Приложение N 1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Новодвинск"

Приложение N 1
к постановлению главы муниципального образования "Город Новодвинск"
от 22 июля 2008 г. N 846

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах
муниципального образования "Город Новодвинск"

1. Общие положения

1.1. Целью правового регулирования, осуществляемого в соответствии с настоящим Положением, является установление правовых основ для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - муниципальное образование) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (ред. от 10.06.2008 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ (ред. от 18.10.2007 г.) "О пожарной безопасности", областным законом от 20.09.2005 г. N 86-5-ОЗ (ред. от 23.04.2008 г.) "О пожарной безопасности в Архангельской области" и на основе Методических рекомендаций органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ("Пожарная безопасность", N 2, 2006 г.).

1.2. Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация органами местного самоуправления принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

1.3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

- организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий муниципального образования;

- оказание содействия органам государственной власти Архангельской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

1.4. Правовое регулирование вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляется органами местного самоуправления с учетом разграничения установленных для них предметов ведения и полномочий в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Новодвинск".

1.5. Осуществление исполнительно-распорядительной деятельности по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности возлагается на орган администрации муниципального образования, уполномоченный на осуществление распорядительных полномочий в области пожарной безопасности (далее - уполномоченный орган).

2. Проведение противопожарной пропаганды, информирование населения
о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности,
распространение пожарно-технических знаний

2.1. В целях осуществления полномочий в сфере пожарной безопасности уполномоченный орган организует проведение противопожарной пропаганды, информирует население о решениях органов местного самоуправления, принятых по обеспечению пожарной безопасности, а также оказывает содействие распространению пожарно-технических знаний в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и муниципальными правовыми актами.

2.2. Уполномоченный орган организует и обеспечивает проведение обучения населения мерам пожарной безопасности, являющегося одной из форм профилактики пожаров и предупреждения гибели людей на пожарах.

2.3. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности по месту жительства осуществляются через тематические выставки, смотры, конференции, конкурсы, средства массовой информации, путем выпуска специальной литературы, рекламной продукции, листовок и памяток, через обучающие теле- и радиопередачи, кинофильмы, устную агитацию (доклады, лекции, беседы), средства наглядной агитации (аншлаги, плакаты, панно, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии); работу с творческими союзами по пропаганде противопожарных знаний, а также собрания граждан, на которых принимаются решения по отдельным вопросам обеспечения пожарной безопасности.

2.4. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности проводятся на постоянной основе и непрерывно.

3. Участие граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности

3.1. Граждане могут принимать непосредственное участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

3.2. По решению органов местного самоуправления, принятому в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования "Город Новодвинск", граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

3.3. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3.4. Для выполнения социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Организация и создание условий деятельности добровольной пожарной охраны

4.1. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

4.2. Порядок участия граждан в деятельности добровольной пожарной охраны определяется правилами, предусмотренными разделом 3 настоящего Положения, с особенностями, установленными настоящим разделом.

4.3. Подразделения (дружины, команды) добровольной пожарной охраны создаются в населенных пунктах, в которых отсутствуют другие виды пожарной охраны, а время прибытия подразделений пожарной охраны превышает 10 минут.

4.4. Минимальная численность добровольных пожарных на территории муниципального образования устанавливается из расчета: один добровольный пожарный на каждые 160 человек населения. При этом минимальная численность подразделения добровольной пожарной охраны должна устанавливаться в зависимости от вида и количества пожарной техники, находящейся в боевом расчете, и нормативной численности боевых расчетов.

4.5. Дислокация подразделений добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования определяется расчетом в зависимости от степени пожарной опасности объектов защиты и целей выезда подразделений пожарной охраны для тушения пожара (проведения аварийно-спасательных работ) или устанавливается исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова не превышает 10 минут.

4.6. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств местного бюджета, средств организаций, в которых созданы эти подразделения (дружины, команды), средств объединений пожарной охраны, пожертвований граждан и организаций, а также других источников финансирования.

5. Общественный контроль за обеспечением пожарной безопаснос