Раздел 3. Разработка и внесение проектов муниципальных правовых актов на согласование

Раздел 3. Разработка и внесение проектов муниципальных правовых актов на согласование

12. Разработка проектов муниципальных правовых актов, включенных в планы правотворческой работы, осуществляется в сроки, установленные соответствующими планами. Иные муниципальные правовые акты разрабатываются по мере необходимости.

13. Разработка проектов муниципальных правовых актов в порядке исполнения поручений главы муниципального образования "Город Новодвинск" осуществляется в первоочередном порядке.

14. Разработчиками проектов муниципальных правовых актов (далее - разработчики) являются муниципальные служащие и другие работники администрации муниципального образования "Город Новодвинск", получившие в установленном порядке поручение на разработку соответствующих проектов муниципальных правовых актов.

15. При разработке проекта муниципального правового акта разработчик учитывает, что структура муниципального правового акта должна состоять из реквизитов и содержательной части. Под реквизитами понимаются обязательные сведения, включаемые в текст проекта муниципального правового акта, в том числе ссылки на законодательство Российской Федерации, законодательство Архангельской области и муниципальные правовые акты муниципального образования "Город Новодвинск". Под содержательной частью понимается выраженное в письменном виде языковое закрепление норм права или иных положений, в том числе разъясняющих цели и мотивы принятия соответствующего муниципального правового акта.

Проект муниципального правового акта составляется на русском языке. Использование в проекте муниципального правового акта иностранных понятий допускается, если в русском языке отсутствуют имеющие тот же смысл понятия, а также в случае использования понятий иностранного происхождения, ставших в русском языке общеупотребительными.

Слова и выражения используются в проекте муниципального правового акта в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в законодательстве Российской Федерации, законодательстве Архангельской области и муниципальных правовых актах муниципального образования "Город Новодвинск".

Изложение норм права в проекте муниципального правового акта должно быть точным и лаконичным, исключающим двусмысленные толкования, повторы, неприменимые или невыполнимые на практике нормы, а также нормы, неисполнение которых не влечет правовых последствий.

Проект муниципального правового акта должен предусматривать определения используемых в нем аббревиатур, сокращений, технических и других специальных понятий, за исключением общеизвестных понятий.

16. Проекты решений и постановлений Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" разрабатываются с учетом требований Регламента Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск".

17. В проекты постановлений главы муниципального образования "Город Новодвинск" и постановлений администрации муниципального образования "Город Новодвинск" в обязательном порядке включаются пункты, определяющие - подлежит или не подлежит официальному опубликованию соответствующее постановление. Если в проекте постановления отсутствует пункт об официальном опубликовании, данный проект (до принятия) направляется в орган администрации муниципального образования "Город Новодвинск", уполномоченный на выполнение задач и функций в сфере правового обеспечения, для принятия решения о включении в проект постановления указанного пункта с приданием ему соответствующего содержания.

18. В виде приложений к проекту муниципального правового акта могут оформляться положения, правила, таблицы, графики и другие документы. При этом в тексте проекта муниципального правового акта, имеющего приложения, должны быть указаны ссылки на эти приложения.

19. Проекты нормативных правовых актов, разработанных в виде постановлений главы муниципального образования "Город Новодвинск" и постановлений администрации муниципального образования "Город Новодвинск", вносятся на согласование с приложением следующих сопроводительных документов:

- листа согласования проекта нормативного правового акта;

- пояснительной записки с обоснованием необходимости принятия нормативного правового акта. В пояснительной записке указываются положения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, в соответствии с которыми разработан проект нормативного правового акта, а также финансово-экономическое обоснование, если реализация данного проекта в случае его принятия повлечет дополнительные расходы местного бюджета или уменьшение доходов местного бюджета;

- выдержек из федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, в соответствии с которыми разработан проект нормативного правового акта, или ссылки на которые содержит проект нормативного правового акта;

- копий нормативных правовых актов, в которые предлагается внести изменения и дополнения (если проектом нормативного правового акта предусмотрено внесение изменений и дополнений в ранее принятые и действующие постановления главы муниципального образования "Город Новодвинск" и постановления администрации муниципального образования "Город Новодвинск").

20. Проекты индивидуально-правовых актов (распоряжений и ненормативных постановлений главы муниципального образования "Город Новодвинск", распоряжений и ненормативных постановлений администрации муниципального образования "Город Новодвинск") вносятся на согласование с приложением листа согласования.

По запросу любого участника согласования, включенного в лист согласования, разработчик обязан подготовить и предоставить инициатору запроса письменное обоснование необходимости принятия внесенного на согласование проекта индивидуально-правового акта. При этом указанное письменное обоснование приобщается к другим материалам согласования. На время выполнения запроса об обосновании проекта индивидуально-правового акта срок согласования приостанавливается.

21. Разрабатываемые в администрации муниципального образования "Город Новодвинск" проекты решений и постановлений Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" вносятся на согласование с приложением следующих сопроводительных документов:

- листа согласования проекта правового акта;

- пояснительной записки с обоснованием необходимости принятия проекта правового акта и перечнем прилагаемых к ней документов;

- выдержек из федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, в соответствии с которыми разработан проект нормативного правового акта, или ссылки на которые содержит проект правового акта;

- перечня правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует проект правового акта в случае его принятия (в перечень включаются только правовые акты Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск").

Подготовка других документов, необходимых для внесения проектов правовых актов в Городской Совет депутатов муниципального образования "Город Новодвинск", осуществляется на этапе проверки (экспертизы) указанных проектов правовых актов.

Конкретный состав документов, необходимых для внесения проектов правовых актов в Городской Совет депутатов муниципального образования "Город Новодвинск", определяется в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Новодвинск", Регламентом Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск", Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Новодвинск", Правилами землепользования и застройки.

22. Принятие муниципальных правовых актов (за исключением распоряжений главы муниципального образования "Город Новодвинск" и приказов должностных лиц администрации муниципального образования "Город Новодвинск") возможно не иначе, как после согласования их проектов непосредственными руководителями разработчиков проектов муниципальных правовых актов и другими должностными лицами, руководителями (заместителями руководителей) органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", которые участвуют в правотворческой работе в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

Согласование проекта муниципального правового акта - форма учета мнения участников сог