Решение городского Совета депутатов МО "Город Новодвинск" Архангельской области от 9 ноября 2017 г. N 17 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск", утвержденный решением 16-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 30.11.2006 N 99"

Решение городского Совета депутатов МО "Город Новодвинск" от 9 ноября 2017 г. N 17
"О внесении изменений и дополнений в Регламент Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск", утвержденный решением 16-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 30.11.2006 N 99"

В целях совершенствования ранее установленного муниципального правового регулирования и приведения его в соответствие с нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу, руководствуясь статьей 18 Устава муниципального образования "Город Новодвинск", принятого решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 N 49,

Городской Совет решает:

1. Внести в Регламент Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск", утвержденный решением 16-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 30.11.2006 N 99 (в ред. от 21.02.2008 N 140, от 05.06.2008 N 169, от 25.03.2010 N 32, от 27.05.2010 N 36, от 12.10.2011 N 75, от 12.04.2012 N 124, от 22.11.2012 N 172, от 29.08.2013 N 225, от 12.12.2013 N 18, от 21.05.2014 N 43, от 18.06.2014 N 52, от 30.06.2015 N 106, от 24.12.2015 N 119, от 24.12.2015 N 122, от 19.05.2016 N 136, от 28.06.2016 N 141, от 20.10.2016 N 152, от 22.12.2016 N 160, от 24.08.2017 N 183), следующие изменения и дополнения:

1) часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"2. Городской Совет состоит из двадцати одного депутата (установленная численность депутатов), избираемого на муниципальных выборах на срок, определенный Уставом муниципального образования "Город Новодвинск".";

2) в части 1 статьи 4 пункт 7.1 исключить;

3) часть 9 статьи 11 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Заседание постоянной комиссии может фиксироваться с использованием технических средств фото- и видеозаписи с предварительным уведомлением об этом председательствующего на заседании постоянной комиссии и с места, отведенного для этого председательствующим на заседании постоянной комиссии.";

4) часть 8 статьи 12 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Совместное заседание постоянных комиссий может фиксироваться с использованием технических средств фото- и видеозаписи с предварительным уведомлением об этом председательствующего на совместном заседании постоянных комиссий и с места, отведенного для этого председательствующим на совместном заседании постоянных комиссий.";

5) статью 16.1 исключить;

6) в пункте 3 части 3 статьи 20 слово "постановления" заменить словом "информации";

7) в статье 22:

а) в части 4 после слов "подпись депутата" дополнить знаком ")";

б) часть 6 дополнить абзацами вторым, третьим следующего содержания:

"Подписание документа с результатами поименного подсчета голосов в соответствии с частью 4 настоящей статьи осуществляется депутатами непосредственно после завершения сессии, но не позднее дня составления протокола сессии. В случае неподписания документа с результатами поименного подсчета голосов в установленный срок каким-либо депутатом, в этот документ вносится запись об уклонении такого депутата от подписания документа.

Уклонение депутата от подписания документа с результатами поименного подсчета голосов не влияет на юридическую силу протокола сессии в целом.";

8) часть 6 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"6. Работа сессии Городского Совета может фиксироваться с использованием технических средств фото- и видеозаписи с предварительным уведомлением об этом председательствующего на сессии и с места, отведенного для этого председательствующим на сессии.";

9) в статье 28:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Депутатские слушания:

1) могут проводиться по инициативе председателя Городского Совета, главы муниципального образования "Город Новодвинск", постоянной комиссии Городского Совета;

2) должны проводиться:

- для рассмотрения протестов, требований и представлений органов прокуратуры, поступивших в Городской Совет;

- для заслушивания (рассмотрения) информации (отчетов) о результатах деятельности депутата Архангельского областного Собрания депутатов;

- для заслушивания (рассмотрения) информации (отчетов) должностных лиц полиции, иных государственных органов;

- для заслушивания (рассмотрения) информации (отчетов) руководителей совещательных и (или) консультативных органов, созданных при Городском Совете, в том числе органов молодежного самоуправления.";

б) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "В тот же срок информация о депутатских слушаниях доводится до сведения населения и иных заинтересованных лиц путем ее размещения на официальном сайте Городского Совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

