Распоряжение Администрации МО "Северодвинск" Архангельской области от 10 июня 2011 г. N 164-ра "Об утверждении Положения об Управлении строительства и архитектуры Администрации Северодвинска" (отменено)

Распоряжение Администрации МО "Северодвинск"
от 10 июня 2011 г. N 164-ра
"Об утверждении Положения об Управлении строительства и архитектуры Администрации Северодвинска"

В соответствии с пунктом 5 статьи 48 Устава Северодвинска и на основании проведенного функционального анализа:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении строительства и архитектуры Администрации Северодвинска.

2. Признать утратившим силу распоряжение Главы Администрации Северодвинска от 11.08.2009 N 238-р "Об утверждении Положения об Управлении строительства и архитектуры Администрации Северодвинска".

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству А.В. Бизюкова.

Мэр Северодвинска

М.А. Гмырин

Положение
об Управлении строительства и архитектуры Администрации Северодвинска
(утв. распоряжением Администрации Северодвинска от 10 июня 2011 г. N 164-ра)

1. Общие положения

1.1. Управление строительства и архитектуры Администрации Северодвинска, (далее по тексту - "Управление"), является функциональным органом Администрации Северодвинска, созданным с целью реализации полномочий органов местного самоуправления в области строительства, архитектуры и градостроительства.

1.2. В соответствии с утвержденной структурой Администрации Северодвинска Управление находится в непосредственном подчинении заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Архангельской области, Уставом Северодвинска, муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Северодвинска, а также настоящим Положением.

1.4. Полное наименование Управления - Управление строительства и архитектуры Администрации Северодвинска.

1.5. Сокращенное наименование Управления - УСиА.

1.6. Управление имеет печать с собственным наименованием.

1.7. Положение об Управлении строительства и архитектуры, внесение изменений и дополнений в него утверждаются распоряжением Администрации Северодвинска.

2. Основные задачи Управления

В установленной сфере деятельности Управление выполняет следующие основные задачи:

2.1. Формирование и реализация политики органов местного самоуправления Северодвинска в области капитального строительства, архитектуры и градостроительства.

2.2. Реализация муниципальных и областных целевых программ по жилищно-гражданскому и дорожному строительству.

2.3. Организация работ по подготовке инвестиционных проектов в сфере капитального строительства и осуществление контроля их реализации.

2.4. Осуществление координации в вопросах применения и совершенствования системы ценообразования и сметного нормирования в строительном комплексе Северодвинска.

2.5. Обеспечение разработки и утверждения документов территориального планирования, иной градостроительной документации, предусмотренной Градостроительным кодексом, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования.

2.6. Содействие всем участникам градостроительной деятельности на территории Северодвинска в ее осуществлении в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке.

2.7. Контроль соблюдения градостроительного законодательства, решений органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности на территории Северодвинска.

2.8. Создание и ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

2.9. Реализация прав собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, подведомственных Управлению, и акционера по акциям, находящимся в собственности муниципального образования "Северодвинск".

3. Функции Управления

В установленной сфере деятельности Управление:

3.1. Реализует полномочия собственника подведомственных муниципальных унитарных предприятий, акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами Северодвинска (в том числе постановлением Администрации Северодвинска от 26.11.2010 N 442-па).

3.2. Выполняет отдельные функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки продукции, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд, в соответствии с законодательством и в пределах полномочий, установленных муниципальным правовым актом.

3.3. Разрабатывает на основании мониторинга и анализа поступающей информации проекты муниципальных нормативных правовых актов.

3.4. Согласовывает:

а) проекты муниципальных правовых актов;

б) проектно-сметную документацию в случаях, установленных законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.

3.5. Готовит на основании мониторинга и анализа состояния дел в сфере градостроительства:

а) для Управления экономики Администрации Северодвинска предложения в проекты адресных инвестиционных программ;

б) для Финансового управления Администрации Северодвинска предложения по формированию местного бюджета;

в) для Мэра Северодвинска предложения о строительстве социального жилья, о приостановлении строительства и консервации объектов и сооружений капитального строительства и реконструкции;

г) для первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата предложения по выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Северодвинска;

д) для КУМИиЗО Администрации Северодвинска предложения по включению градостроительных требований в состав документации при приватизации (продаже) земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности;

е) для проектировщиков, заказчиков и застройщиков совместно с КУМИиЗО, Отделом экологии и природопользования, Комитетом ЖКХ, ТиС Администрации Северодвинска предложения по проектной документации, предназначенной для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

ж) информационные и аналитические материалы для органов и должностных лиц местного самоуправления Северодвинска, органов государственной власти, средств массовой информации, иных органов и организаций;

з) информацию о деятельности Управления для размещения на официальном сайте Администрации Северодвинска в сети Интернет.

