Постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 г. N 225-пп "Об утверждении Положения об агентстве по делам архивов Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2010 г., 26 июля 2011 г.

В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 7 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве по делам архивов Архангельской области (далее - Положение).

2. Установить, что:

агентство по делам архивов Архангельской области осуществляет функции управления по делам архивов Архангельской области;

до приведения правовых актов главы администрации Архангельской области (Губернатора Архангельской области) и администрации Архангельской области (Правительства Архангельской области) в соответствие с настоящим постановлением действие положений указанных правовых актов, касающихся управления по делам архивов Архангельской области, распространяется на агентство по делам архивов Архангельской области.

3. Агентству по делам архивов Архангельской области до 01 мая 2010 года:

провести мониторинг нормативных правовых актов администрации Архангельской области (Правительства Архангельской области) и главы администрации Архангельской области (Губернатора Архангельской области) в части, касающейся организации и деятельности управления по делам архивов Архангельской области;

подготовить и внести в установленном порядке проекты постановлений и распоряжений Правительства Архангельской области, проекты указов и распоряжений Губернатора Архангельской области о приведении нормативных правовых актов, предусмотренных пунктом 4 настоящего постановления, в соответствие с настоящим постановлением.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Архангельской области от 02 апреля 2007 года N 64-па "Об утверждении Положения об управлении по делам архивов Архангельской области".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Архангельской области, руководителя аппарата администрации Архангельской области Таскаева Д.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 16 пункта 10 Положения.

Подпункт 16 пункта 10 Положения вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления, но не ранее 01 января 2010 года.

Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

С.Г. Молчанский

Положение
об агентстве по делам архивов Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 г. N 225-пп)

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2010 г., 26 июля 2011 г.

I. Общие положения

1. Агентство по делам архивов Архангельской области (далее - агентство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции в сфере архивного дела.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 июля 2011 г. N 262-пп в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Полное наименование агентства - агентство по делам архивов Архангельской области.

Сокращенное наименование агентства - агентство по делам архивов АО.

3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные государственные учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Агентство обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование агентства осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Место нахождения агентства: 163045, г. Архангельск, ул. Шубина, д. 1.

II. Компетенция агентства

8. Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации на территории Архангельской области;

2) осуществление управления государственными архивами Архангельской области;

3) формирование структуры государственных архивов Архангельской области;

4) создание и осуществление финансового и материально-технического обеспечения деятельности государственных архивов Архангельской области;

5) заключение соглашений с территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными организациями, иными государственными органами Российской Федерации, расположенными на территории Архангельской области, об отношениях и сотрудничестве;

6) организация:

информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, в том числе путем создания и ведения информационных поисковых систем по архивным документам;

исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства;

хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов государственных архивов Архангельской области и Ненецкого автономного округа, музеев, библиотек, органов государственной власти и иных государственных органов, государственных органов, государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений Архангельской области и Ненецкого автономного округа;

работы по подготовке документальных публикаций, а также документальных экспозиций и справочников о составе и содержании документов Архивного фонда Российской Федерации на территории Архангельской области;

научно-исследовательской и научно-методической деятельности подведомственных агентству государственных учреждений Архангельской области и территориальных органов агентства;

информатизации и автоматизации архивного дела;

деятельности территориальных органов агентства и подведомственных агентству государственных учреждений Архангельской области по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну, в том числе организация деятельности комиссии государственного архива Архангельской области по рассекречиванию архивных документов;

7) согласование списков источников комплектования государственных и муниципальных архивов в Архангельской области, а также территориальных органов агентства;

8) осуществление экспертизы ценности архивных документов Архивного фонда Российской Федерации, определение в составе Архивного фонда Российской Федерации особо ценных документов на территории Архангельской области;

9) проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и копиях архивных документов, исполненных по документам подведомственных агентству государственных учреждений Архангельской области;

10) участие в деятельности Научно-методического совета архивных учреждений Северо-Западного федерального округа;

11) организационно-методическое руководство деятельностью архивов источников комплектования подведомственных агентству государственных учреждений Архангельской области и территориальных органов агентства;

12) внесение в установленном порядке предложений о передаче архивных документов, находящихся в собственности Архангельской области, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

13) осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Архангельской области;

14) выдача разрешения на передачу страхового фонда в специальное архивохранилище, расположенное на территории Архангельской области, государственному архиву Архангельской области и муниципальному архиву;

15) непосредственное исполнение поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства при наличии соответствующих документов, необходимых для исполнения запросов;

16) представление предложений о включении уникальных документов, хранящихся в государственных архивах, музеях и библиотеках Архангельской области, в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации;

17) оказание организационно-методической помощи органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным органам и организациям, а также гражданам в сфере архивного дела;

18) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 октября 2010 г. N 333-пп настоящее Положение дополнено пунктом 8.1

8.1. Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) утверждение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных государственных казенных учреждений Архангельской области;

2) утверждение порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области;

3) утверждение порядка (методики) расчета нормативных затрат на выполнение государственных заданий подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области;

4) установление порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений Архангельской области, для граждан и юридических лиц;

5) утверждение порядка установления предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений Архангельской области, при наличии которой трудовой договор с руководителями этих учреждений может быть расторгнут по инициативе работодателя;

6) определение порядка составления и утверждения отчетов подведомственных государственных учреждений Архангельской области о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества Архангельской области.

