Постановление администрации МО "Северодвинск"
от 11 декабря 2015 г. N 612-па
"Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2016-2021 годы"
30 марта, 26 сентября, 5 декабря 2016 г.
В целях устойчивого экономического развития муниципального образования "Северодвинск", в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Северодвинск", утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 30.10.2013 N 426-па, и Перечнем муниципальных программ Северодвинска на 2016 год, утвержденным распоряжением Администрации Северодвинска от 25.06.2015 N 138-ра,
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2016-2021 годы".
2. Отменить:
- постановление Администрации Северодвинска от 30.08.2013 N 315-па "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2014-2016 годы";
- постановление Администрации Северодвинска от 14.02.2014 N 67-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2014-2016 годы";
- постановление Администрации Северодвинска от 21.02.2014 N 78-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2014-2016 годы";
- постановление Администрации Северодвинска от 08.05.2014 N 220-па "О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2014-2016 годы";
- постановление Администрации Северодвинска от 16.10.2014 N 511-па "О новой редакции муниципальной программы "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2014-2016 годы", утвержденной постановлением Администрации Северодвинска от 30.08.2013 N 315-па";
- постановление Администрации Северодвинска от 05.11.2014 N 555-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением Администрации Северодвинска от 30.08.2013 N 315-па";
- постановление Администрации Северодвинска от 15.12.2014 N 648-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением Администрации Северодвинска от 30.08.2013 N 315-па";
- постановление Администрации Северодвинска от 14.11.2014 N 596-па "О внесении изменений и дополнения в муниципальную программу "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением Администрации Северодвинска от 30.08.2013 N 315-па";
- постановление Администрации Северодвинска от 31.12.2014 N 699-па "О внесении дополнения и изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением Администрации Северодвинска от 30.08.2013 N 315-па";
- постановление Администрации Северодвинска от 02.03.2015 N 104-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск";
- постановление Администрации Северодвинска от 10.07.2015 N 343-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск";
- постановление Администрации Северодвинска от 12.08.2015 N 411-па "О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск";
- постановление Администрации Северодвинска от 13.10.2015 N 501-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.
4. Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление на официальном Интернет-сайте Администрации Северодвинска.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам.
Мэр Северодвинска |
М.А. Гмырин |
Муниципальная программа
"Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2016-2021 годы"
(утв. постановлением Администрации Северодвинска от 11 декабря 2015 г. N 612-па)
30 марта, 26 сентября, 5 декабря 2016 г.
Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 5 декабря 2016 г. N 403-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы
Наименование программы |
"Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2016-2021 годы" (далее - муниципальная программа) |
Ответственный исполнитель программы |
Администрация Северодвинска в лице Управления экономики |
Соисполнители программы |
нет |
Участники программы |
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска, микрофинансовая организация "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска" (далее - Фонд микрофинансирования Северодвинска), Совет по малому и среднему предпринимательству при Мэре Северодвинска, организации, участвующие в разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск", управляющие организации, ресурсоснабжающие организации, субъекты малого и среднего предпринимательства |
Цель программы |
Обеспечение условий для сбалансированного экономического роста |
Сроки и этапы реализации программы |
2016-2021 годы, муниципальная программа реализуется в один этап |
Подпрограммы |
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы стратегического планирования муниципального образования "Северодвинск"; подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске"; подпрограмма 3 "Развитие торговли в Северодвинске"; подпрограмма 4 "Проведение на территории Северодвинска тарифно-ценовой политики в интересах населения, предприятий и организаций города"; обеспечивающая подпрограмма |
Задачи программы |
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы стратегического планирования муниципального образования "Северодвинск": - задача 1 "Совершенствование программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск"; - задача 2 "Создание благоприятной административной среды для привлечения инвестиций в экономику Северодвинска". Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске": - задача 1 "Обеспечение финансово-кредитной, имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска"; - задача 2 "Совершенствование системы информационной и консультационно-методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"; - задача 3 "Формирование положительного имиджа предпринимательского сообщества в глазах гражданского общества". Подпрограмма 3 "Развитие торговли в Северодвинске": - задача "Обеспечение регулирования и координации в сфере торговли". Подпрограмма 4 "Проведение на территории Северодвинска тарифно-ценовой политики в интересах населения, предприятий и организаций города": - задача "Обеспечение баланса интересов производителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг и услуг жизнеобеспечения" |
Целевые показатели программы |
Показатель 1 "Общий коэффициент рождаемости населения"; показатель 2 "Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя"; показатель 3 "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения"; показатель 4 "Оборот розничной торговли в расчете на 1 жителя"; показатель 5 "Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи" |
Объемы финансирования программы |
Общий объем финансирования муниципальной программы - 25589,9 тыс. рублей, в том числе местный бюджет - 10198,0 тыс. рублей; областной бюджет - 6981,3 тыс. рублей; федеральный бюджет - 8285,6 тыс. рублей; внебюджетные источники -125,0 тыс. рублей; подпрограмма 1 - 0,0 тыс. рублей, подпрограмма 2 - 23325,1 тыс. рублей, подпрограмма 3 - 0,0 тыс. рублей, подпрограмма 4 - 0,0 тыс. рублей, обеспечивающая подпрограмма - 2264,8 тыс. рублей; 2016 год - 6631,1 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет - 1537,0 тыс. рублей; областной бюджет - 3582,5 тыс. рублей; федеральный бюджет - 1491,6 тыс. рублей; внебюджетные источники -20,0 тыс. рублей; подпрограмма 1 - 0,0 тыс. рублей, подпрограмма 2 - 6369,1 тыс. рублей, подпрограмма 3 - 0,0 тыс. рублей, подпрограмма 4 - 0,0 тыс. рублей, обеспечивающая подпрограмма - 262,0 тыс. рублей; |
Ожидаемые результаты реализации программы |
- наличие разработанной стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск"; - увеличение объема инвестиций в основной капитал по городу Северодвинску в расчете на 1 жителя с 57,5 тыс. рублей до 83,9 тыс. рублей; - рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения с 427 до 436 единиц; - увеличение оборота розничной торговли в расчете на 1 жителя с 216, тыс. рублей до 351,0 тыс. рублей; - доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи не превысит 7 процентов |
Раздел I
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" направлена на формирование условий для сбалансированного экономического роста Северодвинска.
Управление экономики Администрации Северодвинска в пределах полномочий, определенных распоряжением Администрации Северодвинска от 08.07.2011 N 184-ра "Об утверждении Положения об Управлении экономики Администрации Северодвинска", осуществляет деятельность по следующим приоритетным направлениям реализации муниципальной программы:
- совершенствование системы стратегического планирования муниципального образования "Северодвинск";
- развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске;
- развитие торговли в Северодвинске;
- проведение на территории муниципального образования "Северодвинск" тарифно-ценовой политики в интересах населения, предприятий и организаций города.
Совершенствование системы стратегического планирования муниципального образования "Северодвинск"
Одним из факторов успешного экономического развития муниципального образования "Северодвинск" является эффективная система стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск".
На сегодняшний день в муниципальном образовании "Северодвинск" действуют следующие документы долгосрочного планирования и прогнозирования:
- комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Северодвинска на 2010-2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Архангельской области от 23.11.2010 N 594-рп "Об утверждении комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Северодвинска Архангельской области на 2010-2020 годы", постановлением Администрации Северодвинска от 30.11.2010 N 447-па "Об утверждении комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Северодвинска Архангельской области на 2010-2020 годы" (далее - КИП Северодвинска);
- программа развития судостроительного инновационного территориального кластера Архангельской области, разработанная Администрацией Северодвинска совместно с градообразующими предприятиями и Северным (Арктическим) федеральным университетом в соответствии с распоряжением Губернатора Архангельской области от 09.04.2012 N 300-р "О формировании судостроительного инновационного территориального кластера Архангельской области" (далее - программа СИТК);
- прогнозы социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" на трехлетний период;
- Генеральный план муниципального образования "Северодвинск", разработанный в 2012 году ОАО "Российский институт градостроительства и инвестиционного развития "Гипрогор" и утвержденный решением Совета депутатов Северодвинска от 28.03.2013 N 8.
Базовым документом стратегического планирования регионального уровня является Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года (одобрена распоряжением администрации Архангельской области от 16.12.2008 N 278-ра/48).
В настоящее время система долгосрочного и среднесрочного планирования социально-экономического развития муниципальных образований Архангельской области проходит этап формирования. В целях реализации единой политики по стратегическому управлению социально-экономическим развитием территорий Архангельской области министерством экономического развития и конкурентной политики Архангельской области разработан ряд нормативно-правовых документов, регламентирующих подготовку документов долгосрочного планирования социально-экономического развития муниципальных образований.
Управление экономики Администрации Северодвинска планирует организовать разработку долгосрочной стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" на основе соглашения с министерством экономического развития и конкурентной политики Архангельской области с учетом приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года.
Одним из элементов системы долгосрочного планирования является прогнозирование. Управление экономики Администрации Северодвинска формирует следующие прогнозы:
социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" для направления в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области по форме 2п в порядке и сроки, ежегодно устанавливаемые Правительством Архангельской области;
социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" для представления в Совет депутатов Северодвинска на очередной финансовый год и плановый период в составе документов к проекту решения о местном бюджете;
потребности экономики и социальной сферы муниципального образования "Северодвинск" в выпускниках системы профессионального образования.
В связи с принятием областного закона от 29.06.2015 N 296-18-ОЗ "О стратегическом планировании в Архангельской области" Управлением экономики планируется с 2016 года разработка прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" на долгосрочный период для осуществления бюджетного планирования в муниципальном образовании "Северодвинск" на долгосрочный период.
Частью системы стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" являются муниципальные программы.
В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" в части внесения изменений в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации с 2014 года бюджет муниципального образования "Северодвинск" формируется по программно-целевому принципу.
Согласно распоряжению Администрации Северодвинска от 15.05.2013 N 93-ра "Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению местного бюджета Северодвинска и плана мероприятий по сокращению муниципального долга Северодвинска" удельный вес расходов местного бюджета, формируемых по программно-целевому принципу, в 2014 и 2015 годах определен не менее чем 95 процентов.
Методическое руководство подготовкой и реализацией муниципальных программ организовано Управлением экономики в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Северодвинск", утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 30.10.2013 N 426-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Северодвинск", (далее - Порядок) и Методическими указаниями по разработке проектов муниципальных программ, утвержденными распоряжением заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам от 26.12.2013 N 11-рфз "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов муниципальных программ".
Координацию взаимодействия органов местного самоуправления Северодвинска, получателей средств бюджета муниципального образования "Северодвинск" осуществляет комиссия по разработке, утверждению и контролю за выполнением муниципальных программ, образованная в соответствии с постановлением Администрации Северодвинска от 30.12.2013 N 564-па "О комиссии по разработке, утверждению и контролю за выполнением муниципальных программ", (далее - комиссия).
На основании решения комиссии от 30.05.2013 N 1, в соответствии с распоряжением Администрации Северодвинска от 13.06.2013 N 121-ра "Об утверждении Перечня муниципальных программ Северодвинска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в 2014 году осуществлялась реализация 15 муниципальных программ.
Итоги реализации муниципальных программ Северодвинска подведены в Сводном докладе о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ Северодвинска за 2014 год, при формировании которого учтены результаты кассового исполнения муниципальных программ за 2014 год в соответствии с данными Финансового управления Администрации Северодвинска, а также отчетов о реализации муниципальных программ за 2014 год, представленных ответственными исполнителями муниципальных программ в ПК "Хранилище - КС".
Установленные плановые значения достигнуты по 93 процентам показателей результативности муниципальных программ Северодвинска. Доля расходов бюджета, распределенных по муниципальным программам, составила 97,3 процента.
Перечень муниципальных программ на 2015 год сформирован на основании решения комиссии от 29.05.2014 N 1 и утвержден распоряжением Администрации Северодвинска от 20.06.2014 N 111-ра "Об утверждении Перечня муниципальных программ". В связи с планированием и формированием расходов местного бюджета на 2015 год и плановый период 2016, 2017 годов, в соответствии с постановлением Администрации Северодвинска от 27.08.2014 N 421-па "О продлении срока реализации муниципальных программ муниципального образования "Северодвинск" на 2017 год" ответственными исполнителями были разработаны новые редакции 15 действующих муниципальных программ, реализация которых осуществляется в 2015 году.
В целях повышения эффективности методики планирования бюджетных ассигнований в рамках муниципальных программ, уменьшения количества изменений в ходе исполнения бюджета текущего финансового года и, как следствие, сокращения расходов на публикацию, оптимизации процесса отчетности о ходе реализации муниципальных программ и эффективного планирования планового периода с точки зрения методологии и логико-структурного подхода Администрацией Северодвинска проведена работа по укрупнению структуры расходов муниципальных программ.
В части формирования программного бюджета и повышения качества муниципальных программ необходимо сосредоточиться на следующих вопросах:
- обеспечение тесной связи муниципальных программ со стратегией развития муниципального образования "Северодвинск" и Архангельской области;
- формирование системы показателей эффективности по каждой программе, эластичных от объемов финансирования и эффективности реализации муниципальных программ;
- закрепление у ответственных исполнителей навыков работы по анализу проблемного поля и формированию непротиворечивой структуры муниципальной программы (мероприятия соответствуют целям и задачам, цели и задачи соответствуют проблемам и приоритетам);
- повышение эффективности методики планирования бюджетных ассигнований в рамках муниципальных программ, уменьшение количества изменений в ходе исполнения бюджета текущего финансового года и эффективное планирование планового периода;
- внедрение подходов, в рамках которых муниципальные программы станут ядром управления территории.
В условиях возрастающего значения реализации программно-целевых методов планирования в управлении муниципальной экономикой необходимо повышать качество разработки муниципальных программ и степень их исполнения ответственными исполнителями.
Активизация инвестиционных процессов, создание инвестиционной привлекательности территории являются приоритетными стратегическими задачами для всех муниципальных образований Архангельской области.
По информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области (далее - Архангельскстат), в 2014 году общий объем инвестиций в основной капитал по городу Северодвинску в действующих ценах увеличился более чем в 2 раза по сравнению с 2013 годом и составил 8,41 млрд рублей. Общий объем инвестиций в расчете на 1 жителя Северодвинска - 44,8 тыс. рублей. Значительную долю в структуре инвестиций (57 процентов) в 2014 году занимали привлеченные средства, включая средства федерального бюджета, выделяемые в рамках федеральных целевых программ на реализацию производственных программ предприятий судостроительной отрасли.
В I полугодии 2015 года тенденция дальнейшего роста инвестиций в основной капитал сохраняется. В целом за 2015 год по оценочным данным прирост объема инвестиций в основной капитал составит более 10 процентов к уровню 2014 года.
На инвестиционную привлекательность Северодвинска оказывают влияние следующие основные факторы: географическое положение; экономический и инновационный потенциалы; наличие инженерной и транспортной инфраструктуры; социальный и кадровый потенциалы; внешнеэкономическое сотрудничество предприятий и организаций Северодвинска; стоимость энергозатрат на производство продукции и ряд других факторов.
С 2016 года прогнозируется положительная динамика роста объема инвестиций в действующих ценах. Тем не менее, рост индекса объема инвестиций в основной капитал к уровню предыдущего года будет несколько снижаться - с 114 процентов в 2016 году до 106,2 процента к 2021 году. На снижение темпов роста объема инвестиций оказывает влияние общее снижение экономической активности хозяйствующих субъектов в условиях экономического кризиса.
В 2015-2016 годах в Архангельской области планируется завершить разработку и внедрение единого стандарта по улучшению инвестиционного климата, разработанного по поручению Правительства Российской Федерации АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - Стандарт). В рамках внедрения стандарта по улучшению инвестиционного климата на территории Северодвинска утверждены следующие муниципальные нормативные правовые акты:
- постановление Администрации Северодвинска от 02.10.2014 N 493-па "О формировании и ежегодном обновлении Плана создания объектов инфраструктуры и инвестиционных объектов в муниципальном образовании "Северодвинск";
- постановление Администрации Северодвинска от 14.07.2015 N 348 "Об утверждении Плана создания объектов инфраструктуры муниципального образования "Северодвинск" на 2015 год";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "348-па"
- постановление Администрации Северодвинска "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования "Северодвинск".
Разработку и внедрение Стандарта на территории муниципального образования "Северодвинск" планируется завершить в 2016 году.
С 2010 года осуществляется реализация инвестиционных проектов комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Северодвинска на 2010-2020 годы (далее - КИП Северодвинска), направленных на развитие производственного потенциала градообразующих предприятий, агропромышленного комплекса, малого и среднего предпринимательства, транспортной и инженерной инфраструктуры.
За период 2010-2015 годов в рамках реализации проектов КИП Северодвинска освоено 5770,20 млн рублей, в том числе по источникам финансирования инвестиций:
за счет средств федерального бюджета - 3538,68 млн рублей (61,3 процента);
за счет средств областного бюджета - 8,96 млн рублей (0,2 процента);
за счет средств местного бюджета - 136,88 млн рублей (2,4 процента);
за счет внебюджетных источников (собственные и заемные средства) - 2085,68 млн рублей (36,1 процента).
В 2016-2020 годах планируется продолжить работу по реализации проектов и мероприятий КИП Северодвинска и привлечению для их реализации инвестиций из федерального и регионального бюджетов. Бюджетное финансирование по-прежнему является значимым фактором для роста объемов инвестиций на территории Северодвинска.
Основные проблемы, препятствующие развитию инвестиционного потенциала Северодвинска:
- отсутствие достаточного финансирования для реализации приоритетных инвестиционных проектов как в производственной, так и социальной сфере города;
- высокие издержки производства, обусловленные энергетическими и транспортными тарифами в районах Крайнего Севера, оказывают существенное влияние на стоимость произведенной продукции местных товаропроизводителей и сдерживают ее конкурентоспособность на рынке;
- недостаток земельных участков с развитой инженерной инфраструктурой для предоставления в пользование потенциальным инвесторам;
- высокий процент износа действующих инженерных коммуникаций, необходимых для реализации инвестиционных проектов;
- дефицит средств бюджета муниципального образования "Северодвинск" для участия Администрации Северодвинска в проектах государственно-частного партнерства, применения существующих механизмов поддержки субъектов инвестиционной деятельности.
