Приложение. Положение о порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Архангельской области функций и полномочий учредителя государственных учреждений Архангельской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 февраля 2016 г. N 31-пп в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства
Архангельской области
от 30 ноября 2010 г. N 367-пп

Положение
о порядке осуществления исполнительными органами государственной власти
Архангельской области функций и полномочий учредителя государственных учреждений Архангельской области

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2011 г., 9 февраля 2016 г., 26 сентября 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 февраля 2016 г. N 31-пп в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", пунктом 2 статьи 7 областного закона от 29 октября 2008 года N 585-30-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской области", определяет порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Архангельской области функций и полномочий учредителя от имени Архангельской области в отношении подведомственных им государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, в том числе порядок предварительного согласования (одобрения) крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные со списанием государственного имущества Архангельской области.

2. Функции и полномочия учредителя от имени Архангельской области в отношении государственного казенного, бюджетного или автономного учреждения Архангельской области (далее - государственное учреждение Архангельской области) осуществляются исполнительным органом государственной власти Архангельской области, в ведении которого находится соответствующее государственное учреждение Архангельской области (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

Подведомственность государственного учреждения Архангельской области исполнительному органу государственной власти Архангельской области определяется Правительством Архангельской области.

3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:

1) осуществляет функции и полномочия учредителя государственного учреждения Архангельской области при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации, в том числе реализует решения Правительства Архангельской области о создании, реорганизации, изменении типа или ликвидации государственного учреждения Архангельской области;

2) утверждает устав государственного учреждения Архангельской области, а также вносимые в него изменения;

3) осуществляет полномочия работодателя в отношении руководителя государственного учреждения Архангельской области, в том числе по назначению на должность, заключению трудового договора, внесению изменений и дополнений в трудовой договор, переводу, отстранению от работы и увольнению, если иное не предусмотрено федеральным законом;

4) рассматривает отчет о результатах деятельности государственного учреждения Архангельской области и об использовании закрепленного за ним государственного имущества Архангельской области;

5) утратил силу с 2 октября 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 сентября 2017 г. N 384-пп.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) осуществляет контроль за деятельностью государственного учреждения Архангельской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в подпункт 7 пункта 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами, областными законами и постановлениями Правительства Архангельской области, за исключением функций и полномочий, осуществляемых Правительством Архангельской области и министерством имущественных отношений Архангельской области.

4. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, помимо функций и полномочий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, в отношении государственного казенного учреждения Архангельской области в установленном порядке:

1) утверждает бюджетную смету, если это предусмотрено порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет государственных казенных учреждений Архангельской области, подведомственных органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя;

2) формирует и утверждает государственное задание, если это предусмотрено решением органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в подпункт 3 пункта 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) осуществляет финансовое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Архангельской области, в том числе финансовое обеспечение выполнения государственного задания в случае его утверждения.

5. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, помимо функций и полномочий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, в отношении государственного бюджетного учреждения Архангельской области в установленном порядке:

1) формирует и утверждает государственное задание;

2) определяет перечень особо ценного движимого имущества государственного бюджетного учреждения Архангельской области, принимает решения об отнесении имущества государственного бюджетного учреждения Архангельской области к категории особо ценного движимого имущества и об исключении указанного имущества из категории особо ценного движимого имущества, если иное не предусмотрено постановлением Правительства Архангельской области;

3) принимает решения о предварительном согласовании или об отказе в предварительном согласовании крупных сделок;

4) принимает решения об одобрении или отказе в одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 сентября 2017 г. N 384-пп подпункт 5 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) утверждает нормативные затраты, необходимые для расчета объема субсидии на выполнение государственного задания;

6) осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

7) утверждает план финансово-хозяйственной деятельности, если полномочие по его утверждению не предоставлено органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, руководителю государственного бюджетного учреждения Архангельской области;

8) устанавливает предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности государственного бюджетного учреждения Архангельской области, при наличии которой трудовой договор с руководителем этого учреждения может быть расторгнут по инициативе работодателя;

