Указ Губернатора Архангельской области от 12 сентября 2018 г. N 85-у "Об утверждении Положения о проведении регионального этапа Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в Архангельской области"

В соответствии с подпунктом "ч" пункта 1 статьи 29 Устава Архангельской области, пунктом 40 статьи 10 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", пунктом 3.12 Положения о Всероссийском конкурсе лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, утвержденного Протоколом Попечительского совета Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации от 23 мая 2018 года N 2, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении регионального этапа Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в Архангельской области.

2. Установить, что в 2018 году организатором регионального этапа Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в Архангельской области является агентство стратегических разработок Архангельской области.

3. Определить, что в 2018 году заявки на участие в региональном этапе Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в Архангельской области направляются в агентство стратегических разработок Архангельской области до 13 сентября 2018 года.

4. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора
Архангельской области
от 12 сентября 2018 г. N 85-у

Положение
о проведении регионального этапа Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в Архангельской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с пунктом 3.12 Положения о Всероссийском конкурсе лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, утвержденного Протоколом Попечительского совета Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации от 23 мая 2018 года N 2, устанавливает порядок организации и проведения регионального этапа Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в Архангельской области, проводимого в целях решения социально-экономических проблем субъектов Российской Федерации через выявление, отбор, описание и тиражирование лучших региональных и муниципальных практик и инициатив (далее - конкурс).

2. Конкурс проводится по следующим номинациям:

1) развитие человеческого капитала (практики, направленные на развитие кадрового потенциала Архангельской области, практики работы с детьми и молодежью, практики трудоустройства и переподготовки взрослого населения, практики в области культурно-просветительской деятельности, практики, направленные на сокращение безработицы и увеличение занятости населения);

2) создание необходимых условий проживания и улучшение качества жизни населения (практики создания комплексных условий для комфортного и безопасного проживания, комплексного благоустройства и транспортной доступности, практики развития городской среды и общественных пространств, практики, направленные на адаптацию и улучшение условий жизни инвалидов и социально незащищенных слоев населения);

3) создание условий, направленных на рост экономического потенциала Архангельской области (практики государственного управления, практики по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и развитию предпринимательства, практики популяризации предпринимательской деятельности, практики организации диалога власти и бизнеса, практики успешного взаимодействия с институтами развития, практики развития инфраструктуры для стимулирования самозанятых и молодежи);

4) создание условий, направленных на рост информационно-технологического потенциала Архангельской области (практики государственного управления, направленные на поддержку технологического развития субъектов Российской Федерации, практики работы с начинающими компаниями в сфере цифровых технологий, практики применения цифровых технологий в работе социальных объектов, объектов общественного транспорта, коммунального хозяйства);

5) обеспечение доступности услуг в социальной сфере (практики передачи негосударственному сектору услуг в сфере обеспечения населения качественной медицинской помощью, создания фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, практики социального обслуживания социально незащищенных лиц и инвалидов, практики применения механизма персонифицированного финансирования при оказании социальных услуг);

6) создание комфортных условий для развития бизнеса на селе (практики информационно-консультационного сопровождения в агропромышленном комплексе, практики развития потребительской кооперации и сельской торговли, практики по организации прямых связей производителей и потребителей товаров, работ и услуг);

7) развитие туристического потенциала Архангельской области (практики государственно-частного партнерства в сфере туризма, практики в сфере событийного, гастрономического, культурно-познавательного, этнографического и рекреационного туризма);

8) создание условий для развития волонтерской (добровольческой) деятельности (практики государственной и муниципальной поддержки волонтерской (добровольческой) деятельности граждан, деятельности в некоммерческом секторе).

3. Организатором конкурса является министерство экономического развития Архангельской области (далее - организатор конкурса).

II. Порядок проведения конкурса

4. Участниками конкурса являются исполнительные органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, Общественная палата Архангельской области, общественные палаты муниципальных образований Архангельской области, общественные объединения в сфере предпринимательской деятельности, отраслевые ассоциации и союзы.

Участники конкурса ежегодно, не позднее 15 августа текущего года, направляют организатору конкурса заявки на участие в конкурсе (далее - заявки).

5. Заявка участника должна содержать следующие материалы:

1) резюме практик - краткое описание сути и результатов реализации практик в выбранной участником номинации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) паспорта практик - описание практик по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

К описанию могут быть приложены иллюстрации, схемы, расчеты, отзывы, а также документы, подтверждающие эффекты, достигнутые в результате внедрения практики. Объем описания, включая приложения, не должен превышать 25 листов формата А4;

3) презентации практик в формате Microsoft Power Point объемом не более 10 слайдов, содержащие в том числе информацию о лидере и команде практики, а также о перспективах развития практики;

4) подтверждение описания и результатов реализации практик, подписанное руководителем регионального отделения одной из ведущих деловых ассоциаций либо руководителем регионального отделения Общероссийского общественного движения "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ", Общественной палаты Архангельской области.

6. Организатор конкурса при проведении конкурса последовательно:

1) готовит извещение о проведении конкурса (далее - извещение), в котором указываются:

а) срок приема заявок;

б) место приема заявок;

в) сведения об организаторе конкурса;

г) перечень материалов, которые должна содержать заявка в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения;

2) размещает извещение на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) осуществляет прием и регистрацию заявок;

4) проверяет заявки на соответствие требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения.

7. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней со дня поступления заявок рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о направлении заявок на рассмотрение конкурсной комиссией;

2) о недопущении заявки для участия в конкурсе.

Решение организатора конкурса может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

8. Организатор конкурса принимает решение, указанное в подпункте 2 пункта 7 настоящего Положения, в следующих случаях:

1) заявка представлена с нарушением срока, указанного в абзаце втором пункта 4 настоящего Положения;

2) заявка не соответствует требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения;

3) заявитель не соответствуют требованиям, указанным в абзаце первом пункта 4 настоящего Положения;

4) представление заявки, содержащей недостоверные сведения.

О принятии решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 7 настоящего Положения, организатор конкурса уведомляет участника в течение одного рабочего дня со дня его принятия.

9. В случае отсутствия оснований для недопущения заявки для участия в конкурсе, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, организатор конкурса принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения, и не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявок направляет заявки в конкурсную комиссию.

III. Определение победителей конкурса

10. Для подведения итогов конкурса создается конкурсная комиссия численностью не менее семи человек.

Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.

Заседание конкурсной комиссии проводится до 15 сентября текущего года.

11. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии, члены конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на осуществление полномочий конкурсной комиссией.

Для целей настоящего Положения под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена конкурсной комиссии влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им полномочий члена конкурсной комиссии.

Под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член конкурсной комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В случае возникновения у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена конкурсной комиссии, связанного с осуществлением им своих полномочий, член конкурсной комиссии обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя конкурсной комиссии.

Председатель конкурсной комиссии, которому стало известно о возникновении у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до исключения члена конкурсной комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, из состава конкурсной комиссии.

Председателем конкурсной комиссии является заместитель председателя Правительства Архангельской области, в ведении которого находится организатор конкурса в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области, утвержденной указом Губернатора Архангельской области, заместителем председателя комиссии - руководитель организатора конкурса, секретарем комиссии - специалист организатора конкурса.

12. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии открытым голосованием.

13. Конкурсная комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки в соответствии с критериями оценки, указанными в приложении N 3 к настоящему Положению.

По результатам оценки каждым членом конкурсной комиссии заявкам присваиваются баллы, формирующие рейтинг. Рейтинг заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки.

Каждый член конкурсной комиссии вносит значения рейтингов заявок после их обсуждения в лист оценки заявок по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

Листы оценки заявок после их заполнения членами конкурсной комиссии передаются секретарю для составления итогового рейтинга всех заявок по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению и подготовки протокола заседания конкурсной комиссии.

14. По итогам заседания конкурсной комиссии готовятся предложения не более чем по трем победителям в каждой номинации, набравшим наиболее высокие значения рейтинга, для включения в заявку на участие во Всероссийском конкурсе лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и направления в соответствующее представительство Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов в федеральном округе до 15 октября текущего года.

15. Итоги заседаний конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.

16. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии размещает протокол заседания конкурсной комиссии на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

17. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет организатор конкурса.

18. Заявки участников, признанных победителями конкурса, подготовленные с учетом Положения о Всероссийском конкурсе лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, утвержденного Протоколом Попечительского совета Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации от 23 мая 2018 года N 2, направляются организатором конкурса в соответствующее представительство Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов в федеральном округе до 15 октября текущего года.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о проведении регионального
этапа Всероссийского конкурса
лучших практик и инициатив социально-
экономического развития субъектов
Российской Федерации
в Архангельской области

(форма)

РЕЗЮМЕ ПРАКТИК,
представленных на региональный этап Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в Архангельской области

N п/п	Номинация конкурса(1)	Наименование практики(2)	Краткое описание результатов внедрения(3)	Сведения о подтверждении описания практики общественными объединениями в сфере предпринимательской деятельности(4)	Фамилия, имя, отчество и контакты лица, ответственного за внедрение(5)	Примечания

(1) Наименование номинации конкурса указывается в соответствии с Положением о проведении регионального этапа Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области. Номинация конкурса выбирается участником конкурса самостоятельно. Организаторы конкурса могут по согласованию с участником конкурса отнести практику к другой номинации.

(2) Наименование практики должно кратко отражать суть практики.

(3) При описании результатов внедрения практики указывается изменение наиболее значимых показателей социально-экономического развития.

(4) Указываются наименование общественного объединения в сфере предпринимательской деятельности, дата и номер письма (протокола), в соответствии с которыми общественное объединение в сфере предпринимательской деятельности подтверждает описание и результаты внедрения практики.