Решение данных проблем и дальнейшее развитие инвестиционной активности на территории муниципального образования "Северодвинск" во многом зависит от деятельности органов Администрации Северодвинска, связанной с разработкой и реализацией стратегических планов и программ развития муниципального образования "Северодвинск" на долгосрочную перспективу и привлечением в этих целях средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников, направленных на реализацию производственных и инфраструктурных инвестиционных проектов.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске
Важным показателем экономического развития муниципального образования "Северодвинск" является характер и масштаб деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске характеризуют следующие показатели. По данным Архангельскстата, на 1 января 2014 года на территории муниципального образования "Северодвинск" осуществляли деятельность 7926 субъектов предпринимательской деятельности, из них 4867 индивидуальных предпринимателей, 3059 юридических лиц. На 1 января 2015 года - 7921 субъект предпринимательской деятельности, из них 4875 индивидуальных предпринимателей, 3046 юридических лиц. По итогам 2014 года отмечен рост количества малых и микро- предприятий.
Динамика статистических показателей по субъектам малого и среднего предпринимательства представлена в таблице 1.1.
Таблица 1.1
Наименование показателя |
Единица измерения |
Отчетная информация |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения |
единиц |
430 |
448 |
458 |
422 |
424 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
процентов |
13,7 |
14,2 |
14,4 |
14,4 |
14,3 |
Численность занятых на малых и средних предприятиях, включая индивидуальных предпринимателей, снизилась в конце 2014 года по сравнению с 2013 годом на 4,2 процента и составила на 1 января 2015 года 15,8 тыс. человек.
Сравнительная характеристика показателей развития малого и среднего предпринимательства Северодвинска и Архангельской области представлена в таблице 1.2.
Таблица 1.2
Показатели |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения |
|
|
|
|
Северодвинск |
единиц |
448 |
458 |
422 |
Архангельская область* |
единиц |
400 |
380 |
300 |
Среднемесячная заработная плата на одного работника |
|
|
|
|
Северодвинск |
рублей |
19369,8 |
21325,0 |
22545,0 |
Архангельская область* |
рублей |
17425,6 |
18591,1 |
19529,0 |
Оборот малых предприятий (без микропредприятий) |
|
|
|
|
Северодвинск |
млрд рублей |
11,3 |
12,1 |
12,6 |
Архангельская область* |
млрд рублей |
77,3 |
92,6 |
91,0 |
* - данные министерства экономического развития и конкурентной политики Архангельской области
В Северодвинске объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных субъектами малого и среднего предпринимательства работ и услуг, снизился относительно 2013 года на 2 процента и составил 5223 млн рублей. В 2013 году - 5331,7 млн рублей с приростом на 15 процентов относительно 2012 года.
Доля поступления налогов от субъектов предпринимательской деятельности, применяющих специальные налоговые режимы, в 2014 году сохранилась на уровне 2013 года - 6,8 процента в общем объеме налоговых поступлений местного бюджета (в 2012 году - 7,4 процента). Снижение показателя в 2013 году связано с сокращением количества налогоплательщиков ЕНВД как по организациям, так и по индивидуальным предпринимателям.
По видам экономической деятельности структура малых предприятий в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания (28 процентов от общего количества предприятий) остается наиболее привлекательной и востребованной в малом бизнесе, что объясняется более быстрым оборотом денежных средств. Предоставлением услуг в сфере недвижимого имущества, аренды занято 19 процентов предприятий, гостиничным бизнесом - 11 процентов, в строительной деятельности и в обрабатывающих производствах занято 15,9 процента предприятий соответственно.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске сдерживают следующие основные проблемы:
- ограниченность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, имущественным ресурсам;
- недостаточный уровень кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого и среднего предпринимательства;
- ограниченные возможности использования финансово-кредитных механизмов для пополнения оборотного капитала и, как правило, отсутствие достаточного для кредитных организаций залогового обеспечения;
- недостаточный уровень информационной и методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- несовершенство нормативной правовой базы и недостаточная защищенность интересов малого и среднего предпринимательства.
Для урегулирования проблем и устранения сдерживающих факторов развития малого и среднего предпринимательства в Северодвинске применяется программно-целевой подход. В 2003 году была разработана одна из первых в Архангельской области муниципальная целевая программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. В дальнейшем различные формы поддержки малого и среднего предпринимательства оказывались в рамках муниципальных ведомственных целевых программ "Развитие малого и среднего предпринимательства Северодвинска на 2009-2011 годы" и "Развитие малого и среднего предпринимательства Северодвинска на 2012-2014 годы". Начиная с 2014 года поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска" муниципальной программы "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск".
Несмотря на негативное влияние экономического кризиса, задачи, поставленные в программах, выполнены в заданных объемах, на уровне или с превышением установленных индикативных показателей.
Пути решения проблем вырабатываются во взаимодействии с предпринимательской общественностью Северодвинска, отраслевыми и территориальными объединениями, Советом по малому и среднему предпринимательству при Мэре Северодвинска.
Проблема 1: ограниченность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, имущественным ресурсам.
Пути решения:
- предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий на компенсацию части затрат. За период 2009-2014 годов в соответствии с решениями комиссии предоставлены субсидии 281 получателю на сумму 16074,5 тыс. рублей, в том числе:
на компенсацию части затрат 236 получателям на сумму 6378,5 тыс. рублей;
на создание собственного бизнеса 45 получателям на сумму 9696,0 тыс. рублей.
- предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется путем предоставления в аренду объектов недвижимого имущества, включенных в Перечень муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного решением Совета депутатов Северодвинска от 25.06.2009 N 66, (далее - Перечень).
Для субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих муниципальное имущество, включенное в Перечень, при расчете арендной платы применяется понижающий коэффициент 0,9.
Первоначально в Перечень были включены 302 объекта. В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" значительное количество объектов муниципальных нежилых помещений исключены из Перечня и выкуплены субъектами малого и среднего предпринимательства. По состоянию на 01.09.2015 в Перечень включены 99 объектов. Основными видами деятельности субъектов предпринимательства, арендующих помещения, включенные в Перечень, являются торговля, бытовые услуги, административная деятельность.
Проблема 2: недостаточный уровень кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого и среднего предпринимательства.
Пути решения:
- предоставление субсидий на компенсацию части затрат на обучение, повышение квалификации, подготовку и переподготовку кадров на конкурсной основе в соответствии с Положением о предоставлении субсидий на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 03.12.2014 N 607-па.
За период с ноября 2009 по октябрь 2015 года (по состоянию на 15.10.2015) предоставлены субсидии 101 получателю на сумму более 940,0 тыс. рублей.
В 2014 году увеличены предельные размеры компенсации с 20,0 тыс. рублей до 30,0 тыс. рублей. В 2015 году в соответствии с рекомендациями XV городской конференции представителей субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска от 29.04.2015 предельный размер субсидий увеличен до 50,0 тыс. рублей на одно обращение в год (но не более 50 процентов от произведенных затрат). В результате 255 руководителей, специалистов и сотрудников малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей повысили уровень квалификации и информированности по вопросам охраны труда и техники безопасности, врачебной практики, кадровой работы, производства сельскохозяйственной продукции, а также вопросам повышения качества и расширения перечня предоставляемых услуг для горожан и гостей города.
Проблема 3: ограниченные возможности использования финансово-кредитных механизмов для пополнения оборотного капитала и, как правило, отсутствие достаточного для кредитных организаций залогового обеспечения.
Пути решения:
- в соответствии с решением Совета депутатов Северодвинска от 25.11.2010 N 154 создан первый среди муниципальных образований Архангельской области Фонд микрофинансирования Северодвинска, который является наиболее эффективным, востребованным и доступным инструментом финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Займы предоставляются в сумме до 1 млн рублей при годовой процентной ставке 10 процентов. Для стимулирования предпринимательской активности и увеличения объемов микрокредитования уменьшен минимальный срок деятельности субъекта предпринимательской деятельности для предоставления микрозайма (с 1 года до 6 мес.), предусмотрена возможность использования льготного периода микрокредитования (до 3 месяцев), в 2014 году увеличен срок предоставления микрозаймов с 1 года до 3 лет.
За период с 01.06.2011 по 30.09.2015 по решению кредитного комитета предоставлен 201 микрозаем на сумму более 129 млн рублей. По данным Фонда микрофинансирования Северодвинска, субъектами предпринимательства, получившими микрозаймы, сохранено 3486 и создано 318 рабочих мест.
Проблема 4: недостаточный уровень информационной и методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Пути решения:
- информационно-консультационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства оказывает информационно-консультационный опорный пункт для субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих начать свое дело (далее - ИКОП), созданный в соответствии с соглашением о сотрудничестве между Администрацией Северодвинска и Департаментом экономического развития Архангельской области от 27.02.2003.
За период с 2009 по 2014 годы зарегистрировано 2619 обращений по различным направлениям предпринимательской деятельности, по виду, срокам, форме поддержки, оказываемой на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. За 9 месяцев 2015 года ИКОП оказано консультационных услуг по 314 обращениям. Еженедельные электронные новостные рассылки по различным направлениям предпринимательской деятельности получает порядка 1950 адресатов. Обеспечена разработка и издание методических рекомендаций по предоставлению финансовой поддержки и персональная электронная рассылка, в том числе методических рекомендаций 2 ФСС и 25 МИФНС России N 9.
Проблема 5: несовершенство нормативной правовой базы и недостаточная защищенность интересов малого и среднего предпринимательства.
Пути решения:
- на заседаниях Совета по малому и среднему предпринимательству при Мэре Северодвинска обсуждаются проекты документов законодательных и исполнительных органов различного уровня власти, а также проблемные вопросы по различным направлениям предпринимательской деятельности. По итогам обсуждения Совет готовит и направляет обращения в органы государственной власти Архангельской области;
- для защиты интересов представителей предпринимательского сообщества в соответствии с постановлением Мэра Северодвинска от 29.08.2008 N 180 создана межведомственная комиссия по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в Северодвинске. Осуществляется прием обращений и заявлений от субъектов малого и среднего предпринимательства по фактам возникновения бюрократической волокиты или ущемления законных прав субъектов предпринимательства в процессе ведения предпринимательской деятельности, а также при согласовании разрешительных документов с различными контролирующими органами и ведомственными службами, находящимися на территории Северодвинска. Предусмотрено, что поступающие обращения будут анализироваться, обобщаться по категориям проблем и рассматриваться на заседании межведомственной комиссии. О принятом решении каждый обратившийся будет извещен в обязательном порядке;
- ежегодно в целях изучения проблем и их дальнейшего решения, определения перспектив развития малого и среднего предпринимательства на территории Северодвинска проводятся городские конференции представителей предпринимательского сообщества, в ходе которых обсуждаются вопросы, связанные с соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, а также о наличии системных проблем, ограничивающих развитие бизнеса на территории Северодвинска. В ходе конференции разрабатываются рекомендации и формируется резолюция конференции. Текст резолюции размещается на официальном сайте Администрации Северодвинска в сети Интернет и направляется в различные структуры регионального и федерального уровня.
В 2016-2021 годах необходимо сохранить основные приоритеты в предоставлении муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства с выделением следующих направлений:
производство промышленных и продовольственных товаров;
поддержка инновационных проектов, обеспечивающих внедрение новых технологий и выпуск принципиально новой продукции;
строительная индустрия;
жилищно-коммунальное хозяйство;
сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции;
бытовое обслуживание населения;
сфера ремесел и народно-художественных промыслов.
Для увеличения доли предприятий, занятых в указанных направлениях, необходимо продолжить формирование условий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом специфики видов деятельности.
В целях улучшения делового климата в городе необходимо продолжить деятельность по расширению спектра адресной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках услуг, предоставляемых Фондом микрофинансирования Северодвинска по развитию льготного целевого кредитования, микрокредитования, содействие в обучении, подготовке и переподготовке кадров, информационную поддержку и информационные услуги, юридические консультации, налоговые консультации, содействие в установлении деловых контактов в других регионах России.
Реализация мероприятий муниципальной программы направлена на поддержку малых и средних предприятий, выпускающих конкурентоспособную продукцию, продвижение товаров и услуг местных товаропроизводителей, вовлечение в предпринимательскую деятельность экономически активных граждан, создание новых рабочих мест, снятие административных барьеров.
Развитие торговли в Северодвинске
Потребительский рынок является одним из главных источников занятости трудовых ресурсов в экономике города. Развитие сферы торговли в Северодвинске характеризуют следующие показатели.
На предприятиях торговли трудятся около 9,5 тысяч человек, что составляет около 10 процентов от общего количества занятых в экономике города.
Доля товаров местного производства в ассортиментном перечне товаров продовольственного сегмента сохраняется примерно на уровне 11 процентов.
По состоянию на 01.01.2015 функционируют 1016 организаций розничной торговли, в том числе 765 стационарных предприятий, 16 предприятий оптовой торговли, один универсальный рынок и 234 объекта нестационарной торговли.
По состоянию на 01.01.2015 торговые площади в Северодвинске составляют 166781,8 кв. метра.
Тенденцию развития сферы торговли характеризует положительная динамика увеличения оборота розничной торговли, как в фактических, так и в сопоставимых ценах (таблица 1.3).
Таблица 1.3
Динамика
товарооборота предприятий розничной торговли
Показатели |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Оборот розничной торговли по всему кругу предприятий |
млн руб. |
25097 |
28390 |
31542 |
Темп роста в действующих ценах |
% |
113,9 |
113,1 |
111,1 |
Темп роста в сопоставимых ценах |
% |
108,1 |
106,1 |
103,3 |
Оборот розничной торговли (без учёта субъектов малого предпринимательства) |
млн руб. |
2813,2 |
4419 |
6041 |
Темп роста в действующих ценах |
% |
131,2 |
157,1 |
136,7 |
Темп роста в сопоставимых ценах |
% |
125,4 |
147,4 |
127,1 |
в том числе торговля: |
|
|
|
|
продовольственными товарами |
млн руб. |
1070,6 |
2246 |
2423,6 |
доля в товарообороте |
% |
38 |
50,8 |
40 |
непродовольственными товарами |
млн руб. |
1742,6 |
2173 |
3617,4 |
доля в товарообороте |
% |
62 |
49,2 |
60 |
Удельный вес оборота предприятий (без учёта субъектов малого предпринимательства) в общем объеме оборота розничной торговли |
% |
11,2 |
15,6 |
19,2 |
Оборот розничной торговли субъектов малого предпринимательства (расчет) |
млн руб. |
22283,8 |
23971 |
25501 |
Темп роста в действующих ценах |
% |
109,0 |
107,6 |
106,4 |
Темп роста в сопоставимых ценах |
% |
104,2 |
100,9 |
98,9 |
Удельный вес оборота субъектов малого предпринимательства в общем объеме оборота розничной торговли |
% |
88,8 |
84,4 |
80,8 |
Ежегодно отмечается положительная динамика роста оборота розничной торговли. Так, оборот розничной торговли по всему кругу предприятий за 2014 год составил 103,3 процента к 2013 году.
Оборот товаров на территории Северодвинска за 2014 год составил 15,7 процента от объема оборота товаров в целом по Архангельской области. Численность населения Северодвинска составляет 15,8 процента численности населения Архангельской области. Удельный вес Северодвинска в обороте розничной торговли по Архангельской области остается на одном уровне (2012 году - 15,5 процента, в 2013 году - 15,2 процента, в 2014 году - 15,7 процента). Изменение оборота розничной торговли в Северодвинске относительно тенденций в целом по стране и в регионе характеризуется показателями, представленными в таблице 1.4.
Таблица 1.4
Показатели |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах к предыдущему году |
|
|
|
|
Северодвинск |
% |
108,1 |
106,1 |
103,3 |
Архангельская область |
% |
108,0 |
104,8 |
103,2 |
Российская Федерация |
% |
105,9 |
103,9 |
102,5 |
Фактическая обеспеченность населения Северодвинска площадью торговых объектов в расчете на одну тысячу человек по состоянию на 01.01.2015 составила 887,8 кв. метра при нормативе 464 кв. метра, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области от 07.12.2010 N 375-пп "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения муниципальных образований Архангельской области площадью торговых объектов", что свидетельствует об относительно высоком уровне конкуренции на потребительском рынке Северодвинска. Конкуренция на потребительском рынке стимулирует необходимость дальнейшей оптимизации бизнес-процессов, поиска новых управленческих решений, направленных на предоставление более качественного обслуживания потребителей.
Динамика развития предприятий стационарной и нестационарной торговой сети представлена в таблице 1.5.
Таблица 1.5
Динамика
развития предприятий торговли
Наименование предприятий торговли |
Единицы измерения |
Годы |
Отклонение от 2013 (+, -) |
|||||
2008 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||
1. Стационарные предприятия торговли |
единиц |
659 |
682 |
698 |
715 |
734 |
765 |
+31 |
кв. м торговой площади |
113221 |
119801 |
127617 |
150266 |
162340,2 |
166781,8 |
+4441,6 |
|
1.1. В том числе: по ассортименту реализуемых товаров: продовольственные |
единиц |
345 |
353 |
349 |
346 |
352 |
365 |
+13 |
кв. м торговой площади |
37717 |
39841 |
40236 |
37311 |
43066,3 |
45751,2 |
+2684,9 |
|
непродовольственные |
единиц |
314 |
329 |
349 |
369 |
382 |
400 |
+18 |
кв. м торговой площади |
75504 |
79960 |
87381 |
112955 |
119273,9 |
121030,6 |
+1756,7 |
|
1.2. В том числе: магазины самообслуживания |
единиц |
232 |
243 |
263 |
276 |
307 |
324 |
+17 |
кв.м. торговой площади |
64630 |
70909 |
78278 |
99414 |
110829,8 |
115707,2 |
+4877,4 |
|
2. Предприятия общественного питания |
единиц |
318 |
316 |
297 |
301 |
303 |
311 |
+8 |
количество п.м. |
23010 |
22977 |
21725 |
22029 |
20989 |
19680 |
-1309 |
|
3. Предприятия оптовой торговли |
единиц |
9 |
11 |
12 |
16 |
16 |
16 |
- |
4. Рынки |
единиц |
2 |
2 |
3 |
1 |
1 |
1 |
- |
количество рабочих мест |
187/5 |
187/5 |
248/5 |
61/5 |
61/5 |
61/5 |
- |
|
5. Нестационарная торговая сеть - всего: в том числе: |
единиц |
420 |
333 |
298 |
276 |
246 |
234 |
-12 |
- нестационарные торговые объекты |
единиц |
171 |
166 |
140 |
137 |
120 |
110 |
-10 |
- сезонная торговая сеть |
единиц |
249 |
167 |
158 |
139 |
126 |
124 |
-2 |
Развивается сеть дополнительных услуг, предоставляемых покупателям, претерпевает качественное изменение материально-техническая база предприятий торговли. Оснащение современным высокотехнологичным оборудованием позволило использовать новые методы и формы обслуживания горожан. Сократилось время на совершение покупки, созданы комфортные условия для покупателей, увеличились расчеты за товары с использованием пластиковых карт через торговые терминалы.