9) обращается в суд с исками о признании недействительными сделок, совершенных государственным автономным учреждением Архангельской области с нарушением требований к совершению крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

6. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, помимо функций и полномочий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, в отношении государственного автономного учреждения Архангельской области в установленном порядке:

1) формирует и утверждает государственное задание;

2) определяет перечень особо ценного движимого имущества государственного автономного учреждения Архангельской области, принимает решения об отнесении имущества государственного автономного учреждения Архангельской области к категории особо ценного движимого имущества и об исключении указанного имущества из категории особо ценного движимого имущества, если иное не предусмотрено постановлением Правительства Архангельской области;

3) принимает решения об одобрении или отказе в одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в совершении соответствующей сделки, составляют большинство в наблюдательном совете государственного автономного учреждения Архангельской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 сентября 2017 г. N 384-пп подпункт 4 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) утверждает нормативные затраты, необходимые для расчета объема субсидии на выполнение государственного задания;

5) осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

6) рассматривает и одобряет или отказывает в одобрении предложений руководителя государственного автономного учреждения Архангельской области о создании и ликвидации филиалов государственного автономного учреждения Архангельской области, об открытии и о закрытии его представительств, а также принимает решения о создании или ликвидации филиалов государственного автономного учреждения Архангельской области, открытии или закрытии его представительств;

7) утверждает состав наблюдательного совета, принимает решения о назначении членов наблюдательного совета или о досрочном прекращении их полномочий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 сентября 2017 г. N 384-пп в подпункт 8 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) представляет на рассмотрение наблюдательного совета предложения:

о внесении изменений в устав государственного автономного учреждения Архангельской области;

о создании или ликвидации филиалов государственного автономного учреждения Архангельской области, открытии или закрытии его представительств;

о реорганизации или ликвидации государственного автономного учреждения Архангельской области;

об изъятии государственного имущества Архангельской области, закрепленного за государственным автономным учреждением Архангельской области на праве оперативного управления;

об утверждении положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственного автономного учреждения Архангельской области;

9) обращается в суд с исками о признании недействительными сделок, совершенных государственным автономным учреждением Архангельской области с нарушением требований к совершению крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

10) определяет средства массовой информации, в которых подлежат опубликованию отчеты государственного автономного учреждения Архангельской области о своей деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Министерство имущественных отношений Архангельской области в установленном порядке:

1) принимает решения о закреплении государственного имущества Архангельской области на праве оперативного управления за государственным учреждением Архангельской области, а также реализует указанные решения;

2) осуществляет согласование распоряжения:

государственным имуществом Архангельской области, находящимся на праве оперативного управления у государственного казенного учреждения Архангельской области;

особо ценным движимым имуществом, закрепленным за государственным бюджетным учреждением Архангельской области учредителем либо приобретенным государственным бюджетным учреждением Архангельской области за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;

недвижимым имуществом государственного бюджетного учреждения Архангельской области;

недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за государственным автономным учреждением Архангельской области учредителем либо приобретенным государственным автономным учреждением Архангельской области за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;

3) осуществляет согласование участия государственного учреждения Архангельской области в юридических лицах;

4) принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению государственного имущества Архангельской области, находящегося на праве оперативного управления у государственного учреждения Архангельской области, а также реализует указанные решения;

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 7

6) дает согласие на совершение сделок дарения государственного имущества Архангельской области, находящегося на праве оперативного управления у государственного учреждения Архангельской области;

