I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года N 887, государственной программой Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года N 462-пп (далее - государственная программа), программой развития судостроительного инновационного территориального кластера Архангельской области на 2014-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 07 октября 2014 года N 390-пп (далее - программа развития кластера), соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Архангельской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Архангельской области на реализацию программы развития пилотного инновационного территориального кластера "Судостроительный инновационный территориальный кластер Архангельской области" от 24 декабря 2014 года N 03-ИТК-14, устанавливает порядок и условия проведения конкурса по предоставлению грантов на компенсацию части затрат по повышению квалификации сотрудников организаций - участников судостроительного инновационного территориального кластера Архангельской области (далее - кластер) по работе со специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением (далее - грант).
2. Организатором конкурса и главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление грантов в соответствии с настоящим Положением, является министерство экономического развития Архангельской области (далее - министерство).
3. Участниками конкурса являются юридические лица, соответствующие следующим критериям:
а) являются ответственными исполнителями программы развития кластера (за исключением исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области) (далее - организации - участники кластера);
б) имеют на день подачи заявки договор о координации деятельности организации - участника кластера со специализированной организацией кластера;
в) имеют сертификат соответствия стандарту систем менеджмента качества ISO 9001:2008 для следующего перечня продукции и/или услуг: проектирование, изготовление, монтаж, ремонт и обслуживание водометных движителей, винто-рулевых колонок, валолиний и гребных винтов для судов всех классов и назначений и запасных частей к ним;
г) выступали заявителем на предоставление субсидии на профессиональную переподготовку и повышение квалификации по направлению программы развития кластера в составе заявки Архангельской области на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программой развития кластера в 2014 году;
д) не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
е) не имеют задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
ж) не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
з) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
и) не получают средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
Участник конкурса должен соответствовать условиям, предусмотренным подпунктами "д"-"и" настоящего пункта, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении гранта (далее - договор).
4. Целью конкурса является определение получателей грантов на повышение квалификации сотрудников организаций - участников кластера по работе со специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением.
5. Гранты предоставляются на повышение квалификации основного персонала организации - участника кластера, непосредственно связанного с осуществлением процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением.
6. Программы по повышению квалификации сотрудников, финансируемые за счет средств гранта, должны соответствовать следующим критериям:
а) направлена на подготовку специалистов по работе со специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением;
б) стоимость прохождения повышения квалификации по программе дополнительного профессионального образования должна соответствовать среднерыночной стоимости прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации по аналогичным или сходным с ней по тематике программам дополнительного профессионального образования;
в) наличие у образовательной организации, осуществляющей реализацию программы повышения квалификации, опыта и квалифицированного преподавательского состава в сфере профессиональной переподготовки и повышения квалификации по программам подготовки специалистов по работе со специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением.
7. Гранты предоставляются организациям - участникам кластера, вложившим собственные средства в профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников организаций - участников кластера по программам дополнительного профессионального образования в размере не менее 1 процента от суммы предоставляемого гранта.
8. Размер предоставляемого гранта не превышает 780 000 рублей.
9. Грант предоставляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию в текущем финансовом году подпункта 1 мероприятия 3.4 перечня мероприятий подпрограммы N 1 государственной программы (приложение N 2 к государственной программе).
II. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсе
10. Для участия в конкурсе участники конкурса представляют в министерство (по адресу: 163004, город Архангельск, просп. Троицкий, д. 49, каб. 457) следующие документы (далее - заявка):
а) заявку для участия в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
б) копии учредительных документов юридического лица;
в) копию договора о координации деятельности организации - участника кластера со специализированной организацией кластера;
г) копии программ дополнительного профессионального образования, а также документы, содержащие обоснование соответствия указанных программ дополнительного профессионального образования подпункту "а" пункта 6 настоящего Положения;
д) копии материалов, подтверждающих соответствие стоимости прохождения повышения квалификации по программам дополнительного профессионального образования среднерыночной стоимости прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации по аналогичным или сходным с ними по тематике программам дополнительного профессионального образования;
е) копии документов, подтверждающих наличие у образовательных организаций опыта и квалифицированного преподавательского состава в области профессиональной переподготовки и повышения квалификации по программам подготовки специалистов по работе со специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением;
ж) копии договоров об осуществлении повышения квалификации работников организации - участника кластера по программам дополнительного профессионального образования;
з) копии документов, подтверждающих осуществление повышения квалификации работников организации - участника кластера по договорам, указанным в подпункте "ж" настоящего пункта, в полном объеме (в случае, если на день подачи заявки, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, текущие обязательства по указанным договорам исполнены);
и) копии платежных поручений или копии кассовых документов, подтверждающих затраты, связанные с оплатой повышения квалификации работников организации - участника кластера.