в) часть 7 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае проведения депутатских слушаний по вопросам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, на депутатские слушания должны быть приглашены:

1) прокурор - в случае рассмотрения протестов, требований и представлений органов прокуратуры, поступивших в Городской Совет;

2) депутат Архангельского областного Собрания депутатов - в случае заслушивания (рассмотрения) информации (отчетов) о результатах деятельности такого депутата;

3) руководитель органа внутренних дел (руководитель иного государственного органа) - в случае заслушивания (рассмотрения) информации (отчетов) должностных лиц полиции (должностных лиц иных государственных органов);

4) руководитель совещательного и (или) консультативного органа, созданного при Городском Совете, в том числе органа молодежного самоуправления, - в случае заслушивания (рассмотрения) информации (отчетов) такого руководителя.";

г) часть 10 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Требования, указанные в абзацах первом и втором настоящей части, не применяются к лицам, указанным в пунктах 1-3 части 7 настоящей статьи.";

10) в статье 40:

а) часть 4 исключить;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. По результатам рассмотрения проекта правового акта постоянная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать принять на предстоящей сессии правовой акт, предусмотренный проектом;

2) рекомендовать отклонить на предстоящей сессии проект правового акта;

3) перенести заседание постоянной комиссии по рассмотрению проекта правового акта на другой день, предложив соответствующем}' субъекту правотворческой инициативы доработать проект правового акта с учетом рекомендаций постоянной комиссии.";

11) в части 3 статьи 49 слова "о бюджете муниципального образования "Город Новодвинск" заменить словами "о местном бюджете, о годовом отчете об исполнении местного бюджета";

12) в части 3 статьи 57.1 абзац второй исключить, в абзаце третьем слова "выступлений, указанных в абзацах первом и втором настоящей части," заменить словами "выступления, указанного в абзаце первом настоящей части,";

13) в части 3 статьи 57.2 абзац второй исключить, в абзаце третьем слова "выступлений, указанных в абзацах первом и втором настоящей части," заменить словами "выступления, указанного в абзаце первом настоящей части,";

14) дополнить новой главой 5.1 следующего содержания:

"Глава 5.1. Особенности рассмотрения Городским Советом отдельных вопросов в форме проведения депутатских слушаний

Статья 58.6. Рассмотрение протестов, требований и представлений органов прокуратуры, поступивших в Городской Совет

1. Рассмотрение протестов, требований и представлений органов прокуратуры (далее в настоящей статье - акты прокурорского реагирования), поступивших в Городской Совет, осуществляется в форме депутатских слушаний.

2. Депутатские слушания, указанные в части 1 настоящей статьи, назначаются председателем Городского Совета с соблюдением сроков, установленных для их рассмотрения в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", и проводятся в порядке, установленном статьей 28 настоящего Регламента, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

3. В случае, если акт прокурорского реагирования касается принятых Городским Советом нормативных правовых актов или затрагивает вопросы, непосредственно связанные с деятельностью главы муниципального образования "Город Новодвинск" или администрации муниципального образования "Город Новодвинск", - на депутатские слушания должен быть приглашен глава муниципального образования "Город Новодвинск" или его представитель.

4. Депутатские слушания, указанные в части 1 настоящей статьи, начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует присутствующих о содержании акта прокурорского реагирования, объявляет состав приглашенных лиц, а затем предоставляет слово для выступления прокурору или иному уполномоченному представителю соответствующего органа прокуратуры. В случае, указанном в части 3 настоящей статьи, после выступления прокурора или иного уполномоченного представителя соответствующего органа прокуратуры, слово для выступления должно быть предоставлено главе муниципального образования "Город Новодвинск" или его представителю.

После завершения соответствующих выступлений, указанных в абзаце первом настоящей части, по теме депутатских слушаний вправе выступить депутаты Городского Совета.

Участники депутатских слушаний свободны в высказывании своих мнений и вправе задавать вопросы друг другу.