(5) Указываются телефон и адрес электронной почты лица, ответственного за внедрение практики и представление информации. Контактная информация должна обеспечить возможность связи с указанным лицом для получения дополнительной информации (при необходимости).

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о проведении регионального
этапа Всероссийского конкурса
лучших практик и инициатив социально-
экономического развития субъектов
Российской Федерации
в Архангельской области

(форма)

ПАСПОРТ ПРАКТИКИ

1. Наименование практики

2. Номинация, в которой заявляется практика

3. Наименование территории, на которой была реализована практика

4. Предпосылки реализации

Краткое описание ситуации, обусловившей реализацию практики

Проблемы, которые должны были быть решены реализацией практики

N	Описание проблемы

Возможности, которые позволили реализовать практику

N	Описание возможности

5. Результаты практики (что было достигнуто) - по возможности в измеримых величинах*

N	Показатель, единица измерения	Значение показателя

6. Участники внедрения практики

N	Участник	Описание его роли во внедрении практики

7. Краткое описание бизнес-модели реализации практики

8. Действия по развертыванию практики - перечень мероприятий, которые были предприняты для того, чтобы реализовать практики

N	Описание мероприятия	Исполнитель

9. Нормативное правовое обеспечение реализации практики - какие нормативные правовые акты (далее - НПА) были разработаны или утверждены для того, чтобы практика была реализована.

Принятые НПА

N	Наименование НПА	Результат принятия НПА (в аспекте реализации практики)

Измененные НПА

N	Наименование НПА	Изменения, внесенные в НПА	Результат внесения изменений

10. Выгодополучатели (стейкхолдеры): территория, предприниматели, жители и иные лица

N	Выгодополучатель/ группа выгодополучателей	Описание выгод, полученных в результате внедрения практики

11. Затраты на реализацию практики

N	Статья затрат	Объем затрат

12. Список контактов ответственных за реализацию практики

N	Ответственный (Ф.И.О., должность)	Телефон, электронная почта

* Показатели социально-экономического развития Архангельской области, характеризующие положение до и после внедрения практики, приводятся на основании статистических данных Федеральной службы государственной статистики. Перечень показателей определяется участниками самостоятельно, исходя из характера представляемой практики.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Положению о проведении регионального
этапа Всероссийского конкурса
лучших практик и инициатив социально-
экономического развития субъектов
Российской Федерации
в Архангельской области

Критерии
оценки заявок на участие в региональном этапе Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в Архангельской области

Наименование критерия	Диапазон оценки баллов	Расчет баллов
1. Объективные достигнутые эффекты от внедрения практики	от 0 до 4	Эффекты, достигнутые от внедрения практики, способствуют достижению позитивных социально-экономических изменений в обществе, оказывают положительное влияние на динамику целевых индикаторов и показателей:
		да - 4 балла
		не в полной мере - 2 балла
		нет - 0 баллов
2. Уникальность модели или подхода	от 0 до 4	Практика ранее не реализовывалась на территории Архангельской области:
		да - 2 балла
		нет - 0 баллов
		Практика создана на территории Архангельской области:
		да - 2 балла
		нет - 0 баллов
3. Возможность использования модели или подхода в других субъектах Российской Федерации	от 0 до 4	Практика имеет возможность масштабирования в других субъектах Российской Федерации:
		да - 4 балла
		нет - 0 баллов
4. Бюджетная эффективность	от 0 до 4	Практика имеет финансовую бизнес-модель и механизм реализации, способствует снижению бюджетных расходов
		да - 4 балла
		нет - 0 баллов

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Положению о проведении регионального
этапа Всероссийского конкурса
лучших практик и инициатив социально-
экономического развития субъектов
Российской Федерации
в Архангельской области

                                                                  (форма)

                                 ЛИСТ

  оценки заявок на участие в региональном этапе Всероссийского конкурса

  лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов

              Российской Федерации в Архангельской области

Ф.И.О. члена конкурсной комиссии ________________________________________

_________________________________________________________________________

N п/п	Наименование участника конкурса	Номера критериев				Итого баллов
		1	2	3	4
1
2
...

________________________                  _____________________________

       (подпись)                             (расшифровка подписи)

_____________

   (дата)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к Положению о проведении регионального
этапа Всероссийского конкурса
лучших практик и инициатив социально-
экономического развития субъектов
Российской Федерации
в Архангельской области

                                                                  (форма)

                           ИТОГОВЫЙ РЕЙТИНГ

  заявок на участие в региональном этапе Всероссийского конкурса лучших

     практик и инициатив социально-экономического развития субъектов

              Российской Федерации в Архангельской области

Наименование участника конкурса	Общее количество баллов (на основании листа оценки конкурсных заявок члена конкурсной комиссии)							Итого баллов
	Ф.И.О.	Ф.И.О.	Ф.И.О.	Ф.И.О.	Ф.И.О.	Ф.И.О.	Ф.И.О.
1.
2.
...

Секретарь конкурсной комиссии    ____________   ________________________

                                   (подпись)      (расшифровка подписи)

________________

     (дата)