3.6. Готовит отчеты о деятельности Управления, о состоянии дел в отрасли, о выполнении планов и программ для руководства Администрации, органов государственной власти, иных органов и организаций.

3.7. Исполняет функции организаторов по проведению совместных совещаний, конференций и встреч инвесторов, застройщиков, заказчиков, подрядчиков, проектировщиков, поставщиков строительной продукции и оборудования, участвующих в реализации федеральных, областных и муниципальных инвестиционных и адресных программ.

3.8. Исполняет функции аппарата:

а) Комиссии по предварительному рассмотрению вопросов, касающихся размещения объектов капитального строительства либо временного размещения временных объектов;

б) Комиссии по уточнению и установлению нового местоположения красных линий на территории Северодвинска;

в) Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Северодвинска.

3.9. Формирует и ведет:

а) единую графическую базу данных геоинформационной системы ГИС муниципального образования "Северодвинск" для хозяйственной деятельности неограниченного круга лиц;

б) учет работ по разбивке осей зданий и сооружений.

3.10 Предоставляет следующие муниципальные услуги в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ:

а) "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка";

б) "Подготовка и выдача архитектурно-планировочных заданий";

в) "Подготовка и выдача разрешений (ордеров) на производство земляных работ";

г) "Подготовка и выдача актов о завершении работ по размещению (возведению) временных объектов";

д) "Подготовка и выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства";

е) "Подготовка и выдача разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства";

ж) "Подготовка и выдача актов выбора земельных участков";

з) "Подготовка и выдача разрешений на установку рекламных конструкций";

и) "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (индивидуального жилищного строительства), а также на ввод объектов в эксплуатацию";

к) "Предоставление гражданам и юридическим лицам геодезической и картографической информации";

л) "Подготовка и выдача разрешений, графических материалов и исходных данных для выполнения работ по инженерным изысканиям на территории Северодвинска";

м) "Подготовка и выдача исходных данных для выполнения юридическими лицами работ по межеванию на территории Северодвинска";

н) "Выполнение топографо-геодезических работ, не требующих специального разрешения".

3.11. Исполняет технические работы:

а) укрупненный расчет стоимости проектирования, строительства и консервации объектов строительства для нужд муниципального образования "Северодвинск";

б) связанные с мобилизационной готовностью и гражданской обороной для отдела гражданской защиты;

в) контрольно-геодезическую съемку вводимых в эксплуатацию объектов для физических и юридических лиц, действующих на основании ордера на производство земляных работ;

г) подготовительные геодезические работы, вынос и передачу реперов, разбивку осей по объектам недвижимости, выполняемых за счет муниципального, государственного бюджета или федеральных целевых программ.

3.12. Проводит консультации по вопросам применения градостроительного законодательства для участников градостроительной деятельности.

3.13. Готовит ответы на устные и письменные обращения граждан и юридических лиц:

а) по вопросам ведения адресного плана города;

б) по вопросам градостроительства, архитектуры, капитального строительства, реконструкции и наружной рекламы.

3.14. Ведет делопроизводство органа Администрации в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

3.15. Исполняет иные функции, установленные законодательством, а также поручения заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству, и Мэра Северодвинска в области градостроительства, капитального строительства и реконструкции, и поручения первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата в области наружной рекламы.

4. Права и ответственность

В пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, Управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации Северодвинска, органов государственной власти и организаций материалы и информацию, связанную с осуществлением функций, возложенных на Управление.

4.2. Вносить на рассмотрение Мэру Северодвинска, заместителю Главы Администрации по городскому хозяйству предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных на Управление.

4.3. Представлять Администрацию Северодвинска в органах государственной власти, местного самоуправления, иных организациях.

4.4. Давать разъяснения гражданам по их обращениям по вопросам капитального строительства, архитектуры и градостроительства на территории Северодвинска.

4.5. Информировать в установленном порядке население, общественные объединения и средства массовой информации о деятельности Администрации Северодвинска в области капитального строительства и градостроительства на территории Северодвинска.

4.6. Вести учет поступления и расходования средств, направляемых на финансирование инвестиционных программ, осуществлять контроль их целевого использования.

4.7. Привлекать квалифицированных специалистов к участию в рассмотрении градостроительной документации и проектной документации по объектам капитального строительства, имеющих важное градостроительное значение, а также в подготовке предложений и рекомендаций по градостроительной политике Северодвинска.