По методу самообслуживания в городе Северодвинске населению представляют услуги розничной торговли 42 процента объектов (в 2013 году - 43,2 процента), 257 магазинов в работе с клиентами используют дисконтные карты, внедрена технология штрихового кодирования во всех магазинах сетевых компаний (в 2013 году - 228 магазинов).
Высокими темпами развиваются розничные торговые сети практически во всех сегментах рынка. Растет количество предприятий, входящих в одну сеть. Преимущественные позиции на потребительском рынке города занимают местные торговые сети. В Северодвинске функционирует 105 торговых сетей, включающих 415 предприятий (или 54,2 процента от общего количества стационарных предприятий). В первую очередь сетевой формат распространяется на продовольственные товары, бытовую технику и электронику, мебель, одежду, обувь, товары для детей и другие товары.
Для местных производителей продовольствия использование каналов торговых сетей в значительной степени может позволить решить вопрос реализации произведенной продукции и расширения географии ее сбыта. Развитие торговых сетей является положительным фактором для местных производителей при условии соблюдения баланса интересов производителей и торговых организаций.
Наряду с развитием сетевой торговли развивается и фирменная торговля, в основном это магазины организаций ОАО "Северодвинск-Молоко", ООО "МПЦ Апрель", ООО "Северодвинский Агрокомбинат".
Нестационарная торговая сеть в последние годы сокращается. В 2014 году деятельность через нестационарную торговую сеть осуществляли 234 торговых объекта (в 2012 году - 276 торговых объектов, в 2013 году - 246 торговых объектов).
Состояние и тенденции развития торговли свидетельствуют о наличии проблем, требующих решения:
Проблема 1: неравномерность размещения объектов торговли.
В городских кварталах, сельских населенных пунктах муниципального образования ощущается дефицит стационарной сети торгового обслуживания
Пути решения:
- наряду со строительством крупных объектов потребительского рынка необходимо дальнейшее развитие сети малых предприятий шаговой доступности и нестационарных торговых объектов.
Проблема 2: организации потребительского рынка недостаточно оборудованы для доступа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
По состоянию на 01.01.2015 на территории Северодвинска из 765 предприятий торговли лишь 40 магазинов оборудовано пандусами, 207 магазинов - перилами и поручнями; 3 магазина оснащены пассажирскими лифтами, 2 магазина - специальными санузлами. Снабжение инвалидов информацией о товарах, продуктах питания в доступных и пригодных форматах с учетом разных форм инвалидности отсутствует. Все предприятия торговли в Северодвинске находятся в частной собственности, решение об обеспечении доступности для маломобильных граждан принимают собственники.
Пути решения:
- организовать взаимодействие с хозяйствующими субъектами по обеспечению доступности объектов торговли для инвалидов и других маломобильных граждан в соответствии с рекомендациями Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 11.06.2015 N 305/03-04/3953 "Об обеспечении инвалидам доступности объектов и услуг во всех сферах жизнедеятельности".
Проблема 3: недостаток квалифицированных кадров для организаций потребительского рынка на рынке труда.
Быстрый рост сферы торговли за последние 20 лет обусловил приток в торговую отрасль работников с недостаточным уровнем образования и непрофильной квалификацией. Как правило, программы рассчитаны на теоретическое обучение, практических занятий недостаточно. Недостаток квалифицированных кадров сдерживает информационно-техническое развитие отрасли, влияет на качество обслуживания в предприятиях потребительского рынка.
Пути решения:
- в целях укрепления взаимодействия профессиональной среды и академического сообщества содействие в привлечении специалистов предприятий торговли в разработке образовательных программ, квалификационных требований, чтения лекций, проведения аудиторных занятий;
- проведение конкурсов профессионального мастерства в целях определения уровня квалификации и качества профессиональной подготовки работников предприятий торговли и общественного питания, сферы услуг, распространения передового опыта, выявления среди работников лучших по профессии, формирование социально привлекательного имиджа современного работника потребительского рынка.
Решение вышеперечисленных проблем повлияет на развитие и совершенствование инфраструктуры потребительского рынка города, развивая тем самым конкурентную среду. Борьба за покупателя повлияет на внедрение инновационных форм и методов обслуживания в предприятиях торговли.
Проведение на территории Северодвинска тарифно-ценовой политики в интересах населения, предприятий и организаций города
Жилищно-коммунальное хозяйство Северодвинска, как и в других городах Архангельской области, характеризуется большим износом основных фондов, малой привлекательностью для инвестиций, недостатком финансирования, а также переложением финансовой ответственности на собственников жилья. В этих условиях достаточно сложно сбалансировать в тарифах необходимый уровень издержек предприятий и поставщиков услуг и доступность данных услуг для потребителей.
При проведении взвешенной тарифно-ценовой политики на территории муниципального образования "Северодвинск" в настоящее время существуют определенные сложности, в том числе из-за разделения полномочий в данной области.
Тарифы на услуги теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также на услуги электроснабжения устанавливаются на региональном уровне агентством по тарифам и ценам Архангельской области. Администрация Северодвинска устанавливает размер платы за содержание и ремонт жилья только для нанимателей жилищного фонда.
В целях защиты интересов населения, предприятий и организаций Северодвинска от необоснованного роста тарифов на коммунальные услуги необходимо находить и обеспечивать баланс интересов между потребителями и исполнителями коммунальных услуг.
В результате совместной работы агентства по тарифам и ценам Архангельской области и Администрации Северодвинска в рамках формирования тарифов на коммунальные услуги на 2014 и 2015 годы удалось установить тарифы на эти услуги в размере, не превышающем утвержденный Федеральной службой по тарифам предельный индекс роста платы граждан за коммунальные услуги.
В части жилищных услуг в целях установления экономически обоснованной платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей ее размер устанавливается с учетом благоустроенности многоквартирного дома и объема предоставляемых услуг.
В целях анализа состояния совокупного платежа населением Северодвинска за жилищно-коммунальные услуги Администрацией Северодвинска осуществляется мониторинг его уровня относительно других городов Северо-Запада и Центра России. Ежеквартально в Федеральную службу по тарифам направляется информация в формате шаблонов ФСТ для контроля динамики уровня платежей за жилищно-коммунальные услуги, а также планирования предельных индексов их роста.
В процессе предоставления и потребления жилищно-коммунальных услуг Администрация Северодвинска часто является посредником при решении вопросов и проблем, возникающих между населением, ресурсоснабжающими и управляющими организациями. Несмотря на наличие утвержденных Правительством Российской Федерации стандартов раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами и предоставления коммунальных услуг, потребитель зачастую не может получить удовлетворительного ответа на свои вопросы.
Для решения данной проблемы Администрация Северодвинска осуществляет работу в виде консультаций, разъяснений, ответов на обращения по актуальным вопросам граждан, а также ведет работу с управляющими и ресурсоснабжающими организациями посредством совещаний, консультаций и других форм взаимодействия. Во многих случаях это позволяет решить проблемы жителей города в досудебном порядке, снижает социальную напряженность, повышает уровень качества предоставляемых коммунальных услуг.
Регулирование необходимо также в части стоимости товаров, работ и услуг предприятий и организаций Северодвинска. В существующих экономических условиях рост цен (тарифов) неизбежен, однако его обоснованность должна контролироваться местными органами власти, особенно при оказании социально значимых работ, услуг.
В целях экономии средств бюджета, их рационального и экономически обоснованного расходования ежеквартально осуществляется расчет индекса удорожания стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, при этом регулируется размер стоимости 1 чел/часа работников основного производства. С учетом этих индексов осуществляется согласование смет.
В процессе проверки и согласования смет за 2014 год и первое полугодие 2015 года сэкономлены бюджетные средства на сумму 3 057,7 тыс. рублей.
Управление экономики планирует продолжить проведение мероприятий по взаимодействию с органами исполнительной власти Архангельской области, осуществляющими полномочия по установлению цен (тарифов) на коммунальные услуги, а также мероприятия по обеспечению контроля обоснованности применяемых расценок.
Цели, задачи и основные направления в решении проблем сферы реализации муниципальной программы сформированы исходя из целей и приоритетов долгосрочного развития Архангельской области, определенных в Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года.
Раздел II
Цели муниципальной программы
Муниципальная программа "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2016-2021 годы" направлена на достижение следующей цели - "Обеспечение условий для сбалансированного экономического роста".
Показателями, характеризующими достижение цели, являются:
а) общий коэффициент рождаемости населения, расчет которого осуществляется с использованием данных государственного статистического наблюдения;
б) объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя, расчет которого осуществляется с использованием данных государственного статистического наблюдения;
в) число субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска в расчете на 10 тысяч человек населения, расчет которого осуществляется с использованием данных налоговых органов и данных государственного статистического наблюдения;
г) оборот розничной торговли в расчете на 1 жителя, расчет которого осуществляется с использованием данных государственного статистического наблюдения;
д) доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи, расчет которой осуществляется с использованием утвержденных нормативов потребления и тарифов (в расчете на 1 человека в месяц) и данных государственного статистического наблюдения.
Значения показателей цели муниципальной программы по годам реализации приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Описание характеристик показателей цели муниципальной программы приведено в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 5 декабря 2016 г. N 403-па в раздел III настоящей Программы внесены изменения
Раздел III
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы предусмотрена в период с 2016 по 2021 год в один этап.
В ходе реализации муниципальной программы должна быть обеспечена реализация следующих подпрограмм:
подпрограмма 1 "Совершенствование системы стратегического планирования муниципального образования "Северодвинск";
подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске";
подпрограмма 3 "Развитие торговли в Северодвинске";
подпрограмма 4 "Проведение на территории Северодвинска тарифно-ценовой политики в интересах населения, предприятий и организаций города";
обеспечивающая подпрограмма.
В рамках реализации комплекса мероприятий подпрограммы 1 "Совершенствование системы стратегического планирования муниципального образования "Северодвинск" будет сделано следующее.
В рамках решения задачи 1 "Совершенствование программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск":
- разработана стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск";
- разработаны ежегодные прогнозы социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" на очередной год и плановый период;
- разработаны аналитические материалы по результатам мониторинга показателей социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" ежеквартально и за год;
- разработаны предложения по муниципальному образованию "Северодвинск" для формирования проекта госзаказа на подготовку кадров в государственных учреждениях среднего профессионального образования Архангельской области ежегодно;
- обеспечено методическое сопровождение 15 муниципальных программ ежегодно.
В рамках решения задачи 2 "Создание благоприятной административной среды для привлечения инвестиций в экономику Северодвинска":
- внедрены основные положения единого стандарта по улучшению инвестиционного климата в муниципальных образованиях;
- разработаны муниципальные правовые акты Администрации Северодвинска по актуальным вопросам инвестиционной деятельности (18 единиц);
- оказано содействие реализации 32 проектам и мероприятиям КИП Северодвинска;
Достижение целевых значений показателей решения задач подпрограммы "Совершенствование системы муниципального стратегического управления Северодвинска" представлено в таблице 3.1.
В результате реализации комплекса мероприятий подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске" будет достигнуто следующее.
В рамках решения задачи 1 "Обеспечение финансово-кредитной, имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска":
- предоставлены субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - местным товаропроизводителям Северодвинска на компенсацию части затрат на участие в городских, региональных, межрегиональных, международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, конкурсах, фестивалях и конгрессионных мероприятиях; на обучение, повышение квалификации, подготовку и переподготовку кадров; на сертификацию продукции, на разработку промышленного образца и торговой марки, выполнение обязательных требований технических регламентов; на реализацию мероприятий, связанных с реализацией программ по энергосбережению, в том числе на компенсацию расходов на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства" за счет бюджетов всех уровней в объеме 8462,3 тысяч рублей (253 получателей субсидий);
- предоставлены субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса за счет бюджетов всех уровней в объеме 9448,6 тысяч рублей (30 получателей субсидий);
- микрозаймы Фонда микрофинансирования Северодвинска получат 240 получателей;
- разработаны муниципальные правовые акты Администрации Северодвинска, необходимые для организации предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (18 единиц);
- продолжено обнародование предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства путем внесения (исключения) записей в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, размещенный на официальном Интернет-сайте Администрации Северодвинска;
- в результате выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства и выведения объектов муниципального недвижимого имущества из Перечня муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущественная поддержка будет оказана 60 получателям.
В рамках решения задачи 2 "Совершенствование системы информационной и консультационно-методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства":
- подготовлены и проведены конференции, семинары, круглые столы, тренинги, рабочие встречи по проблемам развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для желающих начать свое дело (220 единиц) с участием 3550 предпринимателей;
- разработаны и изданы методические пособия и рекомендации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, сборники нормативных правовых актов и информационные материалы (71 единица);
- оказана бесплатная консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, желающим начать свое дело, на базе ИКОП (3060 консультаций) и Фондом микрофинансирования Северодвинска (1080 консультаций);
- взаимодействие с предпринимательской общественностью Северодвинска будет продолжено в рамках работы Совета и Президиума Совета по малому и среднему предпринимательству при Мэре Северодвинска (72 заседаний), координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства (6 единиц).
В рамках решения задачи 3 "Формирование положительного имиджа предпринимательского сообщества в глазах гражданского общества":
- опубликовано в периодических изданиях 179 информационных материалов и статей, посвященных проблемам и достижениям в сфере предпринимательства;
- организовано и проведено 11 городских смотров-конкурсов и других мероприятий по различным направлениям предпринимательской деятельности, в том числе профессионального мастерства, с участием 75 субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение целевых значений показателей решения задач подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске" представлено в таблице 3.1.
В результате реализации комплекса мероприятий подпрограммы 3 "Развитие торговли в Северодвинске" в рамках решения задачи "Обеспечение регулирования и координации в сфере торговли" будет сделано следующее:
- в реестр хозяйствующих субъектов включены все субъекты, осуществляющие торговую деятельность и поставки товаров на территории Северодвинска;
- подготовлена Схема размещения 260 нестационарных торговых объектов на территории Северодвинска;
- оказано 55 муниципальных услуг "Рассмотрение обращений физических и юридических лиц о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов";
- в реализации проекта "Социальная карта северодвинца" примут участие 84 организации, 6 процентов объектов торговли будут оснащены оборудованием для маломобильных групп населения;
- рассмотрены обращения граждан по вопросам деятельности торговых объектов и оказания торговых услуг (72 ответа на обращения).
Достижение целевых значений показателей задач подпрограммы "Развитие торговли в Северодвинске" представлено в таблице 3.1.
В результате реализации комплекса мероприятий подпрограммы 4 "Проведение на территории Северодвинска тарифно-ценовой политики в интересах населения, предприятий и организаций города" в рамках решения задачи "Обеспечение баланса интересов производителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг и услуг жизнеобеспечения" будет сделано следующее:
- подготовлены предложения для Правительства Архангельской области по изменению цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры (12 единиц);
- предоставлены информационные материалы по итогам мониторинга изменения платы граждан за коммунальные услуги ежеквартально в агентство по тарифам и ценам Архангельской области (24 единицы);
- утверждены 24 муниципальных нормативных правовых акта по вопросам регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- проверено и согласовано 4800 смет по работам и услугам, выполняемым для муниципальных заказчиков.
Достижение целевых значений показателей решения задачи "Обеспечение баланса интересов производителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг и услуг жизнеобеспечения" представлено в таблице 3.1.
Таблица 3.1
Результаты реализации - значения показателей цели и задач
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
2021 год | ||
Показатель 1 цели - общий коэффициент рождаемости населения |
промилле |
10,8 |
Показатель 2 цели - объем инвестиций в основной капитал по муниципальному образованию "Северодвинск" в расчете на 1 жителя |
тысяч рублей |
63,9 |
Показатель 3 цели - число субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска в расчете на 10 тысяч человек населения муниципального образования "Северодвинск" |
единиц |
436 |
Показатель 4 цели - оборот розничной торговли в расчете на 1 жителя |
тысяч рублей |
351 |
Показатель 5 цели - доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи |
процентов |
7,0 |
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы стратегического планирования муниципального образования "Северодвинск" | ||
Задача 1 "Совершенствование программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" | ||
Показатель 1 задачи 1 - количество действующих документов долгосрочного планирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" |
единиц |
2 |
Показатель 2 задачи 1 - доля работающих в организациях, участвующих в разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск", от численности занятых в экономике Северодвинска" |
процентов |
50 |
Показатель 3 задачи 1 - доля расходов бюджета, распределенных по муниципальным программам |
процентов, не менее |
95 |
Задача 2 "Создание благоприятной административной среды для привлечения инвестиций в экономику Северодвинска" | ||
Показатель 1 задачи 2 - Индекс объема инвестиций, направляемых на финансирование объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры Северодвинска за счет средств местного бюджета, к предыдущему году в действующих ценах |
процентов |
112,3 |
Показатель 2 задачи 2 - "Количество ежегодно утверждаемых муниципальных правовых актов по вопросам инвестиционной деятельности" |
единиц |
4 |
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске" | ||
Задача 1 "Обеспечение финансово-кредитной, имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска" | ||
Показатель 1 задачи 1 - доля субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках реализации подпрограммы |
процентов |
4,6 |
Показатель 2 задачи 1 - соотношение объема средств, привлеченных из бюджетов вышестоящих уровней в сферу развития предпринимательства Северодвинска, и суммы финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета |
коэффициент |
3,9 |
Показатель 3 задачи 1 - доля собственных финансовых средств, направленных начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса |
процентов |
63,7 |
Задача 2 "Совершенствование системы информационной и консультационно-методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" | ||
Показатель 1 задачи 2 - доля руководителей и специалистов, сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства, участвовавших в информационно-обучающих мероприятиях по различным направлениям предпринимательской деятельности |
процентов |
11,43 |
Показатель 2 задачи 2 - число официально учтенных информационно-консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, желающим начать свое дело, на базе ИКОП (в расчете на 1000 субъектов малого и среднего предпринимательства) |
единиц |
64,8 |
Задача 3 "Формирование положительного имиджа предпринимательского сообщества в глазах гражданского общества" | ||
Показатель 1 задачи 3 - доля субъектов малого и среднего предпринимательства, участвовавших в организации и проведении мероприятий социальной направленности |
процентов |
6,35 |
Показатель 2 задачи 3 - доля разработанных информационных материалов по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства к запланированным |
процентов |
100 |
Подпрограмма 3 "Развитие торговли в Северодвинске" | ||
Задача "Обеспечение регулирования и координации в сфере торговли" | ||
Показатель 1 задачи - площадь торговых объектов (в расчете на 1000 человек) |
кв. метров |
1001 |
Показатель 2 задачи - доля социально-ориентированных торговых предприятий в общем количестве предприятий торговли |
процентов |
11,2 |
Подпрограмма 4 "Проведение на территории Северодвинска тарифно-ценовой политики в интересах населения, предприятий и организаций города" | ||
Задача "Обеспечение баланса интересов производителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг и услуг жизнеобеспечения" | ||
Показатель 1 задачи - доля разработанных муниципальных правовых актов Администрации Северодвинска в сфере регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений к запланированным |
процентов |
100 |
Показатель 2 задачи - объем экономии средств бюджета в результате корректировки сметных расчетов в соответствии с действующими нормативами относительно первоначальной стоимости смет" |
тысяч рублей |
7900 |
Ожидаемые результаты реализации комплекса мероприятий в разрезе подпрограмм, целевые значения показателей цели и задач отражены в таблице "Характеристика муниципальной программы" приложения N 4 к муниципальной программе.
