Решение Архангельского городского Совета депутатов от 28 июля 2008 г. N 705 "Об утверждении городской целевой Программы "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры на 2009 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Архангельского городского Совета депутатов
от 28 июля 2008 г. N 705
"Об утверждении городской целевой Программы
"Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов
к муниципальным объектам социальной инфраструктуры на 2009 год"

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2008 г., 26 мая, 30 сентября 2009 г.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), статьей 6 областного закона от 29.11.2005 N 119-7-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов в Архангельской области" (с изменениями и дополнениями), в целях реализации социальной политики в области формирования доступной для граждан с ограниченными возможностями среды жизнедеятельности Архангельский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую Программу "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры на 2009 год".

2. Мэрии города при формировании городского бюджета на 2009 год предусмотреть финансовое обеспечение данной Программы.

Мэр города

В.Н. Павленко

Городская целевая программа
"Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов
к муниципальным объектам социальной инфраструктуры на 2009 год"
(утв. решением Архангельского городского Совета депутатов от 28 июля 2008 г. N 705)

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2008 г., 26 мая, 30 сентября 2009 г.

Паспорт городской целевой программы

Наименование Программы	"Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры на 2009 год"
Заказчик Программы	департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города
Основной разработчик Программы	департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города
Основание для разработки Программы	статья 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями); статья 6 областного закона от 29.11.2005 N 119-7-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов в Архангельской области" (с изменениями и дополнениями); решение Архангельского городского Совета депутатов от 26.10.2005 N 42 "Об утверждении Положения о программах муниципального образования "Город Архангельск"
Цель Программы	обеспечение оптимальных условий жизнедеятельности для граждан с ограниченными возможностями в городе Архангельске путём адаптации муниципальных объектов социальной инфраструктуры
Задачи Программы	создание гражданам с ограничениями здоровья условий и возможностей для самообслуживания; развитие условий для пользования улично-дорожной сетью города; обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями к муниципальным объектам социального назначения
Срок реализации Программы	2009 год
Исполнители Программы	департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города; управление дорог и мостов мэрии города
Ожидаемые результаты реализации Программы	создание для граждан с ограничениями здоровья равных со всеми гражданами возможностей в реализации гражданских прав и свобод
Контроль за реализацией Программы	Архангельский городской Совет депутатов; городской координационный совет по делам инвалидов

1. Состояние проблемы и обоснование необходимости её решения

Создание доступной для людей с ограниченными возможностями среды жизнедеятельности является составной частью социальной политики города Архангельска. Её практические результаты обеспечат гражданам с нарушением здоровья равные с другими гражданами возможности во всех сферах жизни, будут способствовать их максимальной интеграции в общество.

Актуальность проблемы определяется значительным числом жителей города с нарушением здоровья. В настоящее время в городе Архангельске проживает 35,5 тысяч граждан с ограниченными возможностями, в том числе:

граждан с нарушением зрения - около 1000 человек;

граждан с нарушением слуха - более 1000 человек;

граждан с нарушением опорно-двигательного аппарата - около 2000 человек.

Недоступность многих объектов социальной инфраструктуры города из-за отсутствия беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями здоровья является значительным ограничением для реализации их прав и свобод.

Для решения указанных задач в 2003 году была принята городская Программа "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры" на 2004-2008 годы.

Сделаны первые шаги по созданию для граждан с нарушением здоровья равных с другими гражданами возможностей в общественной жизни. Однако многие проблемы остались нерешёнными.

В соответствии с решением городского координационного совета по делам инвалидов в 2006-2007 годах специалистами отделов социальной работы территориальных округов совместно с представителями общественных организаций инвалидов и администрациями территориальных округов были проведены проверки объектов социальной инфраструктуры различных видов собственности, находящихся на территории города Архангельска, по степени доступности их для граждан с ограниченными возможностями.

Проверка показала, что в городе Архангельске только к 13% объектов социальной инфраструктуры инвалиды имеют беспрепятственный доступ. Большая часть обследованных учреждений коммунально-бытового обслуживания, общественных мест отдыха и досуга не имеет доступа для инвалидов, вынужденных передвигаться с помощью коляски. К сожалению, большинство собственников зданий, помещений игнорирует необходимость создания в них условий для свободного посещения гражданами с ограничениями здоровья, тем самым нарушая статью 6 областного закона от 29.11.2005 N 119-7-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов в Архангельской области" (с изменениями и дополнениями).

Для решения данной задачи необходимо изменение сознания социума, нравственный сдвиг. Требуется привлечение внимания общественности к такой острой проблеме, как обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, включая использование такого метода воздействия, как социальная реклама (размещение информации на данную тему в СМИ, наружная реклама).

Таким образом, для продолжения начатой в 2004-2008 годах работы по созданию условий для интеграции граждан с ограниченными возможностями в общество и обеспечению для них доступности социально-значимых объектов, находящихся в муниципальной собственности, необходимо принятие аналогичной Программы на 2009 год.

Выполнение мероприятий Программы создаст инвалидам, проживающим на территории города Архангельска, условия для большей самостоятельности, независимости в повседневной жизни.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание для граждан с ограниченными возможностями доступности социально-значимых объектов здравоохранения и социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности.

Реализация обозначенной цели планируется путём решения следующих задач:

переоборудование зданий учреждений здравоохранения с учётом обеспечения их доступности для граждан с ограниченными возможностями, в том числе:

а) оборудование входов в здания пандусами и поручнями;

б) создание условий пространственного ориентирования для слабовидящих жителей;

в) установка специальных туалетов;

оснащение светофоров звукосигнальными устройствами для восприятия сигналов незрячими и слабовидящими жителями города;

разработка и использование социальной рекламы с целью привлечения внимания общественности к проблемам граждан с ограниченными возможностями, к необходимости создания доступности к объектам социальной инфраструктуры.

Информация об изменениях:

Решением Архангельского городского Совета депутатов от 30 сентября 2009 г. N 923 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

ГАРАНТ:

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Финансовое обеспечение Программы

                                                                    (тыс.руб.)

Разделы	Итого
1. Оборудование входа в здание пандусами, поручнями, облегчающими доступ граждан с ограниченными возможностями, расширение дверных проёмов	3044,4
2. Создание условий ориентирования граждан с нарушением зрения в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях (замена информационных табличек на более крупные и контрастные)	44,0
3. Установка специальных туалетов для граждан с нарушениями опорно-двигательного аппарата	1076,6
4. Установка на пешеходных переходах улиц города светофоров со звуковым сопровождением, синхронно дублирующим световой сигнал	800,0
5. Социальная реклама	35,0
6. Обеспечение специальными автобусами для перевозки детей с ограниченными возможностями	3000,0
Итого	8000,0

В процессе исполнения городского бюджета объёмы финансирования программных мероприятий могут быть скорректированы разработчиком Программы в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на очередной финансовый год на реализацию Программы.

4. Механизм реализации и контроль за ходом реализации Программы

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы. Исполнители Программы:

осуществляют планирование и реализацию мероприятий Программы по своим направлениям деятельности;

ежеквартально предоставляют в департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города отчёты о проведении мероприятий Программы с указанием использованных средств бюджета.

Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города:

осуществляет оперативное руководство и координацию деятельности всех исполнителей Программы;

анализирует выполнение мероприятий Программы и выносит предложения о корректировке Программы.

Результаты реализации Программы рассматриваются на городском координационном совете по делам инвалидов.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Архангельский городской Совет депутатов, городской координационный совет по делам инвалидов.

Информация об изменениях:

Решением Архангельского городского Совета депутатов от 30 сентября 2009 г. N 923 в мероприятия настоящей Программы внесены изменения

См. текст мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия городской целевой программы
"Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов
к муниципальным объектам социальной инфраструктуры на 2009"

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2008 г., 26 мая, 30 сентября 2009 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Средства городского бюджета (тыс.руб.)	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1	Оборудование входа в здание пандусами, поручнями, облегчающими доступ граждан с ограниченными возможностями, расширение дверных проёмов:	3044,4	департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города
1.1	Здания муниципальных учреждений здравоохранения:	3044,4
1.1.1	МУЗ "Стоматологическая поликлиника N 1"	957,7
1.1.2	МУЗ "Стоматологическая поликлиника N 2"	957,7
1.1.3	МУЗ "Детская стоматологическая поликлиника"	907,6
1.1.4	МУЗ "Городская клиническая больница N 4"	8,2
1.1.5	МУЗ "Городская клиническая больница N 6"	162
1.1.6	МУЗ "Городская больница N 12"	7,2
1.1.6	МУЗ "Городская поликлиника N 14"	37,0
1.1.7	МУЗ "Родильный дом им. К.Н. Самойловой"	7,0
2	Создание условий ориентирования граждан с нарушением зрения в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях (замена информационных табличек на более крупные и контрастные):	44,0	департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города
2.1	МУЗ "Городская поликлиника N 3"	44,0
3	Установка специальных туалетов для граждан с нарушениями опорно-двигательного аппарата:	1076,6	департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города
3.1	Здания муниципальных учреждений здравоохранения:	1076,6
3.1.1	МУЗ "Городская клиническая больница N 4"	400,0
3.1.2	МУЗ "Городская клиническая больница N 7"	350,0
3.1.3	МУЗ "Городская поликлиника N 1"	3,4
3.1.4	МУЗ "Городская поликлиника N 2"	192
3.1.5	МУЗ "Городская поликлиника N 3"	131,2
4	Установка на пешеходных переходах улиц города светофоров со звуковым сопровождением, синхронно дублирующим световой сигнал:	800,0	управление дорог и мостов мэрии города
4.1	через ул. Смольный буян возле железнодорожного перехода к ул. Стрелковой	800,0
5	Социальная реклама	35,0	департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города
6	Обеспечение специальными автобусами для перевозки детей с ограниченными возможностями	3 000,0	департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города
6.1	МУ "Опорно-экспериментальный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями"	3 000,0
	Всего	8 000,0