Указ Губернатора Архангельской области от 10 февраля 2017 г. N 12-у "Об утверждении Положения об общественных представителях Губернатора Архангельской области в муниципальных районах и городских округах Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2017 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Устава Архангельской области, в целях упорядочения и повышения эффективности деятельности общественных представителей Губернатора Архангельской области в муниципальных районах и городских округах Архангельской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об общественных представителях Губернатора Архангельской области в муниципальных районах и городских округах Архангельской области.

2. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Архангельской области оказывать содействие общественным представителям Губернатора Архангельской области в муниципальных районах и городских округах Архангельской области в обеспечении их помещениями и техническими средствами, необходимыми для организации их деятельности.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление главы администрации Архангельской области от 10 декабря 2008 года N 91 "Об общественных представителях Губернатора Архангельской области в муниципальных образованиях Архангельской области";

2) указы Губернатора Архангельской области:

а) от 21 сентября 2009 года N 27-у "О внесении изменений в постановление главы администрации Архангельской области от 10 декабря 2008 года N 91";

б) от 02 декабря 2009 года N 45-у "Об утверждении Положения об общественной приемной Губернатора Архангельской области";

в) от 16 марта 2010 года N 31-у "О внесении изменений в постановление главы администрации Архангельской области от 10 декабря 2008 года N 91";

г) от 20 мая 2010 года N 95-у "О внесении изменений в Положение об общественных представителях Губернатора Архангельской области в муниципальных образованиях Архангельской области";

д) от 22 июня 2010 года N 122-у "О внесении изменений в Положение об общественной приемной Губернатора Архангельской области";

3) пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые указы Губернатора Архангельской области, утвержденных указом Губернатора Архангельской области от 01 ноября 2016 года N 146-у;

4) распоряжение Губернатора Архангельской области от 16 ноября 2009 года N 436-р "Об общественной приемной Губернатора Архангельской области".

4. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 16 октября 2017 г. N 103-у в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об общественных представителях Губернатора Архангельской области в муниципальных районах и городских округах Архангельской области
(утв. указом Губернатора Архангельской области от 10 февраля 2017 г. N 12-у)

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет принципы деятельности и полномочия общественных представителей Губернатора Архангельской области в муниципальных районах и городских округах Архангельской области (далее соответственно - общественные представители, муниципальные образования).

2. Общественные представители в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов, нормативными правовыми актами Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, а также настоящим Положением.

3. Деятельность общественных представителей осуществляется на общественных началах.

4. Общественные представители осуществляют общественную деятельность в целях содействия Губернатору Архангельской области в реализации его полномочий в сфере социально-экономического и общественно-политического развития Архангельской области, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

II. Порядок наделения полномочиями и прекращения полномочий общественных представителей

5. Общественным представителем является гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Архангельской области, достигший возраста 30 лет и имеющий опыт общественной деятельности.

6. Общественными представителями не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности или должности муниципальной службы.

7. Кандидаты в общественные представители (далее - кандидаты) выдвигаются общественным советом при органах местного самоуправления муниципального образования (далее - общественный совет), администрацией муниципального образования или представительным органом муниципального образования (далее - органы местного самоуправления).

8. Общественный совет или орган местного самоуправления, выдвигающие кандидата, оформляют представление, подтверждающее его соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения, и направляют его в департамент по внутренней политике и местному самоуправлению администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - департамент по внутренней политике и местному самоуправлению).

9. Департамент по внутренней политике и местному самоуправлению течение 20 рабочих дней со дня поступления представления, указанного в пункте 8 настоящего Положения, готовит проект распоряжения Губернатора Архангельской области о внесении изменений в состав общественных представителей, а также удостоверение общественного представителя в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

10. Срок полномочий общественных представителей устанавливается на срок полномочий Губернатора Архангельской области.

11. Полномочия общественного представителя прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) письменного заявления общественного представителя о сложении своих полномочий;

2) назначения или избрания общественного представителя на государственную должность Российской Федерации, должность государственной гражданской службы Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

3) переезда на новое место жительства из одного муниципального образования в другое муниципальное образование;

4) переезда на новое место жительства за пределы территории Архангельской области.

В случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1-4 настоящего пункта, общественный представитель в течение трех рабочих дней со дня наступления одного из указанных обстоятельств обязан письменно уведомить общественный совет или орган местного самоуправления, которые оформляли представление на данного общественного представителя.