Раздел IV
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы
Информация об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы представлена в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.
Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 30 марта 2016 г. N 87-па в раздел V настоящей Программы внесены изменения
Раздел V
Подпрограммы
Реализация муниципальной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:
а) подпрограмма 1 "Совершенствование системы стратегического планирования муниципального образования "Северодвинск";
б) подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске";
в) подпрограмма 3 "Развитие торговли в Северодвинске";
г) подпрограмма 4 "Проведение на территории Северодвинска тарифно-ценовой политики в интересах населения, предприятий и организаций города".
5.1. "Совершенствование системы стратегического планирования муниципального образования "Северодвинск"
Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 5 декабря 2016 г. N 403-па в подраздел 5.1.1 раздела V настоящей Программы внесены изменения
5.1.1. Задачи подпрограммы
Реализация подпрограммы 1 "Подпрограмма 1 "Совершенствование системы стратегического планирования муниципального образования "Северодвинск" связана с решением следующих задач:
а) задача 1 "Совершенствование программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск";
б) задача 2 "Создание благоприятной административной среды для привлечения инвестиций в экономику Северодвинска".
Решение задачи 1 "Совершенствование программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" оценивается с помощью следующих показателей:
а) количество действующих документов долгосрочного планирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск";
б) доля работающих в организациях, участвующих в разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск", от численности занятых в экономике Северодвинска;
в) доля расходов бюджета, распределенных по муниципальным программам.
Решение задачи 2 "Создание благоприятной административной среды для привлечения инвестиций в экономику Северодвинска" оценивается с помощью следующих показателей:
а) индекс объема инвестиций, направляемых на финансирование объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры Северодвинска за счет средств местного бюджета, к предыдущему году в действующих ценах;
б) количество ежегодно утверждаемых муниципальных правовых актов по вопросам инвестиционной деятельности.
Значения показателей задачи подпрограммы 1 "Развитие системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" и обеспечение условий для привлечения инвестиций в экономику Северодвинска" по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Описание характеристик показателей задач подпрограммы 1 "Развитие системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" и обеспечение условий для привлечения инвестиций в экономику Северодвинска" приведено в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 5 декабря 2016 г. N 403-па в подраздел 5.1.2 раздела V настоящей Программы внесены изменения
5.1.2. Мероприятия подпрограммы
Решение задачи 1 "Совершенствование системы стратегического планирования муниципального образования "Северодвинск" осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы:
а) административное мероприятие 1.01 "Разработка документов долгосрочного планирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск";
б) административное мероприятие 1.02 "Разработка прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск";
в) административное мероприятие 1.03 "Мониторинг показателей социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск";
г) административное мероприятие 1.04 "Подготовка предложений по муниципальному образованию "Северодвинск" для формирования проекта госзаказа на подготовку кадров в государственных учреждениях среднего профессионального образования Архангельской области";
д) административное мероприятие 1.05 "Содействие применению программно-целевого планирования в деятельности исполнительных органов".
Выполнение административного мероприятия 1.01 "Разработка документов долгосрочного планирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" осуществляется в соответствии с приложением N 3 к настоящей муниципальной программе.
Выполнение административного мероприятия 1.02 "Разработка прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" осуществляется на основании постановления Правительства Архангельской области от 22.07.2014 N 292-пп "Об утверждении Порядка разработки прогнозов социально-экономического развития Архангельской области и отдельных показателей Ненецкого автономного округа" и в соответствии с распоряжением Администрации Северодвинска о разработке прогноза социально-экономического развития Северодвинска, проекта местного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период.
Выполнение административного мероприятия 1.03 "Мониторинг показателей социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации Северодвинска от 03.04.2014 N 71-ра "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Северодвинск" и постановлением Администрации Северодвинска от 19.02.2016 N 44-па "Об организации сбора статистических показателей муниципального образования "Северодвинск".
Выполнение административного мероприятия 1.04 "Подготовка предложений по муниципальному образованию "Северодвинск" для формирования проекта госзаказа на подготовку кадров в государственных учреждениях среднего профессионального образования Архангельской области" осуществляется во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2011 N 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов" и постановления Правительства Архангельской области от 24.09.2013 N 440-пп "Об утверждении Порядка формирования и исполнения государственного регионального заказа на подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями Архангельской области".
Выполнение административного мероприятия 1.05 "Содействие применению программно-целевого планирования в деятельности исполнительных органов" осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Северодвинска от 30.10.2013 N 426-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Северодвинск".
Решение задачи 2 "Создание благоприятной административной среды для привлечения инвестиций в экономику Северодвинска" осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий:
а) административное мероприятие 2.01 "Внедрение на территории Северодвинска основных положений единого стандарта по улучшению инвестиционного климата в муниципальных образованиях";
б) административное мероприятие 2.02 "Мониторинг реализации проектов и мероприятий КИП Северодвинска";
в) административное мероприятие 2.03 "Формирование и актуализация Адресной инвестиционной программы муниципального образования "Северодвинск".
Выполнение административного мероприятия 2.01 "Внедрение на территории Северодвинска основных положений единого стандарта по улучшению инвестиционного климата в муниципальных образованиях" обусловлено внедрением регионального стандарта деятельности органов исполнительной власти Архангельской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р "Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)".
Выполнение административного мероприятия 2.02 "Мониторинг реализации проектов и мероприятий КИП Северодвинска" осуществляется на основании распоряжения Правительства Архангельской области от 23.11.2010 N 594-рп "Об утверждении комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Северодвинска Архангельской области на 2010-2020 годы", постановления Администрации Северодвинска от 30.11.2010 N 447-па "Об утверждении комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Северодвинска Архангельской области на 2010-2020 годы".
Выполнение административного мероприятия 2.03 "Формирование и актуализация Адресной инвестиционной программы муниципального образования "Северодвинск" осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов Северодвинска от 26.06.2008 N 74 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Северодвинск" и постановлением Администрации Северодвинска от 10.11.2009 N 6-па "Об утверждении Положения о порядке формирования, утверждения и финансирования Адресной инвестиционной программы муниципального образования "Северодвинск".
Выполнение каждого административного мероприятия подпрограммы 1 "Совершенствование системы стратегического планирования муниципального образования "Северодвинск" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.
5.1.3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы
Подпрограммой 1 "Совершенствование системы стратегического планирования муниципального образования "Северодвинск" не предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию административных мероприятий.
Расходы на содержание Управления экономики Администрации Северодвинска предусмотрены мероприятием "Расходы на содержание органов Администрации Северодвинска и обеспечение их функций" муниципальной программы "Муниципальное управление Северодвинска на 2016-2021 годы".
5.2. Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске"
5.2.1. Задачи подпрограммы
Реализация подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске" связана с решением следующих задач:
а) задача 1 "Обеспечение финансово-кредитной, имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска";
б) задача 2 "Совершенствование системы информационной и консультационно-методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
в) задача 3 "Формирование положительного имиджа предпринимательского сообщества в глазах гражданского общества".
Решение задачи 1 "Обеспечение финансово-кредитной, имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска" оценивается с помощью следующих показателей:
а) доля субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках реализации подпрограммы;
б) соотношение объема средств, привлеченных из бюджетов вышестоящих уровней в сферу развития предпринимательства Северодвинска, и суммы финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета";
в) доля собственных финансовых средств, направленных начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса.
Решение задачи 2 "Совершенствование системы информационной и консультационно-методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" оценивается с помощью следующих показателей:
а) доля руководителей и специалистов, сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства, которые приняли участие в информационно-обучающих мероприятиях по различным направлениям предпринимательской деятельности;
б) число официально учтенных информационно-консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, желающим начать свое дело на базе ИКОП (в расчете на 1000 субъектов малого и среднего предпринимательства).
Решение задачи 3 "Формирование положительного имиджа предпринимательского сообщества в глазах гражданского общества" оценивается с помощью следующих показателей:
а) доля субъектов малого и среднего предпринимательства, участвовавших в организации и проведении мероприятий социальной направленности";
б) доля разработанных информационных материалов о проблемах и достижениях в сфере предпринимательства к запланированным.
Значения показателей задач подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске" по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Описание характеристик показателей задач подпрограммы 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска" приведено в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 26 сентября 2016 г. N 325-па в подраздел 5.2.2 подраздела 5.2 раздела V настоящей Программы внесены изменения
5.2.2. Мероприятия подпрограммы
Решение задачи 1 "Обеспечение финансово-кредитной, имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска" осуществляется посредством выполнения следующих основных мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске":
а) мероприятие 1.01 "Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства - местных товаропроизводителей на участие в городских, региональных, межрегиональных, международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, конкурсах и фестивалях; на обучение, повышение квалификации, подготовку и переподготовку кадров; на сертификацию продукции, на разработку промышленного образца и торговой марки, выполнение обязательных требований технических регламентов; на реализацию мероприятий, связанных с реализацией программ по энергосбережению, в том числе на компенсацию расходов на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства";
б) мероприятие 1.02 "Предоставление субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса";
в) мероприятие 1.03 "Содействие развитию микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска путем предоставления имущественного взноса Учредителя Фонду микрофинансирования Северодвинска";
г) административное мероприятие 1.04 "Разработка муниципальных правовых актов Администрации Северодвинска по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства";
д) административное мероприятие 1.05 "Формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки";
е) административное мероприятие 1.06 "Предоставление во временное владение или пользование на долгосрочной основе муниципального имущества, включенного в "Перечень муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".
Выполнение мероприятия 1.01 "Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства - местных товаропроизводителей на участие в городских, региональных, межрегиональных, международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, конкурсах и фестивалях; на обучение, повышение квалификации, подготовку и переподготовку кадров; на сертификацию продукции, на разработку промышленного образца и торговой марки, выполнение обязательных требований технических регламентов; на реализацию мероприятий, связанных с реализацией программ по энергосбережению, в том числе на компенсацию расходов на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства" осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Положением о предоставлении субсидий на компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 29.12.2015 N 643-па "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и Положения о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса".
Выполнение мероприятия 1.02 "Предоставление субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса" осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 29.12.2015 N 643-па "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и Положения о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса".
Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий, предусмотренных пунктами "а" и "б", осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Северодвинска от 31.12.2015 N 654-па "Об утверждении Порядков предоставления субсидий на поддержку малого и среднего предпринимательства".
Выполнение мероприятия 1.03 "Содействие развитию микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска путем предоставления имущественного взноса Учредителя Фонду микрофинансирования Северодвинска" осуществляется в соответствии с Уставом микрофинансовой организации "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска", утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 16.10.2015 N 509-па "Об изменении наименования Фонда микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска", постановлением Администрации Северодвинска от 14.12.2011 N 526-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидии микрофинансовой организации "Фонд микрофинансирования Северодвинска".
Реализация мероприятий муниципальной программы, предусмотренных пунктами "а"-"в", осуществляется с привлечением средств областного бюджета посредством предоставления субсидии на конкурсной основе и на основании заключенного договора (соглашения) между министерством экономического развития Архангельской области и Администрацией Северодвинска в рамках государственной программы Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014-2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11.10.2013 N 462-пп.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "08.10.2013"
Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами "а"-"в", осуществляется в соответствии с бюджетной сметой Администрации Северодвинска.
Выполнение административного мероприятия 1.04 "Разработка муниципальных правовых актов Администрации Северодвинска по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" осуществляется в соответствии с приложением N 3 к настоящей муниципальной программе.
Выполнение административного мероприятия 1.05 "Формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки" осуществляется в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами" и распоряжением Администрации Северодвинска от 08.02.2011 N 43-ра "О ведении реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки".
Выполнение административного мероприятия 1.06 "Предоставление во временное владение или пользование на долгосрочной основе муниципального имущества, включенного в "Перечень муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" осуществляется в соответствии с решениями Совета депутатов Северодвинска по вопросам ведения указанного перечня, в том числе о включении в перечень муниципального имущества, предоставлении муниципальной преференции.
Решение задачи 2 "Совершенствование системы информационной и консультационно-методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" осуществляется посредством выполнения следующего мероприятия и административных мероприятий подпрограммы:
а) мероприятие 2.01 "Подготовка и проведение конференций, семинаров, круглых столов, тренингов, рабочих встреч по проблемам развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для желающих начать свое дело";
б) административное мероприятие 2.02 "Разработка и издание методических пособий и рекомендаций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, сборников нормативных правовых актов и информационных материалов";
в) административное мероприятие 2.03 "Организация взаимодействия с предпринимательской общественностью Северодвинска, отраслевыми и территориальными объединениями, иными координационными или совещательными органами в сфере развития малого и среднего предпринимательства";
г) административное мероприятие 2.04 "Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, желающим начать свое дело, на базе ИКОП и Фонда микрофинансирования Северодвинска".
Выполнение мероприятия и административных мероприятий, предусмотренных пунктами "а"-"г", осуществляется в соответствии с соглашением о сотрудничестве между Департаментом экономического развития Архангельской области и Администрацией муниципального образования "Северодвинск" от 27.02.2003, приказом Управления экономики Администрации Северодвинска от 08.10.2009 N 26 "Об информационно-консультационном опорном пункте для субъектов малого и среднего предпринимательства" и постановлением Администрации Северодвинска от 16.10.2015 N 509-па "Об изменении наименования Фонда микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска".
Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом "а", осуществляется в соответствии с бюджетной сметой Администрации Северодвинска.
Решение задачи 3 "Формирование положительного имиджа предпринимательского сообщества в глазах гражданского общества" осуществляется посредством выполнения следующих основных мероприятий и административного мероприятия подпрограммы:
а) мероприятие 3.01 "Публикация в периодических изданиях информационных материалов и статей, посвященных проблемам и достижениям в сфере предпринимательства";
б) мероприятие 3.02 "Организация, проведение, а также поощрение победителей и участников городских смотров-конкурсов по различным направлениям предпринимательской деятельности, в том числе профессионального мастерства, с целью пропаганды прогрессивных форм и методов обслуживания, внедрения перспективных технологий, а также популяризирующих предпринимательскую деятельность";
в) административное мероприятие 3.03 "Организация и проведение мероприятий в рамках общероссийской акции "День российского предпринимательства".
Выполнение мероприятия 3.01 "Публикация в периодических изданиях информационных материалов и статей, посвященных проблемам и достижениям в сфере предпринимательства" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом "а", осуществляется в соответствии с бюджетной сметой Администрации Северодвинска.
Выполнение мероприятия 3.02 "Организация, проведение, а также поощрение победителей и участников городских смотров-конкурсов по различным направлениям предпринимательской деятельности, в том числе профессионального мастерства, с целью пропаганды прогрессивных форм и методов обслуживания, внедрения перспективных технологий, а также популяризирующих предпринимательскую деятельность" осуществляется в соответствии с бюджетной сметой Администрации Северодвинска. В рамках мероприятия планируется привлечение внебюджетных источников.
Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом "б", осуществляется в соответствии с постановлениями Администрации Северодвинска, предусмотренным приложением N 3 к настоящей муниципальной программе.
Выполнение административного мероприятия 3.03 "Организация и проведение мероприятий в рамках общероссийской акции "День российского предпринимательства" осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Северодвинска, предусмотренным приложением N 3 к настоящей муниципальной программе.
Выполнение каждого мероприятия и административного мероприятия подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.
Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 5 декабря 2016 г. N 403-па в подраздел 5.2.3 раздела V настоящей Программы внесены изменения
5.2.3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске" составляет 23 325,1 тыс. рублей.
Объем финансирования, выделенный на реализацию подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске", по годам реализации, источникам финансирования муниципальной программы в разрезе задачи 1 приведен в таблице 5.2.3.1.
Таблица 5.2.3.1
Источники финансирования |
Объем финансирования подпрограммы, тыс. рублей |
Итого |
|||||
Задача 1 | |||||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||
Местный бюджет |
1200,0 |
1050,0 |
1050,0 |
1085,0 |
1118,0 |
1149,0 |
6652,0 |
Областной бюджет |
3557,5 |
640,0 |
640,0 |
660,0 |
680,0 |
697,0 |
6874,5 |
Федеральный бюджет |
1491,6 |
1310,0 |
1310,0 |
1353,0 |
1392,0 |
1429,0 |
8285,6 |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Всего |
6249,1 |
3000,0 |
3000,0 |
3098,0 |
3190,0 |
3275,0 |
21812,1 |
Объем финансирования, выделенный на реализацию подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске", по годам реализации, источникам финансирования муниципальной программы в разрезе задачи 2 приведен в таблице 5.2.3.2.
Таблица 5.2.3.2
Источники финансирования |
Объем финансирования подпрограммы, тыс. рублей |
Итого |
|||||
Задача 2 | |||||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||
Местный бюджет |
0,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
150,0 |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Всего |
0,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
150,0 |
Объем финансирования, выделенный на реализацию подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске", по годам реализации, источникам финансирования муниципальной программы в разрезе задачи 3 приведен в таблице 5.2.3.3.