В случае если участник конкурса является субъектом малого или среднего предпринимательства, то документы, указанные в подпункте "б" настоящего пункта, представляются учредителем по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов министерство запрашивает указанные сведения самостоятельно.
11. Копии документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
12. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения, представленные участником, должны быть сброшюрованы в одну папку.
Документы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат.
13. Участнику отказывается в рассмотрении заявки в случаях:
а) представления им неполного комплекта документов, указанного в пункте 10 настоящего Положения;
б) нарушения срока подачи документов, установленного в извещении о проведении конкурса;
в) представления документов, оформление которых не соответствует подпункту "а" пункта 10, пункту 11 и пункту 12 настоящего Положения;
г) представления документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, содержащих недостоверные или искаженные сведения.
14. В случаях, указанных в пункте 13 настоящего Положения, министерство принимает решение о недопущении к участию в конкурсе, которое направляется участнику конкурса в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения.
Решение министерства о недопущении к участию в конкурсе может быть обжаловано участником конкурса в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
III. Порядок проведения конкурса
15. Министерство при проведении конкурса последовательно осуществляет следующие функции:
а) издает распоряжение министерства о проведении конкурса;
б) готовит уведомление о проведении конкурса и публикует соответствующее сообщение на официальном сайте Правительства Архангельской области www.dvinaland.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
Уведомление о проведении конкурса содержит следующие сведения:
сроки начала и окончания приема заявок;
время и место приема заявок, почтовый адрес;
контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок;
в) утверждает состав конкурсной комиссии распоряжением министерства.
Конкурсная комиссия формируется из государственных гражданских служащих министерства.
Председателем конкурсной комиссии является министр, заместителем председателя конкурсной комиссии - заместитель министра, секретарем - специалист министерства;
г) осуществляет прием и регистрацию заявок;
д) проверяет соответствие заявки требованиям, предусмотренным пунктами 10, 11 и 12 настоящего Положения;
е) готовит и вносит материалы на заседание конкурсной комиссии;
ж) проводит заседание конкурсной комиссии;
з) на основании протокола заседания конкурсной комиссии определяет победителей конкурса и размер гранта.
16. Заявки, поступившие в министерство, регистрируются в течение одного дня со дня их поступления.
17. В течение срока приема заявок министерство организует устное консультирование по вопросам подготовки заявки.
Министерство передает конкурсной комиссии поступившие заявки в день ее заседания.
18. Участник вправе внести изменения в свою заявку при условии, что министерство получит соответствующее письменное уведомление не позднее последнего дня приема документов, указанного в извещении министерства. Изменения к заявке, внесенные участником, являются неотъемлемой ее частью. При неоднократном внесении изменений в заявку все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случае возникновения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
Участник вправе отказаться от гранта, при этом отказ направляется в министерство в письменной форме.
19. Поступившие заявки вносятся на рассмотрение конкурсной комиссии в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов, установленного в соответствии с подпунктом "б" пункта 15 настоящего Положения.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов конкурсной комиссии.
20. Конкурсная комиссия рассматривает заявки, руководствуясь критериями, указанными в приложении N 2 к настоящему Положению.
Каждая заявка обсуждается членами конкурсной комиссии отдельно, после обсуждения в лист оценки заявки (по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению) каждый член конкурсной комиссии вносит оценку критериев представленной заявки.