5. После окончания обсуждения вопросов по теме депутатских слушаний председательствующий ставит на голосование депутатов Городского Совета следующие вопросы:

1) об удовлетворении (полностью или в части) акта прокурорского реагирования или об оставлении его без удовлетворения;

2) о мерах (действиях, решениях), которые должны быть приняты органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" или их должностными лицами по результатам депутатских слушаний, и сроках для их принятия.

Решение по указанным вопросам принимается простым большинством голосов депутатов Городского Совета, присутствующих на депутатских слушаниях, и заносится в протокол депутатских слушаний.

Статья 58.7. Заслушивание (рассмотрение) информации (отчетов) о результатах деятельности депутата Архангельского областного Собрания депутатов

1. Заслушивание (рассмотрение) информации (отчетов) о результатах деятельности депутата Архангельского областного Собрания депутатов осуществляется в форме депутатских слушаний.

2. Сроки и периодичность предоставление депутатом Архангельского областного Собрания депутатов информации (отчетов) о результатах своей деятельности в качестве депутата определяется им в соответствии с Законом Архангельской области от 29.11.1995 N 22-18-ОЗ "О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов". Форма представления информации (письменная или устная) определяется данным депутатом самостоятельно.

3. Депутатские слушания, указанные в части 1 настоящей статьи, назначаются председателем Городского Совета в течение 30 дней, следующих за днем получения обращения депутата Архангельского областного Собрания депутатов о его намерении предоставить Городскому Совету информацию (отчет) о результатах своей деятельности в качестве депутата, и проводятся не позднее трех месяцев, следующих после принятия решения о назначении депутатских слушаний.

4. Депутатские слушания, указанные в части 1 настоящей статьи, проводятся в порядке, установленном статьей 28 настоящего Регламента, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

5. На депутатские слушания, указанные в части 1 настоящей статьи, должны быть приглашены глава муниципального образования "Город Новодвинск" и председатель ревизионной комиссии муниципального образования "Город Новодвинск". На депутатских слушаниях вправе присутствовать любые заинтересованные лица, в том числе представители средств массовой информации.

6. Депутатские слушания, указанные в части 1 настоящей статьи, начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует присутствующих о теме депутатских слушаний, после чего предоставляет слово для выступления депутату Архангельского областного Собрания депутатов.

После завершения выступления, указанного в абзаце первом настоящей части, по теме депутатских слушаний вправе выступить депутаты Городского Совета.

Участники депутатских слушаний свободны в высказывании своих мнений и вправе задавать вопросы друг другу.

7. После окончания обсуждения вопросов по теме депутатских слушаний председательствующий может поставить на голосование депутатов Городского Совета следующие вопросы:

1) об оценке деятельности депутата Архангельского областного Собрания депутатов;

2) о рекомендациях депутату Архангельского областного Собрания депутатов по результатам депутатских слушаний.

Решение по указанным вопросам принимается простым большинством голосов депутатов Городского Совета, присутствующих на депутатских слушаниях, и заносится в протокол депутатских слушаний.

8. По инициативе председателя Городского Совета информация о результатах депутатских слушаний, на которых состоялось заслушивание (рассмотрение) информации (отчетов) о результатах деятельности депутата Архангельского областного Собрания депутатов, может быть размещена на официальном сайте Городского Совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обнародована в средствах массовой информации.

Статья 58.8. Заслушивание (рассмотрение) информации (отчетов) должностных лиц полиции, иных государственных органов

1. Заслушивание (рассмотрение) информации (отчетов) должностных лиц полиции в форме депутатских слушаний осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N З-ФЗ "О полиции" не реже одного раза в год.

2. Периодичность, порядок отчетности, а также категории должностных лиц полиции, уполномоченных отчитываться перед Городским Советом и населением, определяются ведомственными нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее в настоящей статье - ведомственные нормативные правовые акты).

3. Депутатские слушания, указанные в части 1 настоящей статьи, назначаются председателем Городского Совета по согласованию с руководителем соответствующего органа внутренних дел.

4. Депутатские слушания, указанные в части 1 настоящей статьи, проводятся в порядке, установленном статьей 28 настоящего Регламента, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ведомственными нормативными правовыми актами.