Таблица 5.2.3.3
Источники финансирования |
Объем финансирования подпрограммы, тыс. рублей |
Итого |
|||||
Задача 3 | |||||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||
Местный бюджет |
100,0 |
220,0 |
220,0 |
227,0 |
233,0 |
238,0 |
1238,0 |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Внебюджетные источники |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
21,0 |
22,0 |
22,0 |
125,0 |
Всего |
120,0 |
240,0 |
240,0 |
248,0 |
255,0 |
260,0 |
1363,0 |
Расходы на содержание Управления экономики Администрации Северодвинска предусмотрены мероприятием "Расходы на содержание органов Администрации Северодвинска и обеспечение их функций" муниципальной программы "Муниципальное управление Северодвинска на 2016-2021 годы".
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.
Софинансирование мероприятий за счет внебюджетных источников (спонсорских средств) при необходимости подтверждается соглашениями о намерениях между Администрацией Северодвинска и инвесторами на очередной финансовый год.
5.3. Подпрограмма 3 "Развитие торговли в Северодвинске"
5.3.1. Задачи подпрограммы
Реализация подпрограммы 3 "Развитие торговли в Северодвинске" связана с решением следующей задачи:
а) задача "Обеспечение регулирования и координации в сфере торговли".
Решение задачи "Обеспечение регулирования и координации в сфере торговли" оценивается с помощью следующих показателей:
а) площадь торговых объектов (в расчете на 1000 человек);
б) доля социально ориентированных торговых предприятий в общем количестве предприятий торговли.
Значения показателей задач подпрограммы 3 "Развитие торговли в Северодвинске" по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Описание характеристик показателей задач подпрограммы "Развитие торговли в Северодвинске" приведено в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
5.3.2. Мероприятия подпрограммы
Решение задачи "Обеспечение регулирования и координации в сфере торговли" осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы:
а) административное мероприятие 1.01 "Ведение реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров на территории Северодвинска";
б) административное мероприятие 1.02 "Рассмотрение обращений физических и юридических лиц о внесении изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Северодвинска";
в) административное мероприятие 1.03 "Выдача разрешений на право организации розничных рынков, продление действия этих разрешений и их переоформление на территории Северодвинска";
г) административное мероприятие 1.04 "Обеспечение доступности товаров для отдельных социальных групп населения";
д) административное мероприятие 1.05 "Рассмотрение обращений граждан по вопросам деятельности торговых объектов и оказания торговых услуг".
Выполнение административного мероприятия 1.01 "Ведение реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров на территории Северодвинска" осуществляется в соответствии законом Архангельской области от 07.07.2011 N 303-23-ОЗ "О внесении изменений и дополнения в областной закон "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями".
Выполнение административного мероприятия 1.02 "Рассмотрение обращений физических и юридических лиц о внесении изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов" осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений физических и юридических лиц о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов", утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 01.07.2014 N 294-па.
Выполнение административного мероприятия 1.03 "Выдача разрешений на право организации розничных рынков, продление действия этих разрешений и их переоформление на территории Северодвинска" осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничных рынков, продление действия этих разрешений и их переоформление на территории Северодвинска", утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 11.04.2013 N 139-па.
Выполнение административного мероприятия 1.04 "Содействие доступности товаров для отдельных социальных групп населения" осуществляется в рамках реализации проекта "Социальная карта северодвинца" в соответствии с Соглашением о сотрудничестве, заключенным между руководителями предприятий потребительского рынка города Северодвинска и Администрацией Северодвинска.
Соглашением определен перечень основных групп продовольственных товаров, на которые распространяется действие скидок по социальной карте и размер скидок на непродовольственные товары. Участие в проекте "Социальная карта северодвинца" носит добровольный характер и инициировано предпринимательскими структурами. Держателям социальной карты предоставляются скидки при покупке товаров. Скидки осуществляются за счет средств предприятий без возмещения затрат из бюджета города
Выполнение административного мероприятия 1.05 "Рассмотрение обращений граждан по вопросам деятельности торговых объектов и оказания торговых услуг" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Выполнение каждого административного мероприятия подпрограммы 3 "Развитие торговли в Северодвинске" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.
5.3.3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы
Подпрограммой 3 "Развитие торговли в Северодвинске" не предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию административных мероприятий.
Расходы на содержание Управления экономики Администрации Северодвинска предусмотрены мероприятием "Расходы на содержание органов Администрации Северодвинска и обеспечение их функций" муниципальной программы "Муниципальное управление Северодвинска на 2016-2021 годы".
5.4. Подпрограмма 4 "Проведение на территории Северодвинска тарифно-ценовой политики в интересах населения, предприятий и организаций города"
5.4.1. Задачи подпрограммы
Реализация подпрограммы 4 "Проведение на территории Северодвинска тарифно-ценовой политики в интересах населения, предприятий и организаций города" связана с решением задачи "Обеспечение баланса интересов производителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг и услуг жизнеобеспечения".
Решение задачи "Обеспечение баланса интересов производителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг и услуг жизнеобеспечения" оценивается с помощью следующих показателей:
а) доля разработанных муниципальных правовых актов Администрации Северодвинска в сфере регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений к запланированным;
б) объем экономии средств бюджета в результате корректировки сметных расчетов в соответствии с действующими нормативами относительно первоначальной стоимости смет.
Значения показателей задачи подпрограммы "Обеспечение баланса интересов производителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг и услуг жизнеобеспечения" по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Описание характеристик показателей задачи подпрограммы 4 "Обеспечение проведения на территории Северодвинска тарифно-ценовой политики в интересах населения, предприятий и организаций города" приведено в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
5.4.2. Мероприятия подпрограммы
Решение задачи "Обеспечение баланса интересов производителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг и услуг жизнеобеспечения" осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы:
а) административное мероприятие 1.01 "Содействие в подготовке материалов для Правительства Архангельской области по изменению цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры";
б) административное мероприятие 1.02 "Мониторинг уровня потребления и оплаты жилищно-коммунальных услуг населением Северодвинска";
в) административное мероприятие 1.03 "Разработка и совершенствование муниципальных правовых актов по регулированию тарифов на работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений в пределах полномочий органов местного самоуправления на территории Северодвинска";
г) административное мероприятие 1.04 "Проверка смет и подготовка заключений по обоснованности стоимости работ и услуг, финансируемых из местного бюджета".
Выполнение административного мероприятия 1.01 "Содействие в подготовке материалов для Правительства Архангельской области по изменению цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры" осуществляется в соответствии с обращениями Агентства по тарифам и ценам Архангельской области, министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области об участии в работе в составе создаваемых рабочих групп по оценке расчетно-калькуляционных материалов, предоставляемых предприятиями-поставщиками коммунальных ресурсов, и коллегии по установлению тарифов на эти ресурсы.
Выполнение административного мероприятия 1.02 "Мониторинг уровня потребления и оплаты жилищно-коммунальных услуг населением Северодвинска" осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации".
Выполнение мероприятия осуществляется путем заполнения сведений, необходимых для мониторинга изменения платы граждан за коммунальные услуги, проводимого агентством по тарифам и ценам Архангельской области посредством комплексной информационно-аналитической системы (далее - КИАС) с периодичностью 1 раз в три месяца.
Выполнение административного мероприятия 1.03 "Разработка и совершенствование муниципальных правовых актов по регулированию тарифов на работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений в пределах полномочий органов местного самоуправления на территории Северодвинска" осуществляется в соответствии с приложением N 3 к настоящей муниципальной программе.
Выполнение административного мероприятия 1.04 "Проверка смет и подготовка заключений по обоснованности стоимости работ и услуг, финансируемых из местного бюджета" производится в соответствии с распоряжением Мэра Северодвинска от 20.11.1998 N 493-ра "Об использовании индекса удорожания строительно-монтажных работ", распоряжением Мэра Северодвинска от 03.09.2001 N 397-ра "О согласовании договоров". Управление экономики производит согласование смет на работы, финансируемые за счет средств местного бюджета.
Выполнение каждого административного мероприятия подпрограммы "Проведение на территории Северодвинска тарифно-ценовой политики в интересах населения, предприятий и организаций города" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.
5.4.3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы
Подпрограммой 4 "Обеспечение проведения на территории Северодвинска тарифно-ценовой политики в интересах населения, предприятий и организаций города" не предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию административных мероприятий.
Расходы на содержание Управления экономики Администрации Северодвинска предусмотрены мероприятием "Расходы на содержание органов Администрации Северодвинска и обеспечение их функций" муниципальной программы "Муниципальное управление Северодвинска на 2016-2021 годы".
Раздел VI
Обеспечивающая подпрограмма
Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 5 декабря 2016 г. N 403-па в подраздел 6.1 раздела VI настоящей Программы внесены изменения
6.1. Обеспечение деятельности ответственного исполнителя - Управления экономики Администрации Северодвинска
Обеспечивающая подпрограмма включает расходы на обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы - Управления экономики Администрации Северодвинска на исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, за исключением расходов на содержание Управления экономики Администрации Северодвинска, предусмотренных мероприятием "Расходы на содержание органов Администрации Северодвинска и обеспечение их функций" муниципальной программы "Муниципальное управление Северодвинска на 2016-2021 годы".
В рамках обеспечивающей подпрограммы предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:
а) обеспечение деятельности информационно-консультационного опорного пункта для субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих начать свое дело.
Мероприятие реализуется в соответствии с положением об информационно-консультационном опорном пункте для субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным приказом Управления экономики Администрации Северодвинска от 08.10.2009 N 26;
б) обеспечение реализации мероприятия по обеспечению села Ненокса и поселка Сопка услугами торговли.
Мероприятие реализуется в соответствии с областным законом от 24.09.2010 N 203-15-ОЗ "О предоставлении из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения поселений услугами торговли и бюджетам городских округов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения жителей городских округов Архангельской области услугами торговли", в соответствии с порядком предоставления субсидий на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения села Нёнокса и посёлка Сопка услугами торговли, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 18.04.2014 N 190-па;
в) приобретение статистической информации, предоставляемой Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области.
Мероприятие реализуется на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Общий объем финансирования обеспечивающей подпрограммы составляет 2264,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 2158,0 тыс. рублей.
Объем финансирования, выделенный на реализацию обеспечивающей подпрограммы, по годам реализации и источникам финансирования приведен в таблице 6.1.1:
Таблица 6.1.1
Источники финансирования |
Объем финансирования обеспечивающей подпрограммы, тыс. рублей |
Итого |
|||||
Обеспечение деятельности информационно-консультационного опорного пункта для субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих начать свое дело | |||||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||
Местный бюджет |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
103,0 |
106,0 |
109,0 |
618,0 |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Всего |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
103,0 |
106,0 |
109,0 |
618,0 |
|
Обеспечение реализации мероприятия по обеспечению села Ненокса и поселка Сопка услугами торговли |
|
|||||
Местный бюджет |
0 |
100,0 |
100,0 |
103,0 |
106,0 |
109,0 |
518,0 |
Областной бюджет |
25,0 |
15,7 |
15,7 |
16,3 |
16,8 |
17,3 |
106,8 |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Всего |
25,0 |
115,7 |
115,7 |
119,3 |
122,8 |
126,3 |
624,8 |
|
Приобретение статистической информации, предоставляемой Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области |
|
|||||
Местный бюджет |
137,0 |
170,0 |
170,0 |
176,0 |
182,0 |
187,0 |
1022,0 |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Всего |
137,0 |
170,0 |
170,0 |
176,0 |
182,0 |
187,0 |
1022,0 |
Итого |
262,0 |
385,7 |
385,7 |
398,3 |
410,8 |
422,3 |
2264,8 |
6.2. Административные мероприятия
В рамках обеспечивающей подпрограммы муниципальной программы предусмотрено выполнение административного мероприятия:
- административное мероприятие 2.01 "Размещение и обновление информации на официальном Интернет-сайте Администрации Северодвинска".
Выполнение административного мероприятия "Размещение и обновление информации на официальном Интернет-сайте Администрации Северодвинска" оценивается с помощью показателя:
- "Количество обновлений".
Значения показателя административного мероприятия по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 4 к настоящей муниципальной программе.
Раздел VII
Механизм управления, мониторинга, взаимодействия при реализации муниципальной программы
Управление реализацией муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы - Администрация Северодвинска в лице Управления экономики Администрации Северодвинска.
Ответственный исполнитель обеспечивает согласованные действия участников муниципальной программы по разработке проекта муниципальной программы и её реализации.
В пределах своей компетенции ответственный исполнитель разрабатывает муниципальные правовые акты, необходимые для реализации муниципальной программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов муниципальной программы, разрабатывает и предоставляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования муниципальной программы на очередной финансовый год, проводит актуализацию мероприятий муниципальной программы и сроков их реализации, а также готовит информацию о планировании, ходе и результатах реализации муниципальной программы в соответствии с порядком разработки и реализации муниципальных программ:
- формирует в срок до 15 января ежегодный план мероприятий по реализации муниципальной программы;
- готовит совместно с соисполнителем муниципальной программы и представляет в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год и пояснительную записку на экспертизу в Управление экономики и Финансовое управление Администрации Северодвинска;
- дорабатывает в течение пяти рабочих дней отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год с учетом экспертного заключения;
- представляет в срок до 1 марта отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год в электронном виде и на бумажном носителе для формирования сводного доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной программы в отчетном финансовом году.
При изменении объемов бюджетного финансирования, предусмотренных муниципальной программой, ответственный исполнитель муниципальной программы уточняет объемы финансирования за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, а также перечень мероприятий и сроки, предусмотренные муниципальной программой. Ответственный исполнитель вносит предложение о внесении изменений в бюджетную роспись и представляет проект муниципальной программы с учетом предлагаемых изменений.
Ответственный исполнитель проводит мониторинг реализации муниципальной программы:
- проводит ежеквартальную оценку выполнения отделами Управления экономики ежегодного плана мероприятий по реализации муниципальной программы;
- вносит изменения (при необходимости) в ежегодный план мероприятий по реализации муниципальной программы;
- готовит и представляет в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежеквартальный отчет о ходе реализации плана мероприятий по реализации муниципальной программы;
- формирует и проводит согласование отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.
Взаимодействие ответственного исполнителя муниципальной программы и участников реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется в рамках утвержденных плана мероприятий, положений и порядков. Субсидии за счет средств местного бюджета предоставляются на основании заключенных договоров.
Участники мероприятий муниципальной программы приведены в таблице 7.1.
Таблица 7.1
Мероприятие |
Участники |
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы стратегического планирования муниципального образования "Северодвинск" | |
Задача 1 "Совершенствование программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" | |
Административное мероприятие 1.02 "Разработка прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" |
Организации, участвующие в разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" |
Административное мероприятие 1.04 "Подготовка предложений по муниципальному образованию "Северодвинск" для формирования проекта госзаказа на подготовку кадров в государственных учреждениях среднего профессионального образования Архангельской области" |
Организации, представившие перспективную заявку на обеспечение кадрами |
Административное мероприятие 1.05 "Содействие применению программно-целевого планирования в деятельности исполнительных органов" |
Органы Администрации Северодвинска |
Задача 2 "Создание благоприятной административной среды для привлечения инвестиций в экономику Северодвинска" | |
Административное мероприятие 2.02 "Мониторинг реализации проектов и мероприятий КИП Северодвинска" |
Организации - инициаторы инвестиционных проектов; Управление строительства и архитектуры Администрации Северодвинска |
Административное мероприятие 2.03 "Формирование и актуализация Адресной инвестиционной программы муниципального образования "Северодвинск" |
Управление строительства и архитектуры Администрации Северодвинска |
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске" | |
Задача 1 "Обеспечение финансово-кредитной, имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска" | |
Мероприятие 1.01 "Предоставление субсидий на компенсации части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства - местных товаропроизводителей на участие в городских, региональных, межрегиональных, международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, конкурсах, фестивалях и конгрессионных мероприятиях; на обучение, повышение квалификации, подготовку и переподготовку кадров; на сертификацию продукции, на разработку промышленного образца и торговой марки, выполнение обязательных требований технических регламентов; на реализацию мероприятий, связанных с реализацией программ по энергосбережению, в том числе на компенсацию расходов на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства" |
Субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Северодвинска, состоящие на учете в налоговых органах Архангельской области и отвечающие требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" |
Мероприятие 1.02 "Предоставление субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса" |
Субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность менее одного года на территории Северодвинска |
Мероприятие 1.03 "Содействие развитию микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска" |
Фонд микрофинансирования Северодвинска |
Административное мероприятие 1.05 "Формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки" |
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска |
Административное мероприятие 1.06 "Предоставление во временное владение или пользование на долгосрочной основе муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска |
Задача 2 "Совершенствование системы информационной и консультационно-методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" | |
Мероприятие 2.01 "Подготовка и проведение конференций, семинаров, круглых столов, тренингов, рабочих встреч по проблемам развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для желающих начать свое дело" |
Субъекты малого и среднего предпринимательства Северодвинска, Совет по малому и среднему предпринимательству при Мэре Северодвинска |
Административное мероприятие 2.03 "Организация взаимодействия с предпринимательской общественностью Северодвинска, отраслевыми и территориальными объединениями, иными координационными или совещательными органами в сфере развития малого и среднего предпринимательства" |
Совет по малому и среднему предпринимательству при Мэре Северодвинска, отраслевые и территориальные объединения, иные координационные и совещательные органы в сфере развития малого и среднего предпринимательства |
Административное мероприятие 2.04 "Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, желающим начать свое дело, на базе ИКОП и Фондом микрофинансирования Северодвинска" |
Информационно-консультационный опорный пункт для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также граждан, желающих начать собственное дело (ИКОП); Фонд микрофинансирования Северодвинска |
Задача 3 "Формирование положительного имиджа предпринимательского сообщества в глазах гражданского общества" | |
Мероприятие 3.02 "Организация, проведение, а также поощрение победителей и участников городских смотров-конкурсов по различным направлениям предпринимательской деятельности, в том числе профессионального мастерства, с целью пропаганды прогрессивных форм" |
Субъекты малого и среднего предпринимательства Северодвинска |
Административное мероприятие 3.03 "Организация и проведение мероприятий в рамках общероссийской акции "День российского предпринимательства" |
Субъекты малого и среднего предпринимательства Северодвинска |
Подпрограмма 3 "Развитие торговли в Северодвинске" | |
Задача "Обеспечение регулирования и координации в сфере торговли" | |
Административное мероприятие 1.02 "Рассмотрение обращений физических и юридических лиц о внесении изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Северодвинска" |
Субъекты малого и среднего предпринимательства |
Административное мероприятие 1.03 "Выдача разрешений на право организации розничных рынков, продление действия этих разрешений и их переоформление на территории Северодвинска" |
Субъекты малого и среднего предпринимательства (юридические лица) |
Административное мероприятие 1.04 "Обеспечение доступности товаров для отдельных социальных групп населения" |
Субъекты малого и среднего предпринимательства |
Подпрограмма 4 "Проведение на территории Северодвинска тарифно-ценовой политики в интересах населения, предприятий и организаций города" | |
Задача "Обеспечение баланса интересов производителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг и услуг жизнеобеспечения" | |
Административное мероприятие 1.01 "Содействие в подготовке материалов для Правительства Архангельской области по изменению цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры" |
Ресурсоснабжающие организации, Агентство по тарифам и ценам Архангельской области |
Административное мероприятие 1.02 "Мониторинг уровня потребления и оплаты коммунальных услуг населением Северодвинска" |
Управляющие компании, Агентство по тарифам и ценам Архангельской области |
Административное мероприятие 1.03 "Разработка и совершенствование муниципальных правовых актов по регулированию тарифов на работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений в пределах полномочий органов местного самоуправления на территории Северодвинска" |
Управляющие организации |
Административное мероприятие 1.04 "Проверка смет и подготовка заключений по обоснованности стоимости работ и услуг, финансируемых из местного бюджета" |
Организации - подрядчики |
Раздел VIII
Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры по управлению рисками
В процессе реализации муниципальной программы могут проявиться внешние и внутренние риски.
