Приложение. Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Город Новодвинск" на 2018-2022 годы"

Приложение

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Город Новодвинск" на 2018-2022 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального образования "Город Новодвинск" от 14 ноября 2017 г. N 800-па)

С изменениями и дополнениями от:

19 января, 18 апреля 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 23 апреля 2018 г. - Постановление администрации МО "Город Новодвинск" от 18 апреля 2018 г. N 234-па

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы

1.	Наименование муниципальной программы (далее - Программа)	"Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Город Новодвинск" на 2018-2022 годы"
2.	Цель Программы	повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Новодвинск"
3.	Задачи Программы	- повышение уровня благоустройства дворовых, общественных территорий, парков муниципального образования "Город Новодвинск"; - повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования "Город Новодвинск"
4.	Объемы и источники финансирования реализации Программы	2018 год: местный бюджет - 1530 тыс. руб.; областной бюджет - 2009 тыс. руб.; федеральный бюджет - 9491 тыс. руб.; внебюджетные фонды - 29 тыс. руб.; итого - 13059 тыс. руб.
		2019 год: местный бюджет - 179 тыс. руб.; областной бюджет - 1771 тыс. руб.; федеральный бюджет - 9685 тыс. руб.; внебюджетные фонды - 0 тыс. руб. итого - 11635 тыс. руб.
		2020 год: местный бюджет - 1172 тыс. руб.; областной бюджет - 19033 тыс. руб.; федеральный бюджет - 107519 тыс. руб.; внебюджетные фонды - 0 тыс. руб. итого - 127724 тыс. руб.
		2021 год: местный бюджет - 1172 тыс. руб.; областной бюджет - 19033 тыс. руб.; федеральный бюджет - 107519 тыс. руб.; внебюджетные фонды - 0 тыс. руб. итого - 127724 тыс. руб.
		2022 год: местный бюджет - 1172 тыс. руб.; областной бюджет - 19033 тыс. руб.; федеральный бюджет - 107519 тыс. руб.; внебюджетные фонды - 0 тыс. руб. итого - 127724 тыс. руб.
		местный бюджет - 5225 тыс. руб.; областной бюджет - 60879 тыс. руб.; федеральный бюджет - 341733 тыс. руб.; внебюджетные фонды - 29 тыс. руб. итого по Программе - 407866 тыс. руб.
5.	Перечень подпрограмм - не предусмотрен
6.	Ответственный исполнитель Программы	отдел инфраструктурного развития управления инфраструктурного развития и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - отдел инфраструктурного развития)
7.	Соисполнители Программы	- отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Город Новодвинск"; - управляющие организации, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья
8.	Сроки и этапы реализации Программы	2018-2022 годы, реализуется в один этап
9.	Целевые индикаторы Программы	- доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в границах муниципального образования "Город Новодвинск" от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов, запланированных к благоустройству в соответствующем году; - доля общественных территорий в границах муниципального образования "Город Новодвинск" от общего количества общественных территорий, запланированных к благоустройству в соответствующем году

Концепция
муниципальной программы

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 22 января 2018 г. - Постановление администрации МО "Город Новодвинск" от 19 января 2018 г. N 15-па

См. предыдущую редакцию

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Настоящая Программа определяет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение единых подходов и приоритетов формирования комфортной и современной городской среды на территории муниципального образования "Город Новодвинск".

Благоустройство и озеленение территорий соответствующего функционального назначения (парки, аллеи) (далее - общественные территории) и дворовых территорий - одна из актуальных проблем современного градостроительства. Именно в этой сфере создаются условия для здоровой, комфортной и удобной жизни населения.

Под дворовыми территориями многоквартирных домов понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства таких территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие подъезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Под наиболее посещаемыми общественными территориями подразумеваются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, аллеи, пешеходные зоны, скверы, парки, зоны отдыха.

Необходимость благоустройства территорий обусловлена целями обеспечения проживания людей в наиболее комфортных условиях при постоянно растущем благосостоянии населения.

На территории муниципального образования "Город Новодвинск" объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают современным требованиям градостроительного и жилищного законодательства Российской Федерации. Кроме того, результаты обследований дворовых территории показали, что в большинстве дворов отсутствует необходимый набор малых архитектурных форм (далее - МАФ) и обустроенные детские площадки. Отсутствуют специально оборудованные гостевые стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке, в некоторых случаях даже на зеленой зоне.

Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий, территорий общественного пользования не приводят к должному результату, поскольку не основаны на последовательном комплексном подходе к решению проблемы.

Выполнение комплекса мероприятий по повышению качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования "Город Новодвинск" направлено на улучшение внешнего облика городской среды, создание более комфортных микроклиматических, санитарно-гигиенических и эстетических условий на улицах, парках, аллеях.

В настоящее время на территории муниципального образования "Город Новодвинск" 267 многоквартирных домов, образующих 123 дворовых территорий. Общее количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов составляет 12 единиц, или 10 процентов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов.

В 2018-2022 годах запланированы комплексные мероприятия по благоустройству 112 дворовых территорий.

Для достижения результата планируется выполнить следующие мероприятия:

- ремонт дворовых проездов;

- установка скамеек;

- установка урн;

- создание новых игровых и спортивных площадок.

Общественные территории - это места, где жители муниципального образования "Город Новодвинск" отдыхают, проводят свободное время. Для обеспечения благоустройства общественных территорий в 2018-2022 годах запланировано благоустройство четырех общественных территорий с комплексом мероприятий:

- озеленение, уход за зелеными насаждениями;

- оборудование МАФ и иными объектами благоустройства;

- устройство пешеходных дорожек,

- освещение территорий, в том числе декоративное;

- обустройство площадок для отдыха, детских, спортивных площадок;

- установка скамеек и урн, контейнеров для сбора мусора;

- оформление цветников;

- обеспечение физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В выборе мероприятий по благоустройству общественных территорий путем проведения общественных обсуждений принимают участие жители муниципального образования "Город Новодвинск".

Благоустройство дворовых и общественных территорий носит комплексный характер, а именно - запланированные мероприятия позволят создать благоприятную жизненную среду с обеспечением комфортных условий для жителей муниципального образования "Город Новодвинск", выполнение которых обеспечивается в соответствии с настоящей Программой.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 22 января 2018 г. - Постановление администрации МО "Город Новодвинск" от 19 января 2018 г. N 15-па

См. предыдущую редакцию

2. Приоритеты политики благоустройства, формулировка целей и постановка задач муниципальной программы

В соответствии со Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 80-р, повышение комфортности условий проживания является одним из приоритетов государственной политики в жилищно-коммунальной сферы.

Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21.11.2016 N 10) утвержден паспорт приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды".

Основной целью данного проекта является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации путем реализации ежегодно (в период с 2017 по 2022 год) комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству в субъектах Российской Федерации.

В целях реализации указанного проекта Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, а постановлением Правительства Архангельской области от 22.08.2017 N 330-пп утверждена государственная программа Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2022 годы)".

В свою очередь, настоящая Программа предназначена для достижения целей и задач, совпадающих с приоритетами государственной политики Российской Федерации и Архангельской области в сфере повышения уровня благоустройства муниципальных образований и создания комфортных условий для проживания граждан, а также направлена на реализацию на территории муниципального образования "Город Новодвинск" приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды".

Основной целью настоящей Программы является повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Новодвинск".

Основными задачами настоящей Программы, направленными на достижение вышеуказанной цели, являются:

- повышение уровня благоустройства дворовых, общественных территорий, парков муниципального образования "Город Новодвинск";

- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования "Город Новодвинск".

Настоящая Программа реализуется в 2018-2022 годах в один этап.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 N 1578 "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" с 11 января по 09 февраля 2018 года организована работа пунктов сбора предложений граждан для рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году. Проведение рейтингового голосования состоится 18 марта 2018 года.

3. Особенности осуществления контроля реализации муниципальной программы

Программные мероприятия формируются по результатам их общественного обсуждения.

Настоящая Программа реализуется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников.

Управление реализацией настоящей Программы осуществляет ответственный исполнитель - отдел инфраструктурного развития.

Ответственный исполнитель обеспечивает согласованные действия участников по реализации настоящей Программы.

В пределах своей компетенции ответственный исполнитель разрабатывает муниципальные правовые акты, необходимые для реализации настоящей Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов в целях реализации настоящей Программы, разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по выделению бюджетных ассигнований для финансирования реализации настоящей Программы, проводит актуализацию мероприятий и сроков их реализации, а также готовит в установленные сроки информацию о результатах реализации настоящей Программы.

В целях осуществления контроля и координации реализации настоящей Программы создается муниципальная общественная комиссия из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц.

4. Прогноз ожидаемых результатов реализации муниципальной программы и характеристика вклада жителей муниципального образования "Город Новодвинск" в достижение результатов муниципальной программы

В результате реализации мероприятий настоящей Программы на каждой дворовой территории, включенной в настоящую Программу, планируется выполнить перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов с учетом мнений собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, утвержденных решениями общих собраний собственников.

Проведение работ, необходимых для приведения территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам, и внутриквартальных проездов в нормативное состояние, обеспечит комфортные условия проживания населения, безопасность движения жителей муниципального образования "Город Новодвинск", беспрепятственный проезд спецтехники, скорой помощи и так далее.

Устройство МАФ на дворовых территориях многоквартирных домов создаст необходимый уровень комфортной среды для жителей многоквартирных домов.

По решению общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов в заявление об участии в отборе дворовых территорий многоквартирных домов для проведения работ по комплексному благоустройству дворовых территорий могут быть включены мероприятия из дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов при условии финансового и трудового участия собственников многоквартирных домов.

Реализация мероприятий настоящей Программы предполагает благоустройство территорий общего пользования муниципального образования "Город Новодвинск".

5. Обоснование необходимых объемов финансового обеспечения реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации настоящей Программы запланировано за счет субсидий бюджету муниципального образования "Город Новодвинск" из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований), в том числе дворовых и общественных территорий, в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств.

Объемы финансового обеспечения настоящей Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, исходя из возможностей бюджетов.

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 23 апреля 2018 г. - Постановление администрации МО "Город Новодвинск" от 18 апреля 2018 г. N 234-па

См. предыдущую редакцию

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Город Новодвинск" на 2018-2022 годы"

Наименование цели, задачи, мероприятия	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)						Ожидаемые результаты реализации мероприятия
			Всего	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Цель - повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Новодвинск"
Задачи - повышение уровня благоустройства дворовых, общественных территорий, парков муниципального образования "Город Новодвинск", повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования "Город Новодвинск"
1. Благоустройство дворовых территорий	отдел инфраструктурного развития	Итого	381065	7154	6 411	122 500	122 500	122 500	благоустройство 112 дворовых территорий
		местный бюджет	4168	997	48	1 041	1 041	1 041
		областной бюджет	56 656	1054	954	18 216	18 216	18 216
		федеральный бюджет	320 212	5074	5 409	103 243	103 243	103 243
		внебюджетные фонды	29	29	0	0	0	0
2. Благоустройство общественных территорий	отдел инфраструктурного развития	Итого	21436	4832	4 151	4 151	4 151	4 151	благоустройство 8 общественных территорий
		местный бюджет	562	434	32	32	32	32
		областной бюджет	3228	756	618	618	618	618
		федеральный бюджет	17646	3642	3 501	3 501	3 501	3 501
		внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0
3. Благоустройство парков	отдел инфраструктурного развития	Итого	5365	1073	1073	1073	1073	1073	благоустройство 2 парков
		местный бюджет	495	99	99	99	99	99
		областной бюджет	995	199	199	199	199	199
		федеральный бюджет	3875	775	775	775	775	775
		внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0
Итого по задаче:		Итого	407866	13059	11635	127724	127724	127724
		местный бюджет	5225	1530	179	1172	1 172	1 172
		областной бюджет	60879	2009	1771	19033	19033	19033
		федеральный бюджет	341733	9491	9685	107519	107519	107519
		внебюджетные фонды	29	29	0	0	0	0
Итого по Программе:		Итого:	407866	13059	11635	127724	127724	127724
		местный бюджет	5225	1530	179	1172	1 172	1 172
		областной бюджет	60879	2009	1771	19033	19033	19033
		федеральный бюджет	341733	9491	9685	107519	107519	107519
		внебюджетные фонды	29	29	0	0	0	0

Информация об изменениях:

Перечень изменен с 23 апреля 2018 г. - Постановление администрации МО "Город Новодвинск" от 18 апреля 2018 г. N 234-па

См. предыдущую редакцию

Перечень
целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Город Новодвинск" на 2018-2022 годы"

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
		2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7
Количество благоустроенных дворовых территорий	единиц	2	4	35	35	36
Количество благоустроенных общественных территорий	единиц	1	1	2	2	2
Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов	процент	100	100	100	100	100
Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий	процент	100	100	100	100	100

Количество целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы сформировано исходя из принципов необходимости и достаточности для достижения целей и решения поставленных задач.