Постановление администрации МО "Мирный" Архангельской области от 16 августа 2011 г. N 1716 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" (утратило силу)

Постановление администрации МО "Мирный"
от 16 августа 2011 г. N 1716
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги
"Прием документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе
жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации МО "Мирный" от 8 сентября 2014 г. N 1616 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением администрации Мирного от 10.06.2010 N 1073 "Об утверждении перечня муниципальных услуг муниципального образования "Мирный", администрация Мирного постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение".

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Контроль исполнения постановления возложить на председателя муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Мирного" Н.И. Дудуша.

И.о. главы администрации Мирного

Н.Л. Бикус

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Прием документов, а также выдача решений
о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение"
(утв. постановлением администрации Мирного от 16 августа 2011 N 1716)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее по тексту - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Прием документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" (далее по тексту - Услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) органов администрации Мирного при предоставлении Услуги на территории муниципального образования "Мирный".

1.2. Услуга предоставляется администрацией Мирного в лице муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Мирного".

1.3. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии с:

1) Жилищным кодексом Российской Федерации;

2) Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение".

1.4. Результатом предоставления Услуги является:

1.4.1. Постановление администрации Мирного.

1.4.2. Уведомление главы администрации Мирного об отказе в переводе помещения.

Форма (образец) уведомления представлена в Приложении N 2 к настоящему Регламенту.

1.5. Получателями Услуги являются граждане или представители, действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности, а также юридические лица (далее - по тексту Заявители).

2. Требования к порядку предоставления Услуги

2.1. Информацию об Услуге, возможности ее получения, порядке, сроках и месте ее предоставления можно получить:

- в отделе по управлению муниципальным имуществом муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Мирного" (ул. Ленина, д. 33, каб. 420): понедельник: с 9 до 18 часов, вторник - пятница: с 9 до 17 часов, обед с 13 часов до 14 часов 30 минут, выходные дни - суббота, воскресенье;

- посредством использования телефонной связи 8(81834)5-31-15;

- на официальном сайте муниципального образования "Мирный" http: //www.mirniy.ru.

2.2. Услуга предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации соответствующего заявления. Общий срок предоставления Услуги включает в себя следующие основные этапы:

1) первичный прием документов от Заявителя, их регистрация, передача на рассмотрение в муниципальное учреждение "Управление архитектуры, строительства и жилищно - коммунального хозяйства администрации Мирного", в муниципальное учреждение "Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Мирного" (2 дня);

2) срок проверки документов, представленных Заявителем (7 дней);

3) срок рассмотрения заявления и принятия решения (18 дней);

4) выдача постановления и уведомления о переводе помещения либо об отказе в переводе (3 дня со дня принятия решения).

2.3. Заявитель получает отказ в предоставлении Услуги по следующим основаниям:

1) непредставления определенных пунктом 2.5 настоящего Регламента документов;

2) представление документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещений;

4) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки, реконструкции переводимого помещения требованиям законодательства.

2.4. Организация приема заявлений на Услугу осуществляется канцелярией администрации Мирного (ул. Ленина, д. 33, каб. 409):

понедельник-пятница: с 8 часов 30 минут до 11 часов 30 минут, с 16 часов до 17 часов, обед с 13 часов до 14 часов 30 минут, выходные дни - суббота, воскресенье.

2.5. Для предоставления Услуги Заявитель представляет следующие документы:

1) заявление о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки, реконструкции переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка, реконструкция помещений требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) согласие собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное протоколом, в случае если в результате переустройства и (или) перепланировки, реконструкции помещений происходит изменение границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

2.6. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Регламента, следующими способами:

1) по почте;

2) посредством личного обращения.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: администрация Мирного, ул. Ленина, д. 33, г. Мирный, Архангельская обл., 164170.

При личном обращении Заявитель подает заявление и документы, перечисленные в пункте 2.5 настоящего Регламента, в канцелярию администрации Мирного.

2.7. За предоставление Услуги оплата не взимается.

2.8. Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления Услуги. Отказ оформляется письменно, в произвольной форме и представляется в канцелярию администрации Мирного.

3. Административные процедуры

Решение о предоставлении Услуги принимает глава администрации Мирного.