К числу внешних рисков относятся:
- сокращение бюджетного финансирования, связанное с ограниченными возможностями бюджетов всех уровней (риск - средний);
- изменение федерального и областного законодательства (риск - средний);
- возможная нестабильная экономическая ситуация в стране (риск - средний).
Для снижения степени воздействия внешних рисков на реализацию программы планируется проведение оперативного мониторинга внешних рисков реализации муниципальной программы и своевременное внесение изменений в муниципальную программу.
К внутренним рискам относятся:
- неосвоение выделенных бюджетных ассигнований (риск - средний);
- несоблюдение сроков реализации муниципальной программы (риск - низкий);
- неэффективное расходование денежных средств (риск - низкий);
- неэффективное управление и взаимодействие основных участников муниципальной программы (риск - низкий);
Для снижения степени воздействия внутренних рисков на реализацию программы планируется:
- проведение оперативного мониторинга выполнения мероприятий муниципальной программы;
- организация отчетности о результатах исполнения мероприятий муниципальной программы;
- своевременная актуализация программных мероприятий и показателей с учетом достигнутых результатов и изменения условий реализации муниципальной программы.
Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности Администрации Северодвинска в лице Управления экономики Администрации Северодвинска и участников муниципальной программы.
Ответственность за координацию деятельности по управлению рисками, направленную на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы в целом, несет Управление экономики Администрации Северодвинска.
Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 5 декабря 2016 г. N 403-па настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
муниципального образования
"Северодвинск" на 2016-2021 годы",
утвержденной постановлением
Администрации Северодвинска
от 11 декабря 2015 г. N 612-па
(в редакции постановления
Администрации Северодвинска
от 5 декабря 2016 г. N 403-па)
Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2016-2021 годы"
30 марта, 5 декабря 2016 г.
Ответственный исполнитель: Администрация Северодвинска в лице Управления экономики Администрации Северодвинска
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
||||||
Базовый 2014 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Муниципальная программа "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2016-2021 годы" | ||||||||
1. Показатель 1 цели "Общий коэффициент рождаемости населения" |
промилле |
11,1 |
11,8 |
11,6 |
11,4 |
11,2 |
11,0 |
10,8 |
2. Показатель 2 цели "Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя" |
тысяч рублей |
44,8 |
48,6 |
49,5 |
54,7 |
56,1 |
59,9 |
63,9 |
3. Показатель 3 цели "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения" |
единиц |
422 |
427 |
428 |
430 |
431 |
433 |
436 |
4. Показатель 4 цели "Оборот розничной торговли в расчете на 1 жителя" |
тысяч рублей |
167,9 |
216,6 |
239,5 |
262,6 |
288,9 |
317,7 |
351,0 |
5. Показатель 5 цели "Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи" |
процентов |
6,5 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы стратегического планирования муниципального образования "Северодвинск" | ||||||||
1. Показатель 1 задачи 1 "Количество действующих документов долгосрочного планирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
2 |
2. Показатель 2 задачи 1 "Доля работающих в организациях, участвующих в разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск", от численности занятых в экономике Северодвинска" |
процентов |
58 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
3. Показатель 3 задачи 1 "Доля расходов бюджета, распределенных по муниципальным программам" |
процентов |
97,3 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
4. Показатель 1 задачи 2 "Индекс объема инвестиций, направляемых на финансирование объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры Северодвинска за счет средств местного бюджета, к предыдущему году в действующих ценах" |
процентов |
109,1 |
121,4 |
91,9 |
103,6 |
112,3 |
112,3 |
112,3 |
5. Показатель 2 задачи 2 "Количество ежегодно утверждаемых муниципальных правовых актов по вопросам инвестиционной деятельности" |
единиц |
1 |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске" | ||||||||
1. Показатель 1 задачи 1 "Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках реализации подпрограммы" |
процентов |
2,8 |
2,1 |
4,36 |
4,43 |
4,50 |
4,57 |
4,60 |
2. Показатель 2 задачи 1 "Соотношение объема средств, привлеченных из бюджетов вышестоящих уровней в сферу развития предпринимательства Северодвинска, и суммы финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета" |
коэффициент |
0,4 |
3,9 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
3. Показатель 3 задачи 1 "Доля собственных финансовых средств, направленных начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса" |
процентов |
56,2 |
92,6 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
4. Показатель 1 задачи 2 "Доля руководителей и специалистов, сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства, которые приняли участие в информационно-обучающих мероприятиях по различным направлениям предпринимательской деятельности" |
процентов |
11,3 |
6,4 |
11,37 |
11,4 |
11,42 |
11,43 |
11,43 |
5. Показатель 2 задачи 2 "Число официально учтенных информационно-консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, желающим начать свое дело на базе ИКОП (в расчете на 1000 субъектов малого и среднего предпринимательства)" |
единиц |
63,3 |
64,4 |
64,4 |
64,6 |
64,7 |
64,8 |
64,8 |
6. Показатель 1 задачи 3 "Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, участвовавших в организации и проведении мероприятий социальной направленности" |
промилле |
6,2 |
6,3 |
6,3 |
6,33 |
6,34 |
6,35 |
6,35 |
7. Показатель 2 задачи 3 "Доля разработанных информационных материалов по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства к запланированным" |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Подпрограмма 3 "Развитие торговли в Северодвинске" | ||||||||
1. Показатель 1 задачи Показатель 1 "Площадь торговых объектов (в расчете на 1000 человек)" |
кв. метров |
887,8 |
965 |
979 |
989 |
999 |
1000 |
1001 |
2. Показатель 2 задачи "Доля социально ориентированных торговых предприятий в общем количестве предприятий торговли" |
процентов |
10,6 |
11,4 |
10,8 |
10,9 |
10,9 |
11,0 |
11,2 |
Подпрограмма 4 "Обеспечение проведения на территории Северодвинска тарифно-ценовой политики в интересах населения, предприятий и организаций города" | ||||||||
1. Показатель 1 задачи "Доля разработанных муниципальных правовых актов Администрации Северодвинска в сфере регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений к запланированным" |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2. Показатель 2 задачи "Объем экономии средств бюджета в результате корректировки сметных расчетов в соответствии с действующими нормативами относительно первоначальной стоимости смет" |
тысяч рублей |
2037,0 |
4100,0 |
900,0 |
800,0 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 5 декабря 2016 г. N 403-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
муниципального образования
"Северодвинск" на 2016-2021 годы",
утвержденной постановлением
Администрации Северодвинска
от 11 декабря 2015 г. N 612-па
Характеристика
основных показателей муниципальной программы "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2016-2021 годы"
26 сентября, 5 декабря 2016 г.
Наименование показателя |
Единица измерения |
Методика расчета показателя |
Источник получения информации для расчета значений показателя |
1 |
2 |
3 |
4 |
Муниципальная программа "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2016-2021 годы" | |||
Показатель 1 цели муниципальной программы "Общий коэффициент рождаемости населения" |
единиц |
n рож = N x / P x * 1000, где N x - число рождений за данный год; P x - средняя численность населения за год |
Статистические данные |
Показатель 2 цели муниципальной программы "Объем инвестиций в основной капитал по муниципальному образованию "Северодвинск" в расчете на 1 жителя" |
тысяч рублей |
Отношение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к среднегодовой численности населения Северодвинска |
Статистические данные |
Показатель 3 цели муниципальной программы "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения муниципального образования "Северодвинск" |
единиц |
Отношение общего количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к среднегодовой численности населения Северодвинска, умноженное на 10000 человек |
Статистические данные |
Показатель 4 цели муниципальной программы "Оборот розничной торговли в расчете на 1 жителя" |
тысяч рублей |
Отношение объема оборота розничной торговли к среднегодовой численности населения Северодвинска |
Статистические данные |
Показатель 5 цели муниципальной программы "Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи" |
процентов |
Отношение размера платы за коммунальные услуги в среднем на 1 человека в месяц к среднедушевому доходу населения в месяц, умноженное на 100 |
Нормативные правовые акты об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов на коммунальные услуги, данные государственного статистического наблюдения |
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы стратегического планирования муниципального образования "Северодвинск" | |||
Задача 1 подпрограммы "Совершенствование программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" | |||
Показатель 1 задачи 1 подпрограммы "Количество действующих документов долгосрочного планирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" |
единиц |
Число действующих в плановом году документов, которые носят характер документов долгосрочного планирования социально-экономического развития Северодвинска |
Муниципальные правовые акты, которыми утверждены документы стратегического планирования |
Показатель 2 задачи 1 подпрограммы "Доля работающих в организациях, участвующих в разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск", от численности занятых в экономике Северодвинска" |
процентов |
Значение показателя задано нормативом 50 процентов с целью обеспечения репрезентативности значений показателей прогноза социально-экономического развития. Если соотношение показателей составляет 50 процентов и более, то значение доли принимается 50 процентов, если меньше 50 процентов, то принимается фактическое значение доли
i - предприятие или организация Северодвинска, представившая информацию о перспективах деятельности на плановый период по формам, установленным Управлением экономики; - суммарная численность работающих по состоянию на конец года по предприятиям и организациям Северодвинска, представившим информацию о перспективах деятельности на плановый период по формам, установленным Управлением экономики; - численность занятых в экономике Северодвинска на конец года |
Письма-ответы предприятий и организаций с информацией о перспективах деятельности на плановый период по формам, установленным Управлением экономики; расчетные данные Управления экономики о численности занятых в экономике Северодвинска на конец года, выполненные на базе данных Архангельскстата |
Показатель 3 задачи 1 подпрограммы "Доля расходов бюджета, распределенных по муниципальным программам" |
процентов |
Отношение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, утвержденного по целевым статьям расходов местного бюджета, к общему объему расходов местного бюджета на очередной финансовый год, умноженное на 100. Доля расходов местного бюджета, распределенных по муниципальным программам, определена в соответствии с распоряжением Администрации Северодвинска от 15.05.2013 N 93-ра "Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению местного бюджета Северодвинска и плана мероприятий по сокращению муниципального долга Северодвинска" (>= 95%) |
Решение Совета депутатов Северодвинска о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
Задача 2 подпрограммы "Создание благоприятной административной среды для привлечения прямых инвестиций в экономику Северодвинска" | |||
Показатель 1 задачи 2 подпрограммы "Индекс объема инвестиций, направляемых на финансирование объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры Северодвинска за счет средств местного бюджета, к предыдущему году в действующих ценах" |
процентов |
I фи = Косн1/Косн0*100, где I фи - индекс увеличения объема инвестиций в объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры за счет средств местного бюджета (в %); Косн1 - объем инвестиций в объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры на конец расчетного периода в фактических ценах; Косн0 - объем инвестиций в объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры на конец базового периода в фактических ценах |
Постановления Администрации Северодвинска об утверждении Адресной инвестиционной программы Северодвинска |
Показатель 2 задачи 2 подпрограммы "Количество ежегодно утверждаемых муниципальных правовых актов по вопросам инвестиционной деятельности" |
единиц |
Число муниципальных правовых актов по вопросам инвестиционной деятельности, утвержденных в плановом году. Абсолютный показатель |
Муниципальные нормативные правовые акты |
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске" | |||
Задача 1 подпрограммы "Обеспечение финансово-кредитной, имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска" | |||
Показатель 1 задачи 1 подпрограммы "Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках реализации подпрограммы" |
процентов |
Отношение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках подпрограммы, к общему количеству зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, умноженное на 100 |
Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска - получателей поддержки; данные Межрайонной инспекции ФНС России N 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу |
Показатель 2 задачи 1 подпрограммы "Соотношение объема средств, привлеченных из бюджетов вышестоящих уровней в сферу развития предпринимательства Северодвинска, и суммы финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета" |
коэффициент |
Отношение объема средств, привлеченных из бюджетов вышестоящих уровней, к сумме финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета |
Решение Совета депутатов Северодвинска о местном бюджете на очередной финансовый год |
Показатель 3 задачи 1 подпрограммы "Доля собственных финансовых средств, направленных начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса" |
процентов |
Отношение собственных средств всех начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, отраженных в смете расходов, к общей сумме бюджетных средств, предусмотренных для реализации программного мероприятия на очередной финансовый год, умноженное на 100 |
Данные сметы расходов соискателей на предоставление субсидии для организации предпринимательской деятельности |
Задача 2 подпрограммы "Совершенствование системы информационной и консультационно-методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" | |||
Показатель 1 задачи 2 подпрограммы "Доля руководителей и специалистов, сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства, участвовавших в информационно-обучающих мероприятиях по различным направлениям предпринимательской деятельности" |
процентов |
Отношение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, которые приняли участие в информационно-обучающих мероприятиях, к общему количеству зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, умноженное на 100 |
Данные регистрационных листов мероприятий |
Показатель 2 задачи 2 подпрограммы "Число официально учтенных информационно-консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, желающим начать свое дело на базе ИКОП (в расчете на 1000 субъектов малого и среднего предпринимательства)" |
единиц |
Отношение количества официально учтенных обращений информационно-консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, желающим начать свое дело на базе ИКОП, к общему количеству зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, умноженное на 1000 |
Данные записей книги регистрации обратившихся в ИКОП |
Задача 3 подпрограммы "Формирование положительного имиджа предпринимательского сообщества в глазах гражданского общества" | |||
Показатель 1 задачи 3 подпрограммы "Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, участвовавших в организации и проведении мероприятий социальной направленности" |
промилле |
Отношение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, которые приняли участие в организации и проведении мероприятий социальной направленности, к общему количеству зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, умноженное на 1000 |
Данные органов Администрации Северодвинска и общественных организаций о фактах участия субъектов малого и среднего предпринимательства в организации и проведении мероприятий социальной направленности |
Показатель 2 задачи 3 подпрограммы "Доля разработанных информационных материалов по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства к запланированным" |
процентов |
Отношение числа разработанных информационных материалов по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к запланированным, умноженное на 100 |
Муниципальные правовые акты Администрации Северодвинска |
Подпрограмма 3 "Развитие торговли в Северодвинске" | |||
Задача подпрограммы "Обеспечение регулирования и координации в сфере торговли" | |||
Показатель 1 задачи подпрограммы "Площадь торговых объектов (в расчете на 1000 человек)" |
кв. метров |
Отношение площади торговых залов к среднегодовой численности населения, умноженное на 1000 |
Торговый реестр, содержащий сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров на территории Северодвинска; статистические данные |
Показатель 2 задачи подпрограммы "Доля социально ориентированных торговых предприятий в общем количестве предприятий торговли" |
процентов |
П = А/В х 100, где: П - доля социально ориентированных торговых предприятий в общем количестве предприятий торговли; А - количество предприятий торговли, которые принимают участие в проекте "Социальная карта северодвинца"; В - количество стационарных предприятий торговли на территории Северодвинска на конец года |
Торговый реестр, содержащий сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров на территории Северодвинска; соглашения о сотрудничестве, заключенные между руководителями предприятий потребительского рынка Северодвинска и Администрацией Северодвинска |
Подпрограмма 4 "Проведение на территории Северодвинска тарифно-ценовой политики в интересах населения, предприятий и организаций города" | |||
Задача подпрограммы "Обеспечение баланса интересов производителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг и услуг жизнеобеспечения" | |||
Показатель 1 задачи подпрограммы "Доля разработанных муниципальных правовых актов Администрации Северодвинска в сфере регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений к запланированным" |
процентов |
Отношение количества разработанных документов к запланированным, умноженное на 100 |
Муниципальные правовые акты Администрации Северодвинска |
Показатель 2 задачи подпрограммы "Объем экономии средств бюджета в результате корректировки сметных расчетов в соответствии с действующими нормативами относительно первоначальной стоимости смет" |
процентов |
Разница между стоимостью строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ по сметам, заявленной заказчиками, и стоимостью работ по сметам, согласованной Управлением экономики |
Сметы заказчиков, поступающие на согласование в Управление экономики |
Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 5 декабря 2016 г. N 403-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
муниципального образования
"Северодвинск" на 2016-2021 годы",
утвержденной постановлением
Администрации Северодвинска
от 11 декабря 2015 г. N 612-па
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2016-2021 годы"
5 декабря 2016 г.
