Постановление Правительства Архангельской области от 9 февраля 2016 г. N 31-пп "Об утверждении Положения о порядке списания государственного имущества Архангельской области и о внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 30 ноября 2010 года N 367-пп"

В соответствии с подпунктами 2 и 10 пункта 2 статьи 7 областного закона от 29 октября 2008 года N 585-30-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке списания государственного имущества Архангельской области.

2. Внести в постановление Правительства Архангельской области от 30 ноября 2010 года N 367-пп "Об утверждении Положения о порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Архангельской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Архангельской области" следующие изменения:

1) в наименовании слова "государственного учреждения" заменить словами "государственных учреждений";

2) в пункте 1 слова "государственного учреждения" заменить словами "государственных учреждений";

3) в Положении о порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Архангельской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Архангельской области, утвержденном указанным постановлением:

в наименовании слова "государственного учреждения" заменить словами "государственных учреждений";

пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные со списанием государственного имущества Архангельской области.";

подпункт 5 пункта 7 исключить;

в пункте 11 цифры "1-5" заменить цифрами "1-4".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

Положение
о порядке списания государственного имущества Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 9 февраля 2016 г. N 31-пп)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с областным законом от 29 октября 2008 года N 585-30-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской области" и устанавливает порядок списания государственного имущества Архангельской области, находящегося на праве хозяйственного ведения у государственных унитарных предприятий Архангельской области, на праве оперативного управления у государственных учреждений Архангельской области, государственных унитарных предприятий Архангельской области, органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области (далее также - организации), а также казенного имущества Архангельской области.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на списание:

музейных предметов и коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также документов, включенных в Архивный фонд Российской Федерации и (или) национальный библиотечный фонд;

природных ресурсов (объектов), находящихся в государственной собственности Архангельской области;

объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной собственности Архангельской области, являющихся затратами заказчика (неосуществленное строительство), государственная регистрация прав на которые не осуществлена в установленном федеральными законами порядке;

имущества, находящегося у государственного унитарного предприятия Архангельской области, в отношении которого принято решение о признании его банкротом и открыто конкурсное производство.

3. В целях настоящего Положения под списанием государственного имущества Архангельской области понимается комплекс действий, связанных с признанием государственного имущества Архангельской области непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжения вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также невозможности установления его местонахождения.

4. Решение о списании государственного имущества Архангельской области принимается в отношении:

1) недвижимого имущества, находящегося на праве оперативного управления у государственных учреждений Архангельской области, государственных унитарных предприятий Архангельской области и на праве хозяйственного ведения у государственных унитарных предприятий Архангельской области, - указанными в настоящем абзаце организациями с учетом мнения исполнительного органа государственной власти Архангельской области, которому они подведомственны (далее - отраслевые органы) и по согласованию с министерством имущественных отношений Архангельской области (далее - минимущество АО);

2) недвижимого имущества и движимого имущества, находящегося на праве оперативного управления у органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, за исключением имущества, находящегося на праве оперативного управления у минимущества АО, - указанными в настоящем абзаце организациями по согласованию с минимуществом АО;

3) движимого имущества первоначальной стоимостью до 40 000 рублей включительно, находящегося на праве оперативного управления у государственных казенных учреждений Архангельской области, государственных унитарных предприятий Архангельской области, - указанными в настоящем абзаце организациями по согласованию с отраслевым органом;

4) движимого имущества первоначальной стоимостью свыше 40 000 рублей, находящегося на праве оперативного управления у государственных казенных учреждений Архангельской области и государственных унитарных предприятий Архангельской области, - указанными в настоящем абзаце организациями с учетом мнения отраслевого органа и по согласованию с минимуществом АО;

5) особо ценного движимого имущества первоначальной стоимостью до 40 000 рублей включительно, находящегося на праве оперативного управления у государственных бюджетных учреждений Архангельской области и государственных автономных учреждений Архангельской области, - указанными в настоящем абзаце организациями по согласованию с отраслевым органом;