4.8. Готовить заключения о соответствии (не соответствии) проектной документации объектов капитального строительства или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям и архитектурно-планировочного задания.

4.9. Согласовывать проекты муниципальных правовых актов о продлении срока договоров аренды земельных участков, предоставленных для строительства объектов капитального строительства и (или) для временного размещения временных объектов.

4.10. Осуществлять контроль за ходом работ по муниципальным контрактам на объектах капитального строительства.

4.11. Участвовать в разработке муниципальных правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений.

4.12. Осуществлять в установленном порядке действия в пределах полномочий и компетенции Управления, связанные с привлечением к административной ответственности лиц, виновных в нарушении действующего законодательства, муниципальных правовых актов.

4.13. Осуществлять иные права в пределах компетенции Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Архангельской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Северодвинска.

4.14. Начальник и специалисты Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением в пределах своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Северодвинска.

Начальник Управления является должностным лицом Администрации Северодвинска и осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия.

В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) начальника Управления его должностные обязанности исполняет заместитель начальника Управления, назначаемый распоряжением Мэра Северодвинска.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Управления.

5.2.2. Утверждает Положения о структурных подразделениях, входящих в состав Управления.

5.2.3. Определяет полномочия и распределяет обязанности между специалистами Управления, разрабатывает должностные инструкции специалистов Управления.

5.2.4. Осуществляет координацию работы структурных подразделений и специалистов Управления при выполнении возложенных на них задач и функций.

5.2.5. Вносит на рассмотрение Мэра Северодвинска предложения по структуре и штатному расписанию Управления, установлению, изменению, отмене надбавок к должностным окладам, поощрению его специалистов и наложению на них дисциплинарных взысканий.

5.2.6. Представляет Управление в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления и другими организациями.

5.2.7. Подписывает от имени Управления служебную документацию в соответствии с компетенцией Управления, установленной настоящим Положением.

5.2.8. Издает приказы по вопросам организации деятельности Управления.

5.2.9. Исполняет иные функции по вопросам, отнесенным к его компетенции, установленной настоящим Положением.

5.3. В непосредственном подчинении начальника Управления находятся начальник отдела архитектуры и градостроительства Управления строительства и архитектуры Администрации Северодвинска - Главный архитектор Северодвинска и заместитель начальника Управления. В непосредственном подчинении заместителя начальника Управления находятся начальники строительного отдела и отдела геодезии и геоинформационных систем.

5.4. Заместитель начальника Управления:

5.4.1. Осуществляет организацию работы по подготовке, реализации и контролю по инвестиционным проектам в сфере градостроительства и капитального строительства.

5.4.2. Обеспечивает подготовку документов, проектов муниципальных правовых актов в рамках градостроительного законодательства, обоснований и рекомендаций к решениям, принимаемым Администрацией Северодвинска в сфере территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории Северодвинска, а также архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, размещения временных объектов, развития и благоустройства, вновь застраиваемых территорий Северодвинска.

5.4.3. Осуществляет организацию и контроль исполнения градостроительного законодательства, соответствующих решений органов местного самоуправления, а также контроль за проектированием и строительством на территории муниципального образования.

5.4.4. Контролирует деятельность муниципальных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, закрепленных в ведомственной принадлежности Управления.

5.4.5. Организует работу инженерной службы городского штаба по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.4.6. Подписывает от имени Управления служебную документацию в соответствии с компетенцией возложенной на него настоящим Положением.

5.4.7. Исполняет иные функции по вопросам, отнесенным к его компетенции, установленной настоящим Положением.

5.5. В состав Управления входят следующие структурные подразделения:

- строительный отдел;

- отдел архитектуры и градостроительства;

- отдел геодезии и геоинформационных систем.

5.6. Начальники структурных подразделений, входящие в состав Управления, имеют право подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.

5.7. Управление строит свою работу на основе плана, который разрабатывается по предложениям начальников структурных подразделений, входящих в состав Управления, и утверждается начальником Управления.

6. Взаимоотношения

6.1. Управление в своей деятельности осуществляет взаимодействие с другими органами Администрации Северодвинска и Советом депутатов Северодвинска, органами государственной власти, организациями, учреждениями, предприятиями.

6.2. Управление запрашивает в установленном порядке от имени Администрации Северодвинска у предприятий и организаций любых организационно-правовых форм материалы и информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных на Управление.

6.3. Управление представляет в установленном порядке в органы государственной власти Архангельской области необходимую информацию в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением.

7. Реорганизация и ликвидация

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется распоряжением Мэра Северодвинска при изменении организационной структуры Администрации Северодвинска в соответствии с Уставом Северодвинска.