9. Агентство осуществляет на территории Ненецкого автономного округа полномочия, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения, если иное не установлено федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 октября 2010 г. N 333-пп в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8 и 8.1 настоящего Положения, агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов областных законов, других нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере ведения агентства, требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;

2) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов правовых актов, не имеющих нормативного характера, и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере ведения агентства и требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;

3) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения агентства;

4) осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание агентства и реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

5) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, необходимым для обеспечения реализации компетенции агентства;

6) размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

7) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции агентства, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

8) осуществление полномочий государственного заказчика долгосрочных целевых программ Архангельской области;

9) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ агентства;

10) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и агентства по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

11) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

12) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства;

13) обеспечение в пределах компетенции агентства защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

14) организация и обеспечение мобилизационной подготовки агентства;

15) осуществление в пределах компетенции агентства мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ГАРАНТ:

Подпункт 16 пункта 10 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления, но не ранее 1 января 2010 г.

16) обеспечение доступа к информации о своей деятельности, а также осуществление связанных с этим действий, предусмотренных Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

17) участие в пределах компетенции агентства в разработке и реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

18) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 октября 2010 г. N 333-пп в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Агентство по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.

Агентство в случаях, предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Положения, вправе издавать постановления.

12. В целях осуществления своих полномочий агентство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять рабочие группы агентства для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции агентства.

III. Организация деятельности агентства

13. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по представлению заместителя Губернатора Архангельской области - руководителя администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

Руководитель агентства подчиняется Губернатору Архангельской области, заместителю Губернатора Архангельской области - руководителю администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

14. Руководитель агентства:

1) осуществляет руководство деятельностью агентства;

2) представляет агентство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени агентства как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

4) от имени агентства распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание агентства и реализацию его компетенции;

5) от имени агентства подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет Губернатору Архангельской области:

проект положения о коллегии агентства и предложения о ее составе;

предложения об утверждении внутренней структуры агентства;

предложения об утверждении структуры (перечня) территориальных органов агентства;

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников агентства, в том числе его территориальных органов;

предложения о фонде оплаты труда агентства, в том числе его территориальных органов, в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) представляет в Правительство Архангельской области проект положения об агентстве;

8) представляет для утверждения заместителю Губернатора Архангельской области - руководителю администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области проект ежегодного плана и показателей деятельности агентства, а также отчет об их исполнении;

9) определяет должностные обязанности заместителя руководителя агентства;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников агентства, в том числе его территориальных органов, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;

11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением в агентстве государственной гражданской службы Архангельской области, решает в отношении работников агентства в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в агентстве, в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками агентства;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников агентства;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников агентства;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих агентств к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

12) утверждает:

штатное расписание агентства - в соответствии с внутренней структурой агентства, структурой (перечнем) территориальных органов агентства и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников агентства;

бюджетную смету агентства - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

положения о структурных подразделениях агентства - в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой агентства;

13) вносит в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности агентства и реализации его компетенции;

14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам агентства;

15) подписывает служебные документы от имени агентства, визирует служебные документы, поступившие в агентство;

16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками агентства их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности агентства и реализации его компетенции.

15. Руководитель агентства издает приказы по вопросам внутренней организации и деятельности агентства.

16. Руководитель агентства несет персональную ответственность за ненадлежащее функционирование агентства и неправомерность данных им поручений и указаний.

17. Руководитель агентства имеет одного заместителя руководителя агентства.

Заместитель руководителя агентства назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.

Заместитель руководителя агентства подчиняется руководителю агентства.

Заместитель руководителя агентства исполняет поручения руководителя агентства и осуществляет иные полномочия в соответствии с должностными обязанностями.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий руководителя агентства его полномочия временно осуществляет заместитель руководителя агентства.

Заместитель руководителя агентства несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.

18. В агентстве образуется коллегия агентства в составе руководителя агентства (председатель коллегии), его заместителя, иных государственных гражданских служащих Архангельской области, представителей организаций, ученых и иных специалистов.

Состав коллегии агентства утверждается приказом руководителя агентства.

Коллегия агентства является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом и рассматривает на своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции агентства. Решения коллегии агентства оформляются протоколами и реализуются распоряжениями агентства, а также приказами руководителя агентства.

19. При агентстве действует экспертно-проверочная комиссия для решения вопросов о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации на территории Архангельской области, в том числе на территории Ненецкого автономного округа, конкретных документов.

20. Структурными подразделениями агентства являются отделы.

21. Территориальными органами агентства являются территориальные отделы.

22. Руководитель территориального органа агентства:

1) осуществляет руководство деятельностью территориального органа;

2) вносит в установленном порядке предложения руководителю агентства о поощрении и награждении государственных гражданских служащих и работников территориального органа, о применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, о решении иных вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области и работой в территориальном органе, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудовым законодательством Российской Федерации;

3) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам территориального органа;

4) подписывает служебные документы от имени территориального органа, визирует служебные документы, поступившие в территориальный орган;

5) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками территориального органа их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

6) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности территориального органа и реализации его полномочий.

IV. Полномочия территориальных органов агентства

23. Территориальные органы осуществляют следующие полномочия в пределах компетенции агентства:

1) ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации на соответствующей территории;

2) осуществление:

информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, в том числе путем создания и ведения информационных поисковых систем по архивным документам;

исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства;

хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов территориального органа;

работы по подготовке документальных публикаций и справочников о составе и содержании документов Архивного фонда Российской Федерации на соответствующей территории;

научно-исследовательской и научно-методической деятельности;

информатизации и автоматизации архивного дела на соответствующей территории;

работы по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну;

3) составление и ведение списков источников комплектования, передающих документы на постоянное хранение в территориальный орган;

4) организационно-методическое руководство деятельностью архивов источников комплектования территориального органа;

5) проведение экспертизы ценности документов, находящихся на государственном хранении в территориальном органе;

6) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности территориального органа;

7) обеспечение в пределах компетенции территориального органа защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

8) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций.