Статья 6. Бюджетные полномочия финансового органа области

Информация об изменениях:

Статья 6 изменена с 30 октября 2018 г. - Закон Архангельской области от 26 октября 2018 г. N 8-2-ОЗ

См. предыдущую редакцию

Статья 6. Бюджетные полномочия финансового органа области

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 7 мая 2019 г. - Закон Архангельской области от 30 апреля 2019 г. N 91-7-ОЗ

См. предыдущую редакцию

1. Финансовый орган области обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составление проекта областного закона об областном бюджете и представление его в Правительство области, участие в разработке проекта областного закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования;

2) осуществление методического руководства составлением проекта областного бюджета и исполнением областного бюджета;

3) принятие нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) организация исполнения областного бюджета;

5) исполнение областного бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим законом и областным законом об областном бюджете;

6) определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования;

7) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются исполнительные органы государственной власти Архангельской области, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения Архангельской области;

7.1) установление перечня и кодов целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;

7.2) утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются исполнительные органы государственной власти Архангельской области, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения Архангельской области;

8) установление порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение;

9) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, составление и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета;

10) установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита областного бюджета, включая порядок внесения в них изменений;

11) установление порядка составления и ведения кассового плана;

12) установление порядков формирования и ведения перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета и иных перечней государственных учреждений (государственных унитарных предприятий) Архангельской области, необходимых для организации исполнения областного бюджета;

13) ведение реестра расходных обязательств Архангельской области в порядке, установленном постановлением Правительства области, и установление порядка представления финансовыми органами муниципальных образований Архангельской области в финансовый орган области реестров расходных обязательств муниципальных образований Архангельской области;

14) разработка прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Архангельской области (общего объема доходов, общего объема расходов, размера дефицита (профицита) консолидированного бюджета);

15) разработка и представление в Правительство области основных направлений бюджетной и налоговой политики Архангельской области;

16) разработка программы государственных внешних заимствований Архангельской области и программы государственных внутренних заимствований Архангельской области;

17) получение от органов государственной власти Архангельской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования и органов (должностных лиц) местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области материалов, необходимых для составления проекта областного бюджета, отчета об исполнении областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Архангельской области, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области, иной бюджетной отчетности;

18) разработка методик распределения и порядков предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, за исключением методик и порядков в отношении межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств областного бюджета;

19) управление средствами на едином счете областного бюджета;

20) обеспечение предоставления в установленном порядке бюджетных кредитов местным бюджетам в пределах общего объема средств, утвержденного областным законом об областном бюджете;

21) управление государственным долгом Архангельской области и осуществление государственных заимствований Архангельской области (за исключением осуществления государственных заимствований Архангельской области в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета, предоставляемых в соответствии со статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) ведение государственной долговой книги Архангельской области, учет представляемой органами, ведущими долговые книги муниципальных образований Архангельской области, информации о долговых обязательствах, отраженных в долговых книгах муниципальных образований Архангельской области, в порядке, установленном финансовым органом области;

23) проведение в целях предоставления государственной гарантии Архангельской области в порядке, установленном финансовым органом области, анализа финансового состояния принципала и оценки ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

24) проведение предварительных проверок финансового состояния юридических лиц - получателей бюджетных кредитов из областного бюджета, их гарантов и поручителей, проверок юридических лиц, получивших бюджетные кредиты из областного бюджета, их гарантов и поручителей в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета, а также финансового состояния заемщиков, их гарантов и поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;

25) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 25 пункта 1 статьи 6

26) составление отчета об исполнении областного бюджета и представление его в Правительство области;

27) представление ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в Федеральное казначейство и контрольно-счетную палату;

28) право требования от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета представления отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета;

29) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 29 пункта 1 статьи 6

30) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 30 пункта 1 статьи 6

31) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 31 пункта 1 статьи 6

32) установление:

- порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

- порядков санкционирования расходов государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные ими в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

33) установление в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации, порядка взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам, включая проценты, штрафы и пени;

34) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 34 пункта 1 статьи 6

35) установление порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приостановление предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

36) установление порядка завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году и порядка обеспечения получателей средств областного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