5. На депутатские слушания, указанные в части 1 настоящей статьи, должны быть приглашены глава муниципального образования "Город Новодвинск" и прокурор. На депутатских слушаниях вправе присутствовать любые заинтересованные лица, в том числе представители средств массовой информации.

6. Депутатские слушания, указанные в части 1 настоящей статьи, начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует присутствующих о теме депутатских слушаний, после чего предоставляет слово для выступления должностным лицам полиции.

После завершения выступлений, указанных в абзаце первом настоящей части, по теме депутатских слушаний вправе выступить депутаты Городского Совета.

Участники депутатских слушаний свободны в высказывании своих мнений и вправе задавать вопросы друг другу.

7. После окончания обсуждения вопросов по теме депутатских слушаний председательствующий может поставить на голосование депутатов Городского Совета следующие вопросы:

1) об оценке деятельности должностных лиц полиции;

2) о рекомендациях руководителю соответствующего органа внутренних дел по результатам депутатских слушаний.

Решение по указанным вопросам принимается простым большинством голосов депутатов Городского Совета, присутствующих на депутатских слушаниях, и заносится в протокол депутатских слушаний.

8. По инициативе председателя Городского Совета информация о результатах депутатских слушаний, на которых состоялось заслушивание (рассмотрение) информации (отчетов) должностных лиц полиции, может быть направлена в вышестоящий орган внутренних дел, прокурору, а также может быть размещена на официальном сайте Городского Совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обнародована в средствах массовой информации.

9. Заслушивание (рассмотрение) информации (отчетов) должностных лиц иных государственных органов осуществляется в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области, и проводится в форме депутатских слушаний с учетом ведомственных нормативных правовых актов соответствующих государственных органов и следующих особенностей:

1) депутатские слушания назначаются председателем Городского Совета по согласованию с руководителем соответствующего государственного органа;

2) на депутатские слушания приглашается глава муниципального образования "Город Новодвинск";

3) после окончания обсуждения вопросов по теме депутатских слушаний председательствующий может поставить на голосование депутатов Городского Совета вопросы об оценке деятельности указанных должностных лиц и о рекомендациях руководителю соответствующего государственного органа по результатам депутатских слушаний;

4) по инициативе председателя Городского Совета информация о результатах депутатских слушаний, на которых состоялось заслушивание (рассмотрение) информации (отчетов) указанных должностных лиц, может быть направлена в вышестоящий государственный орган, прокурору, а также может быть размещена на официальном сайте Городского Совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обнародована в средствах массовой информации.

Статья 58.9. Заслушивание (рассмотрение) информации (отчетов) руководителей совещательных и (или) консультативных органов, созданных при Городском Совете, в том числе органов молодежного самоуправления

1. Заслушивание (рассмотрение) информации (отчетов) руководителей совещательных и (или) консультативных органов, созданных при Городском Совете, в том числе органов молодежного самоуправления, осуществляется в форме депутатских слушаний.

2. Сроки, периодичность и требования к оформлению информации (отчетов) руководителей совещательных и (или) консультативных органов, созданных при Городском Совете, в том числе органов молодежного самоуправления, устанавливаются решениями Городского Совета, определяющими статус соответствующих органов, а также при необходимости - постановлениями председателя Городского Совета.

3. Депутатские слушания, указанные в части 1 настоящей статьи, назначаются председателем Городского Совета и проводятся в порядке, установленном статьей 28 настоящего Регламента, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей

4. Депутатские слушания, указанные в части 1 настоящей статьи, начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует присутствующих о теме депутатских слушаний, после чего предоставляет слово для выступления руководителю соответствующего органа.

После завершения выступления, указанного в абзаце первом настоящей части, по теме депутатских слушаний вправе выступить депутаты Городского Совета.

Участники депутатских слушаний свободны в высказывании своих мнений и вправе задавать вопросы друг другу.

5. После окончания обсуждения вопросов по теме депутатских слушаний председательствующий может поставить на голосование депутатов Городского Совета следующие вопросы:

1) об оценке деятельности совещательных и (или) консультативных органов, созданных при Городском Совете, в том числе органов молодежного самоуправления;

2) о рекомендациях руководителям соответствующих совещательных и (или) консультативных органов, созданных при Городском Совете, в том числе органов молодежного самоуправления.

