Решение Архангельского областного суда от 28 июля 2010 г. N 7п-132 Протест прокурора на постановление городского суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, оставлен без удовлетворения, поскольку предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения судебного постановления не имеется

Решение Архангельского областного суда
от 28 июля 2010 г. N 7п-132

Судья Архангельского областного суда В.И. Никифоров, рассмотрев протест и.о. прокурора Котласской транспортной прокуратуры Архангельской области Кочкиной Т.Г. на постановление по делу об административном правонарушении судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от 06 июля 2010 г.,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от 06 июля 2010 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ОАО "Группа Илим" за отсутствием состава административного правонарушения.

И.о. прокурора Котласской транспортной прокуратуры Архангельской области Кочкина Т.Г. принесла протест, в котором ставит вопрос об отмене судебного постановления и возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что закрепительная втулка и подшипник сложную вещь не образуют, поскольку подшипник может использоваться по целевому назначению и без закрепительной втулки.

Проверив дело, ознакомившись с доводами протеста, исследовав доказательства, выслушав возражения защитника П. и заключение прокурора отдела прокуратуры Архангельской области Загвоздиной Н.А., поддержавшей протест, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены постановления судьи.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, совершение которого влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 28 января 2010 г. на Коряжемский таможенный пост инспектором по декларированию филиала ОАО "Группа Илим" в г. Коряжма Архангельской области В. подана грузовая таможенная декларация N 10203020/280110/0000607 и комплект прилагаемых документов к ней согласно описи в отношении товара - подшипников роликовых сферических TIMKEN, тип 23152CAKW401W534C3 - 7 штук, тип 23140CAKW401W534C3-7 + Н3140/190 - 7 штук, тип 23140CAKW401W534C3 - 3 штуки, весом 1 121 кг, фактурной стоимостью 22 317 евро, отправитель Порин Ликиери ОУ (Финляндия), получатель филиал ОАО "Группа Илим" в г. Коряжма по контракту N 27448266/990-0334 от 17 апреля 2009 г.

В ходе таможенного досмотра таможенным органом установлено, что на 5 деревянных поддонах расположены 17 деревянных ящиков и 1 картонная коробка. В каждый ящик вложено по одному подшипнику (всего 17 штук), а в картонной коробке без маркировки находятся закрепительные втулки в сборе с шайбой и гайкой в количестве 7 штук.

Протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ОАО "Группа Илим" вменяется в вину то, что закрепительные втулки в сборе с шайбой и гайкой в количестве 7 штук не были задекларированы таможенному органу по установленной письменной форме - не заявлены в графе 31 грузовой таможенной декларации N 10203020/280110/0000607.

Из пояснений инспектора по декларированию филиала ОАО "Группа Илим" в г. Коряжма Архангельской области В. следует, что в состав подшипника 23140CAKW401W534C3-7 + Н3140/190, указанного в грузовой таможенной декларации, входит закрепительная втулка в сборе с шайбой и гайкой + Н3140/190.

Согласно контракту и приложению N 1 к нему, инвойсу, а также каталогу ф.SKF подшипника 23140 указанное в грузовой таможенной декларации N 10203020/280110/0000607 обозначение Н3140/190 соответствует закрепительной втулке в сборе с шайбой и гайкой.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Таможенного кодекса РФ, товары - любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства.

Пункт 2 ст. 130 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь). Действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все ее составные части, если договором не предусмотрено иное (ст. 134 Гражданского кодекса РФ).

Указанные положения Гражданского кодекса РФ соответствуют Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России).

В пояснениях ФТС к ТН ВЭД России указано, что многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим (правило 3б).

В постановлении по делу об административном правонарушении судья правильно установил что, подшипник и закрепительная втулка в сборе с шайбой и гайкой образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению (сложная вещь). Лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, не оспаривается, что закрепительная втулка может быть использована по целевому назначению только в сборе с подшипником для его крепления на участке вала. Самостоятельно целевого назначения втулка не имеет, в связи с чем она должна классифицироваться по составной части, которая придает данным товарам основное свойство - подшипнику соответственно.

ОАО "Группа Илим" в соответствии с законом задекларировало в графе 31 грузовой таможенной декларации в письменной форме основной товар подшипник 23140CAKW401W534C3-7 + Н3140/190.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, судьей соблюден.

Постановление по делу об административном правонарушении надлежащим образом мотивировано и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения судебного постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от 06 июля 2010 г. оставить без изменения, а протест и.о. прокурора Котласской транспортной прокуратура Архангельской области Кочкиной Т.Г. - без удовлетворения.

Судья

В.И. Никифоров