Процедура по предоставлению Услуги включает в себя следующие административные действия:

3.1. Первичный прием документов для получения Услуги от Заявителя. Специалист канцелярии администрации Мирного, ответственный за прием и регистрацию документов, производит прием заявления с приложенными документами лично от Заявителя или его законного представителя, после чего заявление регистрируется в журнале входящих документов.

Заявитель может направить заявление с приложением документов почтовым отправлением с описью вложения.

3.2. Рассмотрение представленных документов.

После регистрации заявление с приложенными документами направляется на рассмотрение в муниципальное учреждение "Управление архитектуры, строительства и жилищно - коммунального хозяйства администрации Мирного".

Начальник муниципального учреждения "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Мирного" в течение одного дня с момента поступления в муниципальное учреждение "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Мирного" Заявления рассматривает его и направляет в отдел градостроительства и архитектуры муниципального учреждения "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Мирного".

Начальник отдела градостроительства и архитектуры муниципального учреждения "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Мирного" определяет специалиста - ответственного исполнителя по данному заявлению (далее по тексту - Специалист), в течение одного дня.

Специалист отдела градостроительства и архитектуры муниципального учреждения "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Мирного" в течение 4 дней со дня получения документов от начальника отдела градостроительства и архитектуры проводит проверку на соответствие проекта переустройства и (или) перепланировки, реконструкции переводимого помещения требованиям законодательства. Готовит заключение о возможности предоставления Услуги по данному заявлению.

Начальник муниципального учреждения "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Мирного" передает в муниципальное учреждение "Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Мирного" заключение о возможности предоставления Услуги по данному заявлению.

Председатель муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Мирного" в течение одного дня с момента поступления Заявления рассматривает его и направляет в отдел по управлению муниципальным имуществом муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Мирного".

Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Мирного" определяет специалиста - ответственного исполнителя по данному заявлению (далее по тексту - Специалист).

Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Мирного" в течение 3 дней со дня получения документов от начальника отдела по управлению муниципальным имуществом муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Мирного" проверяет:

1) комплектность представленных документов в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента;

2) отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;

3) отсутствие в Заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом;

4) соблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода;

Готовит предложение о возможности предоставления Услуги по данному заявлению.

3.3. Принятие решения о предоставлении Услуги.

В случае соответствия представленных документов всем требованиям, установленным настоящим Регламентом, Специалист в течение 18 дней готовит проект постановления администрации Мирного о переводе помещения и осуществляет его согласование.

Проект постановления администрации Мирного подписывается главой администрации Мирного (в течение двух дней).

3.4. Оформление отказа в предоставлении Услуги.

В случаях, установленных в пункте 2.3 настоящего Регламента, Специалист подготавливает в течение 2 дней уведомление администрации Мирного об отказе в переводе помещения (согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение").

Уведомление администрации Мирного об отказе в переводе помещения подписывается главой администрации Мирного (в течение 1 дня).

3.5. Специалист в течение одного дня после подписания постановления администрации Мирного готовит уведомление о переводе (об отказе в переводе) помещения, которое подписывается главой администрации Мирного.

3.6. Специалист направляет уведомление о переводе (об отказе в переводе) помещения в Плесецкое отделение Архангельского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".

3.7. Специалист информирует о принятом решении собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

3.8. Выдача постановления администрации Мирного и уведомления о переводе (об отказе в переводе) помещения Заявителю.

Специалист в течение рабочего дня после подписания уведомления о переводе (об отказе в переводе) помещения уведомляет Заявителя о готовности документов устно по телефону либо письменно почтовым отправлением.

Заявителю выдаются постановление администрации Мирного и уведомление о переводе (об отказе в переводе) помещения лично или его законному представителю, либо почтовым отправлением в адрес, указанный в заявлении, не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

При получении постановления администрации Мирного и уведомления о переводе (об отказе в переводе) помещения Заявитель либо его представитель расписывается на копии документа, которая остается в отделе по управлению муниципальным имуществом муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Мирного" и ставит дату получения.

3.9. Блок-схема процедуры по предоставлению Услуги представлена в Приложении N 3 к настоящему Регламенту.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением Услуги

4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений специалистами осуществляется их непосредственным руководителем.

