Постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 г. N 203-пп "Об утверждении Положения об инспекции по ветеринарному надзору Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2010 г., 26 июля, 30 августа 2011 г.

В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 7 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции по ветеринарному надзору Архангельской области (далее - Положение).

2. Установить, что:

инспекция по ветеринарному надзору Архангельской области осуществляет функции департамента агропромышленного комплекса Архангельской области по контролю и надзору, по управлению государственным имуществом и по оказанию государственных услуг в сфере ветеринарии;

до приведения правовых актов главы администрации Архангельской области (Губернатора Архангельской области) и администрации Архангельской области (Правительства Архангельской области) в соответствие с настоящим постановлением действие положений указанных правовых актов, касающихся департамента агропромышленного комплекса Архангельской области, распространяется на инспекцию по ветеринарному надзору Архангельской области в пределах, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

3. Инспекции по ветеринарному надзору Архангельской области до 01 мая 2010 года:

провести мониторинг правовых актов, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего постановления;

подготовить и внести в министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области предложения по принятию указов Губернатора Архангельской области и постановлений Правительства Архангельской области, необходимых для приведения правовых актов, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего постановления, в соответствие с настоящим постановлением;

подготовить и внести Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проекты распоряжений Губернатора Архангельской области и распоряжений Правительства Архангельской области, необходимых для приведения правовых актов, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего постановления, в соответствие с настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Архангельской области по управлению природными ресурсами и экологии Шишова В.В.

5. Настоящее постановление, за исключением положений, указанных в абзаце втором настоящего пункта, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Подпункт 15 пункта 9 Положения вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления, но не ранее 01 января 2010 года.

Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

С.Г. Молчанский

Положение
об инспекции по ветеринарному надзору
Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 г. N 203-пп)

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2010 г., 26 июля, 30 августа 2011 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 октября 2010 г. N 333-пп в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Инспекция по ветеринарному надзору Архангельской области (далее - инспекция) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции по контролю и надзору, по управлению государственным имуществом и по оказанию государственных услуг в сфере ветеринарии.

Инспекция участвует в выработке государственной политики и осуществлении нормативного правового регулирования в сфере ветеринарии в части, касающейся осуществления полномочий главного распорядителя средств областного бюджета и учредителя подведомственных государственных учреждений Архангельской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 июля 2011 г. N 262-пп в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Полное наименование инспекции - инспекция по ветеринарному надзору Архангельской области.

Сокращенное наименование инспекции - инспекция по ветнадзору АО.

3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Инспекция обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Место нахождения инспекции: 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18.

II. Компетенция инспекции

8. Инспекция осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 г. N 308-пп подпункт 1 пункта 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) осуществление в пределах своей компетенции регионального государственного ветеринарного надзора;

2) участие в реализации на территории Архангельской области федеральных мероприятий по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 г. N 308-пп в подпункт 3 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) разработка и утверждение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных (за исключением разработки и принятия нормативных правовых актов);

4) организация и проведение на территории Архангельской области мероприятий по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и защите населения от болезней, общих для человека и животных;

5) создание и распределение областного резерва биологических, лечебных, дезинфицирующих препаратов и других материально-технических средств, необходимых для проведения неотложных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий при чрезвычайных ситуациях;

6) регистрацию специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

7) контроль за деятельностью специалистов в сфере ветеринарии;

8) подготовка и внесение по согласованию с министром агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области в Правительство Архангельской области проекта распоряжения Правительства Архангельской области об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

9) проведение эпизоотического и ветеринарно-санитарного мониторинга;

10) ведение реестра подконтрольных государственной ветеринарной службе объектов;

11) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 октября 2010 г. N 333-пп настоящее Положение дополнено пунктом 8.1

8.1. Инспекция осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) утверждение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных государственных казенных учреждений Архангельской области;

2) утверждение порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области;

3) утверждение порядка (методики) расчета нормативных затрат на выполнение государственных заданий подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области;

4) установление порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений Архангельской области, для граждан и юридических лиц;

5) утверждение порядка установления предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений Архангельской области, при наличии которой трудовой договор с руководителями этих учреждений может быть расторгнут по инициативе работодателя;

6) определение порядка составления и утверждения отчетов подведомственных государственных учреждений Архангельской области о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества Архангельской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 июля 2011 г. N 261-пп настоящее Положение дополнено пунктом 8.2

8.2. Инспекция осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в сфере ветеринарии, переданные в соответствии со статьями 3.1 и 17 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории одной Архангельской области руководитель инспекции направляет представление Губернатору Архангельской области для решения вопроса об установлении карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных (далее - ограничительные мероприятия (карантин), на территории Архангельской области, а также одновременно в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;

2) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных руководитель инспекции самостоятельно принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Архангельской области;

