Приложение N 27. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области

Приложение N 27
к областному закону
от 17 декабря 2018 г. N 35-4-ОЗ

Порядок
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 2 июля 2019 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 3 июля 2019 г. - Закон Архангельской области от 2 июля 2019 г. N 121-9-ОЗ

См. предыдущую редакцию

Настоящий Порядок разработан во исполнение статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - муниципальные образования):

на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

в целях поощрения за прирост поступления в областной бюджет налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в муниципальных образованиях дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;

на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов;

на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги";

на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

2. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в целях поощрения за прирост поступления в областной бюджет налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения

2.1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований в целях поощрения за прирост поступления в областной бюджет налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее в настоящем разделе - межбюджетные трансферты), предоставляются в целях стимулирования деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства и развитию налогооблагаемой базы в случае прироста в отчетном финансовом году поступления в областной бюджет налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по отношению к финансовому году, предшествующему отчетному.

2.2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется министерством финансов в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, с доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 3 июля 2019 г. - Закон Архангельской области от 2 июля 2019 г. N 121-9-ОЗ

См. предыдущую редакцию

2.3. Объем межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

              ((УСНi-1 / Кизмi - УСНi-2) / Кинфл)  0,5

      МБТi = ______________________________________________  МБТ, где

             n

            SUM (((УСНi-1 / Кизмi - УСНi-2) / Кинфл)  0,5)

            i=1

МБТ_i - объем межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;

УСН_i-1 - объем фактического поступления в областной бюджет налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, от муниципального образования в отчетном финансовом году, тыс. рублей;

УСН_i-2 - объем фактического поступления в областной бюджет налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, от муниципального образования в финансовом году, предшествующем отчетному, тыс. рублей;

К_измi - коэффициент, учитывающий изменение законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области, влияющее на отчисления налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в отчетном финансовом году по сравнению с финансовым годом, предшествующим отчетному, по соответствующему муниципальному образованию, утверждаемый министерством финансов;

К_инфл - коэффициент среднегодового роста цен в отчетном финансовом году по данным официальной статистической информации;

МБТ - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления межбюджетных трансфертов, тыс. рублей;

n - количество муниципальных образований, по которым в отчетном финансовом году сложился прирост фактического поступления в областной бюджет налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по сравнению с финансовым годом, предшествующим отчетному, единиц.

2.4. Межбюджетные трансферты перечисляются в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

Операции со средствами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, осуществляются в порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета, установленном администрацией муниципального образования.

Расходование органами местного самоуправления муниципальных образований средств межбюджетных трансфертов осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципальных образований на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных решениями представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах.

3. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в муниципальных образованиях дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

3.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и общие требования к предоставлению и расходованию иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в муниципальных образованиях дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее в настоящем разделе - межбюджетные трансферты), в рамках реализации государственной программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области (2013-2025 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп (далее - региональная программа).

3.2. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - дошкольные организации), путем строительства зданий (пристроек к зданиям), приобретения (выкупа) зданий (пристроек к зданиям) и помещений дошкольных организаций, в отношении которых имеется типовая проектная документация из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

3.3. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется министерством строительства и архитектуры Архангельской области (далее - министерство строительства и архитектуры) в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства строительства и архитектуры на цели, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка.

3.4. Распределение межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Архангельской области в установленном порядке. Межбюджетные трансферты предоставляются на софинансирование объектов областной адресной инвестиционной программы на текущий финансовый год и на плановый период.

3.5. Оценка эффективности использования межбюджетных трансфертов осуществляется министерством строительства и архитектуры на основании сравнения планируемого и достигнутого органами местного самоуправления муниципальных образований значений следующих показателей результативности использования межбюджетного трансферта:

а) количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации региональной программы;

б) доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) (в процентах).

3.6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, в целях которого предоставляется межбюджетный трансферт, устанавливается в соответствии с пунктом 12 Правил финансирования областной адресной инвестиционной программы и осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Архангельской области, утвержденных постановлением администрации Архангельской области от 17 января 2008 года N 6-па/1, и условиями соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Архангельской области на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

3.7. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта, заключаемого между министерством строительства и архитектуры и местными администрациями муниципальных образований, если органы местного самоуправления, органы местных администраций (далее - органы местного самоуправления), муниципальные учреждения или муниципальные унитарные предприятия этих муниципальных образований осуществляют функции застройщиков по объектам капитального строительства (заказчиков по муниципальным контрактам на строительство, реконструкцию (в том числе с элементами реставрации) или техническое перевооружение объектов капитального строительства) или функции покупателей по договорам о приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, на софинансирование которых предоставляется межбюджетный трансферт (далее - соглашение).

3.8. С целью заключения соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство строительства и архитектуры следующие документы:

а) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете в части финансирования соответствующего объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), заверенную в установленном порядке (далее - выписка), в объеме, предусмотренном региональной программой;

б) документы, определяющие объем средств местного бюджета, предусмотренных органами местного самоуправления муниципального образования для финансирования соответствующего объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) в рамках соглашения, в случае, если указанный в выписке объем средств местного бюджета включает оплату услуг авторского надзора и строительного контроля;

в) сведения о разработанных и утвержденных документах территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования и их реквизитах.

3.9. Средства местного бюджета, предусмотренные органами местного самоуправления муниципального образования для заключения соглашения, не могут включать в себя затраты на оплату услуг авторского надзора и строительного контроля.

3.10. В целях повышения эффективности реализации региональной программы в соглашении предусматриваются следующие обязательства органа местного самоуправления муниципального образования:

а) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, а в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

б) обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства, на софинансирование расходов по которым направляется межбюджетный трансферт.

3.11. Условиями предоставления межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, связанного с реализацией региональной программы в части мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем объем планируемого к предоставлению из областного бюджета межбюджетного трансферта;

б) заключение соглашения в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

в) централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случаях, установленных областной адресной инвестиционной программой;

г) заключение соглашения об осуществлении строительного контроля по типовой форме, утвержденной распоряжением министерства строительства и архитектуры, на безвозмездной основе между заказчиком по муниципальному контракту и государственным казенным учреждением Архангельской области "Главное управление капитального строительства" в случае предоставления иного межбюджетного трансферта на софинансирование вновь начинаемого объекта капитального строительства, стоимость строительства которого превышает 50 000,0 тыс. рублей.

3.12. В целях предоставления межбюджетного трансферта и доведения предельных объемов финансирования до органов местного самоуправления муниципальных образований они представляют в министерство строительства и архитектуры:

а) при авансировании стоимости товаров, работ, услуг, предусмотренных в муниципальных контрактах, заключенных в целях строительства объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, - заявки на финансирование, копии муниципальных контрактов;

б) при оплате фактически переданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных муниципальными контрактами, заключенными в целях строительства объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, - заявки на финансирование, копии муниципальных контрактов (если они не были представлены ранее), справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, акты сдачи-приемки переданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

3.13. Министерство строительства и архитектуры в течение пяти рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления муниципального образования заявки на финансирование рассматривает ее и при признании ее обоснованной и соответствующей условиям, указанным в пункте 3.12 настоящего Порядка, подает заявку на финансирование в министерство финансов.

Не допускается доведение до органов местного самоуправления муниципальных образований предельных объемов финансирования при несоответствии представленных документов условиям, указанным в пункте 3.12 настоящего Порядка.

Министерство финансов в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование рассматривает ее и в пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета и доведенных лимитов бюджетных обязательств обеспечивает доведение предельных объемов финансирования до министерства строительства и архитектуры согласно заявке на финансирование, поданной министерством строительства и архитектуры, при наличии соответствующих показателей в кассовом плане.

Министерство строительства и архитектуры в течение двух рабочих дней со дня доведения до него предельных объемов финансирования доводит их на лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытые в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Перечисление межбюджетных трансфертов в местные бюджеты осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в течение пяти рабочих дней со дня доведения предельных объемов финансирования на лицевые счета, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, обеспечивают перечисление бюджетных средств подрядчику (поставщику, исполнителю) по муниципальному контракту.

3.14. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования межбюджетного трансферта, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", государственной программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области (2013-2025 годы)", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения объема межбюджетного трансферта.

Допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих увеличение значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, без увеличения объема межбюджетного трансферта.