Специалисты несут ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, соблюдение требований к составу документов, правильность их оформления и выполнения процедур по их приему.

Персональная ответственность Специалистов закрепляется их должностными инструкциями.

Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела по управлению муниципальным имуществом муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Мирного" проверок соблюдения и исполнения Специалистом положений настоящего Регламента, нормативных правовых документов, указанных в пункте 1.3 настоящего Регламента, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе предоставления услуги.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Проверка полноты и качества предоставления Услуги осуществляются на основании постановления администрации Мирного.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка проводится в обязательном порядке по обращению Заявителя.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления Услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и утверждается главой администрации Мирного.

4.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги.

4.2.1. Заявитель в соответствии с настоящим Регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке отказ в предоставлении Услуги.

4.2.2. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников подразделений администрации Мирного, участвующих в процедуре предоставления Услуги, и должностных лиц, о нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся на официальном сайте муниципального образования "Мирный".

4.2.3. Обращение (претензия) может быть подано Заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе Заявителя его законным представителем.

4.2.4. Обращение (претензия) может быть подано в течение трёх месяцев со дня, когда Заявитель узнал о нарушении своих прав.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, восстанавливается. Уважительной причиной считаются обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалуемых действиях (решениях) и их последствиях.

4.2.5. Обращение (претензия) подается в письменной форме и должно содержать следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество гражданина, место жительства или пребывания;

2) наименование юридического лица, почтовый адрес (в случае, если Заявителем является юридическое лицо);

3) наименование органа или учреждения, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы Заявителя;

4) существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

5) сведения о способе информирования Заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;

6) личная подпись и дата.

Отсутствие в письменном обращении любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении обращения (претензии).

В подтверждение своих доводов Заявитель имеет право приложить к письменному обращению (претензии) документы и материалы либо их копии.

4.2.6. В ходе приема обращения (претензии) Заявителю дается отказ в дальнейшем рассмотрении обращения (претензии), если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении (претензии) вопросов.

4.2.7. На специально оборудованных стендах размещаются образцы заполнения обращений и указываются все необходимые для направления обращения реквизиты должностных лиц, ответственных за работу с обращениями граждан и юридических лиц.

4.2.8. Обращение (претензия) не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

1) пропуска срока подачи обращения (претензии);

2) отсутствия обязательных реквизитов письменного обращения и указаний на предмет обжалования;

3) подачи обращения (претензии) лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;

4) получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в обращении (претензии);

5) установления факта, что данный Заявитель уже многократно обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы при условии, что в обращении (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства;

6) в обращении (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

7) если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес Заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

8) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Заявителю сообщается о невозможности рассмотрения его обращения (претензии) в трехдневный срок со дня регистрации обращения (претензии).

4.2.9. Письменное обращение (претензия) подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с его поступления.

4.2.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.

Приложение N 1
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги
"Перевод жилых помещений в нежилые помещения
и нежилых помещений в жилые помещения"

                   В администрацию Мирного ______________________________

                       (наименование органа местного самоуправления)

                   от ___________________________________________________

                                  (Фамилия, имя, отчество)

                   проживающего по адресу: Архангельская область,

                   г. Мирный, ул. ___________, д. __, кв. __, т. ________

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

                 о переводе жилого помещения в нежилое

     Прошу  Вас,  в  порядке  статей  22,  23  ЖК  РФ,  принять решение о

переводе  в  нежилое жилое  помещение,  принадлежащее  мне, Иванову Ивану

Ивановичу,  на праве собственности, для использования под магазин (офис),

находящегося по адресу: Архангельская область, город Мирный, улица ______

__________________, дом ___.

     Обстоятельства,  препятствующие  переводу  в  соответствии со ст. 22

Жилищного  кодекса  РФ,  по  которым  перевод  жилого помещения в нежилое

невозможен, отсутствуют.

     Приложение:

     1.  Свидетельство о государственной регистрации права или заверенная

копия свидетельства на ___ л.

     2. Договор купли - продажи или заверенная копия договора на ___ л.

     3. Технический паспорт жилого помещения на ___ л.

     4.  Поэтажный  план  дома, в котором находится переводимое помещение

на ___ л.

     5.  Подготовленный  и  оформленный  в  установленном  порядке проект

переустройства  и (или)  перепланировки переводимого помещения (в случае,

если  переустройство  и  (или) перепланировка  требуются  для обеспечения

использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

     "___" _____________ ______ г.                 ______________________

                                                     (подпись заявителя)

Приложение N 2
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги
"Перевод жилых помещений в нежилые помещения
и нежилых помещений в жилые помещения"

                                        Кому ____________________________

                                            (фамилия, имя, отчество -

                                        _________________________________

                                                   для граждан;

                                        _________________________________

                                        полное наименование организации -

                                        _________________________________

                                                для юридических лиц)

                                        Куда ____________________________

                                              (почтовый индекс и адрес

                                        _________________________________

                                           заявителя согласно заявлению

                                        _________________________________

                                                     о переводе)

                              УВЕДОМЛЕНИЕ

           о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого)

                помещения в нежилое (жилое) помещение

_________________________________________________________________________

         (полное наименование органа местного самоуправления,

_________________________________________________________________________

                   осуществляющего перевод помещения)

рассмотрев  представленные  в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного

кодекса  Российской  Федерации   документы  о  переводе  помещения  общей

площадью __ кв.м, находящегося по адресу:

_________________________________________________________________________

           (наименование городского или сельского поселения)

_________________________________________________________________________

    (наименование улицы, площади, проспекта, бульвара, проезда и т.п.)

                      корпус (владение, строение)

дом ________, ________________________________________, кв. ____________,

                        (ненужное зачеркнуть)

из жилого (нежилого) в нежилое (жилое)

_________________________________________ в целях использования помещения

      (ненужное зачеркнуть)

в качестве ______________________________________________________________

     (вид использования помещения в соответствии с заявлением о переводе)

РЕШИЛ (________________________________________________________________):

                   (наименование акта, дата его принятия и номер)

     1. Помещение на основании приложенных к заявлению документов:

                жилого (нежилого) в нежилое (жилое)

     а) перевести из ______________________ без предварительных условий ;

                     (ненужное зачеркнуть)

     б) перевести  из  жилого (нежилого)  в  нежилое (жилое)  при условии

проведения в установленном порядке следующих видов работ:

_________________________________________________________________________

                   (перечень работ по переустройству

_________________________________________________________________________

                      (перепланировке) помещения

_________________________________________________________________________

         или иных необходимых работ по ремонту, реконструкции,

_________________________________________________________________________

                        реставрации помещения)

     2. Отказать в  переводе  указанного  помещения  из жилого (нежилого)

в нежилое (жилое) в связи с

_________________________________________________________________________

            (основание(я), установленное частью 1 статьи 24

_________________________________________________________________________

                Жилищного кодекса Российской Федерации)

_________________________________________  ________  ____________________

(должность лица, подписавшего уведомление) (подпись) (расшифровка подписи)

"__" _____________ 20__ г.

М.П.

Приложение N 3
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги
"Перевод жилых помещений в нежилые помещения
и нежилых помещений в жилые помещения"

Приложение N 4
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги
"Перевод жилых помещений в нежилые помещения
и нежилых помещений в жилые помещения"

                             ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ

                  НА РЕШЕНИЕ, ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)

                ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА АДМИНИСТРАЦИИ МИРНОГО

                                         Наименование органа

                                         государственной власти

                                         (органа местного самоуправления)

                                ЖАЛОБА

     Ф.И.О. гражданина: _________________________________________________

                            (фактический адрес проживания гражданина)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Телефон, адрес электронной почты ___________________________________

_________________________________________________________________________

     Ф.И.О. руководителя юридического лица ______________________________

на действия (бездействие), решение: _____________________________________

     Наименование органа или должность,  Ф.И.О. должностного лица органа,

решения, действие (бездействие) которого обжалуется:

_________________________________________________________________________

     Существо жалобы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (Краткое   изложение  обжалуемых  решений,  действий  (бездействия),

указать  основания,  по  которым  лицо,  подающее  жалобу  не  согласно с

вынесенным  решением,  действием  (бездействием),  со  ссылками на пункты

Административного регламента, нормы закона)

Перечень прилагаемых документов:

________________________________

      (Подпись заявителя)