Решение Архангельского городского Совета депутатов
от 25 июня 2008 г. N 687
"Об утверждении городской целевой Программы
"Дополнительные меры социальной поддержки
отдельных категорий граждан на 2009 год"
26 мая, 17 июня, 2 декабря 2009 г.
В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях повышения качества жизни социально незащищенных жителей города Архангельский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемую городскую целевую Программу "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2009 год".
2. Мэрии города:
а) при формировании городского бюджета на 2009 год предусмотреть финансовое обеспечение данной Программы;
б) разработать и утвердить Порядок реализации мероприятий городской целевой Программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2009 год".
Мэр города |
В.Н. Павленко |
Решением Архангельского городского Совета депутатов от 17 июня 2009 г. N 906 в настоящую программу внесены изменения
Городская целевая Программа
"Дополнительные меры социальной поддержки
отдельных категорий граждан на 2009 год"
(утв. решением Архангельского городского Совета депутатов
от 25 июня 2008 г. N 687)
26 мая, 17 июня, 2 декабря 2009 г.
Решением Архангельского городского Совета депутатов от 26 мая 2009 г. N 867 в паспорт настоящей программы внесены изменения
Паспорт городской целевой Программы
"Дополнительные меры социальной поддержки населения
отдельных категорий граждан на 2009 год
Наименование Программы |
"Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2009 год" |
Основание для разработки Программы |
пункт 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ |
Заказчик Программы |
департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска |
Основной разработчик Программы |
Архангельский городской Совет депутатов департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска |
Цели Программы |
эффективная поддержка населения города Архангельска в дополнение стабилизация социальной обстановки в городе, снижение социальной напряжённости |
Задачи Программы |
обеспечение системного подхода к решению проблем социально незащищённых категорий граждан; оказание адресной помощи малоимущим жителям города и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, ветеранам войны, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, замещающим семьям, семьям с детьми-инвалидами, одиноким совершеннолетним опекаемым и подопечным, членам семей погибших (умерших в горячих точках и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих |
Исполнители Программы |
департамент здравоохранения и социальной политики, департамент образования, управление культуры и молодежной политики, управление по торговле и услугам населению мэрии города |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Программа позволит обеспечить оказание социальной поддержки нуждающимся семьям (одиноко проживающим гражданам) города, что смягчит негативные последствия снижения жизненного уровня социально уязвимых групп населения и обеспечит социальную стабильность отдельных категорий жителей города |
Контроль за реализацией Программы |
Архангельский городской Совет депутатов |
Решением Архангельского городского Совета депутатов от 26 мая 2009 г. N 867 в раздел 1 настоящей программы внесены изменения
1. Состояние проблемы и обоснование необходимости её решения
См. справку о величине прожиточного минимума в Архангельской области
На 01.01.2008 в городе Архангельске проживает 354,7 тысяч человек, из них 69,6 тысяч детей; 35,5 тысяч граждан с ограниченными возможностями; 111,3 тысяч пенсионеров, в том числе 2248 являются одиноко проживающими; более тысячи совершеннолетних граждан, над которыми установлены опека или патронаж. В городе проживает 9220 малоимущих семей, 1150 семей, воспитывающих детей-инвалидов, 887 замещающих семей. Средний размер пенсии составляет 5 тыс. рублей. 34,6 тысяч пенсионеров получают пенсию ниже прожиточного минимума.
Анализ обращений граждан показывает, что большая часть населения обращается за помощью в крайне трудной жизненной ситуации, возникшей вследствие инвалидности, внезапной или длительной болезни, преклонного возраста, сиротства, непредвиденных и иных обстоятельств.
В этих условиях одним из важных направлений социальной политики муниципального образования "Город Архангельск" является достижение социальной стабильности, создание условий для повышения качества и уровня жизни населения, предупреждение риска попадания в экстремальные жизненные ситуации.
Ежегодно на территории города выявляется более 300 детей, оставшихся без попечения родителей, из них до 14% - это "отказные" дети. Одной из причин отказа от ребенка является отсутствие средств на его содержание.
Ежегодно из детских домов и профессиональных учебных заведений выпускается более 100 детей. Одним из условий их успешности в самостоятельной жизни является создание удовлетворительных условий для проживания. Однако более половины выпускников вынуждены вселяться в закрепленное за ними жилое помещение, находящееся в неудовлетворительном состоянии и требующее ремонта.
Помощь необходима также одиноким совершеннолетним подопечным гражданам, которые в силу состояния здоровья не способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности. Они нуждаются в таких мерах социальной поддержки, как оказание помощи в экстренных ситуациях, в ремонте жилых помещений, организации горячего питания.
См. справку о величине прожиточного минимума в Архангельской области
Крайне тяжелым является положение тех, кто живет на пенсию ниже прожиточного минимума. Поэтому Программа предлагает дополнительные, не предусмотренные федеральным и областным законодательством, меры социальной поддержки гражданам с ограниченными возможностями и семьям, воспитывающим детей с нарушениями здоровья (приобретение специализированной аудио- и оргтехники, печатных изданий), а также труженикам тыла (оказание помощи в проведении ремонта жилья). Планируется оказание льготных бытовых услуг.
Во многих регионах и городах России разработаны специальные программы для членов семей погибших (умерших) в горячих точках и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих, предусматривающие проведение мероприятий медицинского, социального, психологического, оздоровительного характера. Раздел Программы "Дополнительные меры социальной поддержки для членов семей погибших (умерших) в горячих точках и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих" предлагает комплекс мероприятий для указанных граждан, проживающих в городе Архангельске.
Городская целевая Программа "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2009 год" определяет систему дополнительных мер социальной поддержки малоимущих граждан, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, приемных и опекунских семей, семей с детьми-инвалидами, совершеннолетних опекаемых и подопечных, ветеранов войны, членов семей погибших (умерших) в горячих точках и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих.
Принятие Программы будет способствовать повышению качества жизни социально-незащищенных жителей города, снижению уровня бедности и социальной напряженности.
Основными принципами социальной поддержки отдельных категорий граждан являются: адресность, дифференцированность и комплексность.
Принцип адресности предусматривает предоставление помощи конкретным нуждающимся лицам с учётом их индивидуальных потребностей и возможностей.
Принцип дифференцированного подхода предполагает определение размеров и видов помощи в зависимости от степени нуждаемости, уровня доходов, условий проживания и других факторов.
Принцип комплексности предполагает возможность предоставления одновременно нескольких видов социальной помощи.
Мероприятия Программы дополняют меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
Решением Архангельского городского Совета депутатов от 2 декабря 2009 г. N 8 в раздел 2 настоящей программы внесены изменения
2. Финансовое обеспечение Программы
Разделы |
Финансовые затраты |
Оказание адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации |
12850,79 |
Социальная поддержка замещающих семей |
998,21 |
Дополнительные меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) в "горячих точках" и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих |
1151,0 |
Итого |
15000,0 |
В процессе исполнения городского бюджета объёмы финансирования программных мероприятий могут быть скорректированы распорядителем кредитов Программы в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на очередной финансовый год на реализацию Программы.
3. Механизм реализации и контроль за ходом реализации Программы
Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.
Исполнители Программы:
- осуществляют планирование и реализацию мероприятий Программы по своим направлениям деятельности;
- ежеквартально предоставляют в департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города отчёты о проведении мероприятий Программы с указанием использованных средств бюджета.
Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города:
- осуществляет оперативное руководство и координацию деятельности всех исполнителей Программы;
- анализирует выполнение мероприятий Программы и выносит предложения о корректировке Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Архангельский городской Совет депутатов.
Решением Архангельского городского Совета депутатов от 2 декабря 2009 г. N 8 настоящий Перечень изложен в новой редакции
Перечень мероприятий городской целевой программы
"Дополнительные меры социальной поддержки
отдельных категорий граждан на 2009 год"
17 июня, 2 декабря 2009 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях повышения качества жизни социально незащищенных жителей г. Архангельска утверждена городская целевая программа "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2009 год".
В перечень основных мероприятий программы включены мероприятия, предусмотренные следующими разделами: "Оказание адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации", "Социальная поддержка замещающих семей", "Дополнительные меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) в "горячих точках" и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих".
Общий объем финансирования программы составляет 15 миллионов рублей.
Решение Архангельского городского Совета депутатов от 25 июня 2008 г. N 687 "Об утверждении городской целевой Программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2009 год"
Текст решения опубликован в газете "Архангельск" от 12 июля 2008 г. N 97(3841)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Архангельского городского Совета депутатов от 2 декабря 2009 г. N 8
Решение Архангельского городского Совета депутатов от 17 июня 2009 г. N 906
Решение Архангельского городского Совета депутатов от 26 мая 2009 г. N 867