6) особо ценного движимого имущества первоначальной стоимостью свыше 40 000 рублей, находящегося на праве оперативного управления у государственных бюджетных учреждений Архангельской области и государственных автономных учреждений Архангельской области, - указанными в настоящем абзаце организациями с учетом мнения отраслевого органа и по согласованию с минимуществом АО;

7) движимого имущества, находящегося на праве оперативного управления у государственных бюджетных учреждений Архангельской области, государственных автономных учреждений Архангельской области, не отнесенного к категории особо ценного движимого имущества, - указанными в настоящем абзаце организациями самостоятельно;

8) движимого имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения у государственных унитарных предприятий Архангельской области, - указанными в настоящем абзаце организациями самостоятельно;

9) движимого имущества первоначальной стоимостью до 40 000 рублей включительно, находящегося на праве оперативного управления у минимущества АО, - минимуществом АО по согласованию с заместителем председателя Правительства Архангельской области, которому подчиняется минимущество АО в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее - заместитель председателя Правительства Архангельской области);

10) движимого имущества первоначальной стоимостью свыше 40 000 рублей и недвижимого имущества, находящегося на праве оперативного управления у минимущества АО, - Правительством Архангельской области;

11) движимого казенного имущества Архангельской области первоначальной стоимостью до 40 000 рублей включительно, - минимуществом АО по согласованию с заместителем председателя Правительства Архангельской области;

12) недвижимого казенного имущества Архангельской области, а также движимого казенного имущества Архангельской области первоначальной стоимостью свыше 40 000 рублей - Правительством Архангельской области.

II. Подготовка к принятию решения о списании государственного имущества Архангельской области

5. В целях подготовки к принятию решения о списании государственного имущества Архангельской области, указанного в пункте 4 настоящего Положения, минимуществом АО (в отношении казенного имущества Архангельской области) и организациями (в отношении остального государственного имущества Архангельской области) создаются постоянно действующие комиссии по подготовке к списанию государственного имущества Архангельской области (далее - комиссии).

6. Положения о комиссиях и их составы утверждаются приказами руководителей организаций и приказом министра имущественных отношений Архангельской области (в отношении казенного имущества Архангельской области).

Комиссии возглавляют председатели, которые осуществляют общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивают коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяют обязанности и дают поручения членам комиссии.

В состав комиссий входят главный бухгалтер (бухгалтер) организации и работники, на которых возложена ответственность за сохранность имущества.

Комиссии проводят заседания по мере необходимости.

Заседания комиссий правомочны при наличии кворума, который составляет не менее двух третей от общего числа членов комиссий.

В случае отсутствия у организации работников, обладающих специальными познаниями, для участия в заседаниях комиссий по решениям председателей комиссий могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются в состав комиссий на добровольной основе.

7. Комиссии осуществляют следующие полномочия:

осматривают государственное имущество Архангельской области, подлежащее списанию (за исключением случаев полного уничтожения или невозможности установления местонахождения), с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;

принимают решения по вопросу о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования государственного имущества Архангельской области, о возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от него;

устанавливают наличие оснований для принятия решения о списании государственного имущества Архангельской области, в числе которых физический и (или) моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости списания государственного имущества Архангельской области в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения;

подготавливают акты о списании государственного имущества Архангельской области (далее - акты о списании) в зависимости от вида списываемого государственного имущества Архангельской области по форме, установленной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 года N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств", и документы, предусмотренные пунктами 8-10 настоящего Положения.