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска, ответственного за подготовку нормативного правового акта |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы стратегического планирования муниципального образования "Северодвинск" | |||
1. Постановление Администрации Северодвинска |
Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
В течение текущего финансового года (по мере необходимости) - 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы |
2. Постановление Администрации Северодвинска |
Об одобрении прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
В течение текущего финансового года - 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы |
3. Постановление Администрации Северодвинска |
Об утверждении стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
2019 год |
4. Распоряжение Администрации Северодвинска |
О разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
В течение текущего финансового года - 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы |
5. Постановление Администрации Северодвинска |
Об утверждении Адресной инвестиционной программы муниципального образования "Северодвинск" |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
I квартал текущего финансового года, в течение финансового года - 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы |
6. Постановление Администрации Северодвинска |
Об утверждении Плана создания объектов инфраструктуры и инвестиционных объектов на территории Северодвинска |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
I квартал текущего финансового года, в течение финансовых годов - 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы |
7. Постановление Администрации Северодвинска |
О внесении изменений в комплексный инвестиционный план модернизации экономики Северодвинска Архангельской области на 2010-2020 годы |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
В течение текущего финансового года - 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 годы |
8. Постановление Администрации Северодвинска |
О внесении изменений в Адресную инвестиционную программу муниципального образования "Северодвинск" |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
В течение финансового года при внесении изменений в бюджет Северодвинска |
9. Постановление Администрации Северодвинска |
О внесении изменений в Регламент сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования "Северодвинск" |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
По мере необходимости |
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске" | |||
1. Постановление Администрации Северодвинска |
Об утверждении состава комиссии по отбору претендентов для предоставления субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных мероприятиями подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска" |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
I квартал 2016 года |
2. Постановление Администрации Северодвинска |
О проведении конкурса на предоставление субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
III-IV кварталы 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы |
3. Постановление Администрации Северодвинска |
О предоставлении субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
IV квартал 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы |
4. Распоряжение заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам |
О проведении городских выставок-ярмарок, смотров-конкурсов и других мероприятий по различным направлениям предпринимательской деятельности (в том числе профессионального мастерства) |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы |
5. Постановление Администрации Северодвинска |
О подведении итогов городских смотров-конкурсов по различным направлениям предпринимательской деятельности (в том числе профессионального мастерства) |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы |
6. Постановление Администрации Северодвинска |
О награждении Почетными грамотами и Благодарственными письмами Администрации Северодвинска субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с Днем российского предпринимательства |
Управление делами Администрации Северодвинска по ходатайству Управления экономики Администрации Северодвинска |
II квартал 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы |
7. Постановление Администрации Северодвинска |
О внесении изменений и дополнений в подпрограмму "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска" |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы |
Подпрограмма 3 "Развитие торговли в Северодвинске" | |||
1. Распоряжение заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам |
Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Северодвинска |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
В течение текущего финансового года 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы |
2. Распоряжение заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам |
О внесении изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Северодвинска |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
В течение текущего финансового года (по мере поступления обращений физических и юридических лиц о внесении изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов) - 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы не менее пяти постановлений Администрации Северодвинска |
3. Постановление Администрации Северодвинска |
О внесении дополнения в приложения к постановлению Администрации Северодвинска от 02.07.2013 N 251-па "Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
По мере открытия новых организаций или объектов, на территориях которых не допускается реализация алкогольной продукции |
4. Распоряжение заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам |
О проведении открытого аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Северодвинска |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
По сезонной нестационарной торговле - 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы. По киоскам - 2019 год |
Подпрограмма 4 "Проведение на территории Северодвинска тарифно-ценовой политики в интересах населения, предприятий и организаций города" | |||
1. Распоряжение заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам |
О размере платы за жилое помещение для нанимателей |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
I квартал планового года - 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы |
2. Распоряжение заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам |
О размере платы за жилое помещение в общежитии, расположенном в доме N 4А по ул. Адмирала Нахимова в г. Северодвинске |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
II квартал планового года - 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы |
3. Распоряжение заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам |
Об утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Северодвинск" |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
III квартал планового года - 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы |
4. Решение Совета депутатов Северодвинска |
О внесении изменения и дополнения в решение Совета депутатов Северодвинска "Об установлении цен на ритуальные услуги, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению" |
Управление экономики Администрации Северодвинска |
IV квартал планового года - 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы |
Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 5 декабря 2016 г. N 403-па настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
муниципального образования
"Северодвинск" на 2016-2021 годы",
утвержденной постановлением
Администрации Северодвинска
от 11 декабря 2015 г. N 612-па
(в редакции постановления
Администрации Северодвинска
от 5 декабря 2016 г. N 403-па)
Характеристика
муниципальной программы "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2016-2021 годы"
30 марта, 26 сентября, 5 декабря 2016 г.
Ответственный исполнитель: Администрация Северодвинска в лице Управления экономики Администрации Северодвинска
Аналитический код |
Источник финансирования |
Цели программы, задачи подпрограммы, мероприятия подпрограммы, административные мероприятия и их показатели |
Единица измерения |
|
Целевое (суммарное) значение показателя |
|||||||||||
Программа |
Цель программы |
Подпрограмма |
Задача подпрограммы |
Мероприятие (подпрограммы или административное) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Значение |
Год достижения |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
W |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Муниципальная программа "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" на 2016-2021 годы" |
тыс. рублей |
6631,1 |
3655,7 |
3655,7 |
3774,3 |
3885,8 |
3987,3 |
25589,9 |
2021 |
W |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
федеральный бюджет |
тыс. рублей |
1491,6 |
1310,0 |
1310,0 |
1353,0 |
1392,0 |
1429,0 |
8285,6 |
2021 |
W |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
областной бюджет |
тыс. рублей |
3582,5 |
655,7 |
655,7 |
676,3 |
696,8 |
714,3 |
6981,3 |
2021 |
W |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
местный бюджет |
тыс. рублей |
1537,0 |
1670,0 |
1670,0 |
1724,0 |
1775,0 |
1822,0 |
10198,0 |
2021 |
W |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
внебюджетные источники |
тыс. рублей |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
21,0 |
22,0 |
22,0 |
125,0 |
2021 |
W |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Цель "Обеспечение условий для сбалансированного экономического роста" |
тыс. рублей |
6631,1 |
3655,7 |
3655,7 |
3774,3 |
3885,8 |
3987,3 |
25589,9 |
2021 |
W |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Показатель 1 "Общий коэффициент рождаемости населения" |
промилле |
11,8 |
11,6 |
11,4 |
11,2 |
11,0 |
10,8 |
10,8 |
2021 |
W |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Показатель 2 "Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя" |
тыс. рублей |
48,6 |
49,5 |
54,7 |
56,1 |
59,9 |
63,9 |
63,9 |
2021 |
W |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Показатель 3 "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения" |
единиц |
427 |
428 |
430 |
431 |
433 |
436 |
436 |
2021 |
W |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Показатель 4 "Оборот розничной торговли в расчете на 1 жителя" |
тыс. рублей |
216,6 |
239,5 |
262,6 |
288,9 |
317,7 |
351,0 |
351,0 |
2021 |
W |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Показатель 5 "Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи" |
процент |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
2016 |
W |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы стратегического планирования муниципального образования "Северодвинск" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
|
Задача 1 "Совершенствование программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
|
Показатель 1 "Количество действующих документов долгосрочного планирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" |
единиц |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
2 |
2 |
2021 |
W |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
|
Показатель 2 "Доля работающих в организациях, участвующих в разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск", от численности занятых в экономике Северодвинска" |
процент |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
2016 |
W |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
|
Показатель 3 "Доля расходов бюджета, распределенных по муниципальным программам" |
процент |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
2016 |
W |
1 |
1 |
1 |
0 |
1 |
|
Административное мероприятие 1.01 "Разработка документов долгосрочного планирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" |
да/нет |
нет |
нет |
нет |
да |
нет |
нет |
да |
2019 |
W |
1 |
1 |
1 |
0 |
1 |
|
Показатель "Количество разработанных документов долгосрочного планирования социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" |
единиц |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
2019 |
W |
1 |
1 |
1 |
0 |
2 |
|
Административное мероприятие 1.02 "Разработка прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
1 |
1 |
0 |
2 |
|
Показатель 1 "Количество разработанных прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" |
единиц |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
2021 |
W |
1 |
1 |
1 |
0 |
2 |
|
Показатель 2 "Количество предприятий и организаций, участвующих в разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" |
единиц |
170 |
170 |
170 |
170 |
170 |
170 |
170 |
2016 |
W |
1 |
1 |
1 |
0 |
3 |
|
Административное мероприятие 1.03 "Мониторинг показателей социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
1 |
1 |
0 |
3 |
|
Показатель "Количество аналитических материалов по результатам мониторинга показателей социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" |
единиц |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
24,0 |
2021 |
W |
1 |
1 |
1 |
0 |
4 |
|
Административное мероприятие 1.04 "Подготовка предложений по муниципальному образованию "Северодвинск" для формирования проекта госзаказа на подготовку кадров в государственных учреждениях среднего профессионального образования Архангельской области" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
1 |
1 |
0 |
4 |
|
Показатель "Количество организаций, представивших перспективную заявку на обеспечение кадрами" |
единиц |
130 |
130 |
130 |
130 |
130 |
130 |
130 |
2016 |
W |
1 |
1 |
1 |
0 |
5 |
|
Административное мероприятие 1.05 "Содействие применению программно-целевого планирования в деятельности исполнительных органов" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
1 |
1 |
0 |
5 |
|
Показатель "Количество муниципальных программ" |
единиц |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
2016 |
W |
1 |
1 |
2 |
0 |
0 |
|
Задача 2 "Создание благоприятной административной среды для привлечения инвестиций в экономику Северодвинска" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
1 |
2 |
0 |
0 |
|
Показатель 1 "Индекс объема инвестиций, направляемых на финансирование объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры Северодвинска за счет средств местного бюджета, к предыдущему году в действующих ценах" |
процент |
121,4 |
91,9 |
103,1 |
112,3 |
112,3 |
112,3 |
112,3 |
2018 |
W |
1 |
1 |
2 |
0 |
0 |
|
Показатель 2 "Количество ежегодно утверждаемых муниципальных правовых актов по вопросам инвестиционной деятельности" |
единиц |
3 |
2 |
3 |
3 |
4 |
4 |
4 |
2020 |
W |
1 |
1 |
2 |
0 |
1 |
|
Административное мероприятие 2.01 "Внедрение на территории Северодвинска основных положений единого стандарта по улучшению инвестиционного климата в муниципальных образованиях" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2016 |
W |
1 |
1 |
2 |
0 |
1 |
|
Показатель "Доля муниципальных нормативных правовых актов Северодвинска, утвержденных в рамках внедрения единого стандарта по улучшению инвестиционного климата, к общему количеству нормативных документов, предусмотренных единым стандартом" |
процент |
30 |
53,3 |
73,3 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2019 |
W |
1 |
1 |
2 |
0 |
2 |
|
Административное мероприятие 2.02 "Мониторинг реализации проектов и мероприятий КИП Северодвинска" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
нет |
да |
2020 |
W |
1 |
1 |
2 |
0 |
2 |
|
Показатель "Количество инвестиционных проектов КИП Северодвинска, реализованных и/или реализуемых (с учетом затрат на разработку ПСД и экспертизы)" |
единиц |
27 |
27 |
29 |
30 |
32 |
32 |
32 |
2020 |
W |
1 |
1 |
2 |
0 |
3 |
|
Административное мероприятие 2.03 "Формирование и актуализация Адресной инвестиционной программы муниципального образования "Северодвинск" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
1 |
2 |
0 |
3 |
|
Показатель "Количество актуализаций Адресной инвестиционной программы" |
единиц |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
30 |
2021 |
W |
1 |
2 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Северодвинске" |
тыс. рублей |
6369,1 |
3270,0 |
3270,0 |
3376,0 |
3475,0 |
3565,0 |
23325,1 |
2021 |
W |
1 |
2 |
0 |
0 |
0 |
1 |
федеральный бюджет |
тыс. рублей |
1491,6 |
1310,0 |
1310,0 |
1353,0 |
1392,0 |
1429,0 |
8285,6 |
2021 |
W |
1 |
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
областной бюджет |
тыс. рублей |
3557,5 |
640,0 |
640,0 |
660,0 |
680,0 |
697,0 |
6874,5 |
2021 |
W |
1 |
2 |
0 |
0 |
0 |
3 |
местный бюджет |
тыс. рублей |
1300,0 |
1300,0 |
1300,0 |
1342,0 |
1381,0 |
1417,0 |
8040,0 |
2021 |
W |
1 |
2 |
0 |
0 |
0 |
4 |
внебюджетные источники |
тыс. рублей |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
21,0 |
22,0 |
22,0 |
125,0 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
0 |
|
Задача 1 "Обеспечение финансово-кредитной, имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска" |
тыс. рублей |
6249,1 |
3000,0 |
3000,0 |
3098,0 |
3190,0 |
3275,0 |
21812,1 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
0 |
1 |
федеральный бюджет |
тыс. рублей |
1491,6 |
1310,0 |
1310,0 |
1353,0 |
1392,0 |
1429,0 |
8285,6 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
0 |
2 |
областной бюджет |
тыс. рублей |
3557,5 |
640,0 |
640,0 |
660,0 |
680,0 |
697,0 |
6874,5 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
0 |
3 |
местный бюджет |
тыс. рублей |
1200,0 |
1050,0 |
1050,0 |
1085,0 |
1118,0 |
1149,0 |
6652,0 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
0 |
|
Показатель 1 "Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках реализации подпрограммы" |
процент |
2,1 |
4,36 |
4,43 |
4,50 |
4,57 |
4,60 |
4,60 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
0 |
|
Показатель 2 "Соотношение объема средств, привлеченных из бюджетов вышестоящих уровней в сферу развития предпринимательства Северодвинска, и суммы финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета" |
коэффициент |
3,8 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,9 |
2016 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
0 |
|
Показатель 3 "Доля собственных финансовых средств, направленных начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса" |
процент |
92,6 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
63,7 |
2016 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
1 |
|
Мероприятие 1.01 "Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства - местных товаропроизводителей на участие в городских, региональных, межрегиональных, международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, конкурсах и фестивалях; на обучение, повышение квалификации, подготовку и переподготовку кадров; на сертификацию продукции, на разработку промышленного образца и торговой марки, выполнение обязательных требований технических регламентов; на реализацию мероприятий, связанных с реализацией программ по энергосбережению, в том числе на компенсацию расходов на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства" |
тыс. рублей |
1174,3 |
1400,0 |
1400,0 |
1452,0 |
1498,0 |
1538,0 |
8462,3 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
1 |
1 |
федеральный бюджет |
тыс. рублей |
0,0 |
540,0 |
540,0 |
560,0 |
578,0 |
593,0 |
2811,0 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
1 |
2 |
областной бюджет |
тыс. рублей |
574,3 |
260,0 |
260,0 |
270,0 |
278,0 |
285,0 |
1927,3 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
1 |
3 |
местный бюджет |
тыс. рублей |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
622,0 |
642,0 |
660,0 |
3724,0 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
1 |
|
Показатель 1 "Количество получателей субсидий на компенсацию части произведенных затрат на участие в городских, региональных, межрегиональных, международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, конкурсах и фестивалях" |
единиц |
11 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
111 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
1 |
|
Показатель 2 "Количество получателей субсидий на компенсацию части произведенных затрат на обучение, повышение квалификации, подготовку и переподготовку кадров" |
единиц |
9 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
119 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
1 |
|
Показатель 3 "Количество получателей субсидий на компенсацию части произведенных затрат на сертификацию продукции, разработку промышленного образца и торговой марки, выполнение обязательных требований технических регламентов" |
единиц |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
11 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
1 |
|
Показатель 4 "Количество получателей субсидий на компенсацию части произведенных затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, в том числе на компенсацию расходов на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства" |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
12 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
1 |
|
Показатель 5 "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях различного уровня" |
единиц |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
120 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
1 |
|
Показатель 6 "Количество сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение, курсы повышения квалификации и переподготовки кадров" |
единиц |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
180 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
1 |
|
Показатель 7 "Количество сертификатов, свидетельств и иных документов, подтверждающих факт сертификации продукции, разработку промышленного образца и торговой марки, выполнение обязательных требований технических регламентов, полученных субъектами малого и среднего предпринимательства" |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
12 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
2 |
|
Мероприятие 1.02 "Предоставление субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса" |
тыс. рублей |
1691,6 |
1500,0 |
1500,0 |
1543,0 |
1586,0 |
1628,0 |
9448,6 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
2 |
1 |
федеральный бюджет |
тыс. рублей |
1491,6 |
770,0 |
770,0 |
793,0 |
814,0 |
836,0 |
5474,6 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
2 |
2 |
областной бюджет |
тыс. рублей |
0,0 |
380,0 |
380,0 |
390,0 |
402,0 |
412,0 |
1964,0 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
2 |
3 |
местный бюджет |
тыс. рублей |
200,0 |
350,0 |
350,0 |
360,0 |
370,0 |
380,0 |
2010,0 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
2 |
|
Показатель "Количество получателей субсидий на создание собственного бизнеса" |
единиц |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
30,0 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
3 |
|
Мероприятие 1.03 "Содействие развитию микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска путем предоставления имущественного взноса Учредителя Фонду микрофинансирования Северодвинска" |
тыс. рублей |
3383,2 |
100,0 |
100,0 |
103,0 |
106,0 |
109,0 |
3901,2 |
2021 |
|
|
|
|
|
|
2 |
областной бюджет |
тыс. рублей |
2983,2 |
|
|
|
|
|
2983,2 |
2016 |
|
|
|
|
|
|
3 |
местный бюджет |
тыс. рублей |
400,0 |
100,0 |
100,0 |
103,0 |
106,0 |
109,0 |
918,0 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
3 |
|
Показатель "Количество получателей микрозаймов, предоставленных Фондом микрофинансирования Северодвинска субъектам малого и среднего предпринимательства" |
единиц |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
240,0 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
4 |
|
Административное мероприятие 1.04 "Разработка муниципальных правовых актов Администрации Северодвинска по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
4 |
|
Показатель "Количество муниципальных правовых актов по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" |
единиц |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
18 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
5 |
|
Административное мероприятие 1.05 "Формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
5 |
|
Показатель "Количество записей в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки" |
единиц |
670 |
700 |
750 |
800 |
850 |
900 |
900 |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
6 |
|
Административное мероприятие 1.06 "Предоставление во временное владение или пользование на долгосрочной основе муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
2 |
1 |
0 |
6 |
|
Показатель "Количество получателей имущественной поддержки, заключивших договоры с Администрацией Северодвинска на предоставление во временное владение или пользование муниципального имущества, включенного в Перечень" |
единиц |
81 |
79 |
76 |
74 |
69 |
65 |
65 |
2021 |
W |
1 |
2 |
2 |
0 |
0 |
3 |
Задача 2 "Совершенствование системы информационной и консультационно-методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" |
тыс. рублей |
0,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
150,0 |
2021 |
W |
1 |
2 |
2 |
0 |
0 |
|
Показатель 1 "Доля руководителей и специалистов, сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства, которые приняли участие в информационно-обучающих мероприятиях по различным направлениям предпринимательской деятельности" |
процент |
6,40 |
11,37 |
11,40 |
11,42 |
11,43 |
11,43 |
11,43 |
2020 |
W |
1 |
2 |
2 |
0 |
0 |
|
Показатель 2 "Число официально учтенных информационно-консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, желающим начать свое дело, на базе ИКОП (в расчете на 1000 субъектов малого и среднего предпринимательства)" |
единиц |
64,3 |
64,4 |
64,6 |
64,7 |
64,8 |
64,8 |
64,8 |
2020 |
W |
1 |
2 |
2 |
0 |
1 |
|
Мероприятие 2.01 "Подготовка и проведение конференций, семинаров, круглых столов, тренингов, рабочих встреч по проблемам развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для желающих начать свое дело" |
тыс. рублей |
0 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
150 |
2021 |
W |
1 |
2 |
2 |
0 |
1 |
|
Показатель 1 "Количество организованных и проведенных конференций, семинаров, круглых столов, тренингов, рабочих встреч и других мероприятий" |
единиц |
30 |
36 |
37 |
38 |
39 |
40 |
220 |
2021 |
W |
1 |
2 |
2 |
0 |
1 |
|
Показатель 2 "Количество участников организованных и проведенных мероприятий различного вида и направления" |
человек |
550 |
580 |
590 |
600 |
610 |
620 |
3550 |
2021 |
W |
1 |
2 |
2 |
0 |
2 |
|
Административное мероприятие 2.02 "Разработка и издание методических пособий и рекомендаций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, сборников нормативных правовых актов и информационных материалов" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
2 |
2 |
0 |
2 |
|
Показатель "Количество методических пособий, рекомендаций и информационных материалов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства" |
единиц |
11 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
71 |
2021 |
W |
1 |
2 |
2 |
0 |
3 |
|
Административное мероприятие 2.03 "Организация взаимодействия с предпринимательской общественностью Северодвинска, отраслевыми и территориальными объединениями, иными координационными или совещательными органами в сфере развития малого и среднего предпринимательства" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
2 |
2 |
0 |
3 |
|
Показатель 1 "Количество заседаний Совета и Президиума Совета по малому и среднему предпринимательству при Мэре Северодвинска" |
единиц |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
72 |
2021 |
W |
1 |
2 |
2 |
0 |
3 |
|
Показатель 2 "Количество координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства, с которыми обеспечено взаимодействие и партнерство" |
единиц |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
2016 |
W |
1 |
2 |
2 |
0 |
4 |
|
Административное мероприятие 2.04 "Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, желающим начать свое дело, на базе ИКОП и Фондом микрофинансирования Северодвинска" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
2 |
2 |
0 |
4 |
|
Показатель 1 "Количество бесплатных консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, желающим начать свое дело на базе ИКОП" |
единиц |
510 |
510 |
510 |
510 |
510 |
510 |
3060 |
2021 |
W |
1 |
2 |
2 |
0 |
4 |
|
Показатель 2 "Количество бесплатных консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства Фондом микрофинансирования Северодвинска" |
единиц |
180 |
180 |
180 |
180 |
180 |
180 |
1080 |
2021 |
W |
1 |
2 |
2 |
0 |
4 |
|
Показатель 3 "Количество получателей еженедельных электронных новостных рассылок по различным направлениям предпринимательской деятельности" |
единиц |
1950 |
1950 |
1950 |
1950 |
1950 |
1950 |
1950 |
2021 |
W |
1 |
2 |
2 |
0 |
4 |
|
Показатель 4 "Количество персональных электронных рассылок субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, желающим начать свое дело" |
единиц |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
360 |
2021 |
W |
1 |
2 |
3 |
0 |
0 |
|
Задача 3 "Формирование положительного имиджа предпринимательского сообщества в глазах гражданского общества" |
тыс. рублей |
120,0 |
240,0 |
240,0 |
248,0 |
255,0 |
260,0 |
1363,0 |
2021 |
W |
1 |
2 |
3 |
0 |
0 |
3 |
местный бюджет |
тыс. рублей |
100,0 |
220,0 |
220,0 |
227,0 |
233,0 |
238,0 |
1238,0 |
2021 |
W |
1 |
2 |
3 |
0 |
0 |
4 |
внебюджетные источники |
тыс. рублей |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
21,0 |
22,0 |
22,0 |
125,0 |
2021 |
W |
1 |
2 |
3 |
0 |
0 |
|
Показатель 1 "Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, участвовавших в организации и проведении мероприятий социальной направленности" |
промилле |
1,5 |
6,3 |
6,33 |
6,34 |
6,35 |
6,35 |
6,35 |
2020 |
W |
1 |
2 |
3 |
0 |
0 |
|
Показатель 2 "Доля разработанных информационных материалов по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства к запланированным" |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2016 |
W |
1 |
2 |
3 |
0 |
1 |
|
Мероприятие 3.01 "Публикация в периодических изданиях информационных материалов и статей, посвященных проблемам и достижениям в сфере предпринимательства" |
тыс. рублей |
0 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
100 |
2016 |
W |
1 |
2 |
3 |
0 |
1 |
|
Показатель "Количество публикаций и информационных сообщений в периодических изданиях по вопросам сферы предпринимательства" |
единиц |
25 |
29 |
30 |
31 |
32 |
32 |
179 |
2021 |
W |
1 |
2 |
3 |
0 |
2 |
|
Мероприятие 3.02 "Организация, проведение, а также поощрение победителей и участников городских смотров-конкурсов по различным направлениям предпринимательской деятельности, в том числе профессионального мастерства, с целью пропаганды прогрессивных форм и методов обслуживания, внедрения перспективных технологий, а также популяризирующих предпринимательскую деятельность" |
тыс. рублей |
120,0 |
220,0 |
220,0 |
228,0 |
235,0 |
240,0 |
1263 |
2021 |
W |
1 |
2 |
3 |
0 |
2 |
3 |
местный бюджет |
тыс. рублей |
100,0 |
200,0 |
200,0 |
207,0 |
213,0 |
218,0 |
1138,0 |
2021 |
W |
1 |
2 |
3 |
0 |
2 |
4 |
внебюджетные источники |
тыс. рублей |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
21,0 |
22,0 |
22,0 |
125,0 |
2021 |
W |
1 |
2 |
3 |
0 |
2 |
|
Показатель 1 "Количество организованных и проведенных городских смотров-конкурсов и других мероприятий по различным направлениям предпринимательской деятельности, в том числе профессионального мастерства" |
единиц |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
11 |
2021 |
W |
1 |
2 |
3 |
0 |
2 |
|
Показатель 2 "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в смотрах-конкурсах различного вида" |
единиц |
15 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
75 |
2021 |
W |
1 |
2 |
3 |
0 |
3 |
|
Административное мероприятие 3.03 "Организация и проведение мероприятий в рамках общероссийской акции "День российского предпринимательства" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
2 |
3 |
0 |
3 |
|
Показатель 1 "Количество муниципальных правовых актов Администрации Северодвинска, разработанных по вопросам организации и проведения мероприятий в рамках общероссийской акции "День российского предпринимательства" |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
6 |
2021 |
W |
1 |
2 |
3 |
0 |
3 |
|
Показатель 2 "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - участников мероприятий, проведенных в рамках общероссийской акции "День российского предпринимательства" |
единиц |
8 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
108 |
2021 |
W |
1 |
3 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 3 "Развитие торговли в Северодвинске" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
3 |
1 |
0 |
0 |
|
Задача "Обеспечение регулирования и координации в сфере торговли" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
3 |
1 |
0 |
0 |
|
Показатель 1 "Площадь торговых объектов (в расчете на 1000 человек)" |
кв.метров |
965 |
979 |
989 |
999 |
1000 |
1001 |
1001 |
2021 |
W |
1 |
3 |
1 |
0 |
0 |
|
Показатель 2 "Доля социально ориентированных торговых предприятий в общем количестве предприятий торговли" |
процент |
10,6 |
10,8 |
10,9 |
10,9 |
11,0 |
11,1 |
11,1 |
2021 |
W |
1 |
3 |
1 |
0 |
1 |
|
Административное мероприятие 1.01 "Ведение реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров на территории Северодвинска" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
3 |
1 |
0 |
1 |
|
Показатель "Количество стационарных торговых объектов всех форматов" |
единиц |
768 |
770 |
771 |
775 |
780 |
780 |
780 |
2020 |
W |
1 |
3 |
1 |
0 |
2 |
|
Административное мероприятие 1.02 "Рассмотрение обращений физических и юридических лиц о внесении изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Северодвинска" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
3 |
1 |
0 |
2 |
|
Показатель 1 "Количество рассмотренных обращений физических и юридических лиц о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов" |
единиц |
24 |
6 |
8 |
8 |
5 |
4 |
55 |
2021 |
W |
1 |
3 |
1 |
0 |
2 |
|
Показатель 2 "Количество нестационарных торговых объектов, предусмотренных Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Северодвинска" |
единиц |
234 |
255 |
259 |
260 |
260 |
260 |
260 |
2019 |
W |
1 |
3 |
1 |
0 |
3 |
|
Административное мероприятие 1.03 "Выдача разрешений на право организации розничных рынков, продление действия этих разрешений и их переоформление на территории Северодвинска" |
да/нет |
да |
нет |
нет |
нет |
нет |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
3 |
1 |
0 |
3 |
|
Показатель "Количество выданных разрешений на право организации розничных рынков, продление действия этих разрешений и их переоформление на территории Северодвинска" |
единиц |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
2021 |
W |
1 |
3 |
1 |
0 |
4 |
|
Административное мероприятие 1.04 "Обеспечение доступности товаров для отдельных социальных групп населения" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
3 |
1 |
0 |
4 |
|
Показатель 1 "Количество предприятий, принявших участие в проекте "Социальная карта северодвинца" |
единиц |
81 |
82 |
82 |
84 |
84 |
84 |
84 |
2019 |
W |
1 |
3 |
1 |
0 |
4 |
|
Показатель 2 "Доля объектов торговли, доступных для маломобильных групп населения" |
процент |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
2016 |
W |
1 |
3 |
1 |
0 |
5 |
|
Административное мероприятие 1.05 "Рассмотрение обращений граждан по вопросам деятельности торговых объектов и оказания торговых услуг" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
3 |
1 |
0 |
5 |
|
Показатель "Количество ответов на обращения граждан по вопросам деятельности торговых объектов и оказания торговых услуг" |
единиц |
20 |
10 |
10 |
10 |
11 |
11 |
72 |
2021 |
W |
1 |
4 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 4 "Проведение на территории Северодвинска тарифно-ценовой политики в интересах населения, предприятий и организаций города" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
4 |
1 |
0 |
0 |
|
Задача "Обеспечение баланса интересов производителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг и услуг жизнеобеспечения" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
4 |
1 |
0 |
0 |
|
Показатель 1 "Доля разработанных муниципальных правовых актов Администрации Северодвинска в сфере регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений к запланированным" |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2016 |
W |
1 |
4 |
1 |
0 |
0 |
|
Показатель 2 "Объем экономии средств бюджета в результате корректировки сметных расчетов в соответствии с действующими нормативами относительно первоначальной стоимости смет" |
тыс. рублей |
4100,0 |
900,0 |
800,0 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
7900,0 |
2021 |
W |
1 |
4 |
1 |
0 |
1 |
|
Административное мероприятие 1.01 "Содействие в подготовке материалов для Правительства Архангельской области по изменению цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
4 |
1 |
0 |
1 |
|
Показатель "Количество подготовленных заключений, обращений" |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
12 |
2021 |
W |
1 |
4 |
1 |
0 |
2 |
|
Административное мероприятие 1.02 "Мониторинг уровня потребления и оплаты жилищно-коммунальных услуг населением Северодвинска" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
4 |
1 |
0 |
2 |
|
Показатель "Количество мониторингов изменения платы граждан за коммунальные услуги, предоставленных агентству по тарифам и ценам Архангельской области" |
единиц |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
24 |
2021 |
W |
1 |
4 |
1 |
0 |
3 |
|
Административное мероприятие 1.03 "Разработка и совершенствование муниципальных правовых актов по регулированию тарифов на работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений в пределах полномочий органов местного самоуправления на территории Северодвинска" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
4 |
1 |
0 |
3 |
|
Показатель "Количество утвержденных муниципальных правовых актов по вопросам регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений" |
единиц |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
24 |
2021 |
W |
1 |
4 |
1 |
0 |
4 |
|
Административное мероприятие 1.04 "Проверка смет и подготовка заключений по обоснованности стоимости работ и услуг, финансируемых из местного бюджета" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
4 |
1 |
0 |
4 |
|
Показатель "Количество согласованных смет по работам и услугам, выполняемым для муниципальных заказчиков за счет средств местного бюджета" |
единиц |
800 |
800 |
800 |
800 |
800 |
800 |
4800,0 |
2021 |
W |
1 |
9 |
0 |
0 |
0 |
|
Обеспечивающая подпрограмма |
тыс. рублей |
262,0 |
385,7 |
385,7 |
398,3 |
410,8 |
422,3 |
2264,8 |
2021 |
W |
1 |
9 |
0 |
0 |
0 |
2 |
областной бюджет |
тыс. рублей |
25,0 |
15,7 |
15,7 |
16,3 |
16,8 |
17,3 |
106,8 |
2021 |
W |
1 |
9 |
0 |
0 |
0 |
3 |
местный бюджет |
тыс. рублей |
237,0 |
370,0 |
370,0 |
382,0 |
394,0 |
405,0 |
2158,0 |
2021 |
W |
1 |
9 |
1 |
0 |
0 |
|
1. Обеспечение деятельности ответственного исполнителя - Управления экономики Администрации Северодвинска |
тыс. рублей |
262,0 |
385,7 |
385,7 |
398,3 |
410,8 |
422,3 |
2264,8 |
2021 |
W |
1 |
9 |
1 |
0 |
0 |
2 |
областной бюджет |
тыс. рублей |
25,0 |
15,7 |
15,7 |
16,3 |
16,8 |
17,3 |
106,8 |
2021 |
W |
1 |
9 |
1 |
0 |
0 |
3 |
местный бюджет |
тыс. рублей |
237,0 |
370,0 |
370,0 |
382,0 |
394,0 |
405,0 |
2158,0 |
2021 |
W |
1 |
9 |
1 |
0 |
1 |
3 |
Обеспечение деятельности информационно-консультационного опорного пункта для субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих начать свое дело |
тыс. рублей |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
103,0 |
106,0 |
109,0 |
618,0 |
2021 |
W |
1 |
9 |
1 |
0 |
2 |
|
Обеспечение реализации мероприятия по обеспечению села Ненокса и поселка Сопка услугами торговли |
тыс. рублей |
25,0 |
115,7 |
115,7 |
119,3 |
122,8 |
126,3 |
624,8 |
2021 |
W |
1 |
9 |
1 |
0 |
2 |
2 |
областной бюджет |
тыс. рублей |
25,0 |
15,7 |
15,7 |
16,3 |
16,8 |
17,3 |
106,8 |
2021 |
W |
1 |
9 |
1 |
0 |
2 |
3 |
местный бюджет |
тыс. рублей |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
103,0 |
106,0 |
109,0 |
518,0 |
2021 |
W |
1 |
9 |
1 |
0 |
3 |
3 |
Приобретение статистической информации, предоставляемой Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области |
тыс. рублей |
137,0 |
170,0 |
170,0 |
176,0 |
182,0 |
187,0 |
1022,0 |
2021 |
W |
1 |
9 |
2 |
0 |
0 |
|
2. Административные мероприятия |
да/нет |
|
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
9 |
2 |
0 |
1 |
|
Административное мероприятие 2.01 "Размещение и обновление информации на официальном Интернет-сайте Администрации Северодвинска" |
да/нет |
|
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2021 |
W |
1 |
9 |
2 |
0 |
1 |
|
Показатель "Количество обновлений" |
единиц |
|
59,0 |
59,0 |
59,0 |
59,0 |
59,0 |
295,0 |
2021 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 11 декабря 2015 г. N 612-па "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Текст постановления опубликован на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска (http://www.severodvinsk.info) 14 декабря 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Северодвинска от 24 апреля 2023 г. N 223-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 22 февраля 2023 г.
Постановление Администрации Северодвинска от 30 марта 2023 г. N 165-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Администрации Северодвинска от 2 марта 2023 г. N 74-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 31 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Северодвинска от 8 декабря 2022 г. N 478-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 13 сентября 2022 г.
Постановление Администрации Северодвинска от 15 августа 2022 г. N 329-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 20 июня 2022 г.
Постановление Администрации Северодвинска от 11 мая 2022 г. N 206-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 21 февраля 2022 г.
Постановление Администрации Северодвинска от 31 марта 2022 г. N 140-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Администрации Северодвинска от 26 января 2022 г. N 17-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 26 ноября 2021 г.
Постановление Администрации Северодвинска от 28 июля 2021 г. N 279-па
Постановление Администрации Северодвинска от 19 марта 2021 г. N 98-па
Постановление Администрации Северодвинска от 1 февраля 2021 г. N 25-па
Постановление Администрации Северодвинска от 25 декабря 2020 г. N 518-па
Постановление Администрации Северодвинска от 23 октября 2020 г. N 428-па
Постановление Администрации Северодвинска от 17 июля 2020 г. N 336-па
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 23 апреля 2020 г. N 199-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 28 февраля 2020 г. N 83-па
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 30 декабря 2019 г. N 512-па
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 18 октября 2019 г. N 400-па
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 31 июля 2019 г. N 291-па
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 21 марта 2019 г. N 89-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 5 февраля 2019 г. N 36-па
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 6 декабря 2018 г. N 486-па
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 19 июля 2018 г. N 308-па
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 30 марта 2018 г. N 120-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 15 января 2018 г. N 12-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 2 декабря 2017 г.
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 10 ноября 2017 г. N 368-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 19 октября 2017 г.
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 28 июня 2017 г. N 192-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 19 июня 2017 г.
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 21 апреля 2017 г. N 118-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 20 февраля 2017 г.
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 31 марта 2017 г. N 77-па
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 5 декабря 2016 г. N 403-па
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 26 сентября 2016 г. N 325-па
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 30 марта 2016 г. N 87-па