12. Общественный совет или орган местного самоуправления, в который поступило уведомление, указанное в пункте 11 настоящего Положения, в течение двух рабочих дней со дня его поступления направляет уведомление в департамент по внутренней политике и местному самоуправлению.

Одновременно с уведомлением, указанным в пункте 11 настоящего Положения, направляется представление, указанное в пункте 8 настоящего Положения, на нового кандидата.

13. Департамент по внутренней политике и местному самоуправлению в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 12 настоящего Положения, готовит проект распоряжения Губернатора Архангельской области о внесении изменений в состав общественных представителей.

14. Лица, у которых прекращены полномочия общественных представителей, в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу распоряжения Губернатора Архангельской области, указанного в пункте 13 настоящего Положения, обязаны передать все имеющиеся у них документы и материалы, связанные с осуществлением полномочий общественного представителя, в департамент по внутренней политике и местному самоуправлению.

III. Полномочия общественных представителей

15. Общественные представители осуществляют:

1) информирование Губернатора Архангельской области через департамент по внутренней политике и местному самоуправлению о социально-экономическом и общественно-политическом положении в муниципальном образовании, о соблюдении прав и свобод человека и гражданина;

2) проведение разъяснительной работы с населением;

3) взаимодействие с органами местного самоуправления;

4) оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов социально-экономического и общественно-политического развития муниципального образования;

5) взаимодействие с политическими партиями, национально-культурными автономиями, иными общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, действующими на территории муниципального образования, а также с трудовыми коллективами организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории муниципального образования (далее - организации);

6) сбор и передачу Губернатору Архангельской области через департамент по внутренней политике и местному самоуправлению предложений от организаций, граждан по улучшению деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

7) взаимодействие с местными средствами массовой информации по вопросам освещения деятельности Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

8) участие по поручению Губернатора Архангельской области в совещаниях по вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

9) взаимодействие с департаментом по внутренней политике и местному самоуправлению в организации и работе экспертных групп с целью изучения социально-экономической и общественно-политической ситуации на территории муниципального образования;

10) участие в подготовке и проведении рабочих поездок Губернатора Архангельской области в муниципальные образования;

11) организацию и проведение на территории муниципального образования приема граждан, организацию рассмотрения их обращений, адресованных общественному представителю;

12) выполнение отдельных поручений Губернатора Архангельской области.

IV. Организация деятельности общественных представителей

16. Работа с обращениями граждан и организаций осуществляется общественными представителями в рамках их полномочий. Личный прием граждан проводится общественным представителем не реже одного раза в месяц. Дата и время приема граждан устанавливаются общественным представителем по согласованию с главой муниципального образования и заблаговременно доводятся до населения через местные средства массовой информации.

17. Прием граждан проводится в помещениях, оборудованных телефонной связью, выделенных на необходимое для проведения приема время администрацией муниципального образования общественному представителю.

18. Граждане могут обращаться к общественному представителю письменно или устно, в том числе по телефону.

Анонимные обращения не рассматриваются.

19. Все поступающие обращения, устные и письменные, в том числе по телефону, регистрируются в день их поступления.

Каждое обращение заносится в журнал регистрации обращений в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению для организации учета, контроля за исполнением, а также для проведения анализа обращений.

20. Общественный представитель имеет право вести личный прием граждан в составе рабочей группы передвижной приемной Правительства Архангельской области.

21. В целях осуществления своих полномочий общественные представители имеют право:

1) запрашивать и получать в установленных законодательством Российской Федерации порядке и пределах необходимую информацию от исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления;

2) по согласованию с главами муниципальных образований принимать участие в проводимых ими совещаниях и иных мероприятиях;

3) принимать участие в работе представительного органа муниципального образования;

4) принимать участие в заседаниях советов глав поселений, входящих в состав муниципального района;

5) посещать публичные мероприятия, затрагивающие наиболее важные социально-экономические и общественно-политические вопросы, информировать о них Губернатора Архангельской области через департамент по внутренней политике и местному самоуправлению;

6) получать консультации, рекомендации и практическую помощь в организации своей деятельности в департаменте по внутренней политике и местному самоуправлению;

7) участвовать в мероприятиях, организуемых департаментом по внутренней политике и местному самоуправлению;

8) вносить Губернатору Архангельской области через департамент по внутренней политике и местному самоуправлению предложения по вопросам социально-экономической и общественно-политической ситуации в Архангельской области и своей работы.