III. Согласование списания государственного имущества Архангельской области

8. Для рассмотрения вопроса о согласовании списания государственного имущества Архангельской области необходимо представить следующие документы:

обращение организации на бланке, содержащем ее полное наименование, подписанное руководителем организации (при его отсутствии - лицом, его замещающим, с представлением копии документа, подтверждающего его право на подписание такого обращения), содержащее указание на основания принятия решения о списании имущества;

подлинник акта о списании, заполненного надлежащим образом, заверенного печатью организации с указанием даты составления и даты утверждения его руководителем организации, содержащего информацию о состоянии имущества. Акты о списании, состоящие из двух и более листов, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью организации;

копии инвентарных карточек учета основных средств, подлежащих списанию, с указанием всех обязательных реквизитов на дату составления акта о списании, подписанные главным бухгалтером организации;

подлинник подготовленного в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность, отчета об оценке рыночной стоимости имущества, произведенной не ранее, чем за шесть месяцев до его предоставления, или подлинник заключения органа, уполномоченного на проведение технической экспертизы, подтверждающие непригодность объекта к дальнейшей эксплуатации и (или) неэффективность его восстановления (за исключением случаев полного уничтожения или невозможности установления местонахождения имущества);

заверенная в установленном порядке копия постановления о возбуждении и (или) прекращении уголовного дела или уголовного преследования (при наличии) или иные документы, подтверждающие принятие мер по защите интересов организации или возмещению причиненного ущерба, информация о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта основных средств, с приложением копий подтверждающих документов и справка организации о возмещении ущерба виновными лицами при их выявлении (в случае списания имущества, пришедшего в негодное состояние в результате его умышленного уничтожения, порчи, хищения);

подлинник справки уполномоченного органа, подтверждающей факт чрезвычайной ситуации, с перечнем пострадавших от ее возникновения объектов и краткой характеристикой ущерба (в случае списания имущества, пришедшего в негодное состояние либо утраченного в результате аварий, пожаров, стихийных бедствий, дорожно-транспортных происшествий);

заверенная уполномоченным лицом организации выписка из протокола заседания наблюдательного совета с рекомендациями о списании имущества (в случае списания имущества, находящегося на праве оперативного управления у государственного автономного учреждения Архангельской области).

9. В отношении объектов недвижимого имущества в дополнение к документам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, необходимо представить следующие документы:

подлинник, а также копию в электронной форме перечня объектов государственного имущества Архангельской области, решение о списании которых подлежит согласованию (далее - перечень), подписанного руководителем и главным бухгалтером организации, заверенного печатью организации. В перечне указываются наименование объекта (по техническому плану или техническому (кадастровому) паспорту (при наличии); полный адрес местонахождения; кадастровый номер (при наличии); реестровый номер государственного имущества Архангельской области;

копии в электронной форме технического плана или паспорта, кадастрового паспорта (при наличии);

цветные фотографии объектов (в бумажной и электронной форме), позволяющие однозначно определить их техническое состояние;

подлинник акта обследования, составленного кадастровым инженером (в случае списания разрушенного объекта капитального строительства);

заверенные в установленном порядке копии документов о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу и документов, подтверждающих отсутствие зарегистрированных лиц в жилом помещении, предлагаемом к списанию (в случае списания объекта жилищного фонда).

10. В отношении объектов движимого имущества в дополнение к документам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, необходимо представить следующие документы:

подлинник, а также копию в электронной форме перечня, подписанного руководителем и главным бухгалтером организации, заверенного печатью организации. В перечне указываются наименование объекта, инвентарный номер, порядковый номер в утвержденном учредителем перечне объектов особо ценного движимого имущества (при наличии), VIN и (или) заводской номер (для транспортных средств, при наличии);

копия паспорта транспортного средства, подлежащего государственной регистрации (в случае списания транспортного средства);

заключение уполномоченной ветеринарной организации о состоянии и невозможности дальнейшей эксплуатации (в случае списания животных).

11. Для рассмотрения вопроса о согласовании списания государственного имущества Архангельской области, указанного в подпунктах 1, 4, 6 пункта 4 настоящего Положения, организации представляют документы, указанные в пунктах 8-10 настоящего Положения, в отраслевой орган.

По результатам рассмотрения представленных документов отраслевой орган в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения о списании:

в случае выработки положительного мнения о списании - направляет соответствующее письмо, подписанное руководителем (при его отсутствии - лицом, его замещающим, с представлением копии документа, подтверждающего его право на подписание такого письма), с приложением документов, указанных в пунктах 8-10 настоящего Положения, в минимущество АО;

в случае выработки отрицательного мнения о списании - подготавливает соответствующее заключение и письменно уведомляет организацию с указанием оснований выработки отрицательного мнения, а также возвращает представленные организацией документы.

12. Для рассмотрения вопроса о согласовании списания государственного имущества Архангельской области, указанного в подпунктах 3 и 5 пункта 4 настоящего Положения, организации представляют документы, указанные в пунктах 8-10 настоящего Положения, в отраслевой орган.

По результатам рассмотрения представленных документов отраслевой орган в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения о списании:

в случае принятия решения о согласовании списания - издает соответствующее распоряжение и направляет его в адрес организации;

в случае принятия решения об отказе в согласовании списания - подготавливает соответствующее заключение и письменно уведомляет организацию с указанием оснований для отказа, а также возвращает представленные организацией документы.

13. Для рассмотрения вопроса о согласовании списания государственного имущества Архангельской области, указанного в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения, организации представляют документы, указанные в пунктах 8-10 настоящего Положения, в минимущество АО.

По результатам рассмотрения представленных документов минимущество АО в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения о списании:

в случае принятия решения о согласовании списания - издает соответствующее распоряжение и направляет его в адрес организации;

в случае принятия решения об отказе в согласовании списания - подготавливает соответствующее заключение и письменно уведомляет организацию с указанием оснований для отказа, а также возвращает представленные организацией документы.

14. Для рассмотрения вопроса о согласовании списания государственного имущества Архангельской области, указанного в подпунктах 9 и 11 пункта 4 настоящего Положения, минимущество АО представляет документы, указанные в пунктах 8-10 настоящего Положения, заместителю председателя Правительства Архангельской области.

По результатам рассмотрения представленных документов заместитель председателя Правительства Архангельской области в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения о списании:

в случае принятия решения о согласовании списания - налагает визу о согласовании на проект приказа министра имущественных отношений Архангельской области о списании;

в случае принятия решения об отказе в согласовании списания - подписывает соответствующее заключение с указанием оснований для отказа и возвращает представленные минимуществом АО документы.

15. По результатам рассмотрения представленных отраслевым органом документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, минимущество АО в течение 30 календарных дней со дня поступления положительного мнения отраслевого органа о списании:

в случае принятия решения о согласовании списания - издает соответствующее распоряжение и направляет его в адрес организации;

в случае принятия решения об отказе в согласовании списания - подготавливает соответствующее заключение и письменно уведомляет организацию с указанием оснований для отказа, а также возвращает представленные организацией документы.

16. Основаниями для отказа в согласовании списания государственного имущества Архангельской области, указанного в подпунктах 1-6, 9 и 11 пункта 4 настоящего Положения, являются следующие обстоятельства:

представление неполного комплекта документов в соответствии с требованиями настоящего Положения;

представление документов, по форме и (или) содержанию не соответствующих требованиям настоящего Положения и (или) иных нормативных правовых актов;

выявление в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

представление документов без положительного мнения отраслевого органа о списании, а также с отрицательным мнением отраслевого органа о списании (при списании имущества, указанного в подпунктах 1, 4, 6 пункта 4 настоящего Положения);

государственное имущество Архангельской области, подлежащее списанию, может быть вовлечено в хозяйственный оборот, передано иным организациям, в муниципальную или федеральную собственность.

17. Отраслевые органы при выработке отрицательного мнения о списании государственного имущества Архангельской области, указанного в подпунктах 1, 4, 6 пункта 4 настоящего Положения, руководствуются пунктом 16 настоящего Положения.

IV. Принятие решений о списании государственного имущества Архангельской области

18. Решение о списании государственного имущества Архангельской области, указанного в подпунктах 1, 2, 4 и 6 пункта 4 настоящего Положения, принимает руководитель соответствующей организации после получения распоряжения минимущества АО о согласовании списания.

Решение о списании имущества, указанного в подпунктах 3 и 5 пункта 4 настоящего Положения, принимает руководитель соответствующей организации после получения распоряжения отраслевого органа о согласовании списания.

Решение о списании имущества, указанного в подпунктах 7 и 8 пункта 4 настоящего Положения, принимает руководитель соответствующей организации на основании акта о списании.

Решения, предусмотренные абзацами первым-третьим настоящего пункта, оформляются приказами руководителя организации.

Решение о списании имущества, указанного в подпунктах 9 и 11 пункта 4 настоящего Положения, принимает министр имущественных отношений Архангельской области после получения согласования заместителя председателя Правительства Архангельской области.

Решение о списании имущества, указанного в подпунктах 10 и 12 пункта 4 настоящего Положения, принимает Правительство Архангельской области в форме распоряжения.

Для принятия решения о списании имущества, указанного в подпунктах 10 и 12 пункта 4 настоящего Положения, минимущество АО вносит в установленном порядке проект соответствующего распоряжения на рассмотрение Правительства Архангельской области.

V. Реализация решений о списании государственного имущества Архангельской области

19. Основаниями для списания государственного имущества Архангельской области являются:

распоряжение Правительства Архангельской области о списании государственного имущества Архангельской области - в отношении имущества, указанного в подпунктах 10 и 12 пункта 4 настоящего Положения;

приказ министра имущественных отношений Архангельской области о списании государственного имущества Архангельской области, согласованный заместителем председателя Правительства Архангельской области - в отношении имущества, указанного в подпунктах 9 и 11 пункта 4 настоящего Положения;

приказ руководителя организации о списании государственного имущества Архангельской области и распоряжение минимущества АО о согласовании списания государственного имущества Архангельской области - в отношении имущества, указанного в подпунктах 1, 2, 4 и 6 пункта 4 настоящего Положения;

приказ руководителя организации о списании государственного имущества Архангельской области и распоряжение отраслевого органа о согласовании списания государственного имущества Архангельской области - в отношении имущества, указанного в подпунктах 3 и 5 пункта 4 настоящего Положения;

приказ руководителя организации - в отношении имущества, указанного в подпунктах 7 и 8 пункта 4 настоящего Положения.

20. В целях реализации решений о списании государственного имущества Архангельской области организации осуществляют следующие мероприятия:

по ликвидации списанного имущества (разборка, демонтаж, утилизация) - самостоятельно либо с привлечением третьих лиц;

по снятию объекта недвижимости с кадастрового учета (при наличии), представлению документов в уполномоченный орган для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении вещных прав на объект недвижимости (при наличии);

по рекультивации земельного участка под объектом недвижимости;

по урегулированию правоотношений по прекращению права пользования земельным участком под объектом недвижимости;

по представлению необходимых документов в уполномоченный орган для снятия с регистрационного учета (в отношении транспортных средств).

21. До принятия решения о списании государственного имущества Архангельской области реализация мероприятий, предусмотренных пунктом 20 настоящего Положения, не допускается.

По результатам реализации мероприятий в отношении имущества, указанного в подпунктах 1, 2, 4 и 6 пункта 4 настоящего Положения, организация в сроки, указанные в распоряжении минимущества АО о согласовании списания, представляет в минимущество АО акт о ликвидации списанного имущества, утвержденный председателем комиссии и подписанный ее членами, с указанием проведенных мероприятий, способа ликвидации и приложением документов, подтверждающих ликвидацию.

22. Выбытие государственного имущества Архангельской области в связи с принятием решения о списании имущества отражается организацией в бухгалтерском (бюджетном) учете в установленном порядке.