7) осуществляет контроль за деятельностью государственного учреждения Архангельской области в части контроля за сохранностью, эффективностью использования и использованием по назначению государственного имущества Архангельской области, находящегося на праве оперативного управления у государственного учреждения Архангельской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Решения по вопросу, указанному в подпункте 2 пункта 3 настоящего Положения, принимаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по предварительному согласованию с правовым департаментом администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, министерством финансов Архангельской области и министерством имущественных отношений Архангельской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Решения по вопросу, указанному в подпункте 3 пункта 3 настоящего Положения, в части заключения трудового договора с руководителем государственного учреждения Архангельской области, внесения изменений и дополнений в трудовой договор принимаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, после согласования с министерством имущественных отношений Архангельской области проектов соответственно трудового договора, изменений и дополнений в трудовой договор.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Решения по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 5 и подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения, принимаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по предварительному согласованию с министерством имущественных отношений Архангельской области, если иное не предусмотрено постановлением Правительства Архангельской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 февраля 2016 г. N 31-пп в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Решения по вопросам, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 3, подпунктах 2-5 и 8 пункта 5, подпунктах 2-4, 6, 7, 10 пункта 6, подпунктах 1-4 пункта 7 настоящего Положения, оформляются распоряжениями соответствующих исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, доводит свои решения до государственного учреждения Архангельской области в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня их принятия.

Министерство имущественных отношений Архангельской области доводит свои решения до органа, осуществляющего полномочия учредителя, и государственного учреждения Архангельской области в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня их принятия.

II. Порядок предварительного согласования крупных сделок
государственных бюджетных учреждений Архангельской области

13. В целях предварительного согласования крупной сделки государственного бюджетного учреждения его руководитель представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, предложение о совершении крупной сделки, к которому прилагаются:

1) проект договора (договоров) или иного документа (документов), в котором (которых) фиксируется содержание сделки или нескольких взаимосвязанных сделок;

2) бухгалтерская отчетность государственного бюджетного учреждения Архангельской области на последнюю отчетную дату.

14. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, обязан рассмотреть поступившее предложение о совершении государственным бюджетным учреждением Архангельской области крупной сделки в течение 15 календарных дней со дня поступления такого предложения, если уставом государственного бюджетного учреждения Архангельской области не предусмотрен более короткий срок.

15. В ходе рассмотрения предложения о совершении государственным бюджетным учреждением Архангельской области крупной сделки государственные гражданские служащие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, могут совместно с руководителем или уполномоченным им работником государственного бюджетного учреждения Архангельской области в рабочем порядке уточнять отдельные положения проекта договора (договоров) или иного документа (документов), в котором (которых) фиксируется содержание сделки или нескольких взаимосвязанных сделок.

16. По итогам рассмотрения предложения о совершении крупной сделки орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, принимает одно из следующих решений:

1) возвращает предложение о совершении крупной сделки и прилагаемые к нему документы без рассмотрения, если соответствующая сделка не требует предварительного согласования либо отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 13 настоящего Положения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 сентября 2017 г. N 384-пп в подпункт 2 пункта 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) издает распоряжение о предварительном согласовании либо об отказе в предварительном согласовании крупной сделки государственного бюджетного учреждения Архангельской области. К распоряжению о предварительном согласовании крупной сделки прилагается согласованный проект договора (договоров) или иного документа (документов), в котором (которых) фиксируется содержание сделки или нескольких взаимосвязанных сделок. В распоряжении об отказе в предварительном согласовании крупной сделки должны быть указаны одно или несколько оснований для отказа, предусмотренных пунктом 16.1 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 сентября 2017 г. N 384-пп раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 16.1

16.1. Основаниями для отказа в предварительном согласовании крупной сделки государственного бюджетного учреждения Архангельской области являются следующие обстоятельства:

1) предлагаемая к совершению сделка или ее отдельные условия противоречат федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации;

2) в представленном предложении о совершении крупной сделки или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, недостоверные или противоречивые сведения;

3) предлагаемая к совершению сделка не соответствует целям и (или) видам деятельности государственного бюджетного учреждения Архангельской области, предусмотренным его уставом, или плану финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного учреждения Архангельской области;

4) в результате совершения крупной сделки осуществление государственным бюджетным учреждением Архангельской области предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено или невозможно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 сентября 2017 г. N 384-пп в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Решение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, доводится до государственного бюджетного учреждения Архангельской области в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

Решение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, о предварительном согласовании крупной сделки действительно в течение трех месяцев со дня его подписания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 сентября 2017 г. N 384-пп в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Если ни одно из решений, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения, не принято в течение одного месяца со дня поступления предложения о совершении крупной сделки, и у государственного бюджетного учреждения Архангельской области имеется документ, подтверждающий получение органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, предложения о совершении крупной сделки, крупная сделка считается согласованной. В этом случае крупная сделка может быть заключена в течение четырех месяцев со дня поступления предложения о совершении данной сделки, указанного в документе, подтверждающем получение органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, предложения о совершении данной сделки.