22. Общественные представители обязаны:

1) своевременно выполнять поручения Губернатора Архангельской области;

2) еженедельно, по средам, представлять в департамент по внутренней политике и местному самоуправлению информацию о социально-экономической и общественно-политической ситуации на территории муниципального образования;

3) ежемесячно, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, представлять в департамент по внутренней политике и местному самоуправлению отчет о работе с гражданами, содержащий сведения о количестве проведенных приемов граждан, количестве поступивших обращений, количестве решенных вопросов;

4) ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представлять в департамент по внутренней политике и местному самоуправлению годовой отчет о работе с гражданами, содержащий сведения о количестве проведенных приемов граждан, количестве поступивших обращений, количестве решенных вопросов;

5) информировать Губернатора Архангельской области через департамент по внутренней политике и местному самоуправлению в течение двух рабочих дней со дня получения сведений о нарушениях законодательства в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, в сфере установленных законодательством Российской Федерации прав и законных интересов юридических лиц органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами;

6) не разглашать конфиденциальную информацию, ставшую им известной в связи с осуществлением своей деятельности;

7) не использовать свое положение, а также информацию, ставшую известной в связи с исполнением полномочий общественного представителя, в личных целях.

23. Общественные представители направляют информацию и отчеты, указанные в подпунктах 1 и 6 пункта 15 и подпунктах 2-5 пункта 22 настоящего Положения, в департамент по внутренней политике и местному самоуправлению по электронной почте.

24. Общественные представители не вправе вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.

25. Общественные представители обязаны предоставлять сведения, содержащие достоверную информацию.

26. Координацию деятельности общественных представителей осуществляет департамент по внутренней политике и местному самоуправлению.

Приложение N 1
к Положению об общественных
представителях Губернатора
Архангельской области
в муниципальных образованиях
Архангельской области

                                ОБРАЗЕЦ

            бланка удостоверения общественных представителей

                    Губернатора Архангельской области

           в муниципальных образованиях Архангельской области

                         Внешняя сторона обложки

       /---------------------------------------------------------\

       |     |                       |   РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ    |

       |     |                       |   АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ   |

       |     |                       |                           |

       |     |                       |           Герб            |

       |63 мм|                       |       Архангельской       |

       |     |                       |          области          |

       |     |                       |                           |

       |     |                       |       УДОСТОВЕРЕНИЕ       |

       |     |                       |                           |

       |-----+---------------------------------------------------|

       |     |                      192 мм                       |

       \---------------------------------------------------------/

                       Внутренняя сторона обложки

       /---------------------------------------------------------\

       |      УДОСТОВЕРЕНИЕ N      |    Герб     | Предъявитель  |

       |---------------------------|Архангельской|  настоящего   |

       | |фотография|  Фамилия   | |   области   | удостоверения |

       | |30 х 40 мм|    Имя     | |             |   является    |

       | |          |  Отчество  |-+-----------------------------|

       | |          |            | | общественным представителем |

       | |          |            | |        Губернатора          |

       | |          |            | |    Архангельской области    |

       |-+----------+------------+-| в муниципальном образовании |

       |-+----------+-+----------+-+-----------------------------|

       | |   Дата   | |  Личная  | | Наименование муниципального |

       | |  выдачи  | | подпись  | |         образования         |

       |-+-----------------------+-+-----------------------------|

       | |Удостоверение подлежит | | Губернатор  |инициалы имени,|

       | |   возврату при его    | |Архангельской|  отчества и   |

       | |     аннулировании     | |   области   |    фамилия    |

       | |                       | |             |  Губернатора  |

       | |                       | |             | Архангельской |

       | |                       | |             |    области    |

       \---------------------------------------------------------/

Приложение N 2
к Положению об общественных
представителях Губернатора
Архангельской области
в муниципальных образованиях
Архангельской области

                  ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

                  в период с ____ года по ________ год

Муниципальное образование
Общественный представитель (Ф.И.О.)

N	Дата обращения	Ф.И.О. обратившегося	Населенный пункт	Суть обращения	Кому направлено на рассмотрение	Кем направлено (гражданином или общественным представителем от группы граждан)	Результат рассмотрения (при наличии информации)
1
2
3