3) в случае установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории Архангельской области решение Губернатора Архангельской области или руководителя инспекции в течение дня, следующего за днем его принятия, направляет в федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 июля 2011 г. N 261-пп настоящее Положение дополнено пунктом 8.3

8.3. Инспекция осуществляет на территории Ненецкого автономного округа полномочия, предусмотренные пунктом 8.2 настоящего Положения, если иное не установлено федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 июля 2011 г. N 261-пп в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8, 8.1-8.3 настоящего Положения, инспекция осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов правовых актов, не имеющих нормативного характера, и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере ведения инспекции и требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;

2) участие в разработке проектов областных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере ведения инспекции, а также внесение в министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области предложений о принятии областных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

3) участие в разработке и реализации программ Архангельской области (включая долгосрочные целевые программы Архангельской области), в том числе осуществление функций государственного заказчика, а также участие в контроле за их исполнением;

4) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Архангельской области;

5) участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в разработке и реализации федеральных программ;

6) организация ветеринарного учета и отчетности, статистического анализа заболеваемости животных и эффективности ветеринарных мероприятий;

7) обеспечение взаимодействия, а при угрозе возникновения заразных и иных болезней животных по решению межведомственной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии координацию действий государственных ветеринарных учреждений, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся деятельностью в сфере ветеринарии, производственных ветеринарных подразделений;

8) рассмотрение в пределах своей компетенции дел об административных правонарушениях, а также осуществление иных связанных с этим полномочий в случаях и порядке, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях;

9) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, необходимым для обеспечения реализации компетенции инспекции, в том числе осуществление отдельных полномочий учредителя государственных учреждений Архангельской области;

10) осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств бюджета, предусмотренных на содержание инспекции и реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) размещение (участие в размещении) в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области в пределах компетенции инспекции, а также формирование государственного областного заказа на биологические препараты и другие материально-технические средства, необходимые для обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия;

12) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

13) представление в судах прав и законных интересов Архангельской области и инспекции по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

14) участие в пределах компетенции инспекции в разработке и реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

ГАРАНТ:

Подпункт 15 пункта 9 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления, но не ранее 1 января 2010 г.

15) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности, а также осуществление связанных с этим действий, предусмотренных Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

16) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

17) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности инспекции;

18) обеспечение в пределах компетенции инспекции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

19) организация и обеспечение мобилизационной подготовки инспекции;

20) осуществление в пределах компетенции инспекции мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 октября 2010 г. N 333-пп в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Инспекция по вопросам, отнесенным к ее компетенции, вправе издавать распоряжения.

Инспекция в случаях, предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Положения, вправе издавать постановления.

11. В целях осуществления своих полномочий инспекция имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять советы и рабочие группы инспекции для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции инспекции;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции инспекции;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции.

III. Организация деятельности инспекции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 июля 2011 г. N 261-пп в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по представлению (с согласия) федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Руководитель инспекции подчиняется Губернатору Архангельской области, заместителю Губернатора Архангельской области по управлению природными ресурсами, агропромышленному комплексу и экологии и министру агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области.

13. Руководитель инспекции:

1) осуществляет руководство деятельностью инспекции;

2) представляет инспекцию во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени инспекции как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

4) от имени инспекции распоряжается бюджетными средствами, выделенными из областного бюджета на содержание инспекции и реализацию ее компетенции;

5) от имени инспекции подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет министру агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области для внесения Губернатору Архангельской области:

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников инспекции;

предложения о фонде оплаты труда инспекции в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) представляет Губернатору Архангельской области предложения об утверждении внутренней структуры инспекции;

8) представляет министру агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области для внесения в Правительство Архангельской области проект положения об инспекции;

9) представляет министру агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области проект ежегодного плана и показателей деятельности инспекции, а также отчет об их исполнении;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников инспекции, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;

11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в инспекции, решает в отношении работников инспекции в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в инспекции, в том числе:

утверждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками инспекции;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников инспекции;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников инспекции;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих инспекции к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

12) утверждает:

штатное расписание инспекции - в соответствии с внутренней структурой инспекции и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников инспекции;

бюджетную смету инспекции - в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

положения о структурных подразделениях инспекции - в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой инспекции;

13) представляет министру агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области для внесения в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения инспекции и реализации его компетенции;

14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам инспекции;

15) подписывает служебные документы от имени инспекции, визирует служебные документы, поступившие в инспекцию;

16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками инспекции их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности инспекции и реализации его компетенции.

14. Руководитель инспекции издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности инспекции.

15. Руководитель инспекции несет персональную ответственность за ненадлежащее функционирование инспекции и неправомерность данных им поручений и указаний.

16. В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий руководителя инспекции его полномочия временно осуществляет начальник отдела в соответствии с должностными обязанностями.

17. Структурными подразделениями инспекции являются отделы.