Постановление Правительства Архангельской области от 6 декабря 2017 г. N 548-пп "Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2018 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2. Настоящее постановление, за исключением пункта 4 Положения, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пункт 4 Положения вступает в силу с 1 апреля 2018 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 06 декабря 2017 г. N 548-пп

Положение
о государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2018 г.

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), устанавливает порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - государственный контроль).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 10 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 октября 2018 г. N 440-пп

См. предыдущую редакцию

2. Государственный контроль осуществляется инспекцией государственного строительного надзора Архангельской области с учетом требований к организации и проведению государственного контроля, установленных постановлением Правительства Российской Федерации..

3. Государственный контроль осуществляется посредством приема и анализа ежеквартальной отчетности, организации и проведения проверок юридических лиц, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 3.1 с 12 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 октября 2018 г. N 432-пп

3.1. Государственный контроль осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806, и настоящим Положением.

Отнесение деятельности субъектов государственного контроля к определенной категории риска осуществляется распоряжением инспекции государственного строительного надзора Архангельской области в соответствии с приложением к настоящему Положению.

Инспекция государственного строительного надзора Архангельской области ведет перечень субъектов государственного контроля, деятельности которых присвоены категории риска (далее - перечень субъектов).

Включение в перечень субъектов осуществляется на основании распоряжения инспекции государственного строительного надзора Архангельской области об отнесении деятельности субъекта государственного контроля к определенной категории риска в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного распоряжения.

Перечень субъектов содержит следующую информацию:

полное наименование субъекта государственного контроля;

основной государственный регистрационный номер;

индивидуальный номер налогоплательщика;

категория риска;

реквизиты распоряжения инспекции государственного строительного надзора Архангельской области об отнесении деятельности субъекта государственного контроля к определенной категории риска.

Информация из перечня субъектов в отношении субъектов государственного контроля, деятельность которых отнесена к категории значительного риска, подлежит размещению на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Актуализация перечня субъектов осуществляется ежегодно, в срок до 1 августа, перед разработкой ежегодного плана проведения плановых проверок.

ГАРАНТ:

Пункт 4 настоящего Положения вступает в силу с 1 апреля 2018 г.

4. При проведении плановых проверок всех юридических лиц подлежат использованию проверочные листы (списки контрольных вопросов), включающие вопросы, касающиеся обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении государственного контроля устанавливаются административным регламентом, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.

6. Должностные лица инспекции государственного строительного надзора Архангельской области, уполномоченные осуществлять государственный контроль, при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 16, 17 и 18 Федерального закона.

7. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля, применяются положения Федерального закона и Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

8. Действия (бездействие) и решения должностных лиц инспекции государственного строительного надзора Архангельской области могут быть оспорены во внесудебном (административном) и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Положение дополнено приложением с 12 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 октября 2018 г. N 432-пп

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о государственном контроле
(надзоре) в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости

Критерии
отнесения деятельности субъектов государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к категориям риска

1. Отнесение деятельности юридических лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, (далее - застройщик) к категориям риска осуществляется с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области (далее - обязательные требования), согласно следующим условиям:

а) к категории значительного риска:

обеспечение исполнения обязательств застройщика по договорам участия в долевом строительстве исключительно залогом предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости земельного участка или права аренды, права субаренды на указанный земельный участок и строящихся (создаваемых) на этом земельном участке многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

нарушение срока исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве более чем на 90 дней;

наличие на дату принятия решения об отнесении к категории риска постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.28 и (или) частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного по составленному инспекцией государственного строительного надзора Архангельской области протоколу об административном правонарушении и вступившего в законную силу менее трех лет назад;

б) к категории среднего риска:

обеспечение исполнения обязательств застройщика по договорам участия в долевом строительстве наряду с залогом также страхованием гражданской ответственности застройщика или поручительством кредитной организации;

нарушение срока исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве менее чем на 90 дней;

нарушение сроков уведомления граждан - участников долевого строительства о переносе срока исполнения обязательства и (или) ввода объекта в эксплуатацию (за период текущего и предыдущего календарного года);

наличие на дату принятия решения об отнесении к категории риска постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 2, 3 и (или) 4 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного по составленному инспекцией государственного строительного надзора Архангельской области протоколу об административном правонарушении и вступившего в законную силу менее трех лет назад;

в) к категории низкого риска:

обеспечение исполнения обязательств застройщика по договорам участия в долевом строительстве наряду с залогом внесением обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

отсутствие оснований для присвоения категорий значительного или среднего риска.

2. Отнесение деятельности застройщиков к категории низкого риска осуществляется при одновременном соответствии условиям, указанным в подпункте "в" пункта 1 настоящих критериев, к категориям значительного и среднего риска - при наличии одного из условий, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящих критериев соответственно.