37) установление порядка взыскания неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных местными бюджетами в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета, не перечисленных в доход областного бюджета, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

37.1) установление порядка взыскания не использованных на начало очередного финансового года остатков субсидий, предоставленных из областного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при отсутствии решения получателя средств областного бюджета, предоставившего указанные субсидии, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления данных субсидий с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

38) установление порядка представления финансовыми органами муниципальных образований Архангельской области в финансовый орган области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности;

39) применение бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения органов государственного финансового контроля;

39.1) принятие решения о продлении срока исполнения бюджетной меры принуждения, указанного в абзаце первом пункта 6 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случаях и на условиях, установленных постановлением финансового органа области в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации;

39.2) установление случаев и условий, при которых может быть принято решение финансового органа области, указанное в подпункте 39.1 настоящего пункта, в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации;

40) исполнение судебных актов по искам к казне Архангельской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, ведение учета и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов по искам к казне Архангельской области;

40.1) установление порядка направления главными распорядителями средств областного бюджета, представлявшими в суде интересы Архангельской области в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в финансовый орган области информации о результатах рассмотрения дела в суде, а также представления информации о наличии оснований для обжалования судебных актов по искам, указанным в пункте 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

40.2) установление порядка представления главным распорядителем средств областного бюджета в финансовый орган области информации о результатах обжалования судебных актов по искам, указанным в пункте 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при наличии оснований для обжалования судебных актов, а также в случаях обжалования таких судебных актов иными участниками судебного процесса;

40.3) уведомление соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета об исполнении за счет казны Архангельской области судебного акта по иску к Архангельской области о возмещении вреда в целях реализации Архангельской областью права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации;

41) установление порядка исполнения решений финансового органа области о применении бюджетных мер принуждения;

41.1) утверждение перечней муниципальных образований Архангельской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5, 20 и 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также перечня муниципальных образований Архангельской области, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет;

41.2) формирование и ведение реестра источников доходов областного бюджета;

41.3) установление порядка согласования решений главного администратора средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году;

42) установление порядка постановки на учет бюджетных обязательств;

43) установление порядка принятия решений главным распорядителем (распорядителем) средств областного бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, о передаче своих бюджетных полномочий получателя средств областного бюджета находящимся в его ведении получателям средств областного бюджета или финансовому органу области, а также полномочий получателей средств областного бюджета, находящихся в его ведении, другим получателям средств областного бюджета, находящимся в его ведении;

44) установление порядка передачи получателем средств областного бюджета бюджетных полномочий другому получателю средств областного бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации и в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета, указанным в пункте 31 статьи 5 настоящего закона;

45) направление информации об установлении, изменении и прекращении действия региональных налогов и копий областных законов об установлении, изменении и прекращении действия региональных налогов в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, по Архангельской области;

46) утверждение типовых форм договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Архангельской области, из областного бюджета субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также типовых форм дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающим внесение в них изменений или их расторжение;

47) утверждение типовых форм договоров (соглашений) о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Архангельской области, субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Архангельской области) из областного бюджета, о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Архангельской области) из областного бюджета, в том числе предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области по результатам проводимых ими конкурсов государственным бюджетным и автономным учреждениям Архангельской области, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя, а также типовых форм дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающим внесение в них изменений или их расторжение;

48) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Архангельской области, настоящим законом, иными областными законами.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 7 мая 2019 г. - Закон Архангельской области от 30 апреля 2019 г. N 87-7-ОЗ

См. предыдущую редакцию

2. В целях реализации полномочий, указанных в подпунктах 6-12, 13 (в части установления порядка представления финансовыми органами муниципальных образований Архангельской области в финансовый орган области реестров расходных обязательств муниципальных образований Архангельской области), 22, 23 (в части установления порядка проведения в целях предоставления государственной гарантии Архангельской области анализа финансового состояния принципала и оценки ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу), 28, 32, 33, 35-38, 39.2, 40.1-41.1, 41.3-46 пункта 1 настоящей статьи, принимаются постановления финансового органа области.

3. Руководитель финансового органа области имеет исключительное право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись областного бюджета;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета;

3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета;

4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета.