Приложение. Положение о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны Архангельской области

Приложение
к постановлению Правительства Архангельской области
от 1 февраля 2011 г. N 16-пп

Положение
о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических
средств управления и объектов гражданской обороны Архангельской области

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2014 г., 28 июля 2015 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 28 июля 2015 г. N 307-пп пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением главы администрации Архангельской области от 02 октября 2008 года N 61 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории Архангельской области", определяет состав и порядок поддержания в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны Архангельской области (далее - технические средства управления).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 28 октября 2014 г. N 445-пп в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Для обеспечения непрерывного управления гражданской обороной во всех звеньях управления в мирное время заблаговременно создаются и постоянно поддерживаются в готовности к использованию пункты управления гражданской обороной, оснащенные техническими средствами управления.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системы оповещения.

3. Пункты управления гражданской обороной - специально оборудованные защитные сооружения, помещения, транспортные средства или их комплексы, предназначенные для обеспечения непрерывного управления гражданской обороной Архангельской области, муниципальных образований Архангельской области, организаций независимо от форм собственности, имеющих мобилизационные задания, и для обеспечения устойчивой работы соответствующих органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории Архангельской области (далее - органы управления).

II. Технические средства управления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 28 июля 2015 г. N 307-пп в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Технические средства управления представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих:

функционирование органов управления;

перевод системы гражданской обороны в высшие степени готовности;

оповещение населения Архангельской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

5. Технические средства управления включают:

средства управления пунктов управления гражданской обороной;

средства оповещения органов управления и населения Архангельской области (далее - средства оповещения);

средства связи гражданской обороны.

6. К средствам управления пунктов управления гражданской обороной относятся:

средства сбора, обработки и передачи информации;

средства отображения информации;

оборудование рабочих мест, должностных лиц органов управления гражданской обороной;

средства документирования информации.

7. Средства сбора, обработки и передачи информации обеспечивают:

прием, обработку и подготовку к использованию данных об обстановке;

прогнозирование обстановки;

обоснование принимаемых решений;

передачу информации об обстановке в вышестоящие, подчиненные и взаимодействующие пункты управления.

8. Средства сбора, обработки и передачи информации включают:

персональные компьютеры и вычислительные комплексы;

аппаратуру, обеспечивающую обмен информацией между компьютерами;

оконечные устройства средств связи;

средства шифрования (засекречивания) информации.

9. Средства отображения информации обеспечивают наглядное представление необходимой информации:

о действиях противника;

о возникших чрезвычайных ситуациях и прогнозировании их развития;

о радиационной и химической обстановке;

о состоянии объектов экономики, коммуникаций, линий электропередач и т.д.;

о группировке, состоянии и действиях сил и средств гражданской обороны;

о состоянии защиты населения Архангельской области.

10. В состав средств отображения входят:

мониторы персональных компьютеров;

проекционные экраны и мониторы с большим разрешением;

планшеты радиационной и химической обстановки;

световые табло.

11. Оборудование рабочих мест должностных лиц, органов управления гражданской обороной должно обеспечивать возможность выполнения ими функциональных обязанностей.

В состав данного оборудования входят:

оконечные устройства средств связи;

пульты управления средствами отображения и документирования информации, средствами связи, а также системами обеспечения жизнедеятельности пунктов управления.

12. Средства документирования информации обеспечивают запись и воспроизведение информации, проходящей по оперативно-командным каналам связи. К числу таких средств относятся диктофоны, магнитофоны, фотоаппараты и видеокамеры.

13. Средства оповещения обеспечивают:

доведение до органов управления сигналов о переводе гражданской обороны в высшие степени готовности;

циркулярное оповещение по телефонам должностных лиц;

передачу населению Архангельской области сигналов оповещения и информации об обстановке.

14. Средства оповещения включают:

аппаратуру дистанционного управления и централизованного вызова;

средства автоматизированной передачи сигналов оповещения между пунктами управления;

линии и каналы связи;

радиовещательные станции и радиотрансляционные узлы;

телевизионные центры;

средства проводного вещания;

громкоговорители коллективного пользования;

средства телеграфной сети связи;

электрические сирены.

15. Средства связи гражданской обороны обеспечивают:

непрерывное управление силами и средствами гражданской обороны;

постоянное взаимодействие органов управления с органами военного командования, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Архангельской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области;

своевременное доведение до органов управления, формирований гражданской обороны, а также населения Архангельской области сигналов гражданской обороны.

16. В состав средств связи гражданской обороны входят:

приемники и передатчики, каналы связи;

оконечные устройства связи;

линии прямой связи между пунктами управления;

линии опорной сети связи;

линии привязки к узлам государственной сети связи;

резерв средств связи.

17. Определение состава и подготовка к использованию технических средств управления осуществляются в соответствии с планами гражданской обороны Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области. Перечень и количество необходимых средств устанавливаются исходя из условий обеспечения нормального функционирования соответствующих органов управления и выполнения требуемых функций управления силами и средствами гражданской обороны.