3.15. В случае, если органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 31 декабря второго года предоставления межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению целевых значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за вторым годом предоставления межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет до 1 июня года, следующего за вторым годом предоставления межбюджетного трансферта, рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} k m/n) 0,1, где

V_{возврата} - объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет, тыс. рублей;

V_{субсидии} - объем межбюджетного трансферта, предоставленного местному бюджету в отчетном финансовом году, тыс. рублей;

k - коэффициент возврата межбюджетного трансферта;

m - количество показателей результативности использования межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования межбюджетного трансферта, имеет положительное значение, единиц;

n - общее количество показателей результативности использования межбюджетного трансферта, единиц.

3.16. Коэффициент возврата межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле:

k = SUM D_i/m, где

k - коэффициент возврата межбюджетного трансферта;

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования межбюджетного трансферта;

m - количество показателей результативности использования межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования межбюджетного трансферта, имеет положительное значение, единиц.

При расчете коэффициента возврата межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования межбюджетного трансферта.

3.17. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования межбюджетного трансферта, рассчитывается:

а) для показателей результативности использования межбюджетного трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования межбюджетного трансферта, - по формуле:

D_i = 1 - T_i/S_i, где

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования межбюджетного трансферта;

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования межбюджетного трансферта, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования межбюджетного трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования межбюджетного трансферта, - по формуле:

D_i =1 - S_i/T_i, где

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования межбюджетного трансферта;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования межбюджетного трансферта, установленное соглашением;

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования межбюджетного трансферта на отчетную дату.

3.18. Межбюджетные трансферты в случае нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований условий их предоставления, установленных пунктом 3.11 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.19. Ответственность за достоверность представляемых в министерство строительства и архитектуры сведений и за соблюдение условий, установленных настоящим Порядком и соглашением, несут органы местного самоуправления муниципальных образований.

3.20. Ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.21. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов и соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований условий предоставления межбюджетного трансферта осуществляется министерством строительства и архитектуры и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.22. Не использованные на начало очередного финансового года остатки межбюджетных трансфертов на счетах местных бюджетов подлежат возврату в установленном порядке в областной бюджет.

Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованного на начало очередного финансового года межбюджетного трансферта при отсутствии решения министерства строительства и архитектуры о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления межбюджетного трансферта устанавливается министерством финансов с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

4. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Архангельской области на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов

4.1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов Архангельской области на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (далее в настоящем разделе - межбюджетные трансферты) предоставляются бюджетам муниципальных районов Архангельской области (далее - местные бюджеты, муниципальные районы), отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с ограниченными сроками завоза грузов (далее - районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 402 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)".

4.2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется министерством экономического развития Архангельской области (далее - министерство экономического развития) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, с доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.

4.3. Межбюджетные трансферты перечисляются в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов.

Операции со средствами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, осуществляются в порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета, установленном местной администрацией муниципального района.

4.4. В случае принятия министерством экономического развития решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, указанное полномочие осуществляется в порядке, определенном Федеральным казначейством.

4.5. Получателями средств областного бюджета на компенсацию затрат на доставку муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий, а также лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, понесшие указанные затраты.

4.6. Возмещению подлежит часть фактически произведенных затрат на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с учетом налога на добавленную стоимость.

4.7. Объем возмещения фактически произведенных затрат определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и составляет:

на муку - до 100 процентов;

на лекарственные средства - до 100 процентов.

При этом возмещение указанных затрат производится юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, понесшим затраты на доставку муки и лекарственных средств, при представлении в министерство экономического развития документов, подтверждающих фактическую отгрузку и оприходование продукции (товаров) (счета организаций-поставщиков и транспортных организаций, акты приемки продукции (товаров), товарно-транспортные накладные), справок органов местного самоуправления муниципальных районов об осуществлении получателями средств областного бюджета деятельности по производству хлеба и хлебобулочных изделий.

4.8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели ежемесячно составляют справку о затратах на доставку муки и лекарственных средств по форме, установленной министерством экономического развития. Указанная справка (в двух экземплярах) и копии платежных, товарно-транспортных и иных документов, подтверждающих отгрузку и оприходование продукции (товаров) за истекший календарный месяц, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в органы местного самоуправления муниципальных районов по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4.9. Органы местного самоуправления муниципальных районов по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании справок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о затратах на доставку муки и лекарственных средств ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство экономического развития сводные справки по каждому юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю о затратах на доставку муки и лекарственных средств за истекший месяц по форме, установленной министерством экономического развития, с приложением справок и копий платежных, товарно-транспортных и иных документов, подтверждающих отгрузку и оприходование продукции (товаров).

4.10. При представлении платежных документов для осуществления расходов с лицевых счетов местного бюджета по оплате части транспортных затрат в органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов получателей средств местного бюджета, представляются справки о затратах на доставку муки и лекарственных средств и суммах, подлежащих возмещению, по форме, установленной министерством экономического развития.

4.11. Справка о затратах на доставку муки и лекарственных средств по форме, установленной министерством экономического развития, представляется органами местного самоуправления муниципальных районов в министерство экономического развития ежеквартально нарастающим итогом, а за истекший год - не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

4.12. Получатели средств областного бюджета на возмещение затрат, связанных с доставкой муки, представляют отчет в органы местного самоуправления муниципальных районов о муке, израсходованной на производство хлеба и хлебобулочных изделий, за отчетный период (финансовый год).

4.13. Получатели средств областного бюджета на возмещение затрат, связанных с доставкой муки и лекарственных средств, органы местного самоуправления муниципальных районов несут ответственность за достоверность справок и иных документов, представленных в министерство экономического развития.

4.14. Ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов несут органы местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.15. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов осуществляется министерством экономического развития и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приложение 27 дополнено разделом 5 с 3 апреля 2019 г. - Закон Архангельской области от 1 апреля 2019 г. N 68-6-ОЗ

5. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"

5.1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" федерального проекта "Дорожная сеть" (далее в настоящем разделе - межбюджетные трансферты) предоставляются бюджетам муниципальных образований, включенных в Архангельскую агломерацию в соответствии с паспортом регионального проекта "Программа комплексного развития объединенной дорожной сети Архангельской области", утвержденного решением проектного комитета Архангельской области от 13 декабря 2018 года N 9 (далее в настоящем разделе - региональный проект).

5.2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется министерством транспорта Архангельской области (далее - министерство транспорта) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, с доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.

5.3. Объем межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования, включенного в Архангельскую агломерацию, рассчитывается по формуле:

- объем межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;

- стоимость реализуемых мероприятий для достижения целевых показателей по i-му муниципальному образованию в соответствии с утвержденным паспортом регионального проекта, тыс. рублей;

- доля участия средств областного бюджета в финансировании мероприятий для достижения целевых показателей по i-му муниципальному образованию в соответствии с утвержденным паспортом регионального проекта;

- доля софинансирования i-го муниципального образования, включенного в Архангельскую агломерацию, которая составляет:

для муниципального образования "Город Архангельск" - 0,1;

для муниципального образования "Северодвинск" - 0,1;

для муниципального образования "Город Новодвинск" - 0,1;

для муниципального образования "Приморский муниципальный район" - 0,05.

При увеличении сметной стоимости реализуемых мероприятий сверх запланированных объемов утвержденного регионального проекта по состоянию на 1 марта 2019 года недостающий объем финансируется за счет средств местного бюджета.

5.4. В случае принятия министерством транспорта решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, указанное полномочие осуществляется в порядке, определенном Федеральным казначейством.

5.5. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключаемых между министерством транспорта и местными администрациями муниципальных образований, в которых содержатся следующие положения:

а) целевое назначение межбюджетных трансфертов;

б) размер предоставляемых межбюджетных трансфертов;

в) обязательство органа местного самоуправления по представлению отчетов об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, а также отчетов о достижении значений целевых показателей результативности предоставления межбюджетных трансфертов;

г) формы, порядок и сроки представления отчетов;

д) право министерства транспорта на проведение проверок соблюдения условий и положений, установленных соглашением;

е) значения показателей результативности расходов местных бюджетов, в целях реализации которых предоставляются межбюджетные трансферты;

ж) обязательства органов местного самоуправления по достижению значений показателей результативности расходов местных бюджетов, в целях достижения которых предоставляются межбюджетные трансферты;

з) порядок возврата межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок фактов несоблюдения целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов;

и) иные положения, регулирующие порядок предоставления межбюджетных трансфертов.

