебного пользования" составляется акт, на основании которого документы списываются, как безвозвратно утраченные, а в учетных формах делаются соответствующие отметки. Акты на утраченные дела постоянного срока хранения после их утверждения передаются в архив для включения в дело фонда.
5. Обязанности должностных лиц администрации муниципального образования "Город Новодвинск"
при обращении с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения
5.1. Руководители органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", их структурных и внутриструктурных подразделений в пределах своей компетенции определяют:
а) порядок подготовки, учета и хранения документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения;
б) порядок передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям, а также между органами администрации муниципального образования "Город Новодвинск", их структурными и внутриструктурными подразделениями.
5.2. Должностные лица органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", их структурных и внутриструктурных подразделений обязаны принимать меры по защите служебной информации ограниченного распространения.
5.3. Должностные лица органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", их структурных и внутриструктурных подразделений обязаны принимать меры по исключению случаев незаконного или необоснованного отнесения сведений о деятельности администрации муниципального образования "Город Новодвинск" к служебной информации ограниченного распространения.
5.4. В случае ликвидации органа администрации муниципального образования "Город Новодвинск", его структурного или внутриструктурного подразделения решение о дальнейшем использовании документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, возникших в результате деятельности этого органа, его структурного или внутриструктурного подразделения, принимает глава муниципального образования "Город Новодвинск".
6. Ответственность
6.1. Ответственность за организацию работ по защите служебной информации ограниченного распространения возлагается на руководителей органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", их структурных и внутриструктурных подразделений.
6.2. Должностные лица, принявшие решение об отнесении информации к служебной информации ограниченного распространения, несут персональную ответственность за обоснованность принятого решения.
6.3. Должностные лица органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", их структурных и внутриструктурных подразделений несут ответственность за незаконное или необоснованное отнесение сведений о деятельности администрации муниципального образования "Город Новодвинск" к служебной информации ограниченного распространения.
6.4. В должностные инструкции муниципальных служащих и работников администрации муниципального образования "Город Новодвинск" включаются пункты о персональной ответственности за разглашение служебной информации ограниченного распространения, а равно недопустимости незаконного или необоснованного отнесения сведений о деятельности администрации муниципального образования "Город Новодвинск" к служебной информации ограниченного распространения.
6.5. Муниципальным служащим и работникам администрации муниципального образования "Город Новодвинск" запрещается использовать в личных и иных целях, не связанных с выполнением обязанностей муниципальной службы и трудовой функции, служебную информацию ограниченного распространения, ставшую им известной вследствие выполнения служебных обязанностей.
6.6. За разглашение служебной информации ограниченного распространения, а также за нарушение порядка обращения с документами (в том числе электронными), содержащими указанную информацию, за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации, муниципальные служащие и работники администрации муниципального образования "Город Новодвинск" могут быть привлечены к дисциплинарной или иной ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение администрации МО "Город Новодвинск" от 28 мая 2010 г. N 156-ра "О защите служебной информации ограниченного распространения в администрации муниципального образования "Город Новодвинск"
Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания
Текст распоряжения официально опубликован не был