18. При создании технических средств управления необходимо предусматривать их организационное, техническое и программное сопряжение с территориальной подсистемой управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

III. Поддержание технических средств управления
в постоянной готовности к использованию

19. Технические средства управления пунктов управления в мирное время поддерживаются в состоянии, обеспечивающем приведение их в готовность к использованию по назначению в сроки, установленные директивными органами.

Решение этой задачи обеспечивается:

технической грамотностью и практическими навыками обслуживающего персонала пунктов управления;

своевременным планированием, четкой организацией и точным выполнением всех мероприятий по обслуживанию и ремонту технических средств управления;

своевременным пополнением для ремонта технических средств управления запасными инструментами и принадлежностями.

20. Поддержание технических средств управления в постоянной готовности к использованию достигается путем выполнения технических мероприятий, которые включают в себя:

контроль за техническим состоянием технических средств управления, проведение своевременного и качественного обслуживания и ремонта;

планирование и учет срока эксплуатации и ремонта систем технических средств управления;

выявление и устранение причин, которые могут привести к неисправностям и отказам технических средств управления;

создание установленных запасов технических средств управления, их учет и хранение;

сбор, обобщение и анализ данных о техническом состоянии систем технических средств управления, оборудования, разработку практических мероприятий по улучшению их технической эксплуатации;

своевременное восполнение расходов и потерь техники и имущества;

разработку и ведение необходимой эксплуатационно-технической документации.

21. Техническая готовность к применению технических средств управления достигается путем своевременного и точного выполнения требований руководящих документов по их техническому обслуживанию и эксплуатации.

Решение этой задачи обеспечивается:

проведением технического обслуживания технических средств управления в соответствии с разработанными планами и графиками;

выявлением и устранением причин, которые могут привести к неисправностям и отказам технических средств управления;

созданием установленных запасов технических средств управления, их учетом и хранением;

контролем за техническим состоянием технических средств управления, соединительных и абонентских линий;

надзором и проверкой контрольно-измерительной аппаратуры;

контролем за состоянием и проведением плановых измерений аппаратуры, каналов и линий связи;

ведением эксплуатационно-технической документации.

IV. Эксплуатация и обслуживание технических средств управления

22. Измерение режимов работы технических средств управления (включение, отключение, переход на резервные системы и средства) осуществляется дежурным персоналом пунктов управления с обязательной записью в журнал несения дежурства.

23. Ежемесячный и годовой учет работы технических средств управления фиксируется в формулярах (паспортах).

24. Технические средства управления при повседневной эксплуатации обеспечиваются электроэнергией от внешних (основных) источников электроснабжения, при этом:

в помещениях, где находится дежурный персонал, предусматривается рабочее и аварийное освещение;

дизель-генератор находится в готовности к запуску;

потребители постоянного тока подключаются к аккумуляторным батареям, которые работают в буферном режиме с выпрямительными устройствами.

25. Проверка дизель-генераторов на работоспособность проводится не реже одного раза в месяц в соответствии с эксплуатационной документацией.

26. В ходе учений и тренировок проверяется работа дизель-генераторов, устройств (установок) гарантированного питания и аккумуляторных батарей на реальную нагрузку в условиях внезапного отключения внешних источников электроэнергии.

27. Аккумуляторные батареи содержатся в режиме подзаряда или заряда-разряда и находятся в постоянной готовности к приему нагрузки. При постоянном использовании технических средств управления осуществляется ежедневный контроль за состоянием аккумуляторных батарей путем их внешнего осмотра и проведения соответствующих измерений на элементах. Один раз в год определяется фактическая емкость аккумуляторных батарей.

28. Техническое обслуживание и эксплуатация технических средств управления осуществляются штатным персоналом, специалистами объектов гражданской обороны и других организаций в соответствии с заключенными договорами и согласованными положениями с составлением актов комиссий, состоящих из представителей владельцев технических средств управления и указанных организаций.

29. Планирование и организация проведения технического обслуживания и ремонта технических средств управления осуществляются инженерным персоналом или должностным лицом, назначенным начальником (руководителем) организации, на балансе которой находятся технические средства управления.

30. Виды, периодичность и объем работ по техническому обслуживанию и ремонту технических средств управления устанавливаются соответствующими положениями, инструкциями и другими руководящими и эксплуатационными документами.

31. Внеплановые работы по техническому обслуживанию и ремонту отдельных средств управления могут проводиться по указанию руководителя организации.

При проведении технического обслуживания, ремонта средств управления сторонними организациями приемка произведенных ими работ осуществляется по акту комиссией, состоящей из представителей собственников средств управления и организации, производившей ремонт.

Контроль за техническим состоянием технических средств управления осуществляется должностными лицами органов управления в соответствии с планами гражданской обороны Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области.