Решение по указанным вопросам принимается простым большинством голосов депутатов Городского Совета, присутствующих на депутатских слушаниях, и заносится в протокол депутатских слушаний.";

15) дополнить новой главой 5.2 следующего содержания:

"Глава 5.2. Правила аккредитации представителей средств массовой информации при Городском Совете

Статья 58.10. Аккредитация представителей средств массовой информации

1. Аккредитация представителей средств массовой информации при Городском Совете (далее - аккредитация представителей средств массовой информации), осуществляется аппаратом Городского Совета в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".

2. Аккредитация представителей средств массовой информации носит уведомительный характер и дает аккредитованному представителю средства массовой информации право:

1) присутствовать на заседаниях постоянных комиссий, на сессиях Городского Совета, на заседаниях совещательных и (или) консультативных органов, созданных при Городском Совете, в том числе органов молодежного самоуправления, а также на других официальных мероприятиях, организуемых Городским Советом (далее в настоящей главе - официальные мероприятия Городского Совета);

2) производить фото- и видеосъемку на официальных мероприятиях Городского Совета с соблюдением требований настоящего Регламента;

3) обращаться за получением необходимых комментариев к председателю Городского Совета и должностным лицам аппарата Городского Совета;

4) получать информацию о времени и месте проведения официального мероприятия Городского Совета не менее чем за два дня до его проведения.

Статья 58.11. Подача и рассмотрение заявок на аккредитацию представителей средств массовой информации

1. Аккредитация представителей средства массовой информации осуществляется на основании заявки, направленной редакцией средства массовой информации в аппарат Городского Совета.

2. Заявка на аккредитацию представителей средства массовой информации составляется в свободной форме с соблюдением общих требований, установленных к письменным обращениям в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В заявке указывается следующая информация о средстве массовой информации:

1) наименование;

2) учредитель (соучредители);

3) адрес, телефон редакции;

4) форма периодического распространения;

5) примерная тематика и (или) специализация;

6) территория распространения;

7) сведения о государственной регистрации.

К заявке должен быть приложен заверенный редакцией средства массовой информации список журналистов и технических специалистов, для аккредитации которых подается заявка, в котором должны быть указаны их должности, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии). Вместе с данным списком предоставляются оформленные в письменной форме документы, подтверждающие согласие лиц, включенных в список, на обработку в Городском Совете их персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

3. Несоблюдение требований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а равно предоставление недостоверной информации являются основанием для отказа в аккредитации представителей средства массовой информации.

4. Заявка на аккредитацию представителей средства массовой информации рассматривается в Городском Совете в срок, не превышающий 10 дней с момента ее поступления, и по результатам такого рассмотрения редакции средства массовой информации дается мотивированный ответ.

Статья 58.12. Выдача аккредитационных удостоверений

1. Факт аккредитации представителя средства массовой информации подтверждается аккредитационным удостоверением.

2. Аккредитационные удостоверения выдаются аппаратом Городского Совета. Форма аккредитационного удостоверения утверждается постановлением председателя Городского Совета.

3. На аккредитационном удостоверении проставляется печать Городского Совета.

4. Аккредитационное удостоверение действительно при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, либо редакционного удостоверения (иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста).

5. Аккредитационное удостоверение действует бессрочно.

Статья 58.13. Условия аккредитации представителей средств массовой информации

1. Условиями аккредитации представителей средств массовой информации является соблюдение ими следующих правил при осуществлении профессиональной деятельности:

1) не нарушать права, законные интересы, честь и достоинство участников официальных мероприятий Городского Совета;

2) соблюдать нормы профессиональной этики журналистов;

3) всесторонне, объективно и достоверно информировать аудиторию средства массовой информации о деятельности Городского Совета;

4) не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации;

5) не нарушать общественный порядок и нормы поведения при проведении официальных мероприятий Городского Совета.

2. Нарушение условий, указанных в части 1 настоящей статьи, влечет аннулирование аккредитационного удостоверения.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Новодвинск"

С.Ф. Андреев

Председатель Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" шестого созыва

А.И. Коротков