III. Порядок одобрения сделок, в совершении которых
государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области имеется заинтересованность

19. В целях одобрения сделки государственного бюджетного или автономного учреждения Архангельской области, в совершении которой имеется заинтересованность, его руководитель представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, предложение о совершении соответствующей сделки, к которому прилагаются:

1) проект договора или иного документа, в котором фиксируется содержание сделки;

2) документы или их копии, подтверждающие заинтересованность в совершении сделки соответствующего лица, которое в соответствии с федеральным законом признается заинтересованным лицом.

20. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, обязан рассмотреть поступившее предложение о совершении государственным бюджетным или автономным учреждением Архангельской области сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в течение 15 календарных дней со дня поступления такого предложения, если уставом государственного бюджетного или автономного учреждения Архангельской области не предусмотрен более короткий срок.

21. В ходе рассмотрения предложения о совершении государственным бюджетным или автономным учреждением Архангельской области сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, государственные гражданские служащие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, могут совместно с руководителем или уполномоченным им работником государственного бюджетного или автономного учреждения Архангельской области в рабочем порядке уточнять отдельные положения проекта договора или иного документа, в котором фиксируется содержание сделки.

22. По итогам рассмотрения предложения о совершении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, принимает одно из следующих решений:

1) возвращает предложение о совершении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, и прилагаемые к нему документы без рассмотрения, если соответствующая сделка не требует одобрения либо отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 19 настоящего Положения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 сентября 2017 г. N 384-пп в подпункт 2 пункта 22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) издает распоряжение об одобрении либо об отказе в одобрении сделки государственного бюджетного или автономного учреждения Архангельской области, в совершении которой имеется заинтересованность. К распоряжению об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, прилагается согласованный проект договора или иного документа, в котором фиксируется содержание сделки. В распоряжении об отказе в одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, должны быть указаны одно или несколько оснований для отказа, предусмотренных пунктом 22.1 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 сентября 2017 г. N 384-пп раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 22.1

22.1. Основаниями для отказа в одобрении сделки государственного бюджетного или автономного учреждения Архангельской области, в совершении которой имеется заинтересованность, являются следующие обстоятельства:

1) предлагаемая к совершению сделка или ее отдельные условия противоречат федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации;

2) в представленном предложении о совершении сделки или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, недостоверные или противоречивые сведения;

3) предлагаемая к совершению сделка не соответствует целям и (или) видам деятельности государственного бюджетного или автономного учреждения Архангельской области, предусмотренным его уставом, или плану финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного или автономного учреждения Архангельской области;

4) условия предлагаемой к совершению сделки существенно отличаются от рыночных условий аналогичных сделок, совершаемых в сопоставимых условиях;

5) в результате совершения сделки осуществление государственным бюджетным или автономным учреждением Архангельской области предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено или невозможно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 сентября 2017 г. N 384-пп в пункт 23 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Решение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, доводится до государственного бюджетного или автономного учреждения Архангельской области в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

Решение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, действительно в течение трех месяцев со дня его подписания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 сентября 2017 г. N 384-пп в пункт 24 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Если ни одно из решений, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения, не принято в течение одного месяца со дня поступления предложения о совершении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, и у государственного бюджетного или автономного учреждения Архангельской области имеется документ, подтверждающий получение органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, предложения о совершении соответствующей сделки, такая сделка считается согласованной. В этом случае сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, может быть заключена в течение четырех месяцев со дня поступления предложения о совершении данной сделки, указанного в документе, подтверждающем получение органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, предложения о совершении данной сделки.