После обсуждения каждой заявки листы оценки заявки передаются членами конкурсной комиссии секретарю для определения суммарного значения количественных и качественных оценок заявки.
21. Максимально возможный рейтинг рассчитывается как сумма максимального значения рейтинговой оценки (9), умноженной на число членов конкурсной комиссии, принимавших участие в заседании.
Итоговая рейтинговая оценка заявки рассчитывается как сумма баллов по соответствующим критериям, отраженным в приложении N 2 к настоящему Положению.
Последовательность предоставления гранта определяется на основании итоговой рейтинговой оценки заявок (начиная от большего показателя к меньшему). В случае равенства итогового рейтинга оценки заявки преимущество имеет заявка, дата регистрации которой имеет более ранний срок.
22. Итоги заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом конкурсной комиссии.
На основании протокола конкурсной комиссии министерство принимает решение о победителях конкурса, которое направляется участникам конкурса в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
IV. Порядок предоставления грантов победителям конкурса и осуществления контроля за использованием грантов
23. На основании решения, указанного в пункте 22 настоящего Положения, министерство издает распоряжение о выделении средств из областного бюджета на предоставление грантов победителям конкурса.
На основании распоряжения с каждым из победителей конкурса министерство заключает договор.
Обязательными условиями предоставления грантов, включаемыми в договор, являются согласие победителей конкурса на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка предоставления гранта, а также запрет приобретения за счет гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления гранта иных операций.
24. Для заключения договора победитель конкурса представляет в министерство в течение 30 дней со дня издания распоряжения, указанного в абзаце первом пункта 23 настоящего Положения, следующие документы:
1) заявление о заключении договора по форме, утвержденной постановлением министерства, в обязательном порядке включающее в себя сведения о выполнении победителем конкурса следующих условий:
а) о получении (неполучении) средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения;
б) о наличии (отсутствии) задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
2) документы, подписанные держателем реестра акционеров акционерного общества и заверенные (скрепленные) печатью (при наличии печати) указанного держателя реестра, подтверждающие отсутствие в уставном капитале акционерного общества по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов.
24.1. Победитель конкурса вправе представить:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов, предусмотренных настоящим пунктом;
2) справку об исполнении победителем конкурса обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;
3) документ, подтверждающий отсутствие возбужденного в отношении победителя конкурса производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
Министерство самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные подпунктами 1-3 настоящего пункта, в случае, если победитель конкурса не представил их по собственной инициативе, в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте.
24.2. Министерство в течение 14 календарных дней со дня получения документов, указанных в пунктах 24 и 24.1 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
1) о заключении договора;
2) об отказе в заключении договора.
24.3. Основаниями для принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 24.2 настоящего Положения, являются:
1) представление документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего Положения, не в полном объеме;
2) представление документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего Положения, оформление которых не соответствует требованиям, указанным в данном пункте настоящего Положения;
3) представление документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего Положения, содержащих недостоверные сведения;
4) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Положения;
5) отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, предусмотренных министерству на выплату грантов.
Указанное решение направляется победителю конкурса в течение пяти рабочих дней со дня его принятия, которое может быть обжаловано победителем конкурса в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
24.4. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 24.3 настоящего Положения, министерством принимается решение, указанное в подпункте 1 пункта 24.2 настоящего Положения, которое направляется победителю конкурса (далее - получатель гранта). Вместе с решением получателю гранта направляется проект договора в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области (для рассмотрения и подписания).
Договор предусматривает:
1) сроки перечисления грантов и счета, на которые перечисляются граты;
2) согласие получателя гранта на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта;
3) порядок возврата гранта в областной бюджет в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта;
4) уплату пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки в случае невозврата или несвоевременного возврата гранта в сроки, установленные абзацами первым и вторым пункта 28 настоящего Положения;
5) обязанность получателя гранта уведомлять министерство о получении гранта из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения;
6) запрет приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления средств гранта иных операций.
25. Получатель гранта не позднее 20-го января год