5.6. Ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.7. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов осуществляется министерством транспорта и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приложение 27 дополнено разделом 6 с 3 июля 2019 г. - Закон Архангельской области от 2 июля 2019 г. N 121-9-ОЗ

6. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды

6.1. Иные межбюджетные трансферты на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее в настоящем разделе - межбюджетные трансферты) предоставляются бюджетам муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее соответственно - местные бюджеты; муниципальные образования; победитель конкурса; конкурс).

Межбюджетные трансферты предоставляются в рамках государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2024 годы)" и муниципальных программ формирования современной городской среды согласно итогам конкурса, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 года N 237 "Об утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" (далее - Правила).

6.2. Целевым назначением межбюджетного трансферта является финансовое обеспечение реализации победителем конкурса проекта создания комфортной городской среды, предусмотренного конкурсной заявкой победителя конкурса.

6.3. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета (далее в настоящем разделе - министерство), в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете министерству на соответствующий финансовый год и доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

6.4. Условиями предоставления межбюджетного трансферта являются:

а) наличие решения федеральной комиссии, сформированной и действующей в соответствии с Правилами, о признании победителем конкурса муниципального образования, расположенного на территории Архангельской области;

б) наличие согласованного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) и высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Архангельской области) графика выполнения мероприятий муниципальным образованием - победителем конкурса (далее - график). Форма графика определяется Минстроем России и содержит в том числе информацию о работах по проектированию, строительству (ремонту, реконструкции) и завершению мероприятий, включая сроки выполнения по каждому этапу работ.

6.5. Финансирование (софинансирование) проекта осуществляется в размере и на условиях, определенных в соответствии с итогами конкурса и заявкой на конкурс, поданной муниципальным образованием - победителем конкурса, согласно протоколу межведомственной комиссии Архангельской области по обеспечению реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", которая осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о межведомственной комиссии Архангельской области по обеспечению реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 1 марта 2017 года N 14-у (далее - межведомственная комиссия).

На основании протокола, указанного в абзаце первом настоящего пункта, министерство разрабатывает и вносит для рассмотрения на заседании Правительства Архангельской области проект постановления Правительства Архангельской области о распределении средств межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

На основании постановления Правительства Архангельской области о распределении средств межбюджетных трансфертов местным бюджетам министерство заключает соглашения и (или) дополнительные соглашения к соглашениям.

6.6. Межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении межбюджетного трансферта (далее - соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта), заключаемого в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу постановления Правительства Архангельской области о распределении средств межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. В соглашении о предоставлении межбюджетного трансферта предусматриваются в том числе следующие положения:

а) обязательство муниципального образования по обеспечению завершения реализации проекта муниципальным образованием - победителем конкурса не позднее 31 декабря года, следующего за годом подведения итогов конкурса;

б) обязательство муниципального образования по обеспечению начала реализации проекта муниципальным образованием - победителем конкурса не позднее чем через месяц после подведения итогов конкурса вне зависимости от срока перечисления межбюджетного трансферта муниципальному образованию;

в) обязательство муниципального образования по обеспечению соблюдения муниципальным образованием - победителем конкурса графика;

г) обязательство муниципального образования по включению мероприятий в муниципальные программы формирования комфортной городской среды муниципальных образований, в том числе победителя конкурса, на соответствующий период;

д) обязательство муниципального образования по представлению в министерство отчетов о выполнении условий соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта;

е) обязательство муниципального образования по предоставлению в министерство информации и документов, подтверждающих целевое использование межбюджетного трансферта, в том числе проектной и иной документации, подготавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) условия, при которых могут быть внесены отдельные изменения в проект муниципального образования - победителя конкурса;

з) иные положения, регулирующие порядок предоставления межбюджетных трансфертов.

6.7. Межбюджетные трансферты перечисляются в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

Операции со средствами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, осуществляются в порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета, установленном местной администрацией муниципального образования.

В случае принятия решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, указанное полномочие осуществляется в порядке, определенном Федеральным казначейством.

6.8. Показателем результативности использования межбюджетного трансферта является количество реализованных муниципальным образованием - победителем конкурса проектов, предусмотренных конкурсной заявкой победителя конкурса, в срок, установленный соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта.

6.9. Ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.10. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.