Постановление Правительства Архангельской области от 18 января 2011 г. N 6-пп "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Архангельской области
от 18 января 2011 г. N 6-пп
"О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Архангельской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Архангельской области от 14 февраля 2012 г. N 37-пп настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета;

нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области на 2011-2012 годы, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета (далее - нормативы формирования расходов).

2. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области, перечисленных в нормативах формирования расходов, утвержденных настоящим постановлением, учитывать нормативы в 2011-2012 годах в качестве предельной доли объемов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов от доходов бюджета, состоящих:

из налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов);

из дотаций бюджетам муниципальных образований на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

из дотаций бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

из дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;

из дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Архангельской области от 03 февраля 2009 года N 22-па/4 "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2011 года.

Губернатор Архангельской области

И.Ф. Михальчук

Методика
расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Архангельской области,
в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых
муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации
субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий
по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями)
и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех
последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 18 января 2011 г. N 6-пп)

1. Настоящая методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - муниципальные образования Архангельской области), ограничивающих максимальный размер расходов муниципального образования Архангельской области на указанные цели (далее - норматив).

2. Размер норматива устанавливает предельную долю расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов), дотаций бюджетам муниципальных образований на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотаций бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований.

3. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, производимые за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, Архангельской области, муниципальных образований Архангельской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в установленном порядке.

4. В целях настоящей методики муниципальные образования Архангельской области делятся на группы в зависимости от численности населения:

1) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения до 5 000 человек;

2) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 5 000 человек до 13 000 человек;

3) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 13 000 человек до 18 000 человек;

4) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 18 000 человек до 25 000 человек;

5) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 25 000 человек до 30 000 человек;

6) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 30 000 человек до 40 000 человек;

7) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 40 000 человек до 50 000 человек;

8) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 50 000 человек до 70 000 человек;

9) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 70 000 человек до 200 000 человек;

10) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения более 200 000 человек.

5. Расчет норматива производится по данным отчетности муниципальных образований Архангельской области за 10 месяцев 2010 года. При этом расходы по начислениям на выплаты по оплате труда учитываются с учетом увеличения тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальный фонд обязательного медицинского страхования с 01 января 2011 года с 26,2 процента до 34,2 процента.

Норматив рассчитывается по следующей формуле:

     Hyi = Hгрj + (Hфi - Hгрj) х (0.9 - (Hфi/ Hгрj) х (Hфi/ Hгрj)          ),

                                        ------------------------------------

                                        Сумма n = (Hфi/ Hгрj) х (Hфi/ Hгрj)

где:

Hyi - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Архангельской области;

Hгрj - сложившаяся по состоянию на 01 ноября 2010 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в доходах местных бюджетов по каждой группе муниципальных образований Архангельской области. При этом в составе доходов учитываются налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов), дотации бюджетам муниципальных образований на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотации бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения, дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований (далее - доходы);

Hфi - сложившаяся по состоянию на 01 ноября 2010 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Архангельской области в доходах местного бюджета;

n - количество муниципальных образований Архангельской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета и выполняется условие Hфi > Hгрj.

6. Для муниципальных образований Архангельской области, в которых не выполняется условие Hфi > Hгрj, норматив рассчитывается по следующей формуле:

Hyi = (Hфi + Hгрj)/2,

где:

Hyi - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Архангельской области;

Hгрj - сложившаяся по состоянию на 01 ноября 2010 доля расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в доходах местных бюджетов по каждой группе муниципальных образований Архангельской области;

Hфi - сложившаяся по состоянию на 01 ноября 2010 доля расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Архангельской области в доходах местного бюджета.

При этом значение Hyi не должно превышать Hфi х 1,2. В случае нарушения данного условия, Hyi для данного муниципального образования Архангельской области устанавливается равным Hфi х 1,2.

7. В целях сокращения штатной численности работников органов местного самоуправления и уменьшения неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления, для муниципальных образований Архангельской области, в которых среднесписочная численность работников органов местного самоуправления за 9 месяцев 2010 года на 1000 человек населения превышает средний по группе показатель, норматив на 2011-2012 годы уменьшается следующим образом:

в случае превышения среднего по группе показателя среднесписочной численности работников органов местного самоуправления на 1000 человек населения до 1 работника - на 2 процента;

в случае превышения среднего по группе показателя среднесписочной численности работников органов местного самоуправления на 1000 человек населения на 1 работника и более - на 8 процентов.

При этом для городских округов процент уменьшения норматива снижается в два раза.

Нормативы
формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Архангельской области на 2011-2012 годы,
в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям
за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов
на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения
в соответствии с заключенными соглашениями) и налоговых доходов
по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних
отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 18 января 2011 г. N 6-пп)

Наименования муниципальных образований Архангельской области	Норматив, %
1	2
Муниципальные образования Архангельской области с численностью населения до 5 000 человек
Новая Земля	44,73
Муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 5 000 до 13 000 человек
Лешуконский муниципальный район	31,56
Вилегодский муниципальный район	22,72
Мезенский муниципальный район	24,90
Муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 13 000 до 18 000 человек
Красноборский муниципальный район	19,54
Ленский муниципальный район	19,48
Шенкурский муниципальный район	20,12
Муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 18 000 до 25 000 человек
Верхнетоемский муниципальный район	17,18
Виноградовский муниципальный район	21,69
Каргопольский муниципальный район	18,92
Котласский муниципальный район	16,62
Муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 25 000 до 30 000 человек
Коношский муниципальный район	19,33
Мирный	18,99
Приморский муниципальный район	23,83
Холмогорский муниципальный район	17,71
Муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 30 000 до 40 000 человек
Няндомский муниципальный район	16,48
Пинежский муниципальный район	19,11
Устьянский муниципальный район	15,66
Онежский муниципальный район	17,18
Муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 40 000 до 50 000 человек
Город Новодвинск	12,76
Город Коряжма	10,97
Муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 50 000 до 70 000 человек
Вельский муниципальный район	14,48
Плесецкий муниципальный район	12,70
Муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 70 000 до 200 000 человек
Котлас	14,95
Северодвинск	14,01
Муниципальные образования Архангельской области с численностью населения более 200 000 человек